Cải thiện, nâng cao chỉ số gia nhập thị trường và chỉ số chi phí không chính thức, nhằm thu hút vốn FDI cho các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam

Bài viết Cải thiện, nâng cao chỉ số gia nhập thị trường và chỉ số chi phí không chính thức, nhằm thu hút vốn FDI cho các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam góp phần phân tích, đánh giá rút ra những bài học kinh nghiệm từ nghiên cứu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) ở các tỉnh miền núi phía Bắc nhằm thu hút vốn FDI cho các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam.

CẢI THIỆN, NÂNG CAO CHỈ SỐ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG VÀ CHỈ SỐ CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC, NHẰM THU HÚT VỐN FDI CHO CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC VIỆT NAM TS Trần Thị Thanh Xuân Trường Đại học Công nghệ GTVT - Cơ sở Đào tạo Thái Nguyên PGS.TS Đỗ Anh Tài Trường Đại học Kinh tế QTKD - Đại học Thái Nguyên Tóm tắt Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) sử dụng công cụ quan trọng để đo lường đánh giá công tác quản lý điều hành kinh tế quyền địa phương 63 tỉnh, thành phố Việt Nam 10 số có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế Có nhiều cách tiếp cận khác PCI, viết nhóm tác giả sử dụng cách tiếp cận kết số PCI hàng năm Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đưa giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh cho tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam Kinh tế 14 tỉnh miền núi phía Bắc phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh thông qua số xếp hạng hàng năm VCCI Bài viết góp phần phân tích, đánh giá rút học kinh nghiệm từ nghiên cứu số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh miền núi phía Bắc nhằm thu hút vốn FDI cho tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam THỰC TRẠNG CHỈ SỐ CHI PHÍ THỜI GIAN, CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC CỦA CÁC TỈNH MIỀN NÚI PHÍA BẮC Ngày 28/3/2018, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) quan phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USADI) công bố Báo cáo thường niên Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2018 Chỉ số PCI VCCI USAID hợp tác xây dựng từ năm 2005 nhằm đánh giá môi trường kinh doanh, chất lượng điều hành kinh tế nỗ lực cải cách hành quyền tỉnh, thành phố Việt Nam, qua thúc đẩy phát triển doanh nghiệp tư nhân Được thực đến 14 năm liên tiếp, nhiên năm đầu có 42 tỉnh tham gia 14 tỉnh miền núi phía Bắc chưa tham gia đến năm 2006 thức 63 tỉnh thành nước tham gia “Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam phần lớn định chất lượng điều hành thuận lợi môi trường kinh doanh cấp tỉnh Do vậy, động, tiên phong lãnh đạo địa phương, chuyên nghiệp mẫn cán máy công chức tỉnh, thành phố định tốc độ đường hướng phát triển Việt Nam thời gian tới Chỉ số PCI cổ vũ mạnh mẽ cộng đồng doanh nghiệp cho chuyển đổi mạnh mẽ từ cấp địa phương Việt Nam” TS Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2015 276 Nhìn chung 10 số thành phần qua năm có cải thiện rõ rệt song số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức, ln số có điểm số thấp đặc biệt 63 tỉnh thành Việt Nam 14 tỉnh miền núi phía Bắc ln có số thấp điểm Các điểm yếu nhân tố đánh giá số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức là: Đối với số Gia nhập thị trường: Thời gian đăng ký, thời gian thay đổi nội dung đăng ký cao; Thời gian chờ đợi để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dài ngày Trung bình nước 30 ngày thực tế cho thấy có số tỉnh cịn cao năm 2010 tỉnh Tuyên Quang 97 ngày; Thái Nguyên; Hà Giang; Cao Bằng (60 ngày) Tỷ lệ Thủ tục doanh nghiệp đăng ký kinh doanh thông qua phận cửa cao so với mức trung vị nước 84% năm 2017 thực tế tỉnh Tuyên Quang: 97,22%; Thái Nguyên: 91,11%; Lào Cai 90,48% Cán phận cửa có tập huấn, đào tạo giáo dục song bị đánh giá thấp mức trung vị nước Thủ tục hành tiếp tục rào cản lớn nhà đầu tư thâm nhập vào thị trường miền núi tỉnh phía Bắc Đối với số Chi phí khơng thức: Các khoản chi phí khơng thức cịn diễn phổ biến khoản chi phí chiếm tỷ trọng cao cụ thể làm thủ tục hành giải tranh chấp tịa án Trung bình doanh nghiệp ngành thường phải trả thêm khoản chi phí khơng thức nước 69% đến năm 2017 rút xuống cịn 59% thực tế cho thấy có số tỉnh cao năm 2006 tỉnh Sơn La tỉnh Lai Châu 75%; Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Cạn, Cao Bằng 70% Tỷ lệ công việc đạt kết mong đợi sau trả chi phí khơng thức doanh nghiệp đánh giá thấp mức trung vị nước 61% thực tế tỉnh Lạng Sơn 50,82%; Hịa Bình 51,02%; Bắc Giang 57,69% tỉnh Cao Bằng 58,93% Tình trạng nhũng nhiễu giải thủ tục hành cho doanh nghiệp cịn phổ biến Cán phận cửa có tập huấn, đào tạo giáo dục song bị đánh giá thấp mức trung vị nước Thủ tục hành tiếp tục rào cản lớn nhà đầu tư thâm nhập vào thị trường miền núi tỉnh phía Bắc Cụ thể sau: Hình 1: Bản đồ PCI năm 2018 277 Theo Báo cáo Niên giám thống kê công bố dân số tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam tính đến cuối năm 2015 đạt khoảng 11.803,7 nghìn người, mật độ chiếm 124, người/km2 GDP bình quân năm thời kỳ 2011 - 2015 7,5%, thu nhập bình quân đầu người đạt sấp xỉ 1.300 USD/năm Con số xem bước tiến lớn năm gần giúp Việt Nam đạt ngưỡng cửa thu nhập trung bình Như vậy, thấy Năng lực cạnh tranh nói chung số Gia nhập thị trường, Chi phí khơng thức nói riêng giai đoạn 2014 - 2018 khơng cải thiện nhiều lắm, chí số tỉnh thuộc khu vực miền núi phía Bắc cịn bị tụt hạng tỉnh Bắc Kạn, Cao Bằng, Hà Giang tỉnh Lai Châu… năm 2010, 2011, 2012, 2014 chí xếp hạng 63/63 tỉnh nhiều năm Trong khu vực có tỉnh có số cải thiện tỉnh Lào Cai Thái Nguyên cải thiện vị trí cạnh nhanh bảng xếp hạng theo phương thức đánh giá Về tiêu đánh giá số gia nhập thị trường số chi phí khơng thức thể qua Hình 2: Hình 2: Các tiêu đánh giá số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức tỉnh miền núi phía Bắc 14 1 13 13 12 12 11 11 10 14 100% 80% 60% 40% 20% 0% 10 Số ngày đăng ký doanh nghiệp (trung vị) Các DN ngành thường phải trả thêm khoản CPKCT (% Đồng ý) Số ngày thay đổi ĐKDN (trung vị) Công việc đạt kết mong đợi sau trả CPKCT (% luôn / hầu hết) Phải chờ tháng hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động (% DN Tình trạng nhũng nhiễu giải TTHC cho DN phổ biến (% Đồng ý) Phải chờ tháng hoàn thành tất thủ tục để thức hoạt động (% DN Tỉ lệ DN làm thủ tục ĐKDN qua phương thức (trực tuyến, TTHCC, bưu điện (%) Các khoản CPKCT mức chấp nhận (% Đồng ý) Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Thủ tục niêm yết công khai (%) Tỉ lệ DN có chi trả CPKCT cho cán thanh, kiểm tra (%) Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán hướng dẫn rõ ràng, đầy đủ (%) Tỉ lệ DN 10% doanh thu cho loại CPKCT (%) Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán am hiểu chun mơn (%) Tỉ lệ DN có chi trả CPKCT thực TTHC đất đai(%) Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Cán nhiệt tình, thân thiện (%) Chi trả CPKCT điều bắt buộc để đảm bảo trúng thầu (% Đồng ý) Thủ tục (thay đổi) ĐKDN: Ứng dụng CNTT tốt (%) DN lo ngại tình trạng 'chạy án' phổ biến (%) CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC Nguồn: Tác giả tổng hợp từ PCI giai đoạn 2010 - 2018 278 Các tỉnh miền núi phía Bắc có đặc điểm hầu hết ngành cơng nghiệp thành cơng quốc tế có lợi dựa yếu tố sản xuất tài nguyên thiên nhiên, điều kiện thuận lợi cho trồng trọt nông, lâm nghiệp số trồng lúa, chè, ăn quả… nguồn lao động dồi có mức độ giáo dục song trình độ dân trí chưa cao Các doanh nghiệp khu vực cạnh tranh dựa vào giá ngành địi hỏi cơng nghệ (dệt may, chế biến gỗ,…) ngành cơng nghiệp lắp ráp có tỷ lệ nội địa hóa thấp (điện tử) Cơng nghệ nhập chủ yếu từ bên ngồi khơng thể chế tạo Nền kinh tế nhạy cảm với chu kỳ kinh tế khu vực giới Nền kinh tế khu vực tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn dễ bị tổn thương với mát lợi yếu tố sản xuất trước khu vực (Đồng sông Hồng, Duyên hải Miền Trung, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Đồng sông Cửu Long) Bảng 1: Chỉ số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam Năm 2010 2011 2012 Tỉnh 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Điểm số/xếp hạng CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG Bắc Giang 6,44/32 8,53/23 8,95/31 6,21/49 8,72/41 Bắc Kạn 6,28/58 7,82/60 9,15/60 7,95/57 Cao Bằng 8,53/63 8,52/63 8,94/61 7,09/61 7,75/61 8,47/58 8,27/63 7.28/58 7,71/57 Điện Biên 6,43/47 9,37/29 9,4/63 8,09/43 8,08/63 8,74/53 8,73/53 7,74/48 7,62/47 Hà Giang 7,04/49 8,67/41 9,12/53 6,98/48 8,14/60 8,08/62 8,72/59 7,91/55 7,58/52 Hồ Bình 5,33/60 7,81/47 8,45/41 6,83/62 7,17/44 8,55/46 8,68/52 7,60/52 7,20/48 Lào Cai 7,71/2 9,41/1 8,95/3 7,8/17 8,0/40 8,51/33 7.82/30 7,34/36 8,1/59 8,18/60 8,11/60 6.25/59 7,01/60 8,41/3 8,64/5 8,65/5 7,37/11 7,33/12 Lạng Sơn 6,22/59 8,81/53 9,09/34 7,01/59 7,71/54 8,12/57 8,88/55 6,92/53 7,39/50 Lai Châu 6,88/57 9,06/26 9,22/55 7.81/47 7,71/62 8,53/61 8,84/62 8,04/60 8,01/62 Phú Thọ 6,54/53 8,43/27 9,05/40 7,28/54 8,26/39 8,51/35 8,66/29 8,03/27 7,26/24 Thái Nguyên 5,98/42 9,16/57 8,76/17 7,44/25 Tuyên Quang 5,22/34 7,37/56 7,58/62 6,7/63 7.36/50 7,94/48 7,85/45 8,29/39 7,99/34 Sơn La 5,67/62 7,97/52 8,55/22 6,1/55 8,29/49 8,34/44 8,53/58 7,41/57 7,98/56 Yên Bái 6,47/21 8,6/14 8,56/42 8,48/8 8,84/7 8,62/7 7,27/15 6,91/18 7,42/60 9,01/55 8,82/51 8,44/47 7,65/46 7,56/42 CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC Bắc Giang 6,43/37 4,43/32 5,65/23 5,65/31 Bắc Kạn 4,86/61 4,28/58 4,97/60 5,27/60 3,76/57 4,93/59 4,60/60 4,28/60 5,78/60 5,9/49 4,51/41 4,51/40 5,16/55 6,16/36 279 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Cao Bằng 5,83/63 5,53/63 4,52/63 5,06/61 3,24/61 4,23/61 3,34/58 4,10/63 4.83/57 Điện Biên 5,65/27 3,43/47 6,20/29 9,96/63 2,81/43 3,88/63 4,17/53 4,47/53 5,19/47 Hà Giang 5,19/34 4,04/49 5,80/41 5,68//53 4,03/48 3,53/60 5,06/62 4,49/59 5,14/52 Hồ Bình 4,57/60 5,33/60 5,68/47 5,08//41 4,10/62 4,66/44 5,02/46 4,14/52 5,35/48 Lào Cai 7,16/57 Lạng Sơn 5,99/57 5,22/59 6,20/53 4,85/34 3,95/59 4,63/54 5,08/57 4,48/55 5,55/50 Lai Châu 6,47/45 4,88/57 5,62/26 7,57/55 3,55/47 3,65/62 4,54/61 4,12/62 4,71/62 Phú Thọ 6,64/53 5,54/53 5,93/27 6,58/40 5,15/54 5,33/39 5,21/35 5,22/29 5,95/24 Thái Nguyên 6,65/31 5,98/42 7,24/57 6,13/17 5,54/25 Tuyên Quang 6,04/35 4,22/34 5,38/56 4,33/62 4,54/63 5,40/50 5,26/48 4,58/45 5,39/34 Sơn La 5,71/52 4,67/62 6,58/52 5,71/22 5,01/55 5,00/49 4,92/44 5,40/58 5,23/56 Yên Bái 6,53/23 5,47/21 6,13/14 5,89/42 4,53/60 4,41/55 5,22/51 4,31/47 5,58/42 6,71/2 6,49/1 6,67/3 5,20/17 4,51/3 5,33/8 5,35/5 5,76/7 5,57/5 6,27/12 5,66/7 5,93/18 Nguồn: Tác giả tổng hợp báo cáo PCI giai đoạn 2010 - 2018 Bảng số liệu cho thấy xếp hạng tỉnh miền núi phía Bắc có 14 tỉnh có tỉnh Thái Ngun Lào Cai năm liên tiếp gần vươn lên vị trí tốp 10 tốt PCI cịn lại hầu hết tỉnh cịn lại nằm nhóm 10 tỉnh có số cạnh tranh thấp xếp hạng vị trí 50 chí có tỉnh đứng cuối bảng xếp hạng tỉnh Điện Biên đứng thứ 63 năm 2014 tỉnh Cao Bằng năm 2016, tỉnh Lai Châu xếp thứ 62 Điểm số chi phí khơng thức đứng mức trung vị Bảng 4: Các tiêu cấu thành số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức Các tiêu Các Chỉ báo đánh giá xếp hạng Chỉ số gia nhập thị trường Kết thống kê cho thấy, kết thúc năm 2018, công tác đăng Thời gian đăng ký ký, thành lập doanh nghiệp đạt kết tích cực doanh nghiệp thời Nếu năm 2010 doanh nghiệp tỉnh trung vị trung bình gian thay đổi nơi 15 ngày để đăng ký thành lập doanh nghiệp dung đăng ký ngày, mức thấp vòng năm qua Đây quãng thời gian đo từ thực tế, tính số lần lại sửa đổi, bổ sung giấy từ Thời gian chờ đợi trước có hồ sơ hoàn chỉnh chấp nhận để cấp giấy hợp lệ Tuy nhiên, thời gian thay đổi nội dung đăng ký doanh chứng nhận quyền nghiệp 30,5 ngày sử dụng đất 280 Các tiêu Các Chỉ báo đánh giá xếp hạng Chỉ số gia nhập thị trường Theo khảo sát, tỉnh miền núi phía Bắc giảm tới lần từ 90 ngày năm 2010 cuống 32,1 ngày, song mức trung vị cao so với nước Thủ tục phận cửa niêm yết công khai Ứng dụng công nghệ thông tin phận cửa Điểm yếu số Gia nhập thị trường tỉnh miền núi phía Bắc kết chờ đợi mà doanh nghiệp chịu đựng để cấp giấy chứng nhận Mặc dù so với năm 2010, đến nay, thủ tục đăng ký thành lập nhanh chóng giản hóa nhiều Song với mức trung vị nước khu vực tỉnh miền núi phía Bắc cịn cao Điển hình tỉnh Bắc Kạn cao nước 22% tiếp đến tỉnh Tuyên Quang Thái Nguyên 19% Trong trung bình nước 13,24% Kết khảo sát PCI cho thấy, 40% doanh nghiệp tỉnh miền núi phía Bắc cho biết thủ tục niêm yết chậm, thiếu đầy đủ không rõ ràng thiếu quy trình hướng dẫn Điều dẫn đến tình trạng doanh nghiệp khó khăn việc làm thủ tục hành cụ thể tỉnh Yên Bái (42%) Tuyên Quang (47%) Mặc dù áp dụng năm gần đây, hiệu chưa cao thể số tỉnh điểm số đánh giá mức trung vị nước (29%) như: tỉnh Tuyên Quang, Lai Châu, Vĩnh Phúc (25%), Lạng Sơn (23%), Cao Bằng (17,44%) Nguyên nhân chủ yếu cán phận cửa cập nhật văn nhà nước chậm, khơng có cán hướng dẫn cụ thể dẫn đến khó khăn tiếp cận thơng tin làm giảm tính hấp dẫn doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đây tiêu quan trọng mà quyền tỉnh cần quan tâm giai đoạn tới Các tiêu Các Chỉ báo đánh giá xếp hạng Chỉ số chi phí khơng thức Đây vấn đề nhạy cảm trình nghiên cứu Các DN ngành Một tỉnh làm tốt số đem lại hiệu khơng thường phải trả thêm so sánh Trong khu vực tỉnh miền núi phía Bắc khoản CKKCT có số tỉnh số cao Lào Cai, Thái Nguyên, tỉnh giáp ranh với khu vực nghiên cứu Quảng Ninh, Bắc Ninh (% đồng ý) Trong trình hoạt động xây giải nhiều vấn đề DN trả thêm khoản chi phí bất hợp lý tăng 281 Các tiêu Các Chỉ báo đánh giá xếp hạng Chỉ số gia nhập thị trường hiệu đầu tư tạo niềm tin DN Đặc biệt triệt tiêu tượng sách nhiễu giải công việc Kết năm 2017/2016 số Chi phí khơng Cơng việc đạt kết mong đợi sau thức giảm 0,5 điểm, năm 2016/2015 tăng 0,52 điểm so năm trả CPKCT (% 2016 với năm 2013, 2012 giảm điểm 0,44 điểm đạt điểm luôn/hầu hết) 5,16 Điểm sáng năm 2017 số tăng 0,35 điểm Cụ thể tiêu cấu thành nên số Chi phí khơng thức Tình trạng nhũng nhiễu giải đánh giá tốt hơn, có tiêu bị đánh giá TTHC cho DN phổ là: Nhiều DN 9,8% doanh thu cho loại chi phí khơng thức Tuy nhiên, so sánh Chi phí khơng thức biến (% đồng ý) Bắc Giang năm 2017 so với đánh giá chung Chi phí Các khoản CPKCT khơng thức nước, số tiêu tỉnh Bắc Giang mức chấp nhận bị đánh giá thấp, cụ thể năm 2017 có đến: (% đồng ý) + 8% DN đồng ý 10% doanh thu cho loại chi phí khơng thức + 69% DN đồng ý trả loại chi phí khơng thức điều bắt buộc để đảm bảo trúng thầu + 57% DN đồng ý cho tượng nhũng nhiễu giải thủ tục phổ biến [VCCI, 2017] CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG VÀ CHỈ SỐ CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC Như vậy, tảng nâng cao số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh miền núi phía Bắc cần trọng tâm nâng cao số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức vị trí địa lý nhiều đồi núi, phong tục tập quán, tỷ lệ dân tộc chiếm tỷ lệ cao song tỉnh miền núi phía Bắc cần trọng đến vấn đề sau: Thứ nhất: Môi trường cạnh tranh thiếu minh bạch sẽ tạo nhiều hội cho việc nhũng nhiễu, tham nhũng Theo kết điều tra PCI nhiều năm qua khẳng định điều Cũng trùng với kết đánh giá DN tỉnh miền núi phía Bắc hoạt động chi trả khoản chi phí khơng thức Tỷ lệ chi phí khơng thức loại doanh thu, khoản chi phí khơng thức DN bỏ tranh chấp tổng tài sản mà DN phải trả chiếm từ 10% đến 20% (trung bình chiếm khoảng 15,9%) Các DN cán nhà nước cấp “không thân thiện, nhũng nhiễu” Đặc biệt DN có vốn đầu tư nước nhờ thay đổi, 282 quy định Gia nhập thị trường khơng cịn áp lực lớn nhà đầu tư nước Kết có nhờ thay đổi Luật Đầu tư 2014 bước tiến cải cách thủ tục hành để hợp hai loại giấy phép nhờ tạo thuận lợi cho DN nhập thị trường việc thực chế cửa Thứ hai: Đơn giản hóa thủ tục hành để rút ngắn thời gian thời gian đăng ký doanh nghiệp thời gian thay đổi nôi dung đăng ký Trong Nghị 35/2016/NQ-CP, “Đánh giá vấn đề tham nhũng mà DN nước gặp phải, cụ thể trình khảo sát DN phải đối mặt với tham nhũng bao gồm câu hỏi trả tiền bôi trơn xin giấy phép đầu tư, tham gia ký kết hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho quan nhà nước, làm thủ tục hải quan, thực thủ tục hành giải tranh chấp tịa” Các DN ngồi nhà nước cho rằng: “Trong tình trạng tham nhũng có xu hướng giảm kết giải cơng việc trở nên khó đốn biết Chưa tới nửa số DN chi trả chi phí bơi trơn tin cơng việc giải theo mong muốn Cũng trình khảo sát tác giả tìm hiểu sâu tình trạng “chủ động đưa q” hay chi phí khơng thức cho cán bộ, tra, kiểm tra Tuy số lượng nhỏ doanh nghiệp, thanh, kiểm tra tạo phiền hà, nhũng nhiễu từ quan quản lý DN thấy việc đưa “phong bì” cách để giảm bớt gánh nặng tra giảm xác suất bị phạt Các DN cho cán kiểm tra đòi hỏi khoản song “Luật bất thành văn” chủ động đưa q dù khơng bị địi quà (chiếm 59%) Sự phổ biến hoạt động mức độ nghiêm trọng tham nhũng nước ta” Nếu khơng có biện pháp cấp bách lâu dài dẽ bị đối tác nước chọn nước khác để đầu tư mà bỏ qua Việt Nam rào cản khơng đáng có Vậy giải pháp cho vấn đề cải thiện số thiết chế pháp lý nhằm nâng cao NLCT cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang Thứ ba: Đối với sở, ngành, UBND huyện, thành phố cần hạn chế kiểm tra DN, nhà đầu tư, kiểm tra, tra cần phải xây dựng đăng ký từ đầu năm với Chủ tịch UBND tỉnh (thông qua Thanh tra tỉnh) Chỉ kiểm tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm, sau kiểm tra không phát vi phạm đơn vị kiểm tra phải trình rõ nguyên nhân chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ đạo địa phương tuyệt đối không yêu cầu nhà đầu tư hỗ trợ kinh phí đầu tư hạng mục cơng trình nội dung đăng ký đầu tư, phương án bồi thường GPMB nội dung khác theo quy định pháp luật 283 Các tỉnh miền núi phía Bắc tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư chỗ thơng qua việc trì kênh đối ngoại với nhà đầu tư để kịp thời giải khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư Để tạo điều kiện thuận lợi tỉnh chủ động xây dựng sở liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư: thông tin quy hoạch Ban lý tỉnh, dự án kêu gọi đầu tư tỉnh, sách kêu gọi đầu tư, quy định pháp luật đầu tư, phương thức xúc tiến đầu tư nước Thứ tư: Công khai, minh bạch thông tin Tất thủ tục hành đăng ký kinh doanh trình UBND thành phố ban hành Quyết định cơng bố công khai đầy đủ phận tiếp nhận trả kết phòng Đăng ký kinh doanh Đồng thời đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp để doanh nghiệp thuận lợi thực thủ tục hành rút ngắn thời gian, cụ thể như: Khuyến khích doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng xem nhiệm vụ hàng đầu ưu tiên thực thơng qua nhiều hình thức: giảm thời gian phần hồi hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng vòng 24 gời doanh nghiệp đăng ký kinh doanh trang thông tin điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư; giảm thời gian giải quyết; Phòng Đăng ký kinh doanh giải cấp đăng ký doanh nghiệp đến nộp giấy Phòng Đăng ký kinh doanh chấp thuận đăng ký đến ngày Mặt khác làm đầu mối hướng dẫn cho doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp qua Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp tập huấn hàng tuần vào ngày định tuần cho doanh nghiệp người dân có nhu cầu Nếu phát huy tốt dịch vụ nộp hồ sơ trả kết qua bưu điện, doanh nghiệp kết hợp với hình thức đăng ký doanh nghiệp trực tuyến dịch vụ nhận kết trả qua bưu điện hồn thành thủ tục đăng ký doanh nghiệp mà khơng cần đến quan đăng ký kinh doanh lần nào, kết tương đương với dịch vụ hành cơng đến cấp độ Thơng qua dịch vụ hẹn nộp hồ sơ này, người thành lập doanh nghiệp, doanh nghiệp cần đến hẹn để tiếp nhận hồ sơ mà không cần phải tốn thời gian chờ đợi cách thức thủ tục hành truyền thống chờ đến số thứ tự quan thực thủ tục hành Phấn đấu không để doanh nghiệp lên bổ sung nhiều lần làm tốn thời gian lại doanh nghiệp cán cơng chức Phịng đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch Đầu tư ban hành định thực cấp đăng ký kinh doanh Bộ phận cửa Bộ phận cửa tiếp nhận trả đăng ký doanh nghiệp; qua chuyên viên phận cửa hướng dãn tận tình cho doanh nghiệp người dân, trường hợp hồ sơ doanh nghiệp chuẩn bị nội dung chưa quy định doanh nghiệp chưa chuẩn bị nội dung cán bộ, cơng chức hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp 284 Công tác tiếp dân doanh nghiệp đến liên hệ công tác phải quan tâm đạo, giám sát kiểm tra Cán công chức phận tiếp nhận trả kết Thái độ cán cơng chức phải ln nhiệt tình hướng dẫn khúc mắc, tháo gỡ vấn đề khó khăn Thái độ vui vẻ, cởi mở giúp cho doanh nghiệp có cảm tình với phịng đăng ký kinh doanh Các tỉnh miền núi phía Bắc tập trung đẩy mạnh xúc tiến đầu tư chỗ thơng qua việc trì kênh đối ngoại với nhà đầu tư để kịp thời giải khó khăn vướng mắc cho nhà đầu tư Để tạo điều kiện thuận lợi tỉnh chủ động xây dựng sở liệu phục vụ công tác xúc tiến đầu tư: thông tin quy hoạch Ban Quản lý tỉnh, dự án kêu gọi đầu tư tỉnh, sách kêu gọi đầu tư, quy định pháp luật đầu tư, phương thức xúc tiến đầu tư nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 37-NQ/TW ngày 01/7/2004 Bộ Chính trị phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2020 Niên gián thống kê, năm 2017 Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh tỉnh Miền núi phía Bắc nhiệm kỳ 2016 - 2021 http://PCI.org.vn 285 ... PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ CHI PHÍ GIA NHẬP THỊ TRƯỜNG VÀ CHỈ SỐ CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC Như vậy, tảng nâng cao số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh miền núi phía Bắc cần trọng tâm nâng cao số Gia nhập. .. giá Về tiêu đánh giá số gia nhập thị trường số chi phí khơng thức thể qua Hình 2: Hình 2: Các tiêu đánh giá số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức tỉnh miền núi phía Bắc 14 1 13 13 12 12... chung 10 số thành phần qua năm có cải thiện rõ rệt song số Gia nhập thị trường số Chi phí khơng thức, ln số có điểm số thấp đặc biệt 63 tỉnh thành Việt Nam 14 tỉnh miền núi phía Bắc ln có số thấp