Tác động từ khu vực FDI đến sự phát triển bền vững về lao động và việc làm ở Việt Nam hiện nay

Bài viết Tác động từ khu vực FDI đến sự phát triển bền vững về lao động và việc làm ở Việt Nam hiện nay tập trung phân tích những tác động từ khu vực FDI đến sự phát triển bền vững về lao động và việc làm ở nước ta hiện nay nhằm cung cấp cơ sở cho việc hoạch định đường lối, chính sách đối với khu vực FDI gắn với mục tiêu phát triển bền vững của đất nước nói chung và sự phát triển bền vững về lao động và việc làm của người lao động Việt Nam nói riêng.

TÁC ĐỘNG TỪ KHU VỰC FDI ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TS Nguyễn Văn Thắng Trường Đại học Lâm nghiệp Tóm tắt Từ thực tiễn sinh động trình Đổi hội nhập quốc tế, Việt Nam quan tâm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững tất lĩnh vực: từ kinh tế, xã hội, đến môi trường… Thực tế cho thấy, khu vực FDI bên cạnh đóng góp tích cực, bộc lộ nhiều hạn chế mục tiêu phát triển bền vững, vấn đề lao động việc làm Thực trạng khơng ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững đất nước, mà tạo nhiều hệ lụy mặt xã hội cần phải giải Bài viết tập trung phân tích tác động từ khu vực FDI đến phát triển bền vững lao động việc làm nước ta nhằm cung cấp sở cho việc hoạch định đường lối, sách khu vực FDI gắn với mục tiêu phát triển bền vững đất nước nói chung phát triển bền vững lao động việc làm người lao động Việt Nam nói riêng Từ khóa: Khu vực FDI, Phát triển bền vững, Lao động, Việc làm FDI (Foreign Direct Investment) hiểu “Đầu tư trực tiếp nước ngồi”, hình thức đầu tư cá nhân hay công ty nước vào nước khác, cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Theo nghĩa đó, đầu tư trực tiếp nước nước ta thể hình thức doanh nghiệp kinh tế có vốn đầu tư nước Do vậy, viết này, sử dụng thuật ngữ “Khu vực FDI” để nói tất loại hình doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Thực tiễn q trình đổi đất nước khơng thể phủ nhận vai trị đóng góp quan trọng khu vực FDI việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước, đặc biệt vấn đề thu hút lao động giải việc làm Tuy nhiên, bên cạnh kết vấn đề thu hút lao động giải việc làm, thực tế khu vực FDI tác động đến người lao động Việt Nam? Bài viết tập trung nghiên cứu theo hướng sau 203 MỘT SỐ TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC Một là: Khu vực FDI tham gia tích cực vào việc thu hút lao động giải việc làm cho Việt Nam Thực tế cho thấy, khu vực FDI có phù hợp với phận lực lượng sản xuất không nhỏ (chúng nhấn mạnh) nước ta Đáng tiếc thời kỳ trước Đổi mới, sai lầm định nhận thức hoạt động thực tiễn, nên khu vực FDI nói riêng hình thức kinh tế dựa sở hữu tư nhân nói chung khơng thừa nhận, chí cịn đối tượng phải nghiêm cấm, phải xóa bỏ, phải cải tạo… cơng xây dựng quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Chỉ trình Đổi đất nước khởi xướng, bước thừa nhận, cho phép khuyến khích khu vực FDI phát triển Từ thực tiễn sinh động đóng góp khu vực FDI hình thức kinh tế dựa sở hữu tư nhân thời gian qua; khẳng định rằng, xét đến cùng, trình đổi Việt Nam q trình thừa nhận khuyến khích khu vực FDI hình thức tổ chức kinh tế dựa sở hữu tư nhân phát triển, nhằm tạo phù hợp với trình độ có lực lượng sản xuất, tạo địa bàn thuận lợi để lực lượng sản xuất xã hội phát triển Kể từ khuyến khích phát triển, khu vực FDI ln thể tính hấp dẫn, khả thu hút, khai thác sử dụng phận định lực lượng lao động xã hội Kết từ Tổng điều tra Kinh tế năm 2017 Tổng cục Thống kê khẳng định: “doanh nghiệp FDI thu hút nhiều lao động”52 Không thể phủ nhận rằng, khu vực FDI với khu vực kinh tế quốc doanh lực lượng chủ đạo làm giảm “gánh nặng” cho Nhà nước (chúng nhấn mạnh) việc giải công ăn việc làm cho người lao động, đặc biệt lao động nông thôn bị ruộng đất q trình thị hố, cơng nghiệp hố tạo ra, góp phần giải việc làm cho phận lao động thuộc thành phần kinh tế khác sau trình tinh giản biên chế giải thể… Vấn đề giải việc làm khu vực FDI khơng có tác động tích cực kinh tế, mà cịn đưa lại hiệu tích cực xã hội, góp phần giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh xã hội, tạo sở cho phát triển bền vững đất nước Nhìn xa hơn, với đóng góp khu vực FDI vấn đề thu hút lao động giải việc làm, khẳng định khu vực FDI động lực tạo thay đổi tích cực đến nguồn lực lao động đất nước Để minh chứng cho nhận định này, Hình chúng tơi sử dụng số liệu từ Tổng điều tra kinh tế năm 2017 Tổng cục Thống kê Việt Nam công bố để đối sánh tỷ trọng việc làm tạo doanh nghiệp FDI mối tương quan với doanh nghiệp khác năm 2017 so với năm 2012 51 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2017): Tổng điều tra kinh tế năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội tr 23 204 Hình 1: Tỷ trọng tăng trưởng số lượng doanh nghiệp số lượng người lao động doanh nghiệp FDI mối tương quan với doanh nghiệp khác năm 2017 so với năm 2012 (Đơn vị tính: %) Nguồn: Tổng cục Thống kê: Tổng điều tra Kinh tế năm 2017 Hình cho thấy, tính đến hết năm 2017, số lượng lao động làm việc doanh nghiệp nhà nước giảm 23,1% so với thời điểm 01/01/2012 (bình quân năm giảm 5,1%) Trong đó, số lượng lao động làm việc doanh nghiệp FDI tăng tới 62,8% so với thời điểm 01/01/2012 (tăng bình quân 10,2%/năm cao lần so với doanh nghiệp nhà nước) Còn số lượng người lao động doanh nghiệp nhà nước tăng 27,9% (cao so với doanh nghiệp nhà nước thấp nhiều so với doanh nghiệp FDI) Cũng theo kết từ Tổng điều tra lao động việc làm năm 2017 Tổng cục Thống kê công bố, năm 1995 nước có khoảng 330 nghìn lao động làm việc khu vực FDI, năm 2007 tăng lên khoảng 1,5 triệu người đến cuối năm 2017 tăng lên gần triệu lao động (chiếm 26% tổng số lao động khu vực doanh nghiệp) Mặc dù không tạo nhiều việc làm so với khu vực nước (chỉ chiếm khoảng 5% tổng lao động làm việc), tốc độ tăng lao động khu vực FDI cao bình quân giai đoạn 2005 - 2017 tăng trưởng khoảng 7,6%/năm, cao gấp gần lần mức tăng trưởng lao động toàn kinh tế) Ngoài số lao động trực tiếp thống kê trên, thực tế khu vực FDI gián tiếp tạo việc làm cho khoảng - triệu lao động Việt Nam53 53 Xem: https://baodauthau.vn/dau-tu/fdi-cu-hich-tao-viec-lam-cai-thien-nguon-nhan-luc-80678.html 205 Các số liệu cho thấy, khu vực FDI thu hút nhiều lao động thời gian qua Điều khơng góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao mức sống cho người lao động Việt Nam, mà cịn mang lại nhiều hiệu tích cực kinh tế - xã hội đất nước gắn với mục tiêu phát triển bền vững Hai là: Khu vực FDI có sức hút lớn lao động chất lượng cao, động lực nâng cao trình độ, thay đổi ý thức, thói quen người lao động Việt Nam Thực tế cho thấy, khu vực FDI thể sức hút lớn phận lực lượng lao động chất lượng cao, có trình độ lực thực tiễn, tham gia làm việc đóng góp tri thức, kinh nghiệm, lực… cho phát triển khu vực FDI Bởi lẽ xuất hiện tượng số cán viên chức máy nhà nước, doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước “tự nguyện rời bỏ” khu vực nhà nước sang làm việc cho khu vực FDI Đáng ý, phần lớn số người có trình độ cao, có kinh nghiệm thực tiễn, đào tạo từ nguồn kinh phí khơng nhỏ nhà nước Hiện tượng ví “chảy máu chất xám” từ khu vực nhà nước sang khu vực FDI mà nhiều người quan ngại thực trạng báo động nước ta Tuy nhiên, theo chúng tôi, thực trạng phản ánh tính hiệu sức hút khu vực FDI so với khu vực kinh tế khác, thực trạng tạo “chạy đua nhân lực” mà nhiều người gọi “săn đầu người” khu vực kinh tế nước ta Chính vậy, cho rằng, tượng đáng mừng đáng lo điều tất yếu kinh tế thị trường, muốn lực lượng lao động nước nhà phát triển theo hướng bền vững hội nhập Bên cạnh đó, để đáp ứng yêu cầu lao động, nhiều doanh nghiệp khu vực FDI tổ chức đào tạo nghề cho người lao động trước làm việc Trong trình làm việc, nhiều người lao động tiếp tục tham gia lớp bổ túc, tập huấn, bồi dưỡng nâng cao tay nghề; chí, có nhiều lao động tự nguyện đăng ký tham gia lớp đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn, trình độ tổ chức quản lý sản xuất… nhằm đáp ứng yêu cầu tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ khu vực FDI Số liệu điều tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho thấy, tỷ lệ người lao động khu vực FDI đào tạo tham gia đào tạo năm 2017 đạt 57% tổng số lao động đào tạo nước (trong tự đào tạo 40%, liên kết với sở đào tạo 17%) Qua đó, thấy rằng, khu vực FDI góp phần hình thành phát triển phận lao động có kỹ nghề nghiệp du nhập nhiều kinh nghiệm quản trị doanh nghiệp tiên tiến54 Trên thực tế, nhiều doanh nghiệp khu vực FDI bước chuyển giao cơng nghệ, quy trình kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý cho người lao động Việt Nam Nhiều vị trí trước chuyên gia nước ngồi đảm nhận, lao động Việt Nam đủ khả làm chủ, góp phần tạo dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam trưởng thành 54 Xem: https://baodauthau.vn/dau-tu/fdi-cu-hich-tao-viec-lam-cai-thien-nguon-nhan-luc-80678.html 206 Khơng thế, khu vực FDI cịn có tác động lớn đến chuyển dịch cấu lao động nước ta Bởi lẽ, với gia tăng tỷ trọng khu vực FDI ngành chế biến, chế tạo (với 58,4% tổng số vốn FDI cấp phép đầu tư vào lĩnh vực này) xu hướng tăng lên số lượng lao động làm việc ngành Theo Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, dịch chuyển cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động khu vực FDI đóng góp khoảng 29,3% cho tăng trưởng suất lao động chung kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006 - 2016 Thực trạng đó, khơng làm cho doanh nghiệp FDI hoạt động hiệu quả, mà bước nâng cao trình độ chun mơn, trình độ tổ chức quản lý sản xuất đặc biệt nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật thay đổi thói quen người lao động Việt Nam làm việc khu vực FDI, trực tiếp tạo cạnh tranh thị trường lao động nước nhà, động lực khách quan (chúng nhấn mạnh) buộc khu vực kinh tế khác phải thay đổi cách thức tổ chức quản lý sản xuất, đặc biệt công tác tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ người lao động Góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển bền vững lực lượng lao động nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung MỘT SỐ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC Một là: Thiếu tính ổn định việc thu hút lao động giải việc làm Thực tế cho thấy, người lao động khu vực FDI thường ký hợp đồng lao động lâu dài với chủ đầu tư nước Số liệu Thống kê lao động việc làm năm 2016 cho thấy, có 58,8% số lao động làm cơng ăn lương có hợp đồng lao động, số người làm việc theo thoả thuận miệng 33,5% số người làm việc khơng có hợp đồng lao động 7,8%55 Đáng ý, số 58,8% lao động có hợp đồng lao động thực thi khu vực FDI số hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn chiếm 33,4%; số hợp đồng lao động từ năm đến năm 55%; số hợp đồng từ tháng đến năm chiếm 8,7% tháng chiếm 1,4% Đặc biệt, theo phản ánh người lao động, để tránh nộp bảo hiểm xã hội, số chủ sử dụng lao động chuyển từ ký kết hợp đồng lao động sang ký kết hợp đồng dịch vụ, tư vấn, cộng tác viên… số cơng việc56 Điều thể không ổn định vấn đề lao động việc làm khu vực FDI nước ta Không thế, theo số liệu Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam cơng bố hàng năm cho thấy, có 21% số doanh nghiệp FDI tham gia đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người lao động trích nộp kinh phí cơng đoàn với số lượng 55 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2017): Thống kê Lao động việc làm năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.38 56 Xem:http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/quan-he-lao-dong-tai-cac-doanh-nghiep-co-von-dau-tunuoc-ngoai-va-nhung-van-de-dat-ra-301471.html 207 517.000 người Đây tỷ lệ nhỏ so với số lao động làm việc khu vực FDI nước ta Thực trạng gây thiệt thòi định người lao động, tác động tiêu cực đến tâm lý, ý thức thái độ lao động phận người lao động khu vực FDI nước ta Bên cạnh đó, nhiều chun gia cho rằng, sách tiền lương khu vực FDI có nhiều bất cập, khơng doanh nghiệp FDI chưa thực tốt sách tiền lương chậm nâng mức lương tối thiểu, không nâng lương niên hạn cho công nhân, thực sách phạt trừ tiền lương người lao động, tăng ca nhiều, khơng đóng nợ tiền bảo hiểm xã hội… Do đó, tồn thực trạng đơn vị ln tình trạng thiếu hụt lao động, lao động đình cơng, bỏ việc , làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp an ninh trật tự địa bàn Không thế, có thực trạng có nhiều doanh nghiệp FDI làm ăn thua lỗ, phá sản trốn nước, gây nhiều hệ lụy cho xã hội Tất điều khơng làm cho Nhà nước nguồn thu từ thuế, bảo hiểm… mà làm cho người lao động rơi vào tình cảnh thất nghiệp, lương quyền lợi không đảm bảo… ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững vấn đề lao động việc làm nước ta Hai là: Khu vực FDI chủ yếu sử dụng lao động trẻ, trình độ thấp Thực tế cho thấy, bên cạnh việc thu hút số lượng định nguồn lực lao động có chất lượng cao, cịn lại phần lớn người lao động khu vực FDI Việt Nam lao động trẻ, trình độ thấp Số liệu từ điều tra lao động việc làm Tổng cục Thống kê công bố năm 2017 cho thấy, tỷ lệ lao động khu vực FDI có độ tuổi 35 chiếm tới 72% tổng số lao động làm việc khu vực (các khảo sát Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho kết tương tự) Đáng ý tính đến cuối năm 2017, cịn khoảng 80% số người lao động khu vực FDI khơng có cấp, chứng đào tạo nào, tỷ lệ gần không thay đổi từ năm 2011 đến Điều cho thấy, thời gian dài, nhà đầu tư nước chủ yếu đầu tư vào Việt Nam với mục đích khai thác lợi lao động trẻ, giá rẻ nước ta để thực hoạt động gia công cho họ Thực tế góp phần làm chậm q trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam, lời Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Ông Lê Quân trăn trở: “Một doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động trình độ thấp điều khơng khuyến khích người lao động quan tâm học tập nâng cao trình độ sở giáo dục đào tạo không chịu sức ép thị trường để đổi nâng cao chất lượng đào tạo”57 Xét đến cùng, việc sử dụng chủ yếu lao động trẻ nước có dân số trẻ Việt Nam bình thường Song, điều đáng nói “sự thay đổi” “đào thải” cách thường xuyên người lao động khu vực FDI, người lao 57Xem: http://thoibaonganhang.vn/fdi-lam-cham-nang-cao-chat-luong-nhan-luc-81076.html 208 động 35 tuổi lại vấn đề cần phải quan tâm, có tác động tiêu cực đến tính bền vững lao động việc làm nước ta Dù rằng, cịn nhiều ý kiến trái chiều tình trạng sa thải người lao động 35 tuổi khu vực FDI Tuy nhiên, số liệu tỷ lệ lao động khu vực FDI có độ tuổi 35 chiếm tới 72% số lao động làm việc khu vực Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Tổng cục Thống kê công bố năm 2017 khẳng định điều Quan tâm đến vấn đề này, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nhận định: tình hình “sa thải” người lao động 35 tuổi diễn doanh nghiệp FDI vấn đề cần ý đặc biệt, nhiều lý cách thức doanh nghiệp FDI đưa để sa thải người lao động Thậm chí, doanh nghiệp cịn tạo áp lực cơng việc để người lao động khơng dễ hồn thành, chấm dứt hợp đồng lao động không đưa lý cụ thể Cơ quan đưa lý chủ yếu tình là: Thứ nhất, số ngành nghề không phù hợp với lao động sau tuổi 35; Thứ hai, với sách lương hành, người có thâm niên cao doanh nghiệp phải trả lương cao đương nhiên có mức đóng bảo hiểm xã hội cao, điều gây bất lợi cho doanh nghiệp; Thứ ba, số lao động sau tuổi 35 không đáp ứng yêu cầu công việc, nguồn lao động trẻ cịn dồi dào”58 Bên cạnh đó, nhiều ý kiến cho rằng, dù khu vực FDI tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, song làm nhiều việc làm truyền thống, đồng thời tạo thêm áp nhiều lực xã hội cho địa phương có liên quan Bởi lẽ, việc thu hút lao động doanh nghiệp FDI thiên khai thác nguồn lao động có giá nhân cơng rẻ, đào tạo… sau thời gian làm việc, không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nhiều lý khác họ bị sa thải, điều tiếp tục tạo gánh nặng cho địa phương nhà nước, việc giải công ăn việc làm sau này, việc chi trả bảo hiểm thất nghiệp… Như vậy, nhìn khía cạnh này, thấy rằng, việc thu hút lao động giải việc làm cho người lao động Việt Nam khu vực FDI giải pháp tình trước mắt, lâu dài, cần phải có định hướng chiến lược giải pháp phù hợp để đảm bảo tính ổn định bền vững vấn đề lao động việc làm khu vực FDI MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Xét đến cùng, mục đích nhà đầu tư nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam nhằm tìm kiếm lợi nhuận Tuy nhiên, q trình tìm kiếm lợi nhuận đó, họ tạo nhiều giá trị, đóng góp vào phát triển chung Việt Nam, có tác động tích cực đến người lao động nói riêng phát triển lực lượng sản xuất nói chung Bên cạnh đó, tồn khu vực FDI có tác động tiêu cực đến phát triển bền vững Việt Nam, phát triển bền vững 58Xem:http://cafebiz.vn/3-ly-do-khien-doanh-nghiep-fdi-muon-sa-thai-nguoi-lao-dong-tren-35-tuoi-20180619165045643.chn 209 lao động việc làm, thể số tác động chủ yếu mà chúng tơi phân tích Thực trạng đặt yêu cầu cần tiếp tục phải có giải pháp sách phù hợp để khai thác phát huy tác động tích cực, đồng thời khắc phục tác động tiêu cực từ khu vực FDI đến phát triển bền vững lao động việc làm nước ta nay, để khu vực FDI tiếp tục phát huy giá trị, tạo động lực việc thu hút lao động giải việc làm cho xã hội Trong khuôn khổ viết này, liên quan đến vấn đề lao động, việc làm từ tác động khu vực FDI đến vấn đề lao động việc làm, đưa số kiến nghị mang tính giải pháp sau: Đối với Đảng: Cần xác định rõ vị trí, vai trò khu vực FDI kinh tế quốc dân: Một thừa nhận, cho phép khuyến khích doanh nghiệp FDI phát triển xuất phát từ đóng góp tích cực từ khu vực FDI 30 năm qua, cần xác định rõ vị trí, vai trị doanh nghiệp FDI kinh tế Việt Nam Chúng đề xuất điều lẽ, chưa có xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trị khu vực FDI nước ta Cụ thể là, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung phát triển năm 2013) khẳng định: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển” (tr.7) Đến Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng xác định rõ hơn: “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế” (tr.25) Như vậy, khuyến khích khu vực FDI phát triển, mà chưa có xác định rõ ràng vị trí, vai trị khu vực FDI kinh tế đất nước Do vậy, để doanh nghiệp FDI tiếp tục phát triển đóng góp nhiều cho phát triển đất nước, vấn đề thu hút lao động giải việc làm Chúng đề nghị, đến lúc cần phải xác định thêm động lực kinh tế - khu vực FDI Thậm chí, coi khu vực FDI với khu vực kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế Dù rằng, có nhiều ý kiến cho khu vực FDI thuộc khu vực kinh tế tư nhân đồng khu vực FDI với khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên, thống kê tách riêng khu vực FDI thực tế có phân biệt, đối xử khu vực FDI với khu vực kinh tế tư nhân Vậy nên, việc xác định thêm động lực kinh tế khu vực FDI coi khu vực FDI với khu vực kinh tế tư nhân động lực quan trọng (chúng nhấn mạnh) kinh tế thể rõ việc xác định vị trí, vai trị khu vực FDI kinh tế Việt Nam 210 Việc xác định rõ vị trí, vai trị khu vực FDI kinh tế Việt Nam nay, không sở giúp cho quan quản lý nhà nước có sách cụ thể sát thực khu vực FDI, mà cịn tạo tâm lý tích cực nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam, góp phần làm giảm tác động tiêu cực từ khu vực FDI đến phát triển bền vững nói chung bền vững lao động, việc làm Việt Nam nói riêng Đối với Nhà nước: Có chế hợp lý để hỗ trợ, khuyến khích khu vực FDI hoạt động hiệu quả, đóng góp tích cực vào việc giải việc làm thực đầy đủ nghĩa vụ người lao động Đồng thời, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để xử lý nghiêm doanh nghiệp FDI hoạt động không hiệu quả, chây ỳ, trốn tránh việc thực nghĩa vụ người lao động việc trang bị an tồn lao động, phịng chống cháy nổ, tiền lương tối thiểu vùng, bảo hiểm xã hội chế độ khác theo quy định pháp luật Quan tâm đầu tư phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng tốt yêu cầu khu vực FDI Đồng thời, tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát việc sử dụng lao động chi trả chế độ xã hội lao động khu vực FDI, vừa đảm bảo công khu vực kinh tế vừa giữ mối quan hệ thân thiện với nhà đầu tư nước Đặc biệt, cần tạo hành lang pháp lý thống nhất, đảm bảo việc quản lý có hiệu việc sử dụng đảm bảo chế độ lao động làm việc khu vực FDI nói riêng tồn kinh tế nói chung Hồn thiện sách lao động khu vực FDI: Thực tế cho thấy, sách hỗ trợ khu vực FDI ngành, cấp nghiên cứu ban hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích khu vực phát triển Nhưng vấn đề quan trọng cần phải nhanh chóng hồn thiện (chúng tơi nhấn mạnh) sách hỗ trợ phát triển phù hợp khu vực FDI Đặc biệt sách đào tạo nghề người lao động cách thiết thực, hiệu Đồng thời, cần nghiên cứu ban hành quy định thời gian sử dụng lao động tối thiểu người lao động Việt Nam khu vực FDI, để khắc phục tình trạng sa thải lao động 35 tuổi Đối với người lao động: Mặc dù khu vực FDI có tác động tích cực việc nâng cao trình độ chất lượng lao động nước ta nay, song nhìn chung trình độ người lao động khu vực FDI thấp so với yêu cầu phát triển đất nước chưa đáp ứng đòi hỏi nâng cao suất lao động nhà đầu tư nước Do vậy, để đáp ứng u cầu cơng việc khu vực FDI, địi hỏi người lao động phải nghiêm túc nhận thức yếu trình độ, hạn chế tư thói quen lao động…, để khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn, nhanh chóng thay đổi tư duy, thói quen…, đáp ứng địi hỏi yêu cầu người lao động thời kỳ đổi 211 hội nhập quốc tế Cần xác định, việc học tập nâng cao trình độ rèn luyện ý thức lao động việc làm suốt đời người lao động nước ta Bởi lẽ, người lao động có trình độ chun mơn định, ý thức kỷ luật cao lao động…, đáp ứng yêu cầu từ phía chủ sử dụng lao động việc thay đổi hay sa thải khó xảy ra, chí chủ sử dụng lao động muốn cố tình sa thải với trình độ chun mơn định, ý thức kỷ luật cao lao động…, người lao động hồn tồn làm việc cho chủ sử dụng lao động khác doanh nghiệp thành phần kinh tế Chúng cho rằng, giải pháp giúp người lao động tự bảo vệ mình, tự tạo phát triển bền vững lao động việc làm cho thời kỳ đổi hội nhập quốc tế sâu rộng Cùng với đó, từ thực tiễn trình lao động khu vực FDI, với vai trò người làm thuê, lao động khu vực FDI cần giám sát chặt chẽ việc thực quy định Nhà nước doanh nghiệp thân, phát thiếu sót, sai phạm, chậm trễ việc thực quyền lợi lao động làm thuê (nếu có), để kiến nghị với chủ doanh nghiệp chủ doanh nghiệp giải thơng qua tổ chức cơng đồn đơn vị, địa phương Nếu không giải được, cần tiếp tục kiến nghị đến quan chức nhà nước để xem xét, giúp đỡ Làm vậy, góp phần đáng kể khắc phục mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động, hạn chế đình cơng đòi quyền lợi diễn khu vực FDI Thiết nghĩ, kiến nghị mang tính giải pháp trên, góp phần làm cho doanh nghiệp FDI ngày phát huy vai trị tích cực việc giải việc làm sử dụng lao động xã hội, đóng góp tích cực cho phát triển đất nước theo hướng dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 212 Phạm Việt Dũng (2011), Xây dựng đội ngũ doanh nhân đáp ứng yêu cầu nay, http://www.tapchicongsan.org.vn Đảng Cộng sản Việt Nam (2011): Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2013), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội Tổng cục Thống kê Việt Nam (2011): Niên giám thống kê 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội Tổng cục Thống kê Việt Nam (2017): Thống kê Lao động việc làm năm 2016, Nxb Thống kê, Hà Nội Tổng cục Thống kê Việt Nam (2018): Tổng điều tra kinh tế năm 2017, Nxb Thống kê, Hà Nội http://www.bvsc.com.vn/News/2011119/194384/doanh-nghiep-fdi-nhung-vande-noi-com.aspx http://cafebiz.vn/3-ly-do-khien-doanh-nghiep-fdi-muon-sa-thai-nguoi-lao-dongtren-35-tuoi-20180619165045643.chn http://thoibaonganhang.vn/fdi-lam-cham-nang-cao-chat-luong-nhan-luc81076.html 10 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/quan-he-lao-dong-tai-cac-doanhnghiep-co-von-dau-tu-nuoc-ngoai-va-nhung-van-de-dat-ra-301471.html 11 https://baodauthau.vn/dau-tu/fdi-cu-hich-tao-viec-lam-cai-thien-nguon-nhanluc-80678.html 213 ... thác phát huy tác động tích cực, đồng thời khắc phục tác động tiêu cực từ khu vực FDI đến phát triển bền vững lao động việc làm nước ta nay, để khu vực FDI tiếp tục phát huy giá trị, tạo động. .. thực khu vực FDI, mà tạo tâm lý tích cực nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam, góp phần làm giảm tác động tiêu cực từ khu vực FDI đến phát triển bền vững nói chung bền vững lao động, việc làm. .. trị, tạo động lực việc thu hút lao động giải việc làm cho xã hội Trong khu? ?n khổ viết này, liên quan đến vấn đề lao động, việc làm từ tác động khu vực FDI đến vấn đề lao động việc làm, đưa số kiến