Mục tiêu nghiên cứu
Nhận diện và xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin tài chính (CLTT) trên báo cáo tài chính (BCTC) tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, bao gồm bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT) tại tỉnh Long An.
Đo lường ảnh hưởng của các yếu tố đến chất lượng thông tin tài chính trên báo cáo tài chính tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập từ mầm non đến trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Long An.
Câu hỏi nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn trả lời các câu hỏi nghiên cứu như sau:
Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin tài chính (CLTT) trên báo cáo tài chính (BCTC) tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục (SNGD) công lập bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT) trên địa bàn tỉnh Long An bao gồm quy trình lập báo cáo, năng lực đội ngũ nhân sự, hệ thống công nghệ thông tin, và chính sách quản lý tài chính Những yếu tố này không chỉ quyết định độ chính xác và minh bạch của BCTC mà còn ảnh hưởng đến khả năng ra quyết định của các bên liên quan.
Mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến chất lượng tài chính trên báo cáo tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập, bao gồm bậc mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông tại tỉnh Long An, cần được đánh giá một cách cụ thể và chi tiết.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu sử dụng đồng thời hai phương pháp định tính và định lượng để phân tích chất lượng thông tin tài chính (TTKT) Phương pháp định tính giúp khái quát hóa và mô tả các lý thuyết liên quan đến TTKT cùng các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng của nó Trong khi đó, phương pháp định lượng được áp dụng để xác định các nhân tố tác động đến chất lượng thông tin tài chính trên báo cáo tài chính (BCTC) tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập bậc mầm non, tiểu học, THCS, và THPT ở tỉnh Long An, cũng như để đo lường mức độ ảnh hưởng của những nhân tố này đến chất lượng thông tin tài chính.
Đóng góp của đề tài
Nghiên cứu này sẽ hỗ trợ các đơn vị SNGD công lập tại tỉnh Long An xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin tài chính (CLTT) trên báo cáo tài chính (BCTC) Từ đó, các đơn vị có thể đề xuất giải pháp hiệu quả nhằm cải thiện và nâng cao CLTT trên BCTC, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của mình.
Kết cấu luận văn
Luận văn được kết cấu gồm 5 chương chính như sau:
Chương 1: Giới thiệu tổng quan nghiên cứu trước
Chương 2: Cơ sở lý thuyết
Chương 3: Phương pháp nghiên cứu
Chương 4: Kết quả nghiên cứu
Chương 5: Kết luận và kiến nghị.
GIỚI THIỆU TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC
Tổng quan các nghiên cứu nước ngoài
1.1.1 Tổng quát các nghiên cứu về CLTT BCTC
Jonas & Blanchet (2000) đã phân tích ưu điểm và hạn chế của các quy định về chất lượng thông tin tài chính báo cáo (CLTT BCTC) do FASB, AICPA, SEC ban hành, kết hợp với nghiên cứu định tính thông qua thảo luận với các chuyên gia từ Hội đồng tư vấn POB, kiểm toán viên và nhà quản lý doanh nghiệp Mục tiêu chính của nghiên cứu là điều chỉnh mô hình để đáp ứng nhu cầu của người sử dụng BCTC, bao gồm nhà đầu tư và chủ nợ Nghiên cứu xác định CLTT BCTC là thang đo bậc 4 với năm thành phần: thích hợp, nhất quán, rõ ràng, đáng tin cậy và có khả năng so sánh Trong đó, thích hợp được đo lường bởi hai thành phần bậc 2 là giá trị dự đoán và giá trị phản hồi, cùng với thành phần bậc 1 là kịp thời Đáng tin cậy bao gồm bốn thành phần bậc 1: có thể xác định được, trình bày trung thực, trung lập và đầy đủ Các thành phần còn lại như có khả năng so sánh, nhất quán và rõ ràng được đo lường bằng các biến quan sát tương ứng Tuy nhiên, nghiên cứu của Jonas & Blanchet (2000) chỉ dừng lại ở nghiên cứu định tính mà chưa kiểm định thang đo hay thực hiện nghiên cứu định lượng để đo lường CLTT BCTC bằng số liệu cụ thể.
Kristina Rudzioniene và Toma Juozapaviciute (2013) đã nghiên cứu chất lượng báo cáo tài chính (BCTC) trong khu vực công ở Lithuania, nhấn mạnh rằng nhu cầu chính của người sử dụng là chất lượng thông tin trên BCTC, đặc biệt cao ở khu vực công Họ định nghĩa chất lượng kế toán là đặc điểm của thông tin BCTC phù hợp với chính sách và quy chế kế toán hiện hành Nghiên cứu chỉ ra sáu đặc điểm chất lượng quan trọng: tính thích hợp, tính kịp thời, tính so sánh, tính dễ hiểu, tính có thể kiểm chứng và tính trung thực Mô hình đánh giá chất lượng BCTC được thử nghiệm cho một tổ chức công ở Lithuania cho thấy cải cách hệ thống BCTC đã nâng cao tính liên quan, kịp thời, dễ hiểu và trung thực của thông tin Sau cải cách, chất lượng BCTC được cải thiện, cho phép người dùng so sánh và phân tích thông tin dễ dàng hơn Mô hình lý thuyết này có thể áp dụng cho cả khu vực công và tư nhân với một số điều chỉnh nhỏ.
1.1.2 Tổng quát các nghiên cứu liên quan đến nhân tố tác động đến CLTT
Năm 1984, Choi và Mueller đã xác định nhiều nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hệ thống kế toán, bao gồm hệ thống pháp luật, hệ thống chính trị, nguồn gốc sở hữu vốn, quy mô và độ phức tạp của đơn vị, đặc điểm xã hội, độ nhạy cảm của môi trường kinh doanh, suy luận pháp lý, chính sách kế toán hiện tại, tốc độ đổi mới kinh doanh, bối cảnh phát triển kinh tế, và phát triển giáo dục nghề nghiệp Sau đó, 12 nhân tố này được phân loại thành 5 nhóm chính: môi trường pháp lý, môi trường chính trị, môi trường kinh tế, môi trường văn hóa, và môi trường giáo dục nghề nghiệp (Zhang, 2005) Mặc dù nghiên cứu của Choi và Mueller đề cập đến các khía cạnh của hệ thống kế toán, mục tiêu cuối cùng vẫn là tạo ra hệ thống thông tin hữu ích, đáp ứng nhu cầu người sử dụng và được công nhận rộng rãi bởi các quốc gia và tổ chức kinh tế lớn, do đó, chất lượng thông tin trên báo cáo tài chính cũng chịu ảnh hưởng từ các nhân tố này.
Cristina Silvia Nistora và các cộng sự (2013) đã chỉ ra rằng có một khoảng trống trong nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến kế toán công, đặc biệt tại các quốc gia mới nổi và châu Âu Để lấp đầy khoảng trống này, nhóm tác giả đã thực hiện nghiên cứu nhằm xác định mức độ ảnh hưởng của các nhân tố môi trường khác nhau đối với sự thay đổi trong kế toán công, dựa trên các nghiên cứu trước đó của Zang (2005), Choi và Mueller (1984), cũng như Nobes.
Nghiên cứu định lượng của Gray (1984), Gray (1988) và Radebaugh cùng Gray (1997) chỉ ra rằng sự phát triển kế toán khu vực công bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi sáu nhân tố môi trường: (1) Môi trường chính trị, (2) Môi trường pháp lý, (3) Môi trường kinh tế, (4) Môi trường giáo dục, (5) Môi trường văn hóa xã hội, và (6) Môi trường nghề nghiệp Hơn nữa, nghiên cứu khẳng định rằng các yếu tố này cũng có tác động đến sự phát triển kế toán khu vực công ở các quốc gia mới nổi và đang phát triển khác.
Iskanda Muda và các cộng sự (2018) đã chỉ ra rằng việc tuân thủ các chuẩn mực kế toán (CMKT) và hệ thống thông tin kế toán (TTKT) trong khu vực công có tác động tích cực đến chất lượng báo cáo tài chính (BCTC) Nghiên cứu của Lubis (2016) khẳng định rằng hệ thống kế toán tài chính cũng ảnh hưởng đến chất lượng BCTC trong khu vực công, cùng với các nghiên cứu của Maksum (2014) và Muda (2014) bổ sung thêm những khía cạnh quan trọng về mối liên hệ này.
Nghiên cứu của Muda (2015), Muda (2017) và Nurzaimah (2016) cho thấy hệ thống kiểm soát nội bộ không ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng báo cáo tài chính (BCTC) Iskanda Muda và các cộng sự (2018) đã kiểm định lại mối quan hệ giữa hệ thống thông tin kế toán và kiểm soát nội bộ với chất lượng BCTC trong khu vực công, sử dụng phương pháp định tính kết hợp với định lượng, với mẫu ngẫu nhiên và bảng câu hỏi Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng hệ thống thông tin kế toán có ảnh hưởng tích cực đến chất lượng BCTC, trong khi kiểm soát nội bộ không có tác động tương tự Chất lượng BCTC trong khu vực công rất quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả quyết định và sử dụng ngân sách thông qua thông tin tài chính chính xác và minh bạch (Maksum, 2014) Công nghệ thông tin (CNTT) đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập, xử lý và tổ chức dữ liệu, giúp giảm thiểu sai sót trong quản lý tài chính và đảm bảo BCTC khu vực công được trình bày đáng tin cậy Hệ thống kế toán tài chính khu vực công là một phần thiết yếu trong việc kiểm soát hiệu quả sử dụng ngân sách.
Tổng quan các nghiên cứu trong nước
1.2.1 Tổng quát các nghiên cứu về CLTT BCTC
Trong nghiên cứu "Tiêu chí đánh giá và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán" của Tiến Sĩ Nguyễn Thị Hồng Nga (2014), tác giả đã phân tích các quan điểm và nghiên cứu liên quan đến các yếu tố tác động đến chất lượng thông tin kế toán Cụ thể, nghiên cứu của Ahmad AI-Hiyari và các cộng sự đã được đề cập, làm nổi bật những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán trong thực tiễn.
Nghiên cứu năm 2013 chỉ ra rằng chất lượng thông tin kế toán (TTKT) phụ thuộc vào các yếu tố như nhân sự, cam kết quản lý, hệ thống thông tin và chất lượng dữ liệu, trong đó chất lượng dữ liệu không có ảnh hưởng đáng kể Nghiên cứu của Rapina (2014) khẳng định rằng cam kết quản lý, văn hóa tổ chức và cơ cấu tổ chức có tác động trực tiếp đến chất lượng TTKT Bên cạnh đó, nghiên cứu của Heidi Vander Bauwhede (2001) cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đến báo cáo tài chính (BCTC) bao gồm quyết định của nhà quản lý, cơ chế quản lý bên ngoài, cơ chế quản trị nội bộ và các quy định về BCTC.
Hệ thống pháp luật và cấu trúc tài chính đóng vai trò quan trọng trong việc xác định sự phân tán giữa quyền sở hữu và quyền kiểm soát, cũng như nhu cầu và mục tiêu của báo cáo tài chính (BCTC) Các nhân tố chung ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán (TTKT) bao gồm nguồn nhân lực kế toán và nhà quản lý, với các yếu tố như năng lực, trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm và ý thức tuân thủ pháp luật Hệ thống thông tin kế toán (IT) cũng rất quan trọng, bao gồm hệ thống thiết bị CNTT, phần mềm quản lý và phần mềm kế toán, ảnh hưởng đến tính kịp thời, tính đầy đủ và tính chính xác của TTKT Cuối cùng, môi trường doanh nghiệp với các yếu tố bên trong và bên ngoài cũng có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến các hoạt động kế toán.
Chất lượng thông tin kế toán (TTKT) của doanh nghiệp (DN) ở Việt Nam chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố như văn hóa DN, cơ cấu tổ chức, áp lực công việc, chính sách đãi ngộ, sự cạnh tranh và ngành nghề kinh doanh Hệ thống văn bản pháp lý, bao gồm luật và chuẩn mực, cùng với sự quản lý, kiểm tra và giám sát việc tuân thủ quy định kế toán của Nhà nước cũng đóng vai trò quan trọng Tác giả phân loại các yếu tố ảnh hưởng thành ba nhóm: Môi trường DN, Nhân sự kế toán và các nhà quản lý, cùng với Hệ thống văn bản pháp quy và quản lý, giám sát của Nhà nước Qua quá trình phân tích và chạy mô hình hồi quy, tác giả đã xác định hai nhân tố chính có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng TTKT là Hệ thống văn bản pháp quy, quản lý, giám sát của Nhà nước và Nhân sự kế toán cùng các nhà quản lý.
Nghiên cứu của Dương Thị Khánh Linh và Nguyễn Thị Phương Hồng (2014) nhằm đo lường chất lượng thông tin tài chính báo cáo (CLTT BCTC) trong các doanh nghiệp tại Việt Nam, dựa trên các tiêu chuẩn của ISAB và FASB Thang đo CLTT BCTC bao gồm sáu thành phần: Thích hợp, Có khả năng so sánh, Trình bày trung thực, Kịp thời, Có thể kiểm chứng và Có thể hiểu được Qua 137 mẫu khảo sát từ kế toán viên, kiểm toán viên và nhà đầu tư, kết quả cho thấy giá trị trung bình của các thành phần CLTT BCTC dao động từ 2,79 đến 3,45, trong đó, thuộc tính Có khả năng so sánh và Có thể hiểu được đạt giá trị cao nhất Các đối tượng khảo sát đánh giá rằng BCTC có sự nhất quán về chính sách kế toán và trình bày thông tin rõ ràng, trong khi các thuộc tính khác chỉ đạt mức độ trung bình.
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thương (2018) chỉ ra rằng tính minh bạch thông tin tài chính trong khu vực công ở Việt Nam chủ yếu tập trung vào trách nhiệm giải trình và quyết toán, thay vì hỗ trợ ra quyết định cho người sử dụng báo cáo tài chính Nghiên cứu mang tên “Các nhân tố ảnh hưởng đến tính minh bạch thông tin trên BCTC khu vực công Việt Nam: Trường hợp đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn TP.HCM” cho thấy ba trong bốn nhân tố có tác động đáng kể đến mức độ minh bạch thông tin, bao gồm Đặc điểm đội ngũ kế toán (0.154), Mức độ quan tâm của các đối tượng đến BCTC (0.258), và Công nghệ thông tin (0.550) Tuy nhiên, không có mối quan hệ đáng kể giữa Đặc điểm quản trị và biến phụ thuộc Những kết quả này phù hợp với lý thuyết của nhiều nghiên cứu trước đó mà tác giả đã tổng hợp.
1.2.2 Tổng quát các nghiên cứu liên quan đến nhân tố tác động đến chất lượng thông tin BCTC
Nguyễn Thị Thu Hiền (2014), nối tiếp và kế thừa nghiên cứu của Choi và Mueller
Trong luận án tiến sĩ về hoàn thiện báo cáo tài chính khu vực công tại Việt Nam, tác giả đã chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán (TTKT) trên báo cáo tài chính (BCTC) khu vực công Để kiểm định các nhân tố này, tác giả áp dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA) cùng với các bước kiểm định như KMO, Bartlerrs, và phân tích hồi quy đa biến Kết quả nghiên cứu cho thấy các nhân tố tác động đến cải cách kế toán khu vực công Việt Nam theo thứ tự gồm: môi trường chính trị (giám sát của Quốc Hội, sự dân chủ, hỗ trợ chính trị), môi trường quốc tế (áp lực từ tổ chức quốc tế, tài trợ tài chính, hỗ trợ chuyên môn), môi trường kinh tế (kinh phí cải cách, áp lực tài chính, thu nhập người dân), môi trường pháp lý (quy định quản lý ngân sách, mục tiêu BCTC, hệ thống kiểm soát nội bộ), môi trường giáo dục và nghề nghiệp (trình độ chuyên gia, chính sách tuyển dụng, khả năng công nghệ thông tin), và môi trường văn hóa.
Chủ nghĩa cá nhân và tham nhũng đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự thực thi chuẩn mực và đạo đức nghề nghiệp Văn hóa quản lý quan liêu cùng với tâm lý ngại đổi mới của các quan chức và lãnh đạo đã cản trở sự phát triển bền vững Để cải thiện tình hình, cần có sự nghiêm túc trong việc thực hiện các tiêu chuẩn đạo đức và thúc đẩy tinh thần đổi mới trong quản lý.
Nhiều nghiên cứu đã được thực hiện để xác định các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán (TTKT) trên báo cáo tài chính (BCTC) trong khu vực công, kế thừa từ nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Hiền (2014) và các nhân tố do Choi và Mueller xác định Cụ thể, Trần Mỹ Ngọc (2017) đã chỉ ra 7 nhân tố tác động đến chất lượng TTKT tại các đơn vị hành chính phường/xã ở huyện Châu Thành, Bến Tre, bao gồm môi trường pháp lý, chính trị, kinh tế, giáo dục, văn hóa, đào tạo bồi dưỡng và hệ thống thông tin kế toán Đỗ Nguyễn Minh Châu (2016) cũng xác định 7 nhân tố tương tự tại các đơn vị sự nghiệp công lập ở TP Hồ Chí Minh, trong đó nhấn mạnh vai trò của khả năng quản lý và trình độ nhân viên kế toán Trần Thị Tùng (2015) đã kết luận rằng 5 nhân tố gồm môi trường pháp lý, chính trị, kinh tế, giáo dục và văn hóa đều ảnh hưởng tích cực đến chất lượng TTKT tại các đơn vị sự nghiệp công lập ở Bình Dương.
Trong những năm gần đây, việc xây dựng hệ thống chuẩn mực kế toán công (CMKT) tại Việt Nam đã thu hút sự quan tâm lớn từ các nhà nghiên cứu PGS.TS Mai Thị Hoàng Minh (2008) nhấn mạnh rằng các quốc gia cần lập báo cáo tài chính hợp nhất theo khuôn mẫu của CMKT quốc tế để phản ánh tình hình tài chính và kết quả hoạt động Bùi Văn Mai (2007) cho rằng Việt Nam cần áp dụng IPSASs để xây dựng CMKT khu vực công, đồng thời chỉ ra ba điều kiện cần thiết: sửa đổi luật ngân sách nhà nước, phân biệt rõ các yêu cầu lập báo cáo tài chính và xây dựng mô hình tổng kế toán Nhà nước, cũng như tổ chức đào tạo nhân sự kế toán Cao Thị Cẩm Vân (2016) đã xác định rằng hệ thống pháp lý, chính trị, văn hóa và môi trường hoạt động là những yếu tố làm chậm tiến trình xây dựng chuẩn mực kế toán công.
Kỹ thuật nghiệp vụ, điều kiện tổ chức; Áp lực về hội nhập kinh tế và Tác động của IPSAS
1.3 Nhận xét các nghiên cứu trước và xác định vấn đề nghiên cứu
1.3.1 Nhận xét các nghiên cứu trước
Theo sự phát triển kinh tế toàn cầu, các nghiên cứu về chất lượng thông tin tài chính (CLTT) trên báo cáo tài chính (BCTC) ngày càng được hoàn thiện và điều chỉnh phù hợp với từng bối cảnh, mang lại kết quả ý nghĩa cho người đọc Các nghiên cứu này có cơ sở lý thuyết vững chắc và chứng minh rõ ràng cho kết quả đạt được Trên thế giới, nhiều nghiên cứu đã chỉ ra sự đa dạng của các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán Tác giả trong bài nghiên cứu này sẽ kế thừa và lựa chọn các nghiên cứu trong nước để đảm bảo tính phù hợp với tình hình phát triển của Việt Nam Mặc dù có nhiều nghiên cứu trong nước về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng TTKT trên BCTC, nhưng chủ yếu tập trung vào khu vực tư, còn khu vực công vẫn chưa được nghiên cứu sâu sắc và cụ thể.
1.3.2 Xác định vấn đề nghiên cứu
Mặc dù nghiên cứu của Choi và Mueller (1984) chỉ ra những vấn đề liên quan đến sự phát triển hệ thống kế toán, nhưng mục tiêu cuối cùng vẫn là tạo ra hệ thống thông tin đầu ra hữu ích, đáp ứng nhu cầu người sử dụng và được công nhận rộng rãi bởi các quốc gia và tổ chức kinh tế lớn Vì vậy, chất lượng thông tin tài chính trên báo cáo tài chính (BCTC) cũng sẽ chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố này.
Trong thời đại thông tin bùng nổ hiện nay, hệ thống thông tin (HTTT) đóng vai trò quan trọng trong mọi lĩnh vực Nghiên cứu của Iskanda Muda và các cộng sự (2018) cho thấy rằng nhân tố HTTT kế toán có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng thông tin kế toán trên báo cáo tài chính (BCTC).
Dựa trên nhận định về chất lượng thông tin trên báo cáo tài chính (BCTC) khu vực công, tác giả đã chọn đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin trên BCTC khu vực công – nghiên cứu tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập tỉnh Long An” để thực hiện nghiên cứu Nghiên cứu sẽ phân tích thực trạng tại Việt Nam và đánh giá khả năng của các nhân tố đã được Choi và Mueller xác định, đồng thời bổ sung thêm nhân tố Hệ thống thông tin của đơn vị theo nghiên cứu của Iskanda Muda và các cộng sự (2018).
Trong chương này, tác giả tổng quan các nghiên cứu về chất lượng thông tin tài chính (CLTT BCTC) và các yếu tố ảnh hưởng đến CLTT BCTC, nhấn mạnh sự cần thiết ban hành cơ chế quản lý công tại Việt Nam nhằm nâng cao CLTT BCTC trong khu vực công, tương xứng với các quốc gia khác Tác giả phân tích các điểm tương đồng trong nghiên cứu và xác định các yếu tố sẽ được kế thừa trong mô hình nghiên cứu của luận văn Mặc dù các nghiên cứu toàn cầu về yếu tố ảnh hưởng đến CLTT BCTC được quan tâm, tại Việt Nam, nghiên cứu chủ yếu tập trung vào khu vực tư, trong khi khu vực công còn thiếu nghiên cứu chi tiết Nhận thấy điều này, tác giả quyết định thực hiện nghiên cứu này và sẽ trình bày cơ sở lý thuyết liên quan trong chương tiếp theo.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò đơn vị sự nghiệp công lập
2.1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị hành chính sự nghiệp là tổ chức do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập nhằm thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hoặc quản lý hoạt động cụ thể, bao gồm các lĩnh vực như Giáo dục, Y tế, Văn hóa, và Nông lâm ngư nghiệp Các đơn vị này hoạt động chủ yếu bằng nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước và không có chức năng quản lý Nhà nước Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập là một loại hình đơn vị sự nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, chuyên cung cấp dịch vụ giáo dục và được cấp phát kinh phí hoạt động Đặc điểm nổi bật của các đơn vị này là vị trí pháp lý, tính chất hoạt động và đội ngũ viên chức, phân biệt chúng với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp ngoài công lập Các đơn vị sự nghiệp được thành lập theo quy trình chặt chẽ và là phần cấu thành trong cơ cấu tổ chức của Nhà nước.
2.1.1.2 Đặc điểm và vai trò của đơn vị sự nghiệp công lập Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là rất đa dạng, bắt nguồn từ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội và vai trò của Nhà nước trong kinh tế thị trường
Các đơn vị sự nghiệp có đặc điểm chung là hoạt động chủ yếu bằng kinh phí từ ngân sách Nhà nước hoặc nguồn thu sự nghiệp, không vì mục đích lợi nhuận và tập trung vào phục vụ lợi ích công cộng Đặc điểm này ảnh hưởng đáng kể đến công tác kế toán của các đơn vị hành chính sự nghiệp, thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau.
Để thực hiện kiểm tra, giám sát và thanh quyết toán ngân sách, kế toán các đơn vị sự nghiệp cần tuân thủ chế độ kế toán được quy định bởi cơ quan có thẩm quyền.
Các khoản chi ngân sách trong các đơn vị hành chính sự nghiệp cần được hạch toán chi tiết theo từng chương, mục, đảm bảo phù hợp với mục lục ngân sách Nhà nước để phục vụ cho việc tổng hợp số liệu hiệu quả.
Đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục đào tạo không chỉ mang những đặc điểm chung mà còn có những đặc trưng cơ bản riêng, thể hiện sự khác biệt về chức năng và nhiệm vụ trong hoạt động của mình.
Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập luôn được định hướng bởi Nhà nước, đặc biệt trong từng giai đoạn lịch sử, nhằm đáp ứng nhu cầu và yêu cầu của hoạt động đào tạo.
Thứ hai, đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập cung ứng các dịch vụ công đặc biệt, vì sản phẩm của nó là tri thức
Thứ ba, đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập sử dụng chính con người để giáo dục đào tạo con người
Hoạt động sự nghiệp trong các đơn vị giáo dục công lập vào thứ tư thể hiện sự kết nối mạnh mẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội.
Trong bối cảnh năm học không trùng với năm ngân sách, nhu cầu học tập của người dân và tiêu chuẩn nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội tại tỉnh Long An ngày càng gia tăng Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, Long An đã đặt ra mục tiêu đến năm 2020 là phát triển giáo dục - đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, với ưu tiên nâng cao chất lượng giáo dục một cách toàn diện Ngày 14/11/2013, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3956/QĐ-UBND về Chiến lược Phát triển giáo dục và đào tạo giai đoạn 2013-2020, định hướng đến 2030, bao gồm 5 giải pháp chiến lược cụ thể.
Ðổi mới công tác quản lý giáo dục và từng bước hoàn thiện cơ chế, chính sách
Hoàn thiện cơ cấu và nâng cao chất lượng giáo viên, nhân sự quản lý giáo dục
Thúc đẩy các quan hệ hợp tác trong nước và quốc tế về giáo dục và đào tạo
Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn tài chính đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo
Vận dụng những nhân tố mới, hiện đại trong hoạt động giáo dục - đào tạo nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo
Với 5 giải pháp nêu trên, tỉnh đã đề ra 6 chương trình hành động:
Chương trình 1- Phát triển đội ngũ và nâng cao chất lượng giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục
Chương trình 2- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong nhà trường và trong đổi mới công tác quản lý giáo dục
Chương trình 3 tập trung vào việc sắp xếp cơ cấu và phát triển mạng lưới trường học theo hướng hiện đại hóa và chuẩn hóa Mục tiêu chính là xây dựng một xã hội học tập vững mạnh, tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững.
Chương trình 4 tập trung vào việc thúc đẩy và đổi mới giáo dục đại học cũng như giáo dục nghề nghiệp, nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho sự phát triển các ngành kinh tế - xã hội tại địa phương Việc cải cách này không chỉ nâng cao chất lượng đào tạo mà còn giúp sinh viên có kỹ năng phù hợp với yêu cầu thực tiễn, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Chương trình 5- Xây dựng các loại hình bồi dưỡng, phát triển học sinh-sinh viên năng khiếu và tài năng
Chương trình 6- Tăng cường cơ sở vật chất và kỹ thuật trường học theo hướng chuẩn hóa và hiện đại hóa
2.1.2 Pháp luật và cơ chế tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập
Luật kế toán số 88/2015/QH13, được ban hành vào ngày 20/11/2015, quy định rõ về công tác kế toán, tổ chức bộ máy kế toán, và vai trò của người làm kế toán Luật này nhằm thống nhất quản lý kế toán, biến kế toán thành công cụ quản lý hiệu quả cho mọi hoạt động kinh tế và tài chính Nó đảm bảo cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, công khai và minh bạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức và quản lý của các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và tổ chức cá nhân.
Luật quy định rõ ràng về các đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc phạm vi áp dụng, yêu cầu kế toán của các đơn vị này phải tuân thủ các quy định liên quan đến chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, nguyên tắc kế toán, đối tượng kế toán và hệ thống báo cáo kế toán.
Luật ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, ban hành ngày 25/06/2015, quy định về việc lập, chấp hành, kiểm toán, quyết toán và giám sát ngân sách Nhà nước, đồng thời xác định nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan Luật này đề ra các quy định chặt chẽ về thu chi, lập dự toán ngân sách các cấp, công khai số liệu dự toán và quyết toán của đơn vị, cùng với kiểm tra, thanh tra, kiểm toán ngân sách Nhà nước Thêm vào đó, luật còn nêu rõ nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan Nhà nước trong lĩnh vực ngân sách Nhà nước.
Cơ chế tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp công lập
Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định về chế độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính cho các đơn vị sự nghiệp công lập Cơ chế tài chính này nhằm tạo điều kiện cho các cơ quan chủ động và hợp lý trong việc sử dụng biên chế và kinh phí, từ đó hoàn thành tốt chức năng và nhiệm vụ Đồng thời, nó thúc đẩy việc sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí trong sử dụng lao động và kinh phí quản lý Qua đó, cơ chế tự chủ giúp các đơn vị sự nghiệp công lập có quyền tự quyết trong tổ chức công việc, sắp xếp bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính, phát huy tính chủ động, sáng tạo và tiết kiệm.
Tổng quan về chất lượng TTKT trên BCTC khu vực công
2.2.1 Quan điểm về chất lượng thông tin
Chất lượng thông tin (CLTT) có nhiều quan điểm và tiêu chuẩn khác nhau Baltan (2012) định nghĩa CLTT là thông tin phù hợp, đáp ứng yêu cầu về độ chính xác, đầy đủ, kịp thời và duy nhất CLTT không chỉ đáp ứng mà còn có thể vượt qua mong đợi của người dùng Theo Rapina (2014), CLTT chính là sự khác biệt giữa thông tin yêu cầu và thông tin đạt được Gekinas và các cộng sự (2012) cho rằng thông tin chất lượng là thông tin có lợi cho các nhà kinh doanh Mỗi người sử dụng có tiêu chí riêng về CLTT, nhưng tất cả đều nhấn mạnh đến sự liên quan, tính kịp thời, chính xác và đầy đủ Epper (2006) mô tả CLTT qua đặc tính hữu ích cho người sử dụng.
Mouzhi Ge (2009) cho rằng CLTT được khái niệm dựa trên hai khía cạnh chủ yếu: đặc điểm thông tin và người sử dụng thông tin
Chất lượng thông tin (CLTT) được định nghĩa là sự đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật (Kahn & Strong, 1988) và được đánh giá qua 7 tiêu chuẩn theo Cobit, bao gồm hữu hiệu, hiệu quả, bảo mật, toàn vẹn, sẵn sàng, tuân thủ và đáng tin cậy (IT Governance Institute, 2007; theo Eppler 2006) Đối với người dùng, CLTT cần phải phù hợp với nhu cầu sử dụng (Wang & Strong, 1996) Theo Baltzan (2012), thông tin có chất lượng tốt khi đáp ứng các yêu cầu như chính xác, đầy đủ, phù hợp, kịp thời và nhất quán Gelinas và các cộng sự (2012) cho rằng CLTT đạt được khi mang lại lợi ích cho người ra quyết định, với các tiêu chí cụ thể như thích hợp, kịp thời, chính xác và đầy đủ.
Trong nghiên cứu này, tác giả đã kết hợp cả hai quan điểm về đặc điểm thông tin và người sử dụng thông tin để đưa ra khái niệm về Chuẩn mực lưu trữ thông tin (CLTT) Theo đó, CLTT được định nghĩa là một tập hợp các tiêu chuẩn được quy định nhằm đáp ứng yêu cầu của người sử dụng thông tin.
2.2.2 Quan điểm về CLTT trên BCTC
Trong lĩnh vực kế toán, chất lượng thông tin tài chính (CLTT) được nhấn mạnh trong các báo cáo của các tổ chức nghề nghiệp kế toán quốc tế như AAA, FASB, IASB và đặc biệt là IPSASB Ngoài ra, CLTT cũng được quy định trong các văn bản pháp luật của Nhà nước như Luật Kế toán Việt Nam và được nghiên cứu sâu trong các công trình cơ bản về chất lượng thông tin kế toán.
Theo FASB (1993), các thuộc tính của chất lượng thông tin tài chính (CLTT) bao gồm tính Thích hợp, Đáng tin cậy và Có thể hiểu được Trong khi đó, IASB (2001) xác định chất lượng thông tin (CL) là những thuộc tính giúp thông tin trên báo cáo tài chính (BCTC) trở nên hữu ích cho người sử dụng, bao gồm: Có thể hiểu được, Thích hợp, Đáng tin cậy và Có khả năng so sánh.
Theo quy định của Nhà Nước, Luật Kế toán Việt Nam nêu rõ các thuộc tính quan trọng bao gồm: tính trung thực, tính khách quan, tính đầy đủ, tính kịp thời, tính dễ hiểu và khả năng so sánh (Luật Kế toán, 2015).
Dựa trên khái niệm về các thuộc tính chất lượng thông tin tài chính báo cáo (CLTT BCTC) từ IASB và FASB, các nhà nghiên cứu đã đưa ra nhiều quan điểm khác nhau Jonas và Blanchet (2000) nhấn mạnh rằng CLTT BCTC thể hiện qua việc báo cáo tài chính (BCTC) cung cấp thông tin tài chính đầy đủ và rõ ràng, không gây nhầm lẫn cho người sử dụng Trong khi đó, Tang và các cộng sự (2008) định nghĩa CLTT BCTC là khả năng mà BCTC phản ánh trung thực và thực tế hiệu quả hoạt động cùng tình hình tài chính của một thực thể Nghiên cứu này khái niệm CLTT BCTC là khả năng BCTC cung cấp thông tin tài chính hữu ích cho nhà đầu tư, người cho vay và các chủ nợ hiện hữu cũng như tiềm năng trong quá trình ra quyết định.
Các thuộc tính của CLTT BCTC, được ban hành bởi FASB và IASB vào năm 2010, được đánh giá cao về tính hội tụ và đã được nhiều nghiên cứu trước đó tham chiếu Nghiên cứu này trình bày các khái niệm liên quan đến các thuộc tính CLTT BCTC, được trích dẫn từ "Khuôn mẫu các khái niệm cho BCTC 2010" do FASB và IASB phát hành.
Các thuộc tính về chất lượng thông tin tài chính (CLTT) theo FASB và IASB năm 2010 nhấn mạnh rằng mục tiêu chính của việc lập báo cáo tài chính (BCTC) là cung cấp thông tin hữu ích cho nhà đầu tư, người cho vay và các chủ nợ trong việc ra quyết định cung cấp nguồn lực cho một thực thể Khuôn mẫu xác định hai đặc tính nền tảng của chất lượng thông tin là tính thích hợp và tính trình bày trung thực Ngoài ra, các thuộc tính bổ sung nhằm nâng cao chất lượng thông tin tài chính bao gồm khả năng so sánh, khả năng kiểm chứng và tính kịp thời.
Thích hợp: khả năng tác động của thông tin đến việc ra quyết định của người dùng
Thông tin có thể có khả năng ảnh hưởng đến việc ra quyết định khi nó mang Giá trị dự đoán, Giá trị xác nhận hay cả hai (IASB, 2010)
Giá trị dự đoán: thông tin được sử dụng như là một thông tin đầu vào bởi người dùng khi dự đoán các kết quả tương lai (IASB, 2010)
Giá trị xác nhận: thông tin cung cấp những phản hồi về việc thừa nhận hoặc những sự thay đổi của các đánh giá trước đó (IASB, 2010)
Trình bày trung thực: bao gồm Toàn vẹn, Trung lập, Không sai sót của thông tin
Toàn vẹn trong báo cáo tài chính bao gồm tất cả thông tin cần thiết để người dùng hiểu rõ các hiện tượng, cùng với các miêu tả và giải thích cần thiết Đối với một số khoản mục, toàn vẹn còn yêu cầu giải thích các mức ý nghĩa liên quan đến bản chất của các khoản mục, các nhân tố và hoàn cảnh có thể ảnh hưởng đến chất lượng và bản chất đó, cũng như quy trình xác định các giá trị đó (IASB, 2010).
Trung lập được hiểu là không mang định kiến hay điều chỉnh thông tin nhằm tạo ra cái nhìn tích cực hoặc tiêu cực cho người tiếp nhận Tuy nhiên, trung lập không đồng nghĩa với việc trình bày thông tin một cách vô mục đích, bởi vì thông tin cần phải có ảnh hưởng đến quyết định của người dùng, như đã được nêu trong đặc tính Thích hợp (IASB, 2010).
Không sai sót có nghĩa là không có lỗi trong việc mô tả sự kiện và quy trình sản xuất thông tin Việc ước lượng giá trị cần phải được trình bày chính xác, với sự rõ ràng về giá trị và bản chất của ước lượng Giới hạn của ước lượng cũng cần được giải thích đầy đủ, đồng thời quy trình lựa chọn và áp dụng phải chính xác để đảm bảo không có sai sót (IASB, 2010).
Các thuộc tính làm gia tăng CL thông tin: bao gồm Có khả năng so sánh, Có thể kiểm chứng, Kịp thời và Có thể hiểu được (IASB, 2010)
Thông tin liên quan đến một thực thể trở nên hữu ích hơn khi có thể so sánh với thông tin tương tự của các thực thể khác hoặc giữa các kỳ khác nhau trong cùng một thực thể Mặc dù khả năng so sánh là quan trọng, sự nhất quán cũng đóng vai trò quan trọng, vì nó liên quan đến việc áp dụng cùng một phương pháp cho cùng một khoản mục qua các kỳ khác nhau.
KT trong phạm vi của thực thể hoặc giữa các thực thể trong cùng một kỳ KT cho phép so sánh, nhằm đạt được tính nhất quán và hỗ trợ mục tiêu tài chính (IASB).
Thông tin mà người sử dụng nhận được cần phải phản ánh trung thực các hiện tượng kinh tế và có thể kiểm chứng được Điều này có nghĩa là những người quan tâm độc lập và có kiến thức sẽ đạt được sự đồng thuận về thông tin, dù sự đồng thuận này không hoàn toàn Việc kiểm chứng thông tin phải đảm bảo cả về số lượng lẫn giá trị, và có thể thực hiện thông qua phương pháp trực tiếp hoặc gián tiếp (IASB, 2010).
Kịp thời: thông tin luôn sẵn sàng cho việc ra quyết định Một cách chung nhất, thông tin càng lỗi thời thì tính hữu ích càng thấp (IASB, 2010)
Lý thuyết nền cho việc nghiên cứu
Lý thuyết thông tin hữu ích cho việc ra quyết định
Lý thuyết thông tin hữu ích (decision usefulness theory) là nền tảng cho các chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế và kế toán quốc gia, nhấn mạnh rằng báo cáo tài chính phải cung cấp thông tin hữu ích cho việc ra quyết định kinh tế Lý thuyết này cũng đề cập đến cân bằng lợi ích – chi phí, một yếu tố quan trọng trong việc thiết lập chuẩn mực Theo lý thuyết này, mục tiêu của báo cáo tài chính là cung cấp thông tin chất lượng, giúp nhà đầu tư và các bên liên quan đưa ra quyết định kinh tế chính xác hơn.
Các lý thuyết về lập quy
Các lý thuyết lập quy nhấn mạnh vai trò của việc thiết lập và tổ chức quy định trong xã hội Lý thuyết lợi ích xã hội cho rằng quy định cần thiết để điều chỉnh sự không hiệu quả của thị trường và bảo vệ lợi ích chung Ngược lại, lý thuyết nhóm lợi ích và lý thuyết lợi ích cá nhân nghi ngờ về tính khách quan của các tổ chức lập quy, cho rằng chúng có thể bị ảnh hưởng bởi lợi ích của các nhóm hay cá nhân Những lý thuyết này có thể áp dụng để giải thích vai trò của môi trường pháp lý trong việc nâng cao chất lượng thông tin kế toán trên báo cáo tài chính.
Các lý thuyết về sự đa dạng của kế toán quốc gia
Các lý thuyết về sự đa dạng của kế toán quốc gia giải thích sự khác biệt trong kế toán giữa các quốc gia, phản ánh các đặc điểm riêng của mỗi quốc gia Nghiên cứu về vấn đề này ngày càng được chú trọng, với nhiều yếu tố được xác định và phân tích Trong số đó, bốn nhóm nhân tố chính bao gồm kinh tế, pháp lý, văn hóa và chính trị.
Nhóm nhân tố kinh tế
Nhóm này bao gồm nhân tố liên quan đến nền kinh tế nói chung và đặc điểm của doanh nghiệp trong nền kinh tế quốc gia:
Sự phát triển của nền kinh tế gắn liền với vai trò của kế toán, vì một nền kinh tế thịnh vượng cần có các công cụ kế toán hiệu quả để xây dựng niềm tin trong giao dịch và tối ưu hóa việc sử dụng vốn (Enthoven, 1965).
Hệ thống kế toán đang phát triển theo hướng phù hợp với xu thế kinh tế quốc gia Chẳng hạn, hệ thống kế toán của Úc, mặc dù trước đây tương đồng với Anh do mối quan hệ thuộc địa, hiện nay ngày càng tách biệt hơn nhờ vào sự gia tăng giao dịch thương mại với Hoa Kỳ và các quốc gia Đông Nam Á (Robert et al, 1998).
Lạm phát có tác động đáng kể đến hệ thống kế toán quốc gia, đặc biệt là trong việc phát triển các phương pháp kế toán nhằm ứng phó với sự biến động lớn của chỉ số giá (Tweedie & Whittington, 1984).
Nguồn cung cấp tài chính có ảnh hưởng lớn đến cách thức và mức độ cung cấp thông tin kế toán Ở những quốc gia mà doanh nghiệp chủ yếu nhận tài chính từ thị trường vốn, hệ thống kế toán thường tập trung vào việc công bố thông tin một cách minh bạch, kiểm toán chặt chẽ và trình bày hợp lý (Nobes & Parker, 1995).
Cấu trúc doanh nghiệp là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến kế toán, đặc biệt khi quy mô và mức độ phức tạp của hoạt động kinh doanh gia tăng Hệ thống kế toán cần phát triển các công cụ phù hợp để đáp ứng yêu cầu này, như báo cáo tài chính tập đoàn, hợp nhất kinh doanh và các công cụ tài chính.
Nhóm nhân tố pháp lý
Pháp lý cũng là những nhân tố được ghi nhận sớm về ảnh hưởng đến hệ thống kế toán quốc gia Nhóm này bao gồm những nhân tố sau:
Hệ thống pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến hệ thống kế toán Các quốc gia theo hệ thống thông luật (common law) thường ít đưa ra các quy định chi tiết về kế toán so với các quốc gia thuộc hệ thống điển luật (code law) (Nobes & Parker, 1995).
Hệ thống thuế và mối quan hệ giữa thuế và kế toán đóng vai trò quan trọng trong cấu trúc kế toán Theo Robert et al (1998), các quốc gia được chia thành ba nhóm: nhóm thứ nhất có hệ thống kế toán và thuế hoàn toàn độc lập như Hoa Kỳ và Anh; nhóm thứ hai có hệ thống kế toán và thuế chung một hệ thống, trong đó hệ thống thuế quy định chi tiết và kế toán phải tuân theo các quy định thuế, ví dụ như Pháp và Đức; nhóm thứ ba là các quốc gia đang phát triển trong khối thịnh vượng chung, nơi hệ thống thuế đơn giản dựa trên thông tin từ hệ thống kế toán.
Tổ chức nghề nghiệp được nhiều tác giả như Robert et al (1998) và Nobes & Parker (1995) xem là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hệ thống kế toán quốc gia Ngược lại, một số nghiên cứu như của Gray (1988) lại coi tổ chức nghề nghiệp là một yếu tố văn hóa.
Nhóm nhân tố văn hóa
Lý thuyết Gray được xây dựng dựa trên nghiên cứu của Hofstede (1984) về các khuynh hướng văn hóa, trong đó xác định bốn yếu tố chính ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh: chủ nghĩa cá nhân/tập thể, khoảng cách quyền lực, né tránh/không né tránh những vấn đề chưa chắc chắn và nam tính/nữ tính Từ những yếu tố này, Gray đã phát triển một nhóm nhân tố tác động đến các giá trị kế toán, bao gồm phát triển nghề nghiệp/kiểm soát theo luật định, thống nhất/linh hoạt, thận trọng/lạc quan và bảo mật/công khai.
– Lý thuyết của Gray được nhiều nhà nghiên cứu khác sử dụng như Nobes
Mặc dù có nhiều nghiên cứu từ các tác giả như Haniffa & Cooke (2002) và Noravesh et al (2007), nhưng một số nghiên cứu thực nghiệm lại chỉ ra rằng lý thuyết của Gray thiếu bằng chứng xác thực, điều này cho thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu thêm (Finch, 2009).
Nhóm nhân tố chính trị
Nhân tố chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc xác định vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế Một số tác giả, như Robert et al (1998), cho rằng điều này thể hiện qua các thể chế chính trị, nơi Nhà nước can thiệp nhiều hay ít vào hoạt động kinh tế Ngoài ra, Doupnik & Perera (2007) cũng chỉ ra rằng có mối liên hệ chặt chẽ giữa chính trị và kinh tế, thể hiện qua các mối quan hệ như giữa Hoa Kỳ với Canada và Mexico hay giữa Anh với các thuộc địa cũ.
Trong những năm gần đây, chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành các chính sách quốc gia nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia trong tiến trình hội tụ quốc tế Zeff (2007) đã phân tích mối quan hệ chính trị giữa EU, Hoa Kỳ và IASB trong quyết định về hội tụ kế toán Bên cạnh đó, Ramanna (2011) đã chỉ ra rằng chiến lược tiếp cận của ba quốc gia Canada, Trung Quốc và Ấn Độ phụ thuộc vào mối quan hệ sức mạnh giữa các quốc gia này với IASB.
Các nhân tố ảnh hưởng đến CLTT trên BCTC tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập
Dựa trên cơ sở lý thuyết và tài liệu nghiên cứu liên quan, tác giả đã xác định 6 nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục ở tỉnh Long An.
- Hệ thống thông tin kế toán của đơn vị
Các nhân tố này đã được trình bày trong công trình nghiên cứu của Choi và Mueller
Nghiên cứu năm 1984 chủ yếu tập trung vào sự phát triển của hệ thống kế toán mà chưa xác định rõ trong một lĩnh vực cụ thể Tuy nhiên, tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2014) đã áp dụng những kết quả nghiên cứu của Choi và Mueller vào môi trường kế toán khu vực công tại Việt Nam và đạt được những thành tựu nhất định.
Qua các phân tích cơ sở lý thuyết và các nghiên cứu trước, luận văn đưa ra mô hình nghiên cứu như sau:
Biến phụ thuộc trong mô hình: Chất lượng thông tin kế toán
Trong mô hình nghiên cứu, có 6 nhân tố chính ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán, bao gồm: (1) Môi trường pháp lý, (2) Môi trường kinh tế, và (3) Môi trường văn hóa Những yếu tố này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định độ tin cậy và tính chính xác của thông tin kế toán, từ đó ảnh hưởng đến quyết định của các nhà đầu tư và các bên liên quan.
(4) Môi trường chính trị, (5) Môi trường giáo dục, (6) Hệ thống thông tin kế toán của đơn vị
Môi trường pháp lý là yếu tố quan trọng trong môi trường bên ngoài, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Nó bao gồm hệ thống luật pháp và 4 nhân tố chính.
Luật ngân sách và các chính sách quản lý tài chính công đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến chế độ kế toán của các đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như chất lượng thông tin trên báo cáo tài chính của khu vực này.
Chuẩn mực, chế độ và chính sách kế toán khu vực công đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng thông tin kế toán trên báo cáo tài chính của khu vực công, đặc biệt là tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập.
Chất lượng thông tin kế toán trên báo cáo tài chính của khu vực công, đặc biệt tại các đơn vị sự nghiệp công lập, phụ thuộc vào cơ quan ban hành chuẩn mực kế toán cùng các chế độ, chính sách và quy định trong lĩnh vực kinh tế công.
Mục tiêu báo cáo tài chính rõ ràng: Chuẩn mực, chế độ kế toán xác định mục tiêu
BCTC càng rõ ràng thì thông tin cung cấp trên BCTC càng hữu ích
Tính ổn định của nền kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của các đơn vị sự nghiệp công lập, với bốn nhân tố chính cần xem xét.
Sự phát triển kinh tế tại các đơn vị SNGD công lập không chỉ thúc đẩy sự phát triển của kế toán mà còn nâng cao chất lượng báo cáo tài chính tại các trường SNGD công lập.
Quy mô của các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thông tin trên báo cáo tài chính (BCTC) Càng lớn, quy mô của các đơn vị này càng đảm bảo rằng thông tin cung cấp sẽ chính xác và đáng tin cậy hơn.
Cạnh tranh giữa các đơn vị SNGD công lập tại tỉnh Long An ngày càng gia tăng, dẫn đến nhu cầu cung cấp thông tin chính xác và hiệu quả ngày càng cao Điều này đã thúc đẩy sự cải thiện chất lượng thông tin kinh tế - xã hội trong khu vực.
Quy định về việc sử dụng thu, chi ngân sách tại các đơn vị SNGD công lập cho thấy mỗi đơn vị có những quy định và định mức riêng, phù hợp với tình hình thực tế Yếu tố này ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng thanh tra kiểm tra tại từng đơn vị.
Chủ nghĩa cá nhân và tham nhũng của các nhà quản lý, điều hành trong việc sử dụng tài chính công có thể dẫn đến sự suy giảm chất lượng báo cáo tài chính (BCTC) tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Sự hợp tác và chia sẻ thông tin giữa các cá nhân trong quy trình thực hiện hệ thống là rất quan trọng Việc này không chỉ giúp công tác kế toán trở nên hiệu quả hơn mà còn nâng cao chất lượng thông tin được cung cấp.
Tuân thủ các chuẩn mực và đạo đức nghề nghiệp trong tổ chức không chỉ nâng cao tính minh bạch và công khai trong báo cáo, mà còn cải thiện chất lượng thông tin đầu ra một cách hiệu quả.
