Phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam trong sự cạnh tranh với các nước trong khu vực ASEAN

Bài viết Phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam trong sự cạnh tranh với các nước trong khu vực ASEAN phân tích, đánh giá, đưa ra bức tranh toàn cảnh, trên cơ sở đó đề xuất quan điểm và đưa ra một số khuyến nghị về chính sách đồng bộ nhằm phát triển bền vững du lịch Việt Nam trong sự cạnh tranh với các nước ASEAN.

PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM TRONG SỰ CẠNH TRANH VỚI CÁC NƯỚC TRONG KHU VỰC ASEAN Đoàn Mạnh Cương(*) VIETNAMESE SUSTAINABLE TOURISM DEVELOPMENT IN THE COMPETITION WITH COUNTRIES IN THE ASIAN REGION Abstract Improving the competitiveness of Vietnam tourism is a matter of urgency, especially in conditions of competition between destinations in the ASEAN region more and more fierce Travel the globe in general are confronted with enormous challenges due to the impact of the global economic recession, terrorism, natural disasters and epidemics in the world Because it requires a lot of time researching, hoping to analyze, evaluate, give the whole picture, on the basis that the proposed opinion, and give some recommendations on uniform policies for sustainable development Vietnam tourism in competition with the ASEAN countries * Đặt vấn đề Du lịch ngành kinh tế tổng hợp ngày khẳng định vai trò quan trọng với phát triển kinh tế giới Hiện nay, du lịch chiếm vị trí hàng đầu thương mại toàn cầu, coi ngành xuất tạo việc làm lớn giới Theo Tổ chức Du lịch giới, kỷ XXI, du lịch trở thành hoạt động kinh tế quan trọng phạm vi tồn cầu Với vai trị ngày tăng ngành Du lịch kinh tế giới, ngày nhiều quốc gia coi trọng phát triển du lịch, coi du lịch động lực để phát triển kinh tế - xã hội Cùng với thịnh vượng kinh tế, đời sống người dân cải thiện nên nhu cầu du lịch ngày tăng, khả toàn thời gian nhàn rỗi tăng nên nhu cầu du lịch nhanh chóng chuyển hoá thành cầu du lịch Hội nhập hợp tác du lịch Việt Nam ASEAN để hướng tới tầm nhìn ASEAN 2020 đối tác phát triển động, thông qua ngày 14/6/1997, theo định hướng phát triển đến năm 2020 cho toàn ASEAN tạo Khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có tính cạnh tranh cao dẫn tới luồng hàng hóa, dịch vụ đầu tư tự do; phát triển kinh tế cân bằng, giảm nghèo cách biệt kinh tế - xã hội tăng cường ổn định trị, kinh tế xã hội Việt Nam ký kết, thừa nhận phấn đấu thực mục tiêu Hiệp định Du lịch ASEAN (ATA), hợp tác tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại tới ASEAN ASEAN Việt Nam tăng cường hội nhập hợp tác quốc tế du lịch với tất nước thành viên Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) để nâng cao tính hiệu sức cạnh tranh; giảm hạn chế thương mại dịch vụ du lịch lữ hành nước thành viên ASEAN; tăng cường phát triển xúc tiến quảng bá ASEAN điểm du lịch chung với tiêu chuẩn, sở vật chất điểm tham quan đạt tiêu chuẩn giới; tăng cường hỗ trợ lẫn phát triển nguồn nhân lực củng cố hợp tác để phát triển, nâng cao mở rộng sở vật chất dịch vụ du lịch ASEAN; tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực nhà nước khu vực tư nhân tham gia nhiều vào phát triển du lịch, lại ASEAN đầu tư vào sở vật chất kỹ thuật dịch vụ du lịch Hội nhập hợp tác quốc tế Du lịch Việt Nam ASEAN phấn đấu hướng tới mục tiêu Tuyên bố Cebu thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 phê chuẩn Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12, trí thúc đẩy thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 theo tinh thần Tầm nhìn ASEAN 2020 Tuyên bố Hiệp ước ASEAN II hình thành trụ cột Cộng đồng An ninh ASEAN, Cộng đồng kinh tế ASEAN Cộng đồng Văn hoá - Xã hội ASEAN (*) ThS., Vụ Đào tạo, Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Trong hội nhập hợp tác quốc tế du lịch Việt Nam với tất nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN, thước đo quan trọng hiệu hội nhập hợp tác quốc tế việc thực Quyết định Hiệp ước Bali II phê chuẩn Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ tổ chức năm 2003 Ba-li (Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a), phấn đấu hồn tất thỏa thuận thừa nhận lẫn tiêu chuẩn dịch vụ nghề chủ yếu; thừa nhận việc ưu tiên hình thành khu vực kinh tế chung ASEAN tầm quan trọng việc xây dựng quan hệ đối tác chặt chẽ với khu vực tư nhân; thừa nhận lẫn ASEAN lao động du lịch Thông qua Hội thảo này, chúng tơi hi vọng góp phần ý kiến nhằm phát triển du lịch bền vững Việt Nam cạnh tranh với nước khu vực ASEAN, đưa Việt Nam trở thành điểm đến du lịch quốc tế hấp dẫn có vị khu vực giới, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Khái quát hiệp hội quốc gia ASEAN du lịch ASEAN 1.1 Khái quát Hiệp hội Quốc gia ASEAN ASEAN tổ chức liên phủ, với tên gọi đầy đủ Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (Association of South-East Asian Nations - Viết tắt ASEAN) Hiệp hội Quốc gia ASEAN thành lập ngày 08/8/1967 Băng Cốc, Thủ đô Vương quốc Thái Lan với thành viên sáng lập Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a, Liên bang Ma-lay-xi-a, Cộng hoà Phi-lip-pines, Cộng hoà Xing-ga-po Vương quốc Thái Lan Ngày 07/01/1984, Vương quốc Bru-nây Đa-ru-xa-lam kết nạp thành viên viên thứ 6; ngày 28/7/1995, Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam kết nạp thành viên thứ 7; ngày 23/7/1997, Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Liên bang Mi-an-ma kết nạp thành viên thứ thứ 9; ngày 30/4/1999, Vương quốc Cam-pu-chia kết nạp thành viên thứ 10 Trụ sở Hiệp hội Quốc gia ASEAN đặt thủ Gia-cac-ta nước Cộng hồ In-đô-nê-xi-a Ngôn ngữ sử dụng Hiệp hội Quốc gia ASEAN tiếng Anh Đến nay, Hiệp hội Quốc gia ASEAN gồm 10 nước thành viên Vương quốc Cam-pu-chia, Vương quốc Bru-nây Đa-ru-xa-lam, Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a, Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào, Liên bang Ma-lay-xi-a, Liên bang Mi-an-ma, Cộng hoà Phi-lip-pines, Vương quốc Thái Lan, Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hồ Xing-ga-po Hiệp hội Quốc gia ASEAN có diện tích 4,46 triệu km2, với dân số khoảng 575 triệu người Năm 2010, tổng GDP toàn Hiệp hội Quốc gia ASEAN khoảng 1,8 nghìn tỷ USD, đứng thứ chín kinh tế tồn cầu; tổng kim ngạch xuất 750 tỷ USD Mức độ phát triển kinh tế nước Hiệp hội Quốc gia ASEAN không đồng Liên bang Mi-an-ma nước có thu nhập quốc dân tính theo đầu người thấp Hiệp hội Quốc gia ASEAN, vào khoảng 200 đơla Mỹ Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a nước đứng đầu diện tích dân số Hiệp hội Quốc gia ASEAN, thu nhập quốc dân tính theo đầu người vào khoảng 600 đơla Mỹ Trong đó, Cộng hồ Xing-ga-po quốc gia nhỏ diện tích Vương quốc Bru-nây Đa-ru-xa-lam quốc gia nhỏ về dân số lại có thu nhập theo đầu người cao Hiệp hội Quốc gia ASEAN, vào khoảng 30.000 đô la Mỹ/năm 1.2 Khái quát du lịch ASEAN Hiệp hội Quốc gia ASEAN coi trọng phát triển du lịch, tranh thủ tận dụng hội di chuyển dòng khách du lịch từ khu vực khác sang khu vực Đơng Á-Thái Bình Dương nguồn lực phát triển du lịch Đặc biệt, vị trí địa lý thuận lợi, phong phú tài nguyên du lịch tự nhiên, tính đa dạng tài nguyên du lịch nhân văn đầy sắc để đẩy mạnh phát triển du lịch Hầu thành viên ASEAN tập trung đẩy mạnh phát triển du lịch, coi du lịch ngành kinh tế quan trọng, xếp vào hàng thứ thứ kinh tế quốc dân Mặc dù, khu vực địa lý, song nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN khác chủng tộc, ngơn ngữ, tơn giáo văn hố, tạo thành đa dạng cho toàn Hiệp hội Thống đa dạng tạo nên sức hấp dẫn du lịch lớn ASEAN, thường gọi điểm đến ASEAN Hiệp hội Quốc gia ASEAN khu vực có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao so với khu vực khác giới coi tổ chức liên kết khu vực thành công nước phát triển Đây môi trường động lực lớn thúc đẩy “con thuyền du lịch ASEAN” lên tăng tốc trình phát triển Ở nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN diễn trình chuyển dịch cấu mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hố Nhờ sách kinh tế “hướng ngoại”, hoạt động ngoại thương ASEAN phát triển nhanh chóng, tăng gần năm lần 20 năm qua, đạt 160 tỷ USD vào đầu năm 1990 đạt tới 750 tỷ USD Hiệp hội Quốc gia ASEAN khu vực ngày thu hút nhiều vốn đầu tư giới Thường đâu hấp dẫn đầu tư, hoạt động du lịch trở nên sôi động, trước tiên phục vụ nhà đầu tư đến để tìm kiếm hội đầu tư Các yếu tố vị trí địa lý, nguồn lực tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn, điều kiện kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực chủ trương phát triển du lịch nước thành viên ASEAN, liên kết hợp tác tất lĩnh vực, đặc biệt du lịch, tạo lợi phát triển du lịch nước thành viên toàn Hiệp hội Mặc dù nước thành viên ASEAN có nhiều nỗ lực đẩy mạnh phát triển du lịch, số yếu tố quan trọng cản trở du lịch ASEAN phát triển Nhìn chung, số hạn chế thị trường du lịch ASEAN bộc lộ ngày rõ qua tác động khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997-1998 đặc biệt khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 kéo dài Chính phủ nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN có tác động trực tiếp đến thị trường du lịch, phải kể đến sáng kiến kích thích, tháo gỡ rào cản để tạo thuận lợi cho du khách, tăng lại nước ASEAN Du lịch ngành nhạy cảm trước biến động khơng thuận, tính nhạy cảm tăng lên nơi du lịch phát triển mạnh, du lịch ASEAN phải chịu ảnh hưởng lớn khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Năm 1997, chịu tác động bão khủng hoảng tài tiền tệ, năm tồi tệ du lịch toàn khu vực Châu Á - Thái Bình dương nói chung Du lịch ASEAN nói riêng Du lịch tồn khu vực năm 1997 tăng trưởng 1,1% lượng khách 2,2% thu nhập, hai tiêu tương ứng năm 1996 9,6% 10,1% Năm 1998, tốc độ tăng trưởng lượng khách thu nhập thị trường du lịch ASEAN khơng có nhiều biểu sáng sủa Trong lĩnh vực du lịch, Hiệp hội Quốc gia ASEAN coi khu vực động giới Dưới góc độ khách quốc tế đến, tốc độ tăng trưởng du lịch bình quân hàng năm nước thành viên ASEAN giai đoạn 2000-2010 đạt 6,8%, cao mức tăng trưởng 6,3% Khu vực Châu Á-Thái Bình Dương gấp đơi mức tăng trưởng giai đoạn du lịch toàn giới Năm 2007 đạt 12,2%, cao gấp gần hai lần so với tốc độ tăng trưởng trung bình du lịch giới Năm 2010, nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN đón 69,6 triệu lượt khách du lịch quốc tế, chiếm 7,4% thị phần khách du lịch quốc tế đến giới, tăng 12,1% so với năm 2009 gấp gần lần (1,93 lần) so với năm 2000 Lượng khách du lịch quốc tế đến Hiệp hội Quốc gia ASEAN liên tục tăng trưởng năm vừa qua Năm 2006, lượng khách quốc tế đến, du lịch ASEAN tăng trưởng 9,4% so với năm 2005; năm 2007 tăng 12,2% so với năm 2006; năm 2008 tăng 3,7% so với năm 2007; đặc biệt du lịch toàn giới năm 2009 bị tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu đầu suy giảm, tăng trưởng âm lượng khách, du lịch ASEAN ln đạt tốc độ tăng trưởng dương lượng khách (+0,5%) so với năm 2008; năm 2010 đạt tốc độ tăng trưởng số (12,7%) so với năm 2009 Liên bang Ma-lay-xi-a Vương quốc Thái Lan nước thành viên ASEAN giai đoạn vừa qua, có năm xếp vào 10 điểm đến hàng đầu giới Năm 2010, Liên bang Ma-lay-xi-a đón 24,6 triệu lượt khách quốc tế, Vương quốc Thái Lan đón 15,842 triệu, Cộng hồ Xing-gapo đón 9,161 triệu, Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a đón 7,003 triệu, Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đón 5,050 triệu, Cộng hồ Phi-lip-pines đón 3,52 triệu lượt khách quốc tế Malay-xi-a, Xing-ga-po, Thái Lan, In-đô-nê-xi-a, Việt Nam, Phi-lip-pines Cam-pu-chia trở thành điểm du lịch hấp dẫn, thu hút khách du lịch nội khối khu vực lại toàn giới Đặc điểm bật du lịch nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN du lịch nội khối ASEAN thường chiến 45-47% tổng lượng khách quốc tế đến toàn khu vực ASEAN Các thị trường gửi khách đến khu vực ASEAN gồm Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Úc, New Zealand, 25 nước thuộc Liên minh Châu Âu, Hoa Kỳ, Ấn Độ, Pa-ki-xtan Lượng khách đến ASEAN từ thị trường chiếm khoảng 35-41% có xu hướng giảm nhẹ Khách từ thị trường lại giới đến khu vực ASEAN chiếm khoảng 13-18%, có xu hướng tăng nhẹ Trong năm 2010, bình qn tháng Liên bang Ma-lay-sia đón triệu lượt khách quốc tế; Vương quốc Thái Lan đón 1,32 triệu; Cộng hồ Xing-ga-po đón 763 nghìn lượt khách quốc tế; Cộng hồ In-đơ-nê-xi-a đón 584 nghìn; Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đón 421 nghìn; Cộng hồ Phi-lip-pines đón 293 nghìn; Vương quốc Cam-pu-chia đón 200 nghìn; Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào đón 100 nghìn; Liên bang Mi-an-ma đón 63 nghìn; Vương quốc Bru-nây Đa-ru-xa-lam đón đón 13,1 nghìn lượt khách quốc tế Luồng khách vào du lịch ngày tăng mang lại nguồn lợi đáng kể cho nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN Tổng thu nhập từ du lịch quốc tế năm 2010 nước thành viên ASEAN 68 tỷ USD, chiếm 7,4% tổng thu nhập giới từ du lịch quốc tế đến Năm 2005, tác động nhiều yếu tố, đặc biệt đại dịch SARS (bùng phát từ năm 2003) dịch cúm gia cầm tiếp đó, thu nhập du lịch nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN không tăng Nhưng hai năm tiếp theo, thu nhập du lịch từ hoạt động đón khách quốc tế nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN tăng liên tục số (năm 2006 tăng 16% so với năm 2005, năm 2007 tăng 13% so với năm 2006) Tiếp đó, khủng hoảng kinh tế tồn cầu, thu nhập du lịch từ hoạt động đón khách quốc tế nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN năm 2008 2009 giảm (năm 2008 giảm 0,8% so với năm 2007; năm 2009 giảm 7,4% so với năm 2008) Năm 2010, thu nhập từ du lịch quốc tế nước thành viên Hiệp hội Quốc gia ASEAN tăng trưởng trở lại với tốc độ cao số (tăng 14,4%) Các nhà nghiên cứu kinh tế du lịch cho thị trường du lịch ASEAN sáng sủa thường sớm hồi phục so với thị trường khác giới sau khủng hoảng, khúc quanh trình phát triển (Xem phụ lục 1,2,3,4) Năng lực cạnh tranh du lịch Việt Nam khu vực ASEAN 2.1 Đối thủ cạnh tranh du lịch Việt Nam Có thể xác định, đối thủ cạnh tranh Việt Nam thị trường du lịch quốc tế nước ASEAN Đông Bắc Á Đối thủ cạnh tranh kề sát ba nước láng giềng: Trung Quốc, Cam-puchia Lào Trung Quốc điểm đến hàng đầu khu vực Châu Á-Thái Bình Dương đối thủ cạnh tranh lớn quốc gia nào, nên không ngoại lệ Du lịch Việt Nam Đối thủ cạnh tranh gay gắt Việt Nam Ma-lay-xi-a, Thái Lan, Xing-ga-po In-đô-nê-xi-a Phi-lip-pines Mi-an-ma xem đối thủ cạnh tranh tiềm khu vực Tuy nhiên, so sánh Việt Nam với đối thủ cạnh tranh khu vực ASEAN Ma-lay-xi-a, Thái Lan, Xing-ga-po, In-đô-nê-xi-a Cam-pu-chia Trong khu vực ASEAN, Việt Nam phải chịu áp lực cạnh tranh ngày mạnh từ đối thủ cạnh tranh việc thu hút khách quốc tế Mặc dù tốc độ tăng trưởng khách quốc tế hàng năm Việt Nam cao (ngoại trừ năm 2008) số tuyệt đối, khoảng cách xa so với Ma-lay-xi-a, Thái Lan Xing-ga-po Theo số liệu thống kê năm gần đây, Việt Nam tăng từ 5% thị phần năm 2000 lên 7% thị phần năm 2008, đứng thứ năm khu vực Ma-lay-xi-a đứng đầu khu vực ASEAN thu hút khách quốc tế với thị phần năm 2008 36%, tăng 10% so với năm 2000, gấp lần Việt Nam Thái Lan đứng thứ hai với thị phần 24%, giữ nguyên thị phần năm 2000 gấp 3,5 lần Việt Nam Xing-ga-po đứng thứ ba với thị phần 13%, giảm 7% thị phần so với năm 2000 gấp gần hai lần Việt Nam In-đô-nê-xi-a đứng thứ tư với thị phần năm 2008 10%, gấp rưỡi thị phần Việt Nam Đây bốn đối thủ cạnh tranh liệt Du lịch Việt Nam Mặc dù xu hướng khả quan Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với cạnh tranh liệt bốn điểm đến hàng đầu khu vực nêu Từ năm 2000 đến nay, Việt Nam vượt Phi-lip-pines thu hút khách quốc tế chiếm vị trí thứ 5/10 nước ASEAN Tuy nhiên, Phi-lip-pines đối thủ cạnh tranh đáng gờm, cạnh tranh thứ hạng với Việt Nam Trong bốn nước lại, Cam-pu-chia có tốc độ tăng trưởng khách quốc tế nhanh, vượt Bru-nây Lào để đứng vị trí thứ 7/10 nước ASEAN Năm 2000, Cam-pu-chia chiếm 1% thị phần khách quốc tế đến khu vực, đến năm 2008 chiếm 3% thị phần, đạt 2,13 triệu lượt khách quốc tế Trong năm gần đây, phủ Cam-pu-chia tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển du lịch, coi du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Có thể nói, Cam-pu-chia trở thành đối thủ cạnh tranh mạnh Du lịch Việt Nam Mi-an-ma có tiềm du lịch lớn, nhiên, du lịch đất nước chưa phát triển mạnh Trong thời gian tới, với thay đổi sách phát triển du lịch, Mi-an-ma trở thành đối thủ cạnh tranh tiềm Du lịch Việt Nam (Xem phụ lục 5) 2.2 So sánh du lịch Việt Nam với đối thủ cạnh tranh Tháng 9/2009, Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) công bố bảng xếp hạng Năng lực cạnh tranh (NLCT) du lịch toàn cầu (gồm 133 nước), có Việt Nam, số nước ASEAN Trung Quốc Tại bảng xếp hạng này, NLCT du lịch Việt Nam năm 2009 tăng bảy bậc so với năm 2008, thể nỗ lực ngành Du lịch Việt Nam giai đoạn khó khăn vừa qua Tuy nhiên, xét khu vực, Việt Nam đứng Cam-pu-chia, số nguồn lực tự nhiên, văn hoá nhân lực lại xếp thấp nhất, Cam-pu-chia Chỉ số luật pháp du lịch nước ta gần khu vực, In-đô-nê-xi-a Cam-pu-chia Chỉ số môi trường kinh doanh kết cấu hạ tầng nước ta xa Trung Quốc, Xing-ga-po, Ma-lay-xi-a, Thái Lan, In-đơ-nê-xi-a Cam-puchia Phi-lip-pines Trong đó, Xing-ga-po đứng đầu khu vực, xếp thứ 9/133 nước, tăng bảy bậc so với năm 2008 Tiếp đến Ma-lay-xi-a, xếp thứ 32, giữ nguyên hạng Thái Lan xếp thứ 39/133 nước, tăng bậc Phillippines In-đô-nê-xi-a có số thấp tụt hạng so với năm 2008 Cam-pu-chia số này, xếp thứ 108/133 nước, tăng bốn bậc so với 2008 (Xem phụ lục 6) 2.3 Đánh giá theo mơ hình TOWS Từ kết phân tích yếu tố cấu thành tác động tới NLCT Du lịch Việt Nam, dựa kết phân tích số NLCT Du lịch Việt Nam so với quốc gia khu vực theo kết xếp hạng WEF đánh giá NLCT điểm đến Du lịch Việt Nam, đánh giá NLCT điểm đến Du lịch Việt Nam so với đối thủ cạnh tranh theo mơ hình TOWS sau: Thách thức Cơ hội - Cạnh tranh gay gắt nước phát triển du - Tồn cầu hố kinh tế, du lịch coi lịch Đối thủ cạnh tranh có chiến lược cạnh tranh ngành lớn giới marketing điểm đến ngày hồn thiện - Vị trí địa lý thuận lợi, nằm khu - Khủng hoảng kinh tế, bất ổn trị, khủng bố, vực tăng trưởng du lịch mạnh xung đột sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh, thiên tai, - Việt Nam giai đoạn đầu dịch bệnh chu kỳ phát triển du lịch, - Khủng hoảng kinh tế chạm đáy, nhiều đối thủ số đối thủ cạnh tranh Thái Lan, cạnh tranh có chiến lược phục hồi nhanh Ma-lay-xi-a Xing-ga-po giai đoạn bão hoà - Thay đổi tỷ giá hối đoái giá vàng - Giá dầu cao giá vé máy bay tăng cao - Mơi trường trị ổn định - Năng lực ngành hàng khơng (đường bay, giá - Chính sách đầu tư nước cởi mở cả, loại máy bay, số chỗ) - Hợp tác, liên kết quảng bá du lịch chung - Du lịch phát triển nhanh, thiếu kiểm soát tác động cho khu vực xấu đến môi trường, đe doạ hệ sinh thái, làm xuống - Phát triển hàng không giá rẻ cấp nguồn lực quan trọng đất nước Điểm yếu Điểm mạnh - Nguồn lực thừa hưởng:vệ sinh điểm đến - Nguồn lực thừa hưởng: - Nguồn lực sáng tạo: thiếu phương tiện giải trí, cơng viên chủ đề, phương tiện vận chuyển khách sạn cao cấp, nhà hàng, điểm mua sắm, điểm dừng chân, khu vệ sinh, phương tiện, dịch vụ đổi tiền, thông tin, dẫn khách, sản phẩm du lịch, > Thế mạnh thiên nhiên: phong cảnh,di sản thiên nhiên giới, bãi biển nhiều đảo đẹp, nhiều sông, hồ, thác nước, hang động đẹp, nhiều rừng quốc gia khu bảo tồn thiên nhiên có giá khai thác di sản thiếu đồng trị - Nguồn lực hỗ trợ: số lượng sân bay ít, hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, cảng biển du lịch, hệ thống điện, nước, cấp thị thực cửa khẩu, sở/phương tiện y tế chăm sóc sức khoẻ cho khách An toàn cho khách (tai nạn giao thông, chất lượng thực phẩm, ăn cắp, cướp giật, bán hàng rong, taxi) > Thế mạnh văn hóa: di sản văn hố giới, nhiều di tích lịch sử văn hố có giá trị, làng, đa dạng văn hoá, giàu sắc 54 dân tộc, đa dạng ẩm thực, nghệ thuật truyền thống, sản phẩm thủ công mỹ nghệ - Quản lý điểm đến: Thiếu đường bay trực tiếp tới thị trường trọng điểm, sách du lịch xã hội, thái độ nhân viên xuất nhập cảnh hải quan, marketing điểm đến (chiến lược, ngân sách, thương hiệu điểm đến), hoạch định thực thi sách, quy hoạch du lịch, quy hoạch du lịch khu vực di sản điểm du lịch, tầm nhìn quan du lịch quốc gia, môi trường kinh doanh du lịch, khả tiếp cận nguồn vốn doanh nghiệp thấp, rào cản thủ tục hành (xuất nhập khẩu, hải quan), nguồn nhân lực, chất lượng môi trường tự nhiên, nhận thức du lịch, cấu tổ chức ngành Du lịch, khả hội nhập quốc tế doanh nghiệp - Nguồn lực sáng tạo: Nhiều thành phố hấp dẫn (Hà Nội, Đà Nẵng, Đà Lạt, TP.HCM ) Nhiều khách sạn, resort cao cấp đạt chuẩn quốc tế chất lượng phục vụ tốt - Điều kiện cầu: phù hợp sản phẩm điểm đến sở thích du lịch - Nguồn lực hỗ trợ: dịch vụ viễn thông, hiếu khách dân địa phương - Quản lý điểm đến: NLCT giá du lịch, đầu tư nước vào du lịch, tham dự Hội chợ du lịch quốc tế - Điều kiện cầu: hình ảnh tổng thể điểm đến - Điểm đến Nhìn vào mơ hình thấy rõ thách thức hội, điểm yếu điểm mạnh Du lịch Việt Nam, thấy rõ thuận lợi, khó khăn chủ quan khách quan Du lịch Việt Nam để nâng cao NLCT điểm đến thời gian tới 2.4 Đánh giá chung Từ kết phân tích nguồn lực Du lịch Việt Nam yếu tố tác động tới NLCT Du lịch Việt Nam dựa kết xếp hạng WEF theo mơ hình TOWS đánh giá chung NLCT Du lịch Việt Nam sau: So với đối thủ cạnh tranh khu vực, NLCT Du lịch Việt Nam xét hầu hết số thấp so với Thái Lan, Ma-lay-xi-a, Xing-ga-po Trung Quốc, có số cịn xa đuổi kịp nước kết cấu hạ tầng, hệ thống sách, luật pháp du lịch So với In-đô-nê-xi-a Philippines, nhiều số NLCT Du lịch Việt Nam thấp nước kết cấu hạ tầng đường không, kết cấu hạ tầng du lịch, ưu tiên du lịch, sức thu hút du lịch, nguồn nhân lực du lịch, nguồn lực văn hóa Tuy nhiên, Việt Nam có nhiều số NLCT cao In-đô-nê-xi-a Phi-lip-pines kết cấu hạ tầng bưu viễn thơng, kết cấu hạ tầng mặt đất, an toàn an ninh NLCT Du lịch Việt Nam Cam-pu-chia, Lào Mi-an-ma Tuy nhiên, Cam-pu-chia vượt Việt Nam NLCT đến thời gian tới Chính phủ nước đặc biệt quan tâm phát triển du lịch, coi hướng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Vì vậy, địi hỏi ngành Du lịch Việt Nam phải sớm có chiến lược biện pháp đồng nâng cao NLCT đối thủ cạnh tranh để trì vị cạnh tranh thị trường giới khu vực Giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam cạnh tranh với nước khu vực ASEAN Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011 - 2020 Chiến lược phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Việt Nam đề nhiều chủ trương, sách lớn nhằm chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng hội nhập quốc tế nói chung, xác định phải chủ động, tích cực có trách nhiệm nước thành viên ASEAN xây dựng cộng đồng ASEAN vững mạnh Kết hợp chặt chẽ ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa, đối ngoại với quốc phịng, an ninh Nâng cao hiệu hội nhập quốc tế, góp phần xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ phát triển nhanh, bền vững Những chủ trương mang tính tổng thể, dài hạn cho giai đoạn phát triển đến năm 2020, bao hàm sách để tận dụng tốt hội vượt qua thách thức việc gia nhập WTO hội nhập toàn diện ASEAN Tuy vậy, trở thành thành viên WTO, ASEAN thực thi cam kết với tổ chức này, Việt Nam phải đương đầu với nhiều vấn đề mới, trực tiếp tác động tức đến mục tiêu phát triển nhanh bền vững kinh tế đất nước, có lĩnh vực du lịch, lĩnh vực du lịch lĩnh vực trước tiến trình hội nhập quốc tế Du lịch Việt Nam cần dựa vào đường lối quan điểm, định hướng cụ thể nêu trên, đề chủ trương sách để đáp ứng yêu cầu thực thi hội nhập hợp tác quốc tế du lịch ASEAN, tận dụng hội, vượt qua thách thức, đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nhằm đảm bảo cho kinh tế du lịch Việt Nam phát triển nhanh bền vững Để đạt mục tiêu đề trình hội nhập hợp tác quốc tế du lịch ASEAN, khuyến nghị Du lịch Việt Nam cần áp dụng 12 nhóm giải pháp chủ yếu là: 1) Tổ chức tuyên truyền sâu rộng thách thức hội, điểm yếu điểm mạnh hội nhập hợp tác quốc tế sâu, toàn diện lĩnh vực du lịch quan điểm, chủ trương, sách, giải pháp Việt Nam hội nhập quốc tế với khu vực giới 2) Khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến du lịch hội nhập hợp tác quốc tế du lịch phù hợp với nguyên tắc quy định ASEAN 3) Nhanh chóng hình thành đồng yếu tố kinh tế thị trường lĩnh vực du lịch Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại hoạt động kinh tế, có hoạt động du lịch, tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô nước tạo động lực vị cho hội nhập quốc tế 4) Điều chỉnh sách kinh tế vĩ mơ để đảm bảo mơi trường kinh doanh du lịch bình đẳng có hiệu Việc điều chỉnh hệ thống sách kinh tế vĩ mô nhằm, tạo môi trường cho kinh tế du lịch vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước hiệu quả, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, đáp ứng yêu cầu thực cam kết quốc tế bắt nhịp với khuynh hướng phát triển khu vực giới 5) Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến hoạt động du lịch Hoàn thiện chế phân cấp, bảo đảm quản lý thống quy hoạch định hướng phát triển, tăng cường giám sát, kiểm tra, tra hoạt đọng du lịch; đồng thời đề cao vai trò chủ động, tinh thần trách nhiệm, nâng cao lực cấp, ngành Mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hoạt động du lịch Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống quản lý nhà nước du lịch liên quan đến du lịch có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân, khách du lịch 6) Nâng cao lực cạnh tranh du lịch yếu tố giữ vai trò định thành, bại kinh tế du lịch sau gia nhập WTO hội nhập quốc tế sâu toàn diện ASEAN Đây điều kiện hàng đầu để tận dụng hiệu hội vượt qua thách thức hội nhập quốc tế sâu toàn diện ASEAN thực cam kết với WTO Thách thức lớn Việt Nam sau gia nhập WTO hội nhập quốc tế du lịch sâu toàn diện ASEAN yếu lực cạnh tranh du lịch xét ba cấp độ: quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm Do đó, nâng cao lực cạnh tranh nội dung trọng tâm Chương trình hành động hội nhập quốc tế du lịch ASEAN 7) Tập trung sức đẩy mạnh chuyển dịch cấu phát triển du lịch Đây giải pháp mang tính cấu kinh tế du lịch Việt Nam, thực diện rộng toàn quốc khó khăn thực cam kết mở cửa thị trường hội nhập quốc tế sâu toàn diện ASEAN Cần tập trung sức đẩy mạnh chuyển dịch cấu phát triển du lịch theo hai hướng chủ yếu sau: (1) Chú trọng tỷ trọng phân ngành lưu trú, ăn uống, vui chơi giải trí, vận chuyển, tham quan cho phù hợp với vùng Du lịch; (2) Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu ngành Du lịch với loại hình du lịch nơng thơn, du lịch cộng đồng, ý loại hình lưu trú phù hợp với hoạt động du lịch cộng đồng, lưu trú nhà dân, nghề hướng dẫn, thuyết minh du lịch điểm tham quan du lịch… 8) Kiện toàn quan đại diện Việt Nam nước chế phối hợp liên ngành phục vụ hội nhập quốc tế du lịch với ASEAN Tăng cường hoạt động du lịch quan đại diện Việt Nam nước Đẩy mạnh phối hợp liên ngành hội nhập quốc tế du lịch Việt Nam ASEAN 9) Giữ gìn, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc chủ động tích cực hội nhập quốc tế du lịch ASEAN 10) Giải tốt vấn đề môi trường bảo đảm phát triển bền vững trình hội nhập quốc tế du lịch ASEAN 11) Giữ vững quốc phòng, an ninh quốc gia trình hội nhập quốc tế du lịch sâu toàn diện ASEAN với giới Xây dựng vững mạnh tồn diện quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ tình 12) Hồn thiện thiết chế dân chủ, để bảo đảm quyền làm chủ người dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước tiến trình hội nhập hợp tác quốc tế du lịch Kết luận Việt Nam xác định du lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hoá sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng xã hội hố cao, với vai trị mũi nhọn kinh tế Hội nhập quốc tế phát triển Du lịch nhiệm vụ quan trọng lâu dài ngành Du lịch trình phát triển Nhiệm vụ trở nên quan trọng bối cảnh tồn cầu hóa Việt Nam thành viên WTO; đặc biệt nước thành viên ASEAN bước vào thời kỳ hợp tác theo Hiến chương ASEAN xây dựng Cộng đồng dựa ba trụ cột: Chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội; hợp tác với đối tác tiếp tục phát triển vào chiều sâu ASEAN ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu vực định hình phải đối phó với thách thức Các nước thành công phát triển du lịch nước thắng lợi cạnh tranh Trong môi trường cạnh tranh gay gắt nay, quốc gia không trọng nâng cao lực cạnh tranh không thu hút nhiều khách du lịch thất bại cạnh tranh Ngược lại, quốc gia có chiến lược cạnh tranh toàn diện, biết đặt trọng tâm nâng cao lực cạnh tranh, vị cạnh tranh nước khẳng định, hiệu thu hút khách du lịch ngày cao Với ảnh hưởng ngày tăng cạnh tranh, nước quan tâm phát triển du lịch buộc phải nỗ lực tìm cách tạo sản phẩm khác biệt để thu hút khách du lịch Do vậy, quốc gia nỗ lực xây dựng thương hiệu riêng sử dụng phương tiện marketing thu hút khách du lịch Nói cách khác, cạnh tranh nước du lịch phát triển làm gia tăng nỗ lực sử dụng biện pháp tạo lợi cạnh tranh Nâng cao lực cạnh tranh Du lịch Việt Nam vấn đề cấp thiết, đặc biệt điều kiện cạnh tranh điểm đến khu vực ASEAN ngày gay gắt Du lịch tồn cầu nói chung phải đương đầu với khó khăn thách thức to lớn tác động suy thối kinh tế tồn cầu, khủng bố, thiên tai, dịch bệnh giới Do cần có nhiều thời gian nghiên cứu, với hy vọng phân tích, đánh giá, đưa tranh tồn cảnh, sở đề xuất quan điểm đưa số khuyến nghị sách đồng nhằm phát triển bền vững Du lịch Việt Nam cạnh tranh với nước ASEAN./ Tài liệu tham khảo Bạch Thụ Cường (2002), Bàn cạnh tranh tồn cầu, Nxb Thơng tấn, Hà Nội 2 Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Hải Châu (2002), Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất doanh nghiệp Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế, Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Thương mại, Hà Nội Chương trình phát triển Liên hợp quốc Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2003), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội Nguyễn Quốc Dũng (2000), Cạnh tranh kinh tế thị trường Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Thư viện Quốc gia, Hà Nội Tổng cục Du lịch Cơ quan Hợp tác phát triển Tây Ban Nha (2008), Kế hoạch Marketing Du lịch Việt Nam 2008-2015, Tổng cục Du lịch, Hà Nội Tổng cục Du lịch (2010), Đề án Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn đến 2030, dự thảo Tổng cục Du lịch (2009), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực du lịch thời gian qua phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đến năm 2010 Tổng cục Du lịch Quỹ phát triển bền vững Tây Ban Nha (2003), Dự án xây dựng Năng lực cho phát triển du lịch Việt Nam, Fundesco VNAT, Hà Nội 10 Tổng cục Du lịch (2010), Hội thảo nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến du lịch Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo, Hà Nội 11 Tổng cục Du lịch (2010), Hội thảo đánh giá tình hình thực Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010, Kỷ yếu Hội thảo, Hà Nội 12 Tổng cục Du lịch (2001), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001-2010, Viện Nghiên cứu phát triển Du lịch, Hà Nội 13 UN World Tourism Organization (2008), UNWTO World Tourism Barometer, Volume 6, No.3, October 2008 14 UN World Tourism Organization (2009), UNWTO World Tourism Barometer, Volume 6, No.3, October 2009 15 UN World Tourism Organization (2010), UNWTO World Tourism Barometer, Interim Update, April 2010 16 UN World Tourism Organization (2007), Tourism Hightlights 2007 Edition 17 UN World Tourism Organization (2008), Tourism Hightlights 2008 Edition 18 UN World Tourism Organization (2009), Tourism Hightlights 2009 Edition 19 Vengesayi S (2003), A Conceptual Model of Tourism Destination Competitiveness and Attractiveness, Monash University 20 World Economic Forum (2007), Global Competitiveness Report 2007-2008 21 World Economic Forum (2008), Global Competitiveness Report 2008-2009 22 World Economic Forum (2009), Global Competitiveness Report 2009-2010 23 World Economic Forum (2007), The Travel and Tourism Competitiveness Report 2007 24 World Economic Forum (2008), The Travel and Tourism Competitiveness Report 2008 25 World Economic Forum (2009), The Travel and Tourism Competitiveness Report 2009 TÓM TẮT Nâng cao lực cạnh tranh du lịch Việt Nam vấn đề cấp thiết, đặc biệt điều kiện cạnh tranh điểm đến khu vực ASEAN ngày gay gắt Du lịch tồn cầu nói chung phải đương đầu với khó khăn thách thức to lớn tác động suy thối kinh tế tồn cầu, khủng bố, thiên tai, dịch bệnh giới Do cần có nhiều thời gian nghiên cứu, với hy vọng phân tích, đánh giá, đưa tranh toàn cảnh, sở đề xuất quan điểm đưa số khuyến nghị sách đồng nhằm phát triển bền vững du lịch Việt Nam cạnh tranh với nước ASEAN  ... triển du lịch bền vững Việt Nam cạnh tranh với nước khu vực ASEAN, đưa Việt Nam trở thành điểm đến du lịch quốc tế hấp dẫn có vị khu vực giới, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam. .. Cam-pu-chia trở thành đối thủ cạnh tranh mạnh Du lịch Việt Nam Mi-an-ma có tiềm du lịch lớn, nhiên, du lịch đất nước chưa phát triển mạnh Trong thời gian tới, với thay đổi sách phát triển du lịch, Mi-an-ma... ngành Du lịch Việt Nam phải sớm có chiến lược biện pháp đồng nâng cao NLCT đối thủ cạnh tranh để trì vị cạnh tranh thị trường giới khu vực Giải pháp phát triển du lịch bền vững Việt Nam cạnh tranh