Các động thái trung hòa nguồn đầu tư nước ngoài dịch chuyển vào Việt Nam hiện nay

Bài viết Các động thái trung hòa nguồn đầu tư nước ngoài dịch chuyển vào Việt Nam hiện nay trình bày thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào công nghiệp Việt Nam hiện nay; Giải pháp trung hòa hóa nguồn đầu tư nước ngoài dịch chuyển từ Trung Quốc sang Việt Nam

CÁC ĐỘNG THÁI TRUNG HỊA NGUỒN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI DỊCH CHUYỂN VÀO VIỆT NAM HIỆN NAY PGS.TS Trần Kim Chung Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương Đào Xuân Tùng Anh Vụ Kinh tế, Văn phòng Quốc hội Tóm tắt Sự dịch chuyển dịng vốn FDI dịch chuyển vào Việt Nam mang lại thuận lợi thách thức với phát triển kinh tế nước ta Việc dịch chuyển dòng vốn đầu tư ngắn hạn gây sức ép lên hạ tầng kinh tế - xã hội, vấn đề môi trường tạo phát triển “nóng” thị trường bất động sản nói chung, thị trường bất động sản cơng nghiệp nói riêng Để trung hịa dịng vốn đầu tư này, thời gian tới, cần chọn lọc dự án đầu tư phù hợp, nâng cao lực cạnh tranh khu vực kinh tế nước đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng đáp ứng nhu cầu phát triển Từ khóa: FDI, trung hịa hóa FDI dịch chuyển vào, lực cạnh tranh Abstract The shift of FDI inflow into Vietnam brings both advantages and challenges to our country's economic development In terms of difficulties, the shift of investment capital flow in the short term can put pressure on socio-economic infrastructure and the environment The shift also results in “heated” development of the real estate market in general, industrial property market in particular To neutralize this investment capital flow, it is necessary to select appropriate investment projects, improve the competitiveness of the domestic economic sectors and invest in the enhancement of infrastructure to meet development needs Keywords: FDI, neutralizing moving in FDI, competitiveness MỞ ĐẦU Thu hút FDI thời gian qua cho thấy số dấu hiệu dịch chuyển nguồn vốn FDI dịch chuyển vào Việt Nam, đặc biệt từ nửa cuối năm 2018, Việt Nam trở thành thành viên Hiệp định CPTPP ký kết Hiệp định EVFTA Bài viết nhằm phân tích lợi ích, chi phí khuyến nghị số sách để trung hịa hóa nguồn đầu tư nước ngồi dịch chuyển vào Việt Nam thời gian tới Bài viết gồm phần Phần 1: Phân tích lợi ích đạt từ dòng vốn FDI dịch chuyển vào Việt Nam vấn đề cần phải giải mà Việt Nam gặp phải từ việc dịch chuyển dòng vốn Phần 2: Khuyến nghị số sách thời gian tới nhằm trung hịa hóa tác động việc dịch chuyển dịng FDI vào Việt Nam 49 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CƠNG NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Diễn biến vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam Hình 1: Nguồn FDI từ 1/2018 - 6/2019 dịch chuyển vào Việt Nam Nguồn: Số liệu Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư)[8] Một là, đầu tư FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam tăng Dòng vốn đầu tư từ Trung Quốc tăng mạnh từ cuối năm 2018, xét quy mô đầu tư số lượng dự án Quy mô vốn FDI đăng ký từ Trung Quốc (không bao gồm Hồng Kơng Đài Loan) tăng từ mức bình quân 152 triệu USD/tháng (tháng - 9/2018) lên đạt 375,5 triệu USD/tháng (tháng 10/2018 - 6/2019) Số lượng dự án đăng ký cấp tăng lên đáng kể, từ bình quân 28,4 dự án/tháng (tháng - 9/2018) lên đạt 48,4 dự án/tháng (tháng 10/2018 - 6/2019) Quy mô vốn bình quân dự án đăng ký cấp tăng nhanh, lên đạt mức 5,5 triệu USD/dự án tháng đầu năm 2019 (năm 2017 đạt triệu USD/dự án, năm 2018 đạt 3,1 triệu USD/dự án) Đường biểu diễn xu Hình (đường đứt đoạn lên liên tục) cho thấy xu tăng rõ nét Hai là, lĩnh vực hoạt động đầu tư FDI dịch chuyển vào Việt Nam tập trung vào ngành chế biến cao su (săm, lốp ô tô), linh kiện điện tử, dệt may, da giày Ngoài ra, có xu hướng dịch chuyển hoạt động sản xuất từ nhà máy Trung Quốc sang 50 Việt Nam Một số công ty lớn Nhật Bản tuyên bố hủy kế hoạch đầu tư nhà máy sản xuất cho thị trường Mỹ để chuyển sang Việt Nam Sharp, Kyocera, Nintendo12 Bảng 1: Tình hình đầu tư nước vào Việt Nam năm 2018 tháng đầu năm 2019 TT Chỉ tiêu Đơn vị tính 2017 tháng 2018 2018 tháng 2019 Tăng 2017 18 Tăng tháng 2019 so kỳ Vốn thực Tỷ USD 17,50 8,42 19,10 9,10 9,1% 8,1% Vốn đăng ký Tỷ USD 35,88 20,33 35,47 18,47 -1,2% -9,2% 2.1 Đăng ký cấp Tỷ USD 21,28 11,80 17,98 2.2 Đăng ký tăng thêm Tỷ USD 8,42 4,43 7,60 2,94 -9,7% -33,8% 2.3 Góp vốn, mua cổ phần Tỷ USD 6,19 4,10 9,89 8,12 59,8% 98,1% Số dự án 3.1 Cấp dự án 2.591 1.366 3.046 1.723 17,6% 26,1% 3.2 Tăng vốn lượt dự án 1.188 507 1.169 628 -1,6% 23,9% 3.3 Góp vốn, mua cổ phần lượt dự án 5.002 2.749 6.496 4.020 29,9% 46,2% 7,41 -15,5% -37,2% Nguồn: Số liệu Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư [8] Ba là, vốn FDI vào Việt Nam năm 2018 tháng đầu năm 2019 bước thực chất với gia tăng dòng vốn thực (Bảng 1) Quy mô vốn thực tăng 9,1% năm 2018 8,1% tháng đầu năm 2019 Số dự án cấp tăng vốn có gia tăng đáng kể, tháng đầu năm 2019 tăng 26,1% 23,9% so với kỳ, cho thấy gia tăng nhu cầu đầu tư vào Việt Nam, chủ yếu dự án nhỏ, vừa Bên cạnh đó, quy mơ góp vốn, mua cổ phần tăng nhanh cho thấy hoạt động mua bán sát nhập nhà đầu tư nước với doanh nghiêp nước diễn mạnh 2.2 Những tác động tích cực Một là, đầu tư nước ngồi vào nhiều, doanh nghiệp sản xuất dịch chuyển đến, đồng thời, bạn hàng doanh nghiệp chuyển dịch theo, kinh tế tăng tổng cầu tổng cung, mở rộng tầm, phạm vi, ảnh hưởng Cùng với trình dịch chuyển nhà máy sản xuất, chuỗi cung ứng sản xuất tập đoàn đa quốc gia Kyocera chuyển nhà máy sản xuất máy photocopy máy in đa chức phục vụ thị trường Mỹ, Sharp tuyên bố chuyển nhà máy sản xuất LCD, laptop, Nintendo Nhật Bản chuyển phần dây chuyền sản xuất thiết bị Switch từ Trung Quốc sang Việt Nam Nguồn: http://cafebiz.vn/cuoc-daidi-cu-cua-cac-doanh-nghiep-khoi-trung-quoc-20190720095625937.chn 12 51 dịch chuyển sang Việt Nam Thu hút FDI lĩnh vực cơng nghiệp theo định hướng khuyến khích sản xuất sản phẩm cơng nghệ cao, khí chế tạo, sản phẩm linh kiện điện tử13 Đây sản phẩm, ngành có khả tạo giá trị gia tăng cao Việt Nam có lợi so sánh Nhiều sản phẩm chế tạo xuất gắn liền với khu vực có vốn đầu tư nước ngồi điện tử, máy tính, máy văn phòng, điện thoại di động, xe máy v.v sản phẩm chiếm tỷ trọng cao xuất Việt Nam Hai là, FDI tăng, thúc đẩy vốn nước đối ứng, đón đầu tăng lên Khi đầu tư nước vận hành vào kinh tế, phản ứng tất yếu, nhu cầu nhà xưởng, nhà đất sinh hạt, nguồn nguyên nhiên, vật liệu, lao động nội địa tăng lên Đến lượt nó, doanh nghiệp hạ tầng tăng trưởng, giá trị thu nhập, giá trị doanh nghiệp14 Khi đó, để đối ứng với nguồn đầu tư nước vận hành vào nhiều, đối ứng nước thúc đẩy đối tác nước tăng cường đầu tư vào nhà xưởng, nhà đất… Rất nhiều doanh nghiệp có hành động tức với hiệu ứng Một số doanh nghiệp, doanh nghiệp bất động sản tranh thủ hội đầu tư nhu cầu đối ứng Một số doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp bất động sản huy động trái phiếu doanh nghiệp với mức lãi suất cao15 Ba là, tăng đầu tư nước ngoài, thúc đẩy tăng nhu cầu nhà xưởng, từ tăng cầu cho thị trường bất động sản công nghiệp kéo theo cầu bất động sản nhà Thị trường bất động sản công nghiệp Việt Nam (bao gồm đất công nghiệp, nhà xưởng xây sẵn, nhà kho logistics) giai đoạn phát triển với nhiều tiềm năng, có sức hút mạnh mẽ với nhà đầu tư nước muốn dịch chuyển sản xuất từ nước khác sang Việt Nam Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2018 Chính phủ quy định quản lý khu công nghiệp khu kinh tế ban hành, cho phép quy hoạch phát triển khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ mở hội cho nhà đầu tư bất động sản công nghiệp Trong bối cảnh quỹ đất ngày hạn hẹp, việc quy hoạch phát triển khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ khu cơng nghiệp giúp nhà đầu tư có thêm hội phát triển đa dạng hình thức bất động sản từ quỹ đất có16 Vốn FDI vào lĩnh vực chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao https://www.vietnamplus.vn/von-fdi-vao-linhvuc-che-bien-che-tao-chiem-ty-trong-cao-nhat/524524.vnp 14 Vốn FDI đổ mạnh vào Việt Nam, cổ phiếu hạ tầng khu công nghiệp tăng “phi mã” http://-www.-bvsc.-com.vn/-News/201935/652027/von-fdi-do-manh-vao-viet-nam-co-phieu-ha-tang-khu-cong-nghiep-tang-phi-ma.aspx 15 Đằng sau đua phát hành trái phiếu doanh nghiệp bất động sản https://vnexpress.net/kinh-doanh/dang-saucuoc-dua-phat-hanh-trai-phieu-doanh-nghiep-bat-dong-san-3958587.html 16 Diễn đàn Bất động sản công nghiệp Việt Nam 2019: Bối cảnh - Chính sách - Cơ hội http://www.idico.com.vn/vn/dien-dan-bat-dong-san-cong-nghiep-viet-nam-2019-boi-canh-moi-chinh-sach-moico-hoi-moi.html 13 52 2.3 Một số vấn đề cần giải việc dịch chuyển nguồn đầu tư nước từ Trung Quốc sang Việt Nam Bên cạnh nhiều yếu tố tích cực nguồn FDI chuyển dịch vào Việt Nam thời gian gần đây, có số vấn đề tiềm tàng cần xử lý, giải liền với vấn đề tích cực Một là, vấn đề “bong bóng” tài sản, đặc biệt đất khu công nghiệp (KCN) nhà xưởng Cùng với dịch chuyển dòng vốn FDI vào nước ta, nhu cầu thuê đất KCN nhà xưởng tăng lên, nguồn cung không đáp ứng kịp nhu cầu, tác động làm tăng giá thuê đất KCN nhà xưởng Thị trường công nghiệp miền Nam đạt giá thuê đất trung bình mức 80 USD/m2/chu kỳ thuê tháng cuối năm 2018, tăng 10,7% so với quý II/201817 Giá thuê đất trung bình quý I/2019 khu vực phía Bắc đạt 93 USD/m2/chu kỳ thuê, tăng 7,6% so với kỳ; giá thuê trung bình Hà Nội dẫn đầu với 138 USD/m2/chu kỳ thuê, nguyên nhân nguồn cung hạn chế sở hữu thị trường tiêu dùng lớn18 Bên cạnh đó, việc chuyển dịch đầu tư làm gia tăng dòng vốn FDI đăng ký, vốn thực tăng chậm, làm tăng cầu đất KCN nhà xưởng ngắn hạn, đẩy giá lên cao Hai là, hiệu ứng FDI thay vốn nội trình đầu tư phát triển sản xuất19 Hệ vốn nội cịn tham gia vào doanh nghiệp có tính phục vụ, dịch vụ thương mại Điều chuỗi giá trị sản xuất sản phẩm chế tạo (như thiết bị điện tử, khí tơ, xe máy) chủ yếu mang tính khép kín doanh nghiệp FDI, tham gia doanh nghiệp nước vào chuỗi giá trị hạn chế Cùng với gia tăng dòng vốn FDI dịch chuyển vào Việt Nam, đặc biệt nhóm ngành cơng nghiệp phụ trợ (như ngành dệt may, sản xuất linh kiện điện tử, hóa chất - ngành quan trọng cấu trúc kinh tế ngành có độ nhạy độ lan tỏa cao20) doanh nghiệp nước chưa kịp đổi để cạnh tranh hiệu với doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp bị đẩy khỏi chuỗi giá trị sản xuất tham gia vào khâu dịch vụ, thương mại phân phối hàng hóa Ba là, vấn đề khơng phải vốn vào, mà doanh nghiệp dịch chuyển, vậy, nguy cơng nghệ lạc hậu khơng cập nhật, công nghệ thứ cấp, công nghệ sử dụng lâu chuyển dịch sang Các doanh nghiệp FDI thường đầu tư vào ngành, lĩnh vực nhiều phát thải, sử dụng công nghệ lâu, bị cũ khơng cịn sử dụng nước phát triển để đưa sang nước phát triển Đây vấn đề đáng lưu tâm Việt Nam nhập khối lượng Giá th đất khu cơng nghiệp phía Nam tăng gần 11% tháng https://batdongsan.com.vn/tin-thitruong/gia-thue-dat-cac-khu-cong-nghiep-phia-nam-tang-gan-11-trong-6-thang-ar97312 18 Bất động sản cơng nghiệp tấp nập đón khách https://bds.tinnhanhchungkhoan.vn/bat-dong-san/bat-dong-sancong-nghiep-tap-nap-don-khach-210433.html 19 Ảnh hưởng đầu tư trực tiếp nước kinh tế (của nước nhận đầu tư) https://voer.edu.vn/m/anhhuong-cua-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-doi-voi-nenkinh-tecua-nuoc-nhan-dau-tu/5568e380 17 Bùi Trinh, Phạm Viết Hoa (2017) So sánh cấu trúc kinh tế phát thải CO2 Việt Nam Trung Quốc Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) - 11 20 53 lớn máy móc, thiết bị từ dịch chuyển vào Việt Nam Tính riêng tháng đầu năm 2019, Việt Nam nhập khoảng 5,7 tỷ USD máy móc, thiết bị từ Trung Quốc, tăng gần 30% so với kỳ năm 201821 Tỷ lệ doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ Trung Quốc cao, từ 30 - 45% cho dù có xu hướng giảm Công nghệ sử dụng doanh nghiệp FDI không vượt trội so với doanh nghiệp nước; chủ yếu cơng nghệ trung bình trung bình tiên tiến khu vực Tỷ lệ doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ sản xuất - năm 15%, doanh nghiệp tư nhân 13,7% doanh nghiệp Nhà nước gần 10% Bốn là, hội chứng, hiệu ứng “booming sector” đầu tư nước ngoài, đặc biệt doanh nghiệp, KCN có nguồn gốc từ quốc gia dịch chuyển Xu hướng di chuyển vốn FDI từ Trung Quốc rõ nét22 Thứ nhất, chi phí sản xuất Trung Quốc gia tăng dẫn đến việc di dời hoạt động sản xuất TNC thân công ty lớn Trung Quốc rời khỏi nước Thứ hai, sở sản xuất nước di dời từ khu vực ven biển vào sâu đất liền theo sách phát triển miền Tây Trung Quốc Tuy nhiên, xu hướng tái cấu sở sản xuất chủ yếu ngành công nghiệp thâm dụng lao động may mặc giày dép Một số TNC từ Hồng Kông Đài Loan (Trung Quốc), chuyển sở sản xuất từ Trung Quốc sang Campuchia nơi có chi phí lao động 1/3 Trung Quốc mà suất cho ngang với Trung Quốc Các quốc gia mục tiêu dòng FDI di chuyển tới Indonesia, Việt Nam khu vực Đông Nam Á, Bangladesh Nam Á Một số TNC lớn Nike (Hoa Kỳ) Adidas (Đức), tăng cường hợp đồng sản xuất địa điểm sản xuất chi phí thấp Đơng Nam Á Năm là, sức ép lên hạ tầng địa bàn xung quanh khu công nghiệp Hạ tầng giao thông kết nối hạ tầng xã hội phục vụ nhu cầu người lao động nhà máy FDI, có tăng lên nhanh chóng, khơng theo kịp nhu cầu địa bàn Tình trạng xuất nhiều địa phương, đặc biệt tỉnh có mật độ KCN lớn tập trung nhiều nhà máy, sở sản xuất sử dụng nhiều lao động Nhiều KCN xây dựng bám theo trục giao thông lớn nằm sát khu dân cư, gây nên tình trạng ách tắc giao thông cục vào cao điểm hệ thống giao thơng nhánh ngồi KCN chưa phát triển đặc biệt thành phố lớn KCN tập trung nhiều lao động Thủy Ngun (KCN Điềm Thụy KCN n Bình), TP.Hồ Chí Minh (như KCX Linh Trung I, KCN Hiệp Phước, KCX Tân Thuận),… Sáu là, vấn đề môi trường khu vực khu công nghiệp Số lượng dự án đầu tư gia tăng dẫn đến tình trạng q tải xử lý vấn đề môi trường Theo đánh giá Chi 30 tỷ USD, Việt Nam nhập nhiều hàng từ Trung Quốc? https://haiquanonline.com.vn/chi-30-ty-usd-vietnam-nhap-nhieu-hang-gi-tu-trung-quoc-106884.html 22 FDI dịch chuyển từ Trung Quốc vào Việt Nam: Xu hướng ngày rõ nét http://thoibaonganhang.vn/fdidich-chuyen-tu-trung-quoc-vao-viet-nam-xu-huong-ngay-cang-ro-net-hon-90132.html 21 54 Bộ Tài nguyên Môi trường, ngày khu công nghiệp thải khoảng 8.000 chất thải rắn, tương đương triệu tấn/năm gia tăng với tỷ lệ lấp đầy khu cơng nghiệp Một số khu cơng nghiệp có xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung khơng vận hành để giảm chi phí Ngồi ra, nhiều chất thải hóa chất, chất độc hại tạo ngành nghề sản xuất thay đổi quy trình xử lý chất thải giữ nguyên cũ Điều đồng nghĩa với việc hóa chất khơng xử lý, sau xử lý giữ nguyên yếu tố độc hại thải môi trường, dẫn đến hệ lụy, hậu nghiêm trọng sức khỏe cho cộng đồng dân cư lao động khu công nghiệp.23 Bảy là, vấn đề hạ tầng lớn Khi đầu tư nước vào lớn, gắn với vận chuyển nguyên liệu đầu vào sản phẩm đầu ra, nhu cầu di chuyển bên liên quan tăng đột biến Sân bay, cảng biển, đường giao thông, đặc biệt đường kết nối với sân bay, cảng biển có sức ép lớn bất cập24 GIẢI PHÁP TRUNG HỊA HĨA NGUỒN ĐÀU TƯ NƯỚC NGỒI DỊCH CHUYỂN TỪ TRUNG QUỐC SANG VIỆT NAM Một là, kiên lựa chọn công nghệ cao, công nghệ công nghệ thâm dụng vốn thâm dụng lao động Điều chỉnh số nội dung cụ thể sách thu hút sử dụng FDI nhằm đẩy mạnh thu hút FDI có chất lượng sử dụng FDI cách hiệu cho tăng chất lượng tăng trưởng nâng cao lực cạnh tranh kinh tế25 Nghiên cứu hàng rào kỹ thuật để hạn chế FDI khơng chất lượng, khơng khuyến khích thu hút; xây dựng chế bán sản phẩm doanh nghiệp khu chế xuất cho doanh nghiệp xuất Hồn thiện sách ưu đãi đầu tư theo hướng hình thành khung phân loại trọng tâm, trọng điểm ưu đãi theo ngành, lĩnh vực giai đoạn Xây dựng mức ưu đãi tiêu chí cụ thể ưu đãi nhằm thực hóa chủ trương hậu ưu đãi cách minh bạch, ổn định Chính sách ưu đãi cần đa dạng hóa cụ thể hóa thành tiêu chí theo quy mơ, lĩnh vực, ngành, nghề, sản phẩm, phạm vi, trách nhiệm xã hội ưu đãi; minh chứng quy trình báo cáo quan quản lý để thực ưu đãi Hai là, phân luồng định hướng chia luồng vốn đầu tư cho địa phương để tránh bùng nổ đất đai công nghiệp tận dụng lao động tỉnh cịn đầu tư nước Giải pháp gắn với việc phát triển cụm ngành công nghiệp cấu lại vùng kinh tế Điều chỉnh sách phát triển KCN theo hướng ưu tiên hình 23 Ơ nhiễm khu cơng nghiệp: Bài 1- Cịn nhiều nan giải http://-dwrm.-gov.-vn/-index.-php?=-language-=vi&nv=news&op=Hoat-dong-cua-dia-phuong/O-nhiem-tai-cac-khu-cong-nghiep-Bai-1-Con-nhieu-nan-giai-6589 24 Xuất hằn lún 1m, sân bay quốc tế Nội Bài có nguy phải đóng cửa https://nhadautu.vn/xuat-hien-hanlun-1m-san-bay-quoc-te-noi-bai-co-nguy-co-phai-dong-cua-d26747.html 25 Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 - 2030 https://-dautunuocngoai.gov.-vn/-_layouts/-fiaportal/-uploads/-content/-Documents 55 thành cụm, ngành liên kết tập trung, trọng điểm số vùng, địa phương, bước đầu hình thành cụm liên kết có lợi kết cấu hạ tầng giao thông, địa kinh tế, tài nguyên, nguồn nhân lực, logistics, có khả trở thành động lực tăng trưởng Tăng cường liên kết địa phương vùng, vùng để phát huy tối đa tiềm năng, lợi vùng, địa phương phát triển bền vững chuyển dịch cấu kinh tế vùng; tạo không gian phát triển thống vùng nước; khắc phục tình trạng phát triển trùng giẫm, manh mún, hiệu Phát triển kết cấu hạ tầng bảo đảm tính đồng bộ, kết nối, liên thông chuyên ngành kết cấu hạ tầng chuyên ngành kết cấu hạ tầng, vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm với lộ trình hợp lý, bảo đảm tính khả thi hiệu đầu tư26 Ba là, tăng cường thu hút đầu tư nội địa để đối ứng, hấp thụ vốn đầu tư nước Tuyệt đối không rút vốn nước khỏi sản xuất kinh doanh Tập trung chế, sách để khu vực kinh tế nước phát triển mạnh mẽ, hiệu quả, bền vững mặt lực quản lý, tiềm lực kinh tế, cơng nghệ có thực lực hội nhập quốc tế Bên cạnh hỗ trợ tối đa doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa, cần ý phát triển doanh nghiệp lớn lĩnh vực công nghệ chế tạo, công nghệ thông tin dịch vụ then chốt dịch vụ tài Sự phát triển doanh nghiệp nước nhân tố cốt lõi để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư nước ngồi thơng qua thúc đẩy tiếp nhận chuyển giao công nghệ, tạo liên kết với TNCs, phát triển công nghiệp phụ trợ, tham gia chuỗi giá trị tồn cầu, cải thiện tình trạng phụ thuộc nặng nề ngày tăng vào thị trường bên 27 Bốn là, kiên thực quy hoạch phát triển khu công nghiệp28 Chuẩn bị sẵn sàng đất đai để phát triển khu công nghiệp mở rộng khu công nghiệp cũ Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư để sớm triển khai xây dựng KCN Khai thác tốt KCN có, hạn chế phát triển KCN đa ngành Có lộ trình chuyển đổi phù hợp KCN có để bảo đảm tiêu chí phát triển bền vững theo hướng thận trọng, với chuẩn bị tốt, có tham khảo kinh nghiệm quốc tế điều chỉnh linh hoạt Tránh phát triển công nghiệp khu đô thị, dân cư hữu mà chủ yếu tập trung vào khu công nghiệp Hoàn thiện quy hoạch chi tiết KCN phê duyệt thành lập bảo đảm đồng kết cấu hạ tầng KCN, cảnh quan lồng ghép nội dung phát triển KCN Quy hoạch, bố trí hợp lý khu chức năng, khu vực gồm doanh nghiệp có ngành nghề tương đồng doanh nghiệp có khả thực công sinh công nghiệp Tiến hành rà Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Họp báo thường kỳ quý II năm 2019 http://-www.-mpi.-gov.-vn/-Pages/-tinbai.aspx?-idTin=-43530&idcm=188 27 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: Cần cách tiếp cận http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuhut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-can-cach-tiep-can-moi-300113.html 28 Phải thực nghiêm quy hoạch https://-www.-dongnai.-gov.-vn/-Pages/-newsdetail.-aspx?-NewsId=165958&CatId=-35h 26 56 soát điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN nước tỉnh, trước mắt đến năm 2025 Bổ sung mục tiêu phát triển khu thành cụm ngành điều chỉnh mục tiêu xúc tiến đầu tư, ưu tiên nhà đầu tư lớn, có lực, có khả hợp tác với doanh nghiệp nước, sử dụng đầu vào từ doanh nghiệp nước ngược lại Công khai quy hoạch KCN phê duyệt, bao gồm quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch phân khu quy hoạch khác liên quan đến KCN địa bàn Năm là, tăng cường lực đội ngũ lao động hữu để đáp ứng yêu cầu bùng nổ đầu tư Chất lượng lao động nước ta nhìn chung cịn thấp chậm cải thiện so với yêu cầu chuyển đổi cấu sản xuất từ ngành thâm dụng lao động sang ngành công nghiệp công nghệ cao29 Cơ cấu lao động qua đào tạo có chênh lệch đáng kể vùng, miền30, khó khăn việc tuyển dụng đủ nhân có trình độ phù hợp31 Nâng cao chất lượng lao động xem điều kiện tiên để cạnh tranh thu hút dự án FDI có chất lượng hàm lượng cơng nghệ cao, góp phần thúc đẩy dịch chuyển cấu đầu tư FDI Trong thời gian tới, cần tập trung xây dựng hệ thống đào tạo nghề thực tế đại, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp nhằm tạo lợi bền vững để thu hút FDI Khuyến khích mạnh tổ chức giáo dục tồn cầu đầu tư vào Việt Nam; đẩy mạnh phân luồng đào tạo đại học dạy nghề Phát triển thị trường lao động cạnh tranh, với nguồn nhân lực có kỹ năng, tay nghề quy định, thể chế lao động đầy đủ, thu hút FDI nguồn nhân lực chất lượng cao Sáu là, chuẩn bị hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp phục vụ đầu tư: điện, nước, đường kết nối khu công nghiệp với hạ tầng sở lớn Tập trung đầu tư Nhà nước xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thông, viễn thông, điện, internet phạm vi quốc gia, liên vùng, ưu tiên trục nối vùng động lực với vùng phát triển Thực chế PPP để khuyến khích FDI vào xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện vùng động lực, có khả sinh lợi cao, thu hồi vốn nhanh32 Tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp chứng làm việc kinh tế nước tăng chậm, đến hết năm 2018 đạt 23,8%, tăng 9,2 điểm % so với năm 2010 Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý II tháng đầu năm 2019 (09:00 28/06/2019) https://-gso.-gov.-vn/-default.-aspx?-tabid=-382&idmid=2&ItemID=-19225 30 Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo có cấp chứng Tây Nguyên năm 2017 đạt 14,3% Đồng sông Cửu Long đạt 12,1% (cùng tăng 3,5 điểm % so với năm 2011, thấp mức tăng bình quân điểm % nước) Trong đó, tỷ lệ năm 2017 Đồng sông Hồng 25,2%, Trung du miền núi phía Bắc 17,1%, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 20,6% Đông Nam Bộ 21,1% Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, số 18, quý II năm 2018 http://www.molisa.gov.vn/Images/FileAnPham/fileanpham20189181538663.pdf 31 Ngân hàng Thế giới (2018) Dự thảo Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 - 2030 (tháng 3/2018) 32 Thu hút FDI: Khuyến khích hình thức PPP https://baodautu.vn/thu-hut-fdi-khuyen-khich-hinh-thuc-pppd103997.html 29 57 Bảy là, gắn liền việc phát triển KCN với phát triển đô thị để tránh tượng tập trung mức khu nhà lao động tập trung33 Quản trị tốt q trình thị hóa gắn với cơng nghiệp hóa phát triển nơng thơn Kết hợp chặt chẽ quy hoạch KCN với đô thị, khu dân cư, dịch vụ kèm nhân tố đảm bảo cho phát triển nhanh bền vững KCN Rà sốt, chuyển đổi mơ hình khu, cụm cơng nghiệp theo hướng hình thành khu, cụm cơng nghiệp chun ngành, khu công nghiệp sinh thái, khu công nghiệp - thị Tám là, tăng cường lực kiểm sốt môi trường công nghiệp doanh nghiệp đầu tư mới34 Hồn thiện luật pháp, sách nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Bài toán tối ưu sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường, lựa chọn công nghệ, đầu tư nghiên cứu, lựa chọn cách thức chuyển giao công nghệ, đánh thuế mơi trường kiểm sốt tiêu chí phát thải… cần khung pháp lý thống nhất, cụ thể, bao qt tồn diện khía cạnh lĩnh vực Việc sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường cần tính đến yêu cầu đảm bảo an ninh lượng, an ninh lương thực bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu TĨM LẠI Bên cạnh lợi ích đạt được, việc dịch chuyển dịng vốn FDI từ Trung Quốc sang Việt Nam mang lại nhiều vấn đề cần giải cho kinh tế Điều địi hỏi Việt Nam phải có sách phù hợp để trung hịa hóa dịng vốn này, qua giảm thiêu hạn chế tiềm tàng tận dụng tốt dòng vốn FDI cho chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế Có tám nhóm giải pháp ưu tiên thực thời gian tới, tập trung vào việc thu hút có chọn lọc dịng vốn FDI sớm ứng phó với biến đổi môi trường, xã hội dòng vốn mang lại TÀI LIỆU THAM KHẢO Ảnh hưởng đầu tư trực tiếp nước kinh tế (của nước nhận đầu tư) https://voer.edu.vn/m/anh-huong-cua-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-doi-voinenkinh-tecua-nuoc-nhan-dau-tu/5568e380 Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam, số 18, quý năm 2018 http://-www.molisa.-gov.vn/=Images/-File-An-Pham/-file-an-pham-20189181538663.-pdf Bất động sản cơng nghiệp tấp nập đón khách https://-bds.-tinn-hanh-chungkhoan.-vn/-bat-dong-san/bat-dong-san-cong-nghiep-tap-nap-don-khach210433.html Thực trạng phát triển nhà xã hội cho thuê thành phố Hà Nội http://www.xaydung.gov.vn/web/guest/trangchi-tiet/-/tin-chi-tiet/Z2jG/86/630735/thuc-trang-phat-trien-nha-o-xa-hoi-cho-thue-tai-thanh-pho-ha-noi.html 34 Tăng cường trách nhiệm xã hội doanh nghiệp FDI bảo vệ môi trường người lao động http://-vea.-gov.vn/-vn/-quanlymt/-kiemsoatonhiem/Pages/ 33 58 Bộ Kế hoạch Đầu tư tổ chức Họp báo thường kỳ quý II năm 2019 http://-www.mpi.-gov.-vn/-Pages/-tinbai.-aspx?-idTin=-43530&idcm=188 Bùi Trinh, Phạm Viết Hoa (2017) “So sánh cấu trúc kinh tế phát thải CO2 Việt Nam Trung Quốc” Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33, Số (2017) - 11 Chi 30 tỷ USD, Việt Nam nhập nhiều hàng từ Trung Quốc? https://haiquanonline.-com.-vn/-chi-30-ty-usd-viet-nam-nhap-nhieu-hang-gi-tu-trungquoc-106884.html Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 2030 https://-dautunuocngoai.-gov.-vn/-_layouts/-fiaportal/-uploads/-content/-Documents Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư https://-dautunuocngoai.-gov.-vn/tinbai/-6189/-Tinh-hinh-thu-hut-DTNN-6-thang-dau-nam-2019 Thứ Năm, ngày 22 tháng năm 2019 Đằng sau đua phát hành trái phiếu doanh nghiệp bất động sản https://vnexpress.net/-kinh-doanh/dang-sau-cuoc-dua-phat-hanh-trai-phieu-doanhnghiep-bat-dong-san-3958587.html 10 Diễn đàn Bất động sản công nghiệp Việt Nam 2019: Bối cảnh - Chính sách - Cơ hội http://www.idico.com.vn/vn/dien-dan-bat-dong-san-congnghiep-viet-nam-2019-boi-canh-moi-chinh-sach-moi-co-hoi-moi.html 11 FDI dịch chuyển từ Trung Quốc vào Việt Nam: Xu hướng ngày rõ nét http://thoibaonganhang.vn/fdi-dich-chuyen-tu-trung-quoc-vao-viet-nam-xu-huongngay-cang-ro-net-hon-90132.html 12 Giá th đất khu cơng nghiệp phía Nam tăng gần 11% tháng https://batdongsan.com.vn/tin-thi-truong/gia-thue-dat-cac-khu-cong-nghiep-phianam-tang-gan-11-trong-6-thang-ar97312 13 Ngân hàng Thế giới (2018) Dự thảo Chiến lược định hướng chiến lược thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018 - 2030 (tháng 3/2018) 14 Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng (2014) Đề tài nhà nước “Nghiên cứu điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam đến năm 2020” Bảo vệ năm 2014 Hà Nội 15 Phải thực nghiêm quy hoạch https://-www.-dongnai.-gov.-vn/-Pages/newsdetail.-aspx?-NewsId=-165958&CatId=-35h 16 Tăng cường trách nhiệm xã hội doanh nghiệp FDI bảo vệ môi trường người lao động http://-vea.-gov.-vn/-vn/-quanlymt/-kiemsoatonhiem/Pages/ 59 17 Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý II tháng đầu năm 2019 (09:00 28/06/2019) https://-gso.-gov.-vn/-default.-aspx?-tabid=-382&idmid=2&ItemID=-19225 18 Thu hút FDI: Khuyến khích hình thức PPP https://baodautu.vn/thu-hut-fdikhuyen-khich-hinh-thuc-ppp-d103997.html 19 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: Cần cách tiếp cận http://tapchitaichinh.-vn/-nghien-cuu-trao-doi/thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoaican-cach-tiep-can-moi-300113.html 20 Thực trạng phát triển nhà xã hội cho thuê thành phố Hà Nội http://www.xaydung.gov.vn/web/guest/trang-chi-tiet/-/tin-chi-tiet/Z2jG/86/630735/-thuc-trang-phat-trien-nha-o-xa-hoi-cho-thue-tai-thanh-pho-hanoi.html 21 Vốn FDI đổ mạnh vào Việt Nam, cổ phiếu hạ tầng khu công nghiệp tăng “phi mã” http://-www.-bvsc.-com.-vn/-News/201935/652027/von-fdi-do-manh-vao-vietnam-co-phieu-ha-tang-khu-cong-nghiep-tang-phi-ma.aspx 22 Vốn FDI vào lĩnh vực chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao https://www.vietnamplus.vn/von-fdi-vao-linh-vuc-che-bien-che-tao-chiem-tytrong-cao-nhat/524524.vnp 23 Xuất hằn lún 1m, sân bay quốc tế Nội Bài có nguy phải đóng cửa https://nhadautu.vn/xuat-hien-han-lun-1m-san-bay-quoc-te-noi-bai-co-nguy-cophai-dong-cua-d26747.html 60 ... TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Diễn biến vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam Hình 1: Nguồn FDI từ 1/2018 - 6/2019 dịch chuyển vào Việt Nam Nguồn: ... Nguồn: Số liệu Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) [8] Một là, đầu tư FDI từ Trung Quốc vào Việt Nam tăng Dòng vốn đầu tư từ Trung Quốc tăng mạnh từ cuối năm 2018, xét quy mô đầu tư số lượng dự án... nhanh cho thấy hoạt động mua bán sát nhập nhà đầu tư nước với doanh nghiêp nước diễn mạnh 2.2 Những tác động tích cực Một là, đầu tư nước vào nhiều, doanh nghiệp sản xuất dịch chuyển đến, đồng thời,