Tài liệu PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN potx

PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN [...]... • Phân cấp NSNN được tiến hành đồng bộ với phân cấp quản lý kinh tế và tổ chức bộ máy hành chính Nguyên tắc 2 • Đảm bảo vai trò chủ đạo của NSTƯ và vị trí độc lập của NSĐP trong hệ thống NSNN thống nhất Nguyên tắc 3 • Phân định cụ thể nguồn thu, nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách Nguyên tắc 4 • Đảm bảo nguyên tắc công bằng trong phân cấp NSNN - Thu hưởng 100% của NSNN các cấp - Thu phân chia NSNN. .. NSTƯ và NS tỉnh - Thu phân chia giữa các cấp NS địa phương - Thu bổ sung từ NS cấp trên cho NS cấp dưới - Kinh phí từ cấp trên cấp cho các chương trình mục tiêu Yêu cầu về phân cấp nguồn thu giữa các cấp CQĐP Gắn với nhiệm vụ và khả năng quản lý của từng cấp Phân cấp tối đa nguồn thu trên địa bàn để bảo đảm nhiệm vụ chi; hạn chế việc bổ sung từ NS cấp trên cho NS cấp dưới Hạn chế phân chia nguồn thu... đẳng về tài chính giữa các địa phương Tính tự chủ Tính tự chủ Mức độ thoả Mức độ thoả đáng của đáng của nguồn thu nguồn thu Công bằng Công bằng Khả năng dự Khả năng dự đoán trước đoán trước Hiệu quả Hiệu quả Tính đơn giản Tính đơn giản Khuyến khích Khuyến khích Bảo đảm các Bảo đảm các mục tiêu của mục tiêu của cấp phân bổ NS cấp phân bổ NS Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Phân cấp quản lý NSNN là... mỗi cấp trong việc quản lý, điều hành thực hiện nhiệm vụ thu, chi NSNN Nội dung cụ thể 1 Giải quyết mối quan hệ quyền lực giữa các cấp chính quyền trong việc ban hành chính sách, chế độ thu – chi, quản lý NS 2 Giải quyết mối quan hệ vật chất trong quá trình phân giao nhiệm vụ chi, nguồn thu và cân đối NS 3 Giải quyết các mối quan hệ giữa các cấp chính quyền trong quá trình thực hiện chu trình NSNN. .. Tỷ lệ % giữa các cấp chính quyền địa phương • Tỷ lệ % phân chia giữa các cấp chính quyền địa phương do HDND cấp tỉnh quyết định • Các khoản thu phân chia giữa NS các cấp gồm: - Các khoản NSDP hưởng 100% - Các khoản thu phân chia giữa NSTƯ và NSDP • Tỷ lệ này được ổn định từ 3-5 năm Tỷ trọng thu của NSTƯ và NSĐP Nguồn: VN quản lý chi tiêu công để tăng trưởng và giảm nghèo, T1, tr 97 Phân bổ NS năm 2007... - Phân bổ nguồn lực hợp lý hơn và bảo đảm sự công bằng - Giảm tính hiệu quả khi bộ máy hành chính ĐP không đủ năng lực và động cơ - Huy động nguồn thu yếu kém khi bộ máy thu thuế kém hiệu lực - Bất bình đẳng khu vực do chính sách thuế và chi tiêu của CQ ĐP khác nhau - Phân bổ nguồn lực không phù hợp do năng lực quản lý yếu - Khoảng cách tài chính - Hạn chế quyền lực của trung ương - Bất bình đẳng tài. .. chia nguồn thu có quy mô nhỏ cho nhiều cấp Theo Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6-6-2003 của CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật NSNN 100% của TƯ Thuế giá trị gia tang hàng NK Thuế XK, thuế NK Thuế TTDB hàng nhập khẩu Thuế TNDN các đơn vị hạch toán toàn ngành(1) Thu từ các hoạt động dầu khí Thu hồi vốn NS tại các cơ sở kinh tế (3) Phí và lệ phí do TƯ quản lý Thu từ hoạt động sự nghiệp TƯ Thu... do UBTVQH quyết định • áp dụng chung đối với tất cả các khoản thu phân chia • áp dụng riêng cho từng tỉnh • ổn định từ 3-5 năm Ghi nhớ về tỷ lệ % giữa TƯ và tỉnh • Tỷ lệ % phân chia giữa NSTƯ và NS tỉnh, được áp dụng chung đối với tất cả các khoản thu phân chia, nhưng lại khác nhau giữa các tỉnh (khác với các nước khác quy định tỷ lệ phân chia theo từng loại nguồn thu và thống nhất cho các tỉnh) • Thời... chính Làm thế nào để khắc phục nguy cơ phân hoá giũa các ĐP do phân cấp áp dụng cơ chế điều hoà NS theo 2 hinh thức: • Theo chiều dọc: TƯ điều hoà cho DP (theo số dân, số đầu học sinh) • Theo chiều ngang: DP giàu chuyển cho DP nghèo (thực tế khó áp dụng) Hiện người ta chưa tim ra phương thức hiệu quả Hệ thống điều hoà ngân sách là cách thức chuyển giao nguồn lực tài chính bổ sung từ NSTƯ cho NSĐP nhằm... ngoài Cách tính tỷ lệ % phân chia các khoản thu giữa TƯ và ĐP A- Tổng số chi NSDP (sau khi trừ một số khoản*) B- Tổng số thu NSDP hưởng 100% (sau khi trừ một số khoản**) C- Tổng số các khoản thu được phân chia giua NSTƯ và NSDP Nếu A-B< C Tỷ lệ % = A-B x 100% C Nếu A-B> C tỷ lệ là 100% và phần chênh lệch sẽ được bổ sung để cân đối từ NSTƯ Ghi nhớ về tỷ lệ % giữa TƯ và tỉnh • Tỷ lệ % phân chia giữa NSTƯ . alt="" Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Phân cấp quản lý NSNN là xác định phạm vi trách nhiệm và quyền hạn của chính quyền nhà nước ở mỗi cấp trong. quyền hạn 4. Phân cấp ngân sách phải đi đôi với nâng cao năng lực quản lý của địa phương Các nguyên tắc chung về phân cấp ngân sách 5. Phân cấp NS trên