công nghiệp tỉnh Hà Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài. Công nghiệp đóng một vai trò quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế quốc dân trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa . Vì vậy, ngay từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III(1960), Đảng ta đã xác định công nghiệp hóa là nhiệm vụ trung tâm trong thời kỳ quá độ lên CNXH.Trước yêu cầu phát triển kinh tế đất nước trong điều kiện bùng nổ của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, trong nhiệm kỳ Đại hội VII (1996 – 2000) đã đề ra chủ trương công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đại hội X (2006) tiếp tục đề ra mục tiêu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Hà Nam là tỉnh nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, phía bắc tiếp giáp với Hà Nội, phía tây giáp với tỉnh Hưng Yên và Thái Bình, phía nam giáp tỉnh Ninh Bình, đông nam giáp tỉnh Nam Định và phía tây giáp tỉnh Hòa Bình. Kinh tế của Hà Nam chủ yếu là nông nghiệp, năng suất thấp. Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Hà Nam nhất thiết phải đẩy mạnh phát triển công nghiệp. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVII đề ra mục tiêu “Phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp với tốc độ cao, bền vững, đặc biệt tạo sự chuyển biến mạnh về chất lượng, hiệu quả và nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, là khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Phấn đấu đạt giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 tăng gấp 2,5 lần năm 2005, trong đó công nghiệp địa phương tăng gấp 3 lần…Tạo mọi điều kiện về cơ chế, chính sách để phát triển mạnh hơn tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, tạo thêm nhiều nghề mới, nhất là ngành nghề xuất khẩu, nhằm tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, góp phần phân công lại lao động, phát triển kinh tế nông thôn”. Để thực hiện mục tiêu trên, công nghiệp tỉnh Hà Nam cần phải phát triển theo hướng nào? Với những ngành chủ lực gì? Cần có những bước đi, chính sách và giải pháp như thế nào cho phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa? Đó là câu hỏi lớn và là vấn đề bức xúc đang đặt ra đối với Đảng bộ và nhân dân Hà Nam. Với mong muốn góp phần vào việc tìm lời giải cho câu hỏi trên, tôi quyết định chọn đề tài “ Công nghiệp tỉnh Hà Nam trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế chính trị.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế quốc dân q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Vì vậy, từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III(1960), Đảng ta xác định cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên CNXH.Trước yêu cầu phát triển kinh tế đất nước điều kiện bùng nổ cách mạng khoa học công nghệ, nhiệm kỳ Đại hội VII (1996 – 2000) đề chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đại hội X (2006) tiếp tục đề mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Hà Nam tỉnh nằm vùng đồng châu thổ sơng Hồng, phía bắc tiếp giáp với Hà Nội, phía tây giáp với tỉnh Hưng Yên Thái Bình, phía nam giáp tỉnh Ninh Bình, đơng nam giáp tỉnh Nam Định phía tây giáp tỉnh Hịa Bình Kinh tế Hà Nam chủ yếu nông nghiệp, suất thấp Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nam thiết phải đẩy mạnh phát triển công nghiệp Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII đề mục tiêu “Phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp với tốc độ cao, bền vững, đặc biệt tạo chuyển biến mạnh chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, khâu đột phá để đẩy nhanh tốc độ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phấn đấu đạt giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 tăng gấp 2,5 lần năm 2005, công nghiệp địa phương tăng gấp lần…Tạo điều kiện chế, sách để phát triển mạnh tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, tạo thêm nhiều nghề mới, ngành nghề xuất khẩu, nhằm tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, góp phần phân cơng lại lao động, phát triển kinh tế nông thôn” Để thực mục tiêu trên, công nghiệp tỉnh Hà Nam cần phải phát triển theo hướng nào? Với ngành chủ lực gì? Cần có bước đi, sách giải pháp cho phù hợp với u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa? Đó câu hỏi lớn vấn đề xúc đặt Đảng nhân dân Hà Nam Với mong muốn góp phần vào việc tìm lời giải cho câu hỏi trên, định chọn đề tài “ Công nghiệp tỉnh Hà Nam quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở cấp quốc gia, có nhiều công trình, đề tài nghiên cứu vấn đề cơng nghiệp q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa : - Bộ Cơng nghiệp (1999), Chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2010, Hà Nội - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng thời kỳ 1996-2010, Hà Nội - Kenichi Ohno GS-TS Nguyễn Văn Thường(chủ biên) (2005) : Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 Trong cơng trình tác giả gợi ý thiết kế chiến lược phát triển cơng nghiệp tồn diện thực Việt Nam; so sánh chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam với nước khu vực; nêu lên kinh nghiệm nước ASEAN phát triển ngành công nghiệp điện, điện tử, sản xuất ô tô, xe máy số ngành công nghiệp phụ trợ Trên sở đó, cơng trình rút học kinh nghiệm bổ ích cho ngành cơng nghiệp Việt Nam Lựa chọn thực sách phát triển kinh tế ở Việt Nam (năm 1998) Viện Chiến lược phát triển – Bộ Kế hoạch Đầu tư Công trình giành phần để phân tích, đánh giá, lựa chọn đề sách phát triển ngành cơng nghiệp xuất công nghiệp điện, điện tử, chế tạo, dệt may; công nghiệp sửa chữa tàu; ngành công nghiệp nhiều vốn ngành công nghiệp non trẻ cơng nghiệp tơ phụ tùng, thép, lọc hóa dầu, phân bón, xi măng Việt Nam Những thành tựu, hạn chế thách thức trình công nghiệp hóa, đại hóa nước ta điều kiện tồn cầu hóa GS TS Vũ Đình Cự (Tạp chí Lý luận trị, 12/2005) Trong cơng trình này, tác giả nêu lên đặc điểm CNH, HĐH điều kiện tồn cầu hóa; thành tựu hạn chế CNH, HĐH nước ta sau 20 năm đổi mới, có phân tích thành tựu hạn chế ngành cơng nghiệp Trên sở đề xuất số giải pháp khắc phục thời gian tới Công nghiệp Việt Nam 20 năm đổi : thành tựu vấn đề đặt Nguyễn Sinh (Tạp chí Lý luận trị, số 12; 2005) Trong cơng trình tác giả phân tích chi tiết thành tựu đạt được công nghiệp gần 20 năm đổi rõ vấn đề đặt cần giải thời gian tới cho ngành công nghiệp Việt Nam Khả cạnh tranh số hàng công nghiệp Việt Nam : thực trạng vấn đề rút PGS.TS Nguyễn Huy Oánh (Tạp chí Lý luận trị, số 2; 2002) Trong cơng trình này, tác giả đánh giá thực trạng sức cạnh tranh số ngành công nghiệp chủ yếu Việt Nam Theo tác giả thì ngành công nghiệp Việt Nam xi măng, thép, hóa chất, khí, đường, dệt có sức cạnh tranh yếu Riêng da giày ngành may có sức cạnh tranh trung bình Từ kết nghiên cứu đó, tác giả đề xuất nhiều vấn đề cần giải nhằm nâng cao sức cạnh tranh ngành cơng nghiệp Việt Nam Đó : đầu tư cho khoa học – công nghệ; nâng cao trình độ tổ chức quản lý sản xuất; đổi nhận thức phát huy thành phần kinh tế để phát triển công nghiệp; đào tạo, sử dụng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật; hạn chế sách bảo hộ Nhà nước; xử lý tốt tỷ giá đồng tiền Việt Nam với ngoại tệ mạnh thực tốt vai trò quản lý Nhà nước ngành công nghiệp Công nghiệp Việt Nam năm đổi Nguyễn Hoàng Minh (Tạp chí Con số Sự kiện, số 9; 2004) Trong công trình này, trước hết tác giả phác thảo đôi nét công nghiệp nước ta chế cũ Tiếp theo cơng trình sâu phân tích thành tựu công nghiệp Việt Nam năm đổi thời kỳ kế hoạch từ 1990 đến 2005 Cuối nhận xét tác giả nguyên nhân đạt được thành tựu Phát triển công nghiệp Việt Nam : thực trạng thách thức Quốc Trung Linh Chi (Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 249, tháng 11/2002) Công trình phân tích thực trạng sản xuất cơng nghiệp Việt Nam từ 1996 đến 2002 khía cạnh : tốc độ tăng trưởng; tỷ trọng công nghiệp GDP, chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp; trình độ công nghệ, trang thiết bị lao động công nghiệp Các tác giả công trình nêu lên số sách tác động đến phát triển cơng nghiệp thời gian qua Cuối tồn tại thách thức mà ngành công nghiệp Việt Nam phải khắc phục, : hiệu sản xuất công nghiệp giảm, trình độ công nghệ, trang thiết bị lạc hậu, chất lượng suất lao động công nghiệp thấp, chi phí dịch vụ hạ tầng cao, hợp tác sản xuất kinh doanh kém hiệu hạn chế chế sách hành Sự phát triển ngành công nghiệp Việt Nam năm đầu ky TS Đỗ Đăng Hiếu (Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 1, 2002) Tác giả đánh giá số nét tổng quát tình hình phát triển ngành công nghiệp Việt Nam năm 2001 – 2002 Từ tác giả nêu phương hướng giải pháp phát triển ngành công nghiệp thời gian tới Ở tỉnh, thành phố có nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển công nghiệp địa bàn : Thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phịng, thành phố Đà Nẵng , tỉnh Đồng Nai, Bến Tre, Quảng Bình, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc, Nam Định, Hưng Yên, Thái Bình, Hà Tĩnh … quy hoạch phát triển công nghiệp, ngành công nghiệp chủ lực địa bàn tỉnh, thành phố Ở Hà Nam, tính đến thời điểm chưa có cơng trình, đề tài nghiên cứu cách có hệ thống vai trị cơng nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế tỉnh, định hướng giải pháp phát triển công nghiệp Hà Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Năm 2003, BCH Đảng tỉnh Hà Nam ban hành Nghị số 08 –NQ/TU “Về đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp” Hiện tại, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn; đánh giá thực trạng; đề xuất định hướng, giải pháp phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số lý luận công nghiệp vai trị cơng nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Phân tích thực trạng công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2000 – 2010, đánh giá vai trị cơng nghiệp Hà Nam nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế tỉnh - Đề xuất số định hướng, giải pháp phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu : Vai trò cơng nghiệp Hà Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế tỉnh nhân tố tác động, xu hướng phát triển công nghiệp Hà Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước đến năm 2020 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vai trò công nghiệp tỉnh Hà Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 2000-2010, xu hướng giải pháp phát triển công nghiệp Hà Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận : Luận văn được nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương, nghị Đảng; sách pháp luật Nhà nước; quan điểm, sách, biện pháp Tỉnh ủy, UBND tỉnh Hà Nam Luận văn kế thừa cách có chọn lọc cơng trình khoa học, đề tài quan, nhà khoa học ngồi tỉnh có liên quan tới nội dung luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Ngồi phương pháp truyền thống mang tính phương pháp luận, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp, thống kê… Đóng góp luận văn - Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận vai trị cơng nghiệp nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Luận văn tập trung phân tích đánh giá vai trị cơng nghiệp Hà Nam nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh năm qua, từ dự báo xu hướng, xác định giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp Hà Nam trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm 03 chương, 09 tiết CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRO CỦA CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 CÔNG NGHIỆP VÀ VAI TRO CỦA CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1.1.Khái niệm đặc điểm 1.1.1.1 Khái niệm công nghiệp đặc trưng Nhân loại trải qua lịch sử phát triển lâu dài, từ văn minh nông nghiệp đến văn minh công nghiệp kinh tế tri thức Mỗi văn minh dựa sở kinh tế định Trong văn minh công nghiệp, công nghiệp ngành kinh tế chủ yếu Đây ngành kinh tế dựa việc sử dụng tư liệu sản xuất chủ yếu máy móc, với phân cơng, chun mơn hố hợp tác sản xuất sâu rộng Ngành cơng nghiệp có lịch sử phát triển lâu dài, từ trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động; từ chỡ gắn liền với nơng nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lớn thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hiệp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng Trong kinh tế quốc dân đại, công nghiệp ngành sản xuất vật chất độc lập, có vai trò chủ đạo việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, chế biến tài nguyên thiên nhiên sản phẩm ngành nông nghiệp thành tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Từ điều trình bày thấy rằng, cơng nghiệp có đặc trưng chủ yếu sau: - Về mặt kinh tế - xã hội, công nghiệp ngành tương đối độc lập khâu khai thác, chế biến, sửa chữa có mối quan hệ liên ngành với nhiều ngành khác kinh tế quốc dân Công nghiệp tạo lập sở vật chất, mở đường cho tiến quan hệ sản xuất, tổ chức phân công lao động ngày chặt chẽ; trình độ khoa học - kỹ thuật công nghệ, trình độ tổ chức quản lý ngày cao Sự phát triển công nghiệp làm thay đổi tư duy, thay đổi nếp sống xã hội - Về mặt kinh tế - kỹ thuật, sản xuất công nghiệp khác với sản xuất nông nghiệp: sản xuất nông nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp điều kiện tự nhiên, sản xuất công nghiệp trình tác động - lý - hoá trực tiếp người vào giới tự nhiên để lấy biến đổi vật chất tự nhiên thành sản phẩm theo nhu cầu người - Công nghiệp tạo suất lao động xã hội cao, cải dồi Đó sở, tảng vật chất cho việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, củng cố quốc phòng an ninh, phát triển mặt khác đời sống kinh tế-xã hội Với đặc trưng đây, công nghiệp trở thành ngành kinh tế quan trọng nhất, trực tiếp thúc đẩy trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ việc sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với khoa học - công nghệ tiên tiến, tạo suất lao động hiệu kinh tế - xã hội cao, tảng văn minh công nghiệp, động lực chủ yếu trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân 1.1.1.2 Đặc điểm công nghiệp giai đoạn Trong giai đoạn nay, phát triển lực lượng sản xuất, khoa học - công nghệ quan hệ kinh tế quốc tế đem lại thay đổi to lớn cho nhiều ngành kinh tế, có ngành cơng nghiệp 10 Dưới tác động ấy, giai đoạn ngành cơng nghiệp có đặc điểm chủ yếu sau : Một là, công nghiệp chịu tác động mạnh mẽ q trình tồn cầu hóa kinh tế Tồn cầu hóa, mà trước hết tồn cầu hóa kinh tế, bước phát triển cao trình quốc tế hóa kinh tế giới, giai đoạn chuyển biến chất trình quốc tế hóa Tồn cầu hóa tác động ảnh hưởng tới phát triển xã hội cấp độ : quốc gia – dân tộc, khu vực giới; tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội văn hóa, đời sống xã hội mơi trường sinh thái, tự nhiên Nội hàm tồn cầu hóa, trước hết tồn cầu hóa kinh tế được thể mặt sau : Thứ nhất, dịng hàng hóa, dịch vụ, kỹ thuật, vốn, nguồn nhân lực ngày vượt qua biên giới quốc gia, lưu thơng phạm vi tồn cầu ngày tự Thứ hai, liên kết chặt chẽ kinh tế nước giới thành kênh phân phối lưu thông nguồn lực kinh tế toàn cầu, cầu nối ngày ảnh hưởng kết hợp chặt chẽ với nhau, phát triển lập mà bên khơng có liên quan Thứ ba, tồn cầu hóa gia tăng liên kết toàn cầu làm rút ngắn khoảng cách quốc gia tạo nên phụ thuộc lẫn ngày chắt chẽ trước hết sản xuất thị trường nhờ tính động thương mại, lưu thông vốn công nghệ… Thứ tư, kinh tế nước giới ngày mở cửa hòa nhập với Sự phát triển kinh tế nước giới vận động toàn kinh tế giới ngày ảnh hưởng chế ước lẫn 87 Muốn thực tốt điều này, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, ngành công nghiệp ngành hữu quan tỉnh cần quan tâm lãnh đạo, đạo thiết lập mối quan hệ, phối kết hợp tốt địa phương với Bộ, Tổng Công ty từ khâu xây dựng quy hoạch phát triển, khâu triển khai dự án cụ thể, thống quy hoạch phát triển ngành từ Trung ương tới địa phương, khai thác hết tiềm ngành lãnh thổ; giải có hiệu vướng mắc cụ thể doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty trình hoạt động, triệt để khai thác ưu đãi cho doanh nghiệp theo Luật doanh nghiệp sách ưu đãi cụ thể địa phương Với ngành được xác định trọng điểm, mũi nhọn quy hoạch phát triển, tỉnh Hà Nam cần dành quỹ đất phù hợp với quy hoạch phát triển Tổng Công ty, phù hợp với quy hoạch phát triển không gian tỉnh Thứ hai, phải tìm cách huy động vốn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hình thức: Khuyến khích, tư vấn cho doanh nghiệp liên doanh, liên kết với nhau, liên doanh liên kết với doanh nghiệp, đơn vị kinh tế tỉnh ngồi, chí liên doanh liên kết với doanh nghiệp tổ chức kinh tế nước ngoài; tạo thuận lợi cho nhân dân tổ chức sản xuất theo Luật Doanh nghiệp; quan tâm thực thường xuyên giải khó khăn doanh nghiệp quốc doanh như: cho vay vốn, cho thuê mặt bằng, nhà xưởng, điện, nước tạo thuận lợi cho người Việt Nam nước đầu tư Hà Nam Thứ ba, tỉnh cần xây dựng, bổ sung, hồn thiện chế khuyến khích phát triển sản xuất cơng nghiệp nói chung chế khuyến khích riêng dành cho việc đầu tư vào khu vực nông thôn, đặc biệt chế ưu đãi kinh tế tạo điều kiện thuận lợi hạ tầng giao thông, điện, nước, ưu đãi thuế sử dụng đất… 88 - Đối với nguồn vốn đầu tư nước ngoài: Khai thác có hiệu nguồn vốn FDI để phục vụ cho phát triển công nghiệp tỉnh Mặc dù thời gian qua nguồn FDI vào ngành công nghiệp Hà Nam cịn nhỏ bé, song nguồn lực có xu hướng tăng mạnh vào năm tới Vấn đề bên cạnh việc nâng cao, cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật tinh, cần tiếp tục thực có hiệu số việc bám sát quy hoạch phát triển Bộ, ngành, qua mặt phát triển nguồn vốn đầu tư nước, mặt khác có điều kiện đầy đủ bảo đảm để tiếp cận huy động đối tác nước đầu tư vào Hà Nam; tiến hành bước định khâu cải cách thủ tục hành việc xét, cấp giấy phép, giải phóng mặt chống phiền hà dự án đầu tư nước tham khảo sách, chế ưu đãi tỉnh, thành phố khác để xây dựng, điều chỉnh sách chế ưu đãi địa phương Đồng thời cần nghiên cứu tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư nước phát triển khu vực giới để quảng bá tiềm mạnh tỉnh nhằm thu hút dự án đầu tư nước ngồi Sử dụng có hiệu nguồn vốn vay ODA để đầu tư phát triển sở hạ tầng đường giao thông, mạng lưới truyền tải điện, cung cấp nước sạch công trình công cộng khác, tạo điều kiện cho việc nâng cao chất lượng sở hạ tầng kinh tế - xã hội, khu vực nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp Nguồn kiều hối bà người Hà Nam nước hàng năm gửi năm gần theo thống kê khoảng 60 triệu USD/năm, có biện pháp huy động có hiệu phát huy được tác dụng nguồn vốn lớn để phát triển kinh tế - xã hội nói chung cơng nghiệp nói riêng Ngồi ra, tỉnh cần có kế hoạch hướng dẫn, đạo doanh nghiệp đầu tư hướng, mục đích, lựa chọn thiết bị công nghệ đại, 89 tiên tiến để sản phẩm sản xuất khơng sớm bị lạc hậu, có sức cạnh tranh , thân thiện với môi trường Đặc biệt quan tâm hướng dẫn đạo khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khu vực công nghiệp xuất khu vực công nghiệp nông thôn 3.3.3 Các giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực động lực, nhân tố định nghiệp CNH, HĐH nói chung, phát triển cơng nghiệp Hà Nam nói riêng Vì thời gian tới Hà Nam cần đặc biệt quan tâm đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đội ngũ cán quản lý, cán kỹ thuật cơng nhân lành nghề Trong cần trọng đến đội ngũ cán trẻ, bồi dưỡng cho họ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, kiến thức pháp luật…Bên cạnh cần có giải pháp cụ thể để nâng tỷ lệ lao động được đào tạo lên khoảng 50% vào năm 2015 70% vào năm 2020 Các giải pháp tỉnh việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho việc phát triển ngành cơng nghiệp nói tóm lại là: - Tạo lập quỹ hỗ trợ nghề nghiệp với nguồn kinh phí ban đầu Nhà nước doanh nghiệp đóng góp Sau này, quỹ được đóng góp sử dụng người học nghề - Nâng cao nội dung mặt thực tiễn chương trình giáo dục, đào tạo, xúc tiến đưa biện pháp khuyến khích doanh nghiệp đào tạo tại chỡ - Có ràng buộc cụ thể đào tạo đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ (như quy định tỷ lệ kinh phí đầu tư dành cho đào tạo quy định chuyển giao cơng nghệ hay luật đầu tư nước ngồi…) 90 - Quan tâm tăng cường nguồn lực dành cho đào tạo nghiệp vụ, đào tạo lao động có kỹ cán quản lý có đủ lực để định hướng chiến lược phát triển cho ngành công nghiệp - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động cán quản lý, marketing ngành công nghiệp để phát triển khả mở rộng thị trường nước quốc tế mỗi ngành - Có sách lương, thưởng, chế độ phúc lợi đắn bình đẳng người lao động ngành công nghiệp, doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh - Nâng cao chất lượng đào tạo nghề sở đào tạo nghề có thành lập sở đào tạo đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động ngành nghề, doanh nghiệp thực phương thức đào tạo có địa Bố trí sử dụng lao động qua đào tạo cách hợp lý, có hiệu cao 3.3.4 Các giải pháp phát triển khoa học- công nghệ Trong giai đoạn dự báo đến năm 2020, cách mạng khoa học cơng nghệ có bước phát triển nhảy vọt, tác động sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội, khoa học công nghệ ngày đống vai trò lực lượng sản xuất trực tiếp Đối với ngành công nghiệp, khoa học công nghệ trở nên giữ vai trò to lớn việc cao suất lao động, giảm chi phí, đảm bảo vệ sinh an toàn lao động sản xuất, giữ gìn môi trường sinh thái, đảm bảo tăng trưởng phát triển bền vững Đối với Hà Nam nhu cầu khoa học công nghệ để phục vụ phát triển công nghiệp, ngành chủ lực khu, cụm cơng nghiệp lớn, đó, cần thực tốt giải pháp sau : - Lựa chọn cơng nghệ thích hợp để thực dự án công nghiệp quan trọng, trước hết công nghệ ngành sản xuất vật liệu xây dựng 91 (trọng điểm công nghiệp xi măng); ngành dệt, may mặc; công nghiệp sản xuất thực phẩm đồ uống (trọng điểm sản xuất bia) Công nghệ sản xuất phục vụ cho ngành công nghiệp Hà Nam tương lai cần phải lựa chọn theo hướng phù hợp với xu phát triển của cách mạng khoa học công nghệ đại đã, diễn giới nước, đảm bảo giữ gìn môi trường sinh thái, phù hợp với xu phát triển bền vững Lựa chọn công nghệ thích hợp chi ngành nói việc làm khó khăn địi hởi phải có tham gia nhiều ngành, nhiều cấp, cần phải có tư vấn nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành nước - Tiếp tục thực chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước, đặc biệt ý phát triển ứng dụng công nghệ sinh học, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất giống cây, giống có suất, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu giống địa bàn; ứng dụng công nghệ tiên tiến chế biến nông, lâm, thủy sản Đồng thời đại hóa ngành cơng nghiệp chế biến, chế biến hàng xuất khẩu, đáp ứng yêu cầu ngày khắt khe thị trường quốc tế, thị trường Mỹ, Nhật Bản EU - Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư đổi công nghệ, áp dụng công nghệ đại vào sản xuất kinh doanh sách cụ thể Cần nâng mức hỡ trợ, khuyến khích cho doanh nghiệp được tổ chức có thẩm quyền ngồi nước đáng giá, cấp giấy chứng nhận quản lý chất lượng tiên tiến Ngồi cần hỡ trọ doanh nghiệp tham gia giải thưởng hàng Việt Nam chất lượng cao, hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia thiết kế, ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng cơng nghiệp Hỡ trợ doanh nghiệp tham gia thiết kế dự án, nghiên cứu đề tài khoa học có giá trị 92 Cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thông tin liên quan đến thiết bị, công nghệ đổi công nghệ - Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin vào sản xuất đời sống, đưa mạng Internet nông thôn nằm nâng cao dân trí giúp nhân dân tiếp cận với cơng nghệ thông tin Cùng với việc ứng dụng công nghệ đại vào sản xuất, cần phát huy tốt lực sản xuất cơng nghệ có sở công nghiệp hoạt động địa bàn, công nghệ sử dụng nhiều lao động nhằm tăng cường giải việc làm cho người lao động Đối với Hà Nam thực lúc việc áp dụng công nghệ đại mà phải sử dụng mô hình công nghệ nhiều tầng, đào thải công nghệ lạc hậu hình thành công nghệ đại vào giai đoạn sau Tất nhiên, cần lựa chọn ngành phù hợp thẳng vào cơng nghệ đại Tiếp tục phát huy công nghệ truyền thống địa phương, lĩnh vực sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sản xuất sẩn phẩm gỗ cao cấp, sản xuất vật liệu xây dựng… 3.3.5 Các giải pháp củng cố tăng cường vai trò Nhà nước Nhà nước ta có sách để phát triển kinh tế Tỉnh Hà Nam cũng địa phương khác phải thực tốt đầy đủ sách chung Tuy nhiên, để đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH kinh tế tỉnh để theo kịp với phát triển chung đất nước, Hà Nam phải xây dựng chế, sách riêng thẩm quyền địa phương Những chế phải ln ln khuyến khích phát triển cao sách chung, dễ thực để nhanh chóng vào sống Những chế, sách tỉnh tập trung cho phát triển công nghiệp Hà Nam cần xây dựng là: 93 - Cơ chế thu hồi đất, giao đất, chuyển nhượng, đền bù, thuê đất, di chuyển sở sản xuất doanh nghiệp công nghiệp cho phù hợp với tình hình - Cơ chế ưu đãi quyền lợi vật chất (thuế, hỗ trợ đầu tư, đào tạo ) doanh nghiệp công nghiệp đầu tư nông thôn, sản xuất hàng thay hàng nhập nội địa hoá chi tiết, phụ tùng sản phẩm - Thành lập quỹ đền bù đất đai, xây dựng quỹ khuyến cơng, quỹ hỡ trợ đầu tư, quỹ bảo lãnh tín dụng… Nhà nước có vai trị quan trọng việc lựa chọn ngành công nghiệp ưu tiên cũng đề sách khuyến khích, hỡ trợ Chính vì vậy, việc hồn thiện nâng cao hiệu sách lực hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước việc làm cần thiết Đây việc phải được tỉnh Hà Nam thực cách thường xuyên Tỉnh Hà Nam cần thực triệt để có hiệu chương trình cải cách thủ tục hành chính, tiêu chuẩn hố đội ngũ cán ngành nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng, hình thành đội ngũ cán quản lý Nhà nước chuyên sâu theo kịp yêu cầu đổi kinh tế Bên cạnh tỉnh Hà Nam cần tiếp tục đổi máy quản lý Nhà nước cấp, ngành theo chức quản lý Nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho sở sản xuất, thực điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua công cụ kế hoạch hố, tài chính, tiền tệ, thuế Hình thành đồng hệ thống quản lý công nghiệp địa bàn tỉnh thông qua hoạt động thống nhất, nhịp nhàng cấp ngành Ngoài ra, tỉnh Hà Nam cũng cần quan tâm đào tạo đội ngũ chuyên gia thực có lực, phẩm chất trị lĩnh vực hoạch định chiến lược phát triển tồn tỉnh nói chung, ngành cơng nghiệp Hà Nam 94 nói riêng Việc đào tạo mới, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, tạo cho họ có nhận thức chế thị trường việc làm cần thiết Cần phải tiếp tục thực công tác quy hoạch cán cấp, ngành, thực tiêu chuẩn hoá cán bộ, hình thành đội ngũ cán quản lý Nhà nước chuyên sâu; tiếp tục cải tiến công tác kế hoạch theo hướng tăng cường nghiên cứu dài hạn, tạo thông tin đầy đủ để xây dựng thực dự án phát triển Hệ thống trị tỉnh có vai trị quan trọng việc lãnh đạo, tổ chức thực chủ trương đường lối sách phát triển kinh tế – xã hội Vai trò lãnh đạo cấp uỷ đảng vấn đề quan trọng hàng đầu Thực tế rằng, đâu có đồn kết, nội khơng thống thì kinh tế - xã hội bị kìm hãm, đời sống nhân dân gặp khó khăn Vì vậy, nâng cao vai trị lãnh đạo hạt nhân đoàn kết cấp uỷ cấp vấn đề quan trọng hàng đầu để thực được mục tiêu nhiệm vụ đề Vai trò hội đoàn thể phát triển kinh tế cần được coi trọng Vai trò quan trọng người dân thể tập hợp lực lượng đông đảo người tiêu dùng, người lao động, người tham gia sáng tạo hoạt động kinh tế Để cải thiện môi trường đầu tư, nỗ lực quan nhà nước quan trọng chưa đủ thiếu ủng hộ cộng đồng dân cư Vì vậy, quyền cần hoạch định chiến lược phát triển phù hợp; tổ chức đoàn thể tham gia vận động giáo dục, thúc đẩy vai trị tích cực cơng chúng tiến trình phát triển KẾT LUẬN CHƯƠNG Bối cảnh quốc tế với xu hướng phát triển, tình hình phát triển chung ngành cơng nghiệp Việt Nam cũng vị trí, vai trị cơng nghiệp Hà Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đặt cho kinh tế Hà 95 Nam nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng hội thách thức Muốn có được hướng đắn tương lai, tỉnh Hà Nam phải có quan điểm phát triển công nghiệp phù hợp với quy luật thị trường, phát huy được tiềm lợi ngành Quan điểm phải dựa mục tiêu, chiến lược phát triển lâu dài ngành công nghiệp Hà Nam cũng toàn kinh tế tỉnh Việc xác định giải pháp nhằm phát triển công nghiệp Hà Nam cũng cần phải được thực đồng thời nội dung: xây dựng chiến lược phát triển công nghiệp (lựa chọn ngành công nghiệp mũi nhọn ), huy động nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực hồn thiện sách Nhà nước (hồn thiện sách khuyến khích, hỗ trợ ngành công nghiệp nâng cao lực hoạt động quản lý kinh tế Nhà nước) 96 KẾT LUẬN Hà Nam – tỉnh nhỏ nằm vùng đồng châu thổ sông Hồng, trước được tái lập (1997) tỉnh nông giai đoạn 2000 – 2010 khai thác dược tiềm năng, lợi mình để phát triển cơng nghiệp Tỷ trọng đóng góp cơng nghiệp Hà Nam GDP có chiều hướng ngày tăng, thể biến đổi nhanh quy mô cũng tốc độ phát triển Công nghiệp vươn lên giữ vai trò chủ đạo kinh tế Hà Nam, khẳng định động lực, nòng cốt nhằm đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH kinh tế tỉnh Trong thời gian qua, khủng hoảng tài tiền tệ giới gây khó khăn thị trường khả thu hút đầu tư nước ngoài, nhờ phát triển nội lực hỡ trợ việc tháo gỡ khó khăn tỉnh, sản xuất công nghiệp phát triển tương đối ổn định ba khu vực Các ngành lớn được xác định ngành mũi nhọn công nghiệp Hà Nam tăng khá, số dự án lớn có tính chất đột phá sản xuất công nghiệp cũng được xúc tiến khẩn trương Xu hội nhập kinh tế giới mở cho ngành công nghiệp Hà Nam nhiều hội liền với nguy tụt hậu ln liền kề vấn đề nóng bỏng Việc đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh phát triển với nhịp độ cao, có hiệu thực mục tiêu tiếp tục đẩy nhanh trình xây dựng Hà Nam trở thành tỉnh công nghiệp vào trước năm 2020, lần khẳng định vai trò, động lực, nòng cốt cho trình đẩy mạnh CNH, HĐH kinh tế ngành công nghiệp Hà Nam Với tất kết đạt được định hướng cụ thể cho tương lai, ngành cơng nghiệp Hà Nam nói riêng kinh tế Hà Nam nói 97 chung chắn xác lập được cho mình đứng đầy triển vọng thời gian tới 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công nghiệp(1999), Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư(1996), Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng thời kỳ 1996-2010, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Hà Nam(2009), Niên giám thống kê 2000-2008 Đặng Vũ Chư (1997), “Ngành công nghiệp đầu sư nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí Cộng sản,(5) Đảng cộng sản Việt Nam(1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam(1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam(2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam(1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW(Khóa VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 99 13 TS Đỗ Đức Định (1999), Cơng nghiệp hóa, đại hóa: Phát huy lợi so sánh, kinh nghiệm kinh tế phát triển ở châu Á, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Quang Hàm (1997), Chuyên đề khoa học định hướng phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 15 PGS Phạm Kim Ích (chủ biên) (1994), Cơng nghiệp hóa đại hóa ở Việt Nam nước khu vực, nghiên cứu thông tin xu hướng phát triển giới nay, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 TS Trần Kiên (1997), Chiến lược huy động vốn nguồn lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tập 1,2, Nxb Hà Nội 17 Hồng Thị Thanh Nhàn (1997), Cơng nghiệp hóa hướng ngoại “Sự thần kỳ NIE châu Á, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Những vấn đề CNH nước phát triển (1972), Nxb Tư tưởng, Bản dịch đại học Kinh tế- Kế hoạch, Hà Nội 1973 19 GS-TS Đàm Văn Nhuệ (1998), Lựa chọn công nghệ thích hợp ở doanh nghiệp cơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 GS-TS Nguyễn Đình Phan (chủ biên) (1997), Kinh tế quản lý công nghiệp, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Sở Công nghiệp Hà Nam, Một số báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp từ năm 2000-2007 22 Sở Công thương Hà Nam, Một số báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2008-2009 23 GS-TS Trần Văn Thọ (1997), Cơng nghiệp hóa Việt Nam thời đại Châu Á Thái Bình Dương, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 24 Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVI 100 25 Tỉnh ủy Hà Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII 26 Tỉnh ủy Hà Nam (2003), Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Các báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội từ năm 2000 đến năm 2009 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2007), Quy hoạch tổng thể kinh tế -xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020 29 Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Kinh tế phát triển (2007), Giáo trình Kinh tế học phát triển, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 30 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Quản lý kinh tế (2007), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 31 PGS-TS Nguyễn Huy Oánh (2002), “ Khả cạnh tranh số hàng công nghiệp Việt Nam : Thực trạng vấn đề rút ra”, Tạp chí Lý luận trị, (2), tr.38 – 41, 48 31 PGS-TS Nguyễn Huy Oánh, Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh với xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đàm Văn Nhuệ, Nguyễn Đình Phan (1995), Quản lý doanh nghiệp công nghiệp kinh tế tị trường ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Vũ Đình Cự (2005), “ Những thành tựu, hạn chế thách thức trình cơng nghiệp hóa, đại hóa ở nước ta điều kiện tồn cầu hóa”, Tạp chí Lý luận trị, (12), tr.3- 8,15 101 35 Kenichi Ohno, Nguyễn Văn Thường (2005), Hồn thiện chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội ... công nghiệp Hà Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Năm 2003, BCH Đảng tỉnh Hà Nam ban hành Nghị số 08 –NQ/TU “Về đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp? ?? Hiện tại,... - Công nghiệp khai thác Khai thác đá mỏ khác - Công nghiệp chế biến Nguồn : Niên giám thống kê Hà Nam 2009 Công nghiệp Hà Nam được cấu thành phận cơng nghiệp khai thác, cơng nghiệp chế biến công. .. triển công nghiệp xi măng tỉnh Hà Nam đến năm 2010” Trong văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Hà Nam khóa XVI, XVII, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam xác định rõ vai trị 43 cơng nghiệp