LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 56
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
5. Phương pháp và quy trình nghiên cứu
5.1 Phương pháp nghiên cứu
5.2 Quy trình nghiên cứu
6. Những đóng góp mới của luận án
7. Tổng quan các nghiên cứu
7.1. Tổng quan các nghiên cứu có liên quan đã công bố trong và ngoài nước
7.1.1. Các nghiên cứu về tác động của phân cấp quản lý NSNN đến hiệu suất của khu vực công và phúc lợi xã hội
7.1.2 Các nghiên cứu về tác động của phân cấp quản lý NSNN đến tăng trưởng kinh tế
7.1.3 Các nghiên cứu về tác động của phân cấp quản lý NSNN đến ổn định kinh tế vĩ mô
7.1.4. Các nghiên cứu về tác động của phân cấp quản lý NSNN đến hiệu quả quản lý nhà nước của CQĐP
7.2. Khoảng trống trong nghiên cứu
8. Kết cấu của luận án
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÂN CẤP
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Khái niệm và đặc điểm của ngân sách nhà nước
Khái niệm ngân sách nhà nước
Nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước
Chu trình quản lý ngân sách nhà Nước
PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Khái niệm và các hình thức phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Yêu cầu và nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Căn cứ phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Các chỉ tiêu phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Nhân tố chủ quan
Các nhân tố khách quan
KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Kinh nghiệm của một số quốc gia về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Kinh nghiệm của một số địa phương về phân cấp quản lý ngân sách nhà nước
Bài học rút ra cho Chính phủ Việt Nam và thành phố Hà Nội
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI
THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 - 2017
Thực trạng nội dung phân cấp quản lý NSNN TP Hà Nội
* Về ban hành chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức thu chi
* Về phân cấp về nguồn thu và nhiệm vụ chi
Bảng 2.1. Thu NSNN trên địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 2013 - 2017
Biểu đồ 2.1. Tổng thu NSNN trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn 2013 - 2017
Bảng 2.3. Nguồn thu NSĐP của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 -2017
Bảng 2.4 Thu NSĐP cấp quận, huyện của thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017
Bảng 2.5. Chi NSĐP thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2017
Biểu đồ 2.2. Tổng thực chi NSĐP của thành phố Hà Nội giai đoạn 2013-2017
Bảng 2.6. Mức độ tương xứng giữa các khoản thu được phân cấp và tổng chi NSĐP thành phố Hà Nội, giai đoạn 2013 - 2017
Bảng 2.7. So sánh mức chi chuyển nguồn sang năm sau và chi đầu tư phát triển giai đoạn 2013 - 2017
Bảng 2.9. Mức độ tương xứng giữa các khoản thu và chi NSNN cấp thành phố Hà Nội, giai đoạn 2013-2017
Bảng 2.10. Tổng chi NS cấp quận/huyện ở thành phố Hà Nội (2013-2017)
Bảng 2.11. Mức độ tương xứng giữa các khoản thu và chi của NS cấp quận/huyện trong cân đối ở thành phố Hà Nội thời kỳ 2013-2017
Bảng 2.12. So sánh chi chuyển nguồn sang năm sau và chi đầu tư phát triển NS cấp quận/huyện tại TP. Hà Nội giai đoạn 2013-2017
Về phân cấp vay nợ cho chính quyền địa phương
Về phân cấp thực hiện chu trình quản lý ngân sách nhà nước
Về phân cấp giám sát và kiểm tra Ngân sách Nhà nước
2.2.2. Các chỉ tiêu đánh giá phân cấp quản lý ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội
MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN TP HÀ NỘI
Kết quả đạt được
Những hạn chế
Nguyên nhân của hạn chế
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
CHƯƠNG 3 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI
QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2019-2025 ĐẾN 2030
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Đổi mới phân cấp nguồn thu
Đổi mới phân cấp nhiệm vụ chi
Xây dựng mô hình phân cấp quản lý ngân sách đô thị theo thẩm quyền
Tăng cường tính công khai, minh bạch; kiểm tra chặt chẽ việc phân cấp quản lý ngân sách TP Hà Nội
Đổi mới hệ thống quản lý vay nợ của chính quyền địa phương
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐIỀU KIỆN
Đối với các cơ quan quản lý NSNN Trung ương (Quốc hội, Chính phủ, các Bộ ngành)
Đối với UBND thành phố Hà Nội
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN CỦA NCS
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC 01 Mẫu phiếu khảo sát
PHỤ LỤC 02 Cronbach's Alpha của các thang đo trong nghiên cứu
PHỤ LỤC 03 Ma trận nhân tố xoay cho tất cả các biến
PHỤ LỤC 04 Hệ số hồi quy nhân tố ảnh hưởng tới cảm nhận mức độ hoàn thiện về phân cấp NSNN
PHỤ LỤC 05
PHỤ LỤC 06 Phương pháp phân cấp nguồn thu NSNN TP. Hà Nội từ năm 2013-2017
PHỤ LỤC 07 Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội
PHỤ LỤC 08 Thực tiễn phân cấp quản lý NSĐP tại một số quận, huyện và sở của TP Hà Nội
Phụ lục 09 Tỷ lệ phân chia nguồn thu giữa các quận của TP. Hà Nội giai đoạn 2011-2015
Phụ lục 10. Thống kê mẫu nghiên cứu
Phụ lục 11. Sơ đồ hệ thống chính quyền TP. Hà Nội