Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế Nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế MỤC LỤC Trang LỞI MỞ ĐẦU 2 Chương 1 3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 3 1 Khái niệm và cơ chế của quản lý nhà nước về kinh tế 3 2 Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước về kinh tế 4 2 1 Mục tiêu của quản lý nhà nước về kinh tế 4 2 2 Chức năng của quản lý kinh tế 4 Chương 2 6 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM 2013 6 1 Tôn trọng quy luật thị trường 6.
Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế MỤC LỤC Trang LỞI MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm chế quản lý nhà nước kinh tế Nội dung quản lý nhà nước kinh tế 2.1 Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế 2.2 Chức quản lý kinh tế Chương .6 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM 2013 .6 Tôn trọng quy luật thị trường Thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước Thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân 11 Chương 13 NỘI DUNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM 13 Tính đặc thù kinh tế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam .13 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 16 2.1 Thực trạng 16 2.2 Giải pháp .18 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế LỞI MỞ ĐẦU Mỗi quốc gia giới có mơi trường trị, kinh tế xã hội khác nên kinh tế, nhà nước lại có nguyên tắc quản lý khác Muốn tìm hiểu quốc gia có cách quản lý kinh tế nên tìm hiểu qua nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế đặc trưng riêng quyền lực nhà nước Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế nội dung quan trọng đặc nhắc đến Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, kinh tế mà vai trò kinh tế nhà nước chủ đạo nên nguyên tắc quản lý nhà nuớc kinh tế cần phải phù hợp với mục tiêu quản lý; phải phản ánh tính chất quan hệ kinh tế; phải đảm bảo tính hệ thống, tính quán phải đảm bảo pháp luật Việc đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế trở thành yêu cầu cấp thiết điều kiện mới, đặc biệt q trình phát triển, hồn thiện kinh tế thị tường, định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế nước ta Cũng đó, khơng phải ngẫu nhiên kỳ Đại hội Đảng gần đây, Đảng ta coi trọng đề cao vấn đề này.Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề này, xin phép sâu vào đề tài: “Phân tích nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế? Qua đó, làm rõ nội dung kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay?” Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm chế quản lý nhà nước kinh tế Quản lý Nhà nước kinh tế tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế ngồi nước, hội có, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt điều kiện hội nhập mở rộng giao lưu quốc tế Theo nghĩa rộng, quản lý Nhà nước kinh tế thực thông qua ba loại quan lập pháp, hành pháp tư pháp Nhà nước Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nước kinh tế hiểu nhiều hoạt động quản lý có tính chất Nhà nước nhằm điều hành kinh tế, thực quan hành pháp (Chính phủ) Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước kinh tế thực thông qua ba loại quan lập pháp, hành pháp tư pháp Theo nghĩa hẹp, quản lý Nhà nước kinh tế hiểu hoạt động quản lý có tính chất Nhà nước nhằm điều hành kinh tế, thực quan hành pháp( Chính phủ) Cơ chế quản lý kinh tế nhà nước hệ thống nguyên tắc, hình thức phương pháp quản lý giai đoạn phát triển khác sản xuất xã hội hệ thống quy tắc ràng buộc tổ chức cấp hệ thống kinh tế quốc dân Cơ chế quản lý kinh tế bao gồm hệ thống kế hoạch hóa, hệ thống địn bẩy kinh tế khuyến khích Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế kinh tế giá cả, tài chính, thuế tín dụng nằm hệ thống kinh tế quốc dân gắn bó hữu với xây dựng cấu kinh tế hệ thống tổ chức quản lý chế quản lý kinh tế công cụ thơng qua mà nhà nước quản lý tồn kinh tế quốc dân Nội dung quản lý nhà nước kinh tế 2.1 Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế Việc quản lý nhà nước kinh tế xác định mục tiêu, trình quản lý Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế phương hướng yêu cầu số lượng cho hoạt động quản lý nhằm giải vấn đề tăng trưởng kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực… Đặc điểm mục tiêu quản lý (có 3), là: - Tính vĩ mô: Chỉ mục tiêu kinh tế quan trọng tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu, lạm phát, lao động việc làm…liên quan đến toàn kinh tế thuộc mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế Như vậy, vấn đề hoạt động sản xuất kinh doanh tầm vi mô không thuộc phạm vi quản lý nhà nước kinh tế; - Thống chất lượng, tức thống định tính định lượng; - Tính tích cực, tính trình tự, tính tương hỗ Các mục tiêu cụ thể như: mục tiêu tăng trưởng kinh tế, mục tiêu công kinh tế, mục tiêu phúc lợi kinh tế tổng hợp 2.2 Chức quản lý kinh tế Chức quản lý nhà nước kinh tế hình thức biểu phương hướng giai đoạn tác động có chủ đích Nhà nước tới kinh tế quốc dân, Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế tập hợp nhiệm vụ khác mà Nhà nước phải tiến hành trình quản lý kinh tế quốc dân1 Sau chức quản lý nhà nước kinh tế: Thứ định hướng phát triển kinh tế, Định hướng phát triển kinh tế định nhiệm vụ, mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế đất nước khoảng thời gian tương đối dài, thường năm, 10 năm xa Nhà nước định hướng nề kinh tế phát triển theo quỹ đạo mục tiêu Đảng định hướng dẫn nhà kinh doanh, tổ chức kinh tế hoạt động định hướng đảm bảo ổn định, hiệu cho doanh nghiệp toàn thể kinh tế Thứ hai, tạo lập môi trường cho phát triển kinh tế, Môi trường cho phát triển kinh tế tập hợp yếu tố, điều kiện khách quan, chủ quan bên ngồi, bên trong, có mối liên hệ mật thiết với ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp tới việc phát triển kinh tế định đến hiệu kinh tế Một môi trường thuận lợi điểm tựa vững cho phát triển kinh tế nói chung hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp điều kiện cần thiết để chủ thể kinh tế yên tâm bỏ vốn vào kinh doanh kinh doanh thuận lợi, ổn định, hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế ngược lại dẫn tới kìm hãm, cản trở, làm cho kinh tế khủng hoảng, trì trệ Thứ ba chức tổ chức¸ Tổ chức chức quan trọng quản lý nhà nước kinh tế, đặc biệt thời kỳ đổi kinh tế Nhà nước có nhiệm vụ xếp, tổ chức lại đơn vị kinh rế, quan trọng cấp thiết đổi mới, xếp, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, tổ PGS.TS Vũ Đình Tích, Những vấn đề quản lý nhà nước kinh tế, Bài giảng Lớp bồi dưỡng cán tiền công chức Bộ kế hoạch Đầu tư, 21/8/2010 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế chức vùng kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất Đây công việc nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý Thứ tư điều tiết hoạt động kinh tế, Nhà nước điều tiết hoạt động kinh tế Nhà nước sử dụng quyền lực chi phối hành vi kinh tế chủ thể kinh tế thị trường, ngăn chặn tác động tiêu cực đến trình hoạt động kinh tế, ràng buộc chúng phải tuân thủ quy tắc định sẵn nhằm đảm bảo phát triển bình thường kinh tế Những nội dung điều tiết: Điều tiết quan hệ lao động sản xuất, quan hệ phân công hợp tác nội kinh tế, quan hệ với quốc tế đầu tư - thương mại, lựa chọn quy mô doanh nghiệp, điều tiết giá cả, lãi xuất; Điều tiết quan hệ lợi ích, quan hệ tiền công- tiền lương… Thứ năm kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế, Kiểm tra giám sát hoạt động kinh tế Nhà nước xem xét, đánh giá tình trạng tốt xấu hoạt động kinh tế, theo dõi hoạt động kinh tế sai so với quy định pháp luật Để từ có giải pháp xử lý nhằm đạt mục tiêu Chương CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ THEO HIẾN PHÁP VIỆT NAM 2013 Tôn trọng quy luật thị trường Trong cơng đổi tồn diện đất nước 30 năm qua, nhận thức kinh tế thị trường nước ta có chuyển biến rõ rệt Cho đến nay, cịn người quan niệm kinh tế thị trường đặc trưng riêng có kinh tế tư chủ nghĩa Đa số thống sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường bước phát triển cao sản xuất xã hội xã hội loài người Sản xuất hàng hóa đời lịng chế độ phong kiến, phát triển cao xã hội tư bản, tồn Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế chế độ xã hội khác Nhờ sản xuất hàng hóa kinh tế thị trường mà kinh tế giới phát triển vượt bậc kỷ qua.Tuy nhiên, nhận thức, cịn quan niệm tuyệt đối hóa chung kinh tế thị trường, chưa thấy phụ thuộc thể chế kinh tế thị trường với chế độ trị Vì thế, góp ý với dự thảo văn kiện, có người quan niệm, nên bỏ đuôi “định hướng XHCN” gọi chệch đi, thành “kinh tế thị trường đại”, “kinh tế thị trường Việt Nam”… Làm rõ mối quan hệ thể chế kinh tế chế độ trị, qua chứng minh cần thiết định hướng phát triển kinh tế thị trường góp phần tạo thống nhận thức Đảng xã hội vấn đề này2 Điểm chung thể chế kinh tế thị trường quốc gia hoạt động quy luật thị trường, đặc biệt quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật lưu thông tiền tệ… Dù chế độ xã hội nào, để thành phần kinh tế phát triển, để giao lưu, trao đổi, hội nhập quốc tế, cần phải tuân theo quy luật kinh tế thị trường, tạo điều kiện cho chúng vận động cách khách quan Nhưng vận động khách quan quy luật kinh tế có tác động tích cực (hoặc tiêu cực) đến lĩnh vực khác đời sống xã hội, đến mục đích sản xuất xã hội Chính mà đảng trị, đặc biệt cầm quyền, có biện pháp tác động đến vận động quy luật kinh tế, công cụ kinh tế (và phi kinh tế), phục vụ cho lợi ích trị họ Kết giới hình thành nên “mơ hình” kinh tế thị trường khác Người ta hay kể đến mơ hình kinh tế thị trường tự kiểu Mỹ Anh, Nhà nước chủ yếu dùng công cụ kinh tế để điều tiết kinh tế Mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội nước Tây Bắc Âu, bật Thụy Điển, Pháp, Đức, nơi phủ điều tiết mạnh mẽ kinh tế, thu nhập để thực cách PGS TS Ngô Văn Thạo: Thống kinh tế thị trường định hướng XHCN, Báo Diễn đàn Doanh nghiệp, 27/01/2016 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế sách xã hội, mang lại phúc lợi xã hội lớn cho tầng lớp nhân dân, v.v Thực tiễn chuyển đổi mơ hình kinh tế Việt Nam từ “cơ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung” sang “nền kinh tế sản xuất hàng hóa nhiều thành phần” khẳng định đắn thành cơng, giữ vững ổn định trị, kinh tế, xã hội Đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài nhiều năm Quá trình chuyển đổi chế kinh tế nước ta khẳng định vận động quy luật kinh tế thị trường quy luật xây dựng CNXH không mâu thuẫn Sự tác động, điều tiết, định hướng phát triển kinh tế cần thiết để hạn chế xu hướng phát triển tự phát Quan điểm Đại hội XII Đảng khẳng định: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh3” Nguyên tắc “Tôn trọng quy luật thị trường” quy định Hiến pháp 2013 thể rõ tầm quan trọng việc hỗ trợ nhà nước quản lý kinh tế, kinh tế phát triển tự phát mà phải có điều tiết, chi phối quy luật thị trường, tạo nên bình đẳng, công thành phần kinh tế, qua xúc tiến kinh tế quốc dân, khơng ngừng đổi mới, phát triển, tạo môi trường tăng trưởng đột phá, hội nhập quốc tế, … Bên cạnh có bất cập, khó khăn, việc tơn trọng quy luật thị trường nguyên tắc đầu quản lý nhà nước kinh tế Thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước PGS TS Ngô Văn Thạo: Thống kinh tế thị trường định hướng XHCN, Báo Diễn đàn Doanh nghiệp, 27/01/2016 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước nội dung tổ chức nhà nước quốc gia giới Ở Việt Nam, vấn đề phân công, phân cấp, phân quyền ý với tính cách nhiệm vụ trị quan trọng q trình cải cách hành nhà nước, nguyên tắc quan trọng việc quản lý nhà nước kinh tế đặc biệt pháp điển hóa Điều 52, Hiến pháp 2013 Mặc dù quan tâm nghiên cứu, nhận thức lý luận phân công, phân cấp phân quyền chưa thật rõ ràng quán; nội hàm khái niệm “phân công”, “phân cấp”, “phân quyền” hiểu theo nhiều cách khác văn kiện Đảng, văn pháp luật Nhà nước, sách báo khoa học, v.v “Phân công” hay giao việc việc quan quản lý nhà nước cấp giao cho quan quản lý nhà nước cấp trách nhiệm quyền hạn để thực cơng việc Song song với phân công công việc, quan quản lý cấp cần cung cấp phương tiện, nguồn lực cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan quản lý nhà nước phân cơng hồn thành cơng việc Sự phân công quản lý nhà nước giúp cho quan quản lý nhà nước phân công có hội để phát triển chun mơn, hội phát triển kĩ năng, tạo cho họ hài lịng hồn thành cơng việc dẫn đến tinh thần làm việc ngày tốt Qua đó, quan quản lý nhà nước cấp điều hòa cơng việc phịng ban; Có thêm nhiều thời gian cho việc quản lý kiểm sốt cơng việc; Củng cố quyền hạn trách nhiệm việc quản lý, giám sát, đánh giá; Giảm áp lực công việc ban phận… Phân cấp quản lý (hành chính) hiểu “Chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước cấp cho quan quản lý nhà nước cấp thực thường xuyên, lâu dài, ổn định sở pháp luật… thực chất phân cấp quản lý hành xác định lại phân chia thẩm quyền Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế theo cấp hành phù hợp với yêu cầu tình hình Tuy nhiên có ý kiến cho rằng, phân cấp quản lý hiểu “sự phân chia đơn vị hành - lãnh thổ phân công thẩm quyền hợp lý cấp quyền tương ứng cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đặc điểm cấp để nhằm thực thi hiệu quyền lực nhà nước” Như vậy, liên quan đến khái niệm phân cấp có hai nội dung cần lưu ý xác định thẩm quyền cấp hành văn quy phạm pháp luật chuyển giao thẩm quyền cấp cho cấp định cụ thể nhằm mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế “Phân quyền”, lần Hiến pháp 2013 quy định điều này, lần có phân quyền quản lý nhà nước, trường hợp hiểu phân quyền theo lãnh thổ, tức “pháp luật quy định vị trí pháp lý cấp quyền địa phương” Phân quyền theo cấp lãnh thổ nguyên tắc tổ chức thực quyền lực, theo nhà nước trung ương chuyển giao (thơng qua hiến pháp luật) cho quyền địa phương quyền hạn độc lập toàn vẹn (bao gồm phương tiện vật chất, tài chính, nhân sự…), phạm vi thực cách chủ động, độc lập tự chịu trách nhiệm Với cách tiếp cận vậy, “Phân quyền theo chiều dọc thể phân cấp trung ương địa phương, quan nhà nước cấp với quan nhà nước cấp dưới” Nguyên tắc “thực phân công, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước” kinh tế địi hỏi phải có phối hợp chặt chẽ tất lĩnh vực kinh tế Các chiều quản lý phải có trách nhiệm chung việc thực mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế Cần phải khẳng định rằng, phân công, phân cấp, phân quyền phải gắn liền với trách nhiệm Chừng PGS.TS Nguyễn Cửu Việt, PGS.TS Trương Đắc Linh: Sửa đổi hiến pháp: nhìn từ từ chiến lược phân cấp quản lý Tap chí Khoa học pháp lý Số 3/20111 10 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế mà chế trách nhiệm, trách nhiệm cấp, đặc biệt trách nhiệm cá nhân chưa rõ ràng phân cơng, phân cấp, phân quyền lại rơi vào tình trạng cha chung khơng khóc mà thơi Sự kết hợp tránh tư tưởng vị Bộ, ngành, trung ương tư tưởng cục địa phương quyền địa phương Theo Bộ quan tâm đến lợi ích đơn vị kinh tế thành lập UBND địa phương quan tâm đến lợi ích đơn vị kinh tế địa phương Từ dẫn đến tình trạng tranh chấp, khơng có liên kết đơn vị kinh tế địa bàn lãnh thổ, mà hiệu kinh tế thấp Thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân Đây nguyên tắc quan trọng việc đảm bảo phát triển ổn định lâu dài kinh tế Nguyên tắc “Thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm tính thống kinh tế quốc dân” nhằm phát huy tiềm năng, mạnh vùng, tăng cường liên kết để khắc phục tình trạng đầu tư trùng lặp, thiếu liên kết; giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển vùng; giảm bớt chênh lệch trình độ phát triển vùng, qua thống vùng với kinh tết quốc dân Liên kết kinh tế vùng thực chất “sự liên kết chủ thể kinh tế khác vùng, dựa lợi ích kinh tế chính, nhằm phát huy lợi so sánh, tạo tính cạnh tranh kinh tế cao cho vùng Các hình thức liên kết kinh tế vùng biểu khía cạnh khơng gian kinh tế theo lãnh thổ, chuỗi ngành hàng, tổ chức sản xuất Chủ trương, sách phát triển vùng, liên kết vùng khơng tạo động lực phát triển kinh tế mà giúp vùng khó khăn thực tốt chức bảo tồn tài nguyên, sinh thái, ổn định an ninh, trị, xã hội” Thí dụ, vấn đề liên kết vùng để phát huy tiềm năng, khai thác lợi địa phương lại đặt mệnh lệnh phát triển Hội đồng điều phối vùng, thành lập 11 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế theo Nghị số 120/NQ-CP Chính phủ phát triển đồng sơng Cửu Long (ÐBSCL) ứng phó với biến đổi khí hậu (BÐKH) Trong suốt thời gian dài, liên kết vùng ÐBSCL có phần cịn nặng liên kết "chính quyền", nhẹ liên kết "thị trường" Ðể tạo thay đổi chất mối liên kết vùng, cần phải hình thành chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực theo tiểu vùng tồn vùng, với lợi mình, ÐBSCL cần tập trung vào chuỗi giá trị sản phẩm: lúa gạo, thủy sản, trái du lịch Phải giải toán làm sản phẩm; tổ chức thị trường kênh phân phối sao? Cũng cần chun mơn hóa, tác nhân liên kết đảm nhận nhịp nhàng cơng việc chuỗi sản phẩm Có tạo nhiều giá trị để tạo tảng cho phát triển bền vững tiểu vùng kinh tế vùng 5, v.v Ngồi việc thúc đẩy liên kết vùng, bên cạnh việc đảm bảo tính thống kinh tế quốc dân nhấn mạnh, tính thống có phù hợp, trí với nhau, khơng mâu thuẫn nhau, hợp lại thành khối Các vùng liên kết với phải thống nhất, tạo thành khối, hỗ trợ, giúp đỡ phát triển, dựa vào lợi mà phát triển, mà lên Xét tổng thể thống phải phù hợp với kinh tế quốc dân, tùy vào thời kỳ mà cách thống lại khác nhau, tránh mâu thuẫn xảy “liên kết vùng” “thống nhất”, hai yếu tố phải đôi với để tạo sức mạnh kinh tế quốc dân, có liên kết có thống nhất, có thống có liên kết Nhận rõ tầm quan trọng liên kết vùng với phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước, Báo cáo trị Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Thống quản lý tổng hợp chiến lược, quy hoạch phát triển quy mơ tồn kinh tế, vùng liên vùng Phát huy tiềm năng, mạnh vùng, đồng thời ưu tiên phát triển vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phương vùng đến vùng khác Có sách TS Trần Hữu Hiệp, Ðộng lực cho liên kết vùng, Báo Nhân Dân Xuân Mậu Tuất 2018, 08/02/2018 12 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế hỗ trợ phát triển vùng cịn nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi hải đảo; phát triển kinh tế lâm nghiệp Đổi chế phân cấp, phân quyền, gắn với phân định nâng cao trách nhiệm trung ương địa phương.Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng thể chế hóa chế điều phối liên kết vùng theo hướng xác định rõ vai trò đầu tàu phân công cụ thể trách nhiệm cho địa phương vùng Khắc phục tình trạng kinh tế bị chia cắt địa giới hành chính, đầu tư dàn trải, trùng lặp Xây dựng số đặc khu kinh tế để tạo cực tăng trưởng thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá6” Chương NỘI DUNG CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM Kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tên gọi chế quản lý kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam tạo triển khai Việt Nam từ thập niên 1990 Việc áp dụng chế ghi vào Hiến pháp Việt Nam 2013 Cho đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận chưa có nhận thức rõ, cụ thể đầy đủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà có giải thích ngun lý chung rằng, kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý chặt chẽ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tính đặc thù kinh tế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam PGS., TS Lê Xuân Bá, Tổng quan tái cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam - Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương; 13 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Thứ nhất, mơ hình kinh tế thị trường hỗn hợp, vừa vận hành theo chế thị trường, vừa có điều tiết nhà nước Nền kinh tế thị trường Việt Nam khác biệt mà “nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật khách quan kinh tế thị trường” quy luật tự cạnh tranh, quy luật cung cầu, quy luật giá trị; thực tự hoá thương mại, Các nguyên tắc, thông lệ quốc tế quản lý điều hành kinh tế tuân thủ vận dụng cách hợp lý, linh hoạt “Thị trường đóng vai trò chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển; động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất 7” Thị trường chế chủ yếu thực phân phối thành tăng trưởng kinh tế, thu nhập người hình thành sở phù hợp với kết lao động mức đóng góp nguồn lực trình tạo cải xã hội Tuy nhiên, kinh tế thị trường khơng phải kinh tế thị trường tự mà có điều tiết, quản lý nhà nước XHCN Việt Nam, bảo đảm định hướng XHCN kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước nguyên tắc tuân thủ tôn trọng nguyên tắc thị trường Thơng qua sách kinh tế, biện pháp tài cần thiết, nhà nước phát huy cao độ mặt tích cực, ưu kinh tế thị trường, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, tạo điều kiện cho thị trường phát triển mạnh mẽ lành mạnh hơn, bảo vệ lợi ích hợp pháp nhân dân Thứ hai, mơ hình kinh tế thị trường với đa dạng hình thức sở hữu đa dạng thành phần kinh tế Kinh tế thị trường Việt Nam “có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế” Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, “cùng bình đẳng, hợp tác, cạnh tranh phát triển”, Nghị số 11-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII 14 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế” “Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ” Các thành phần kinh tế hoạt động theo chế thị trường theo định hướng chung khuôn khổ pháp luật nhà nước XHCN Sự lựa chọn đa dạng hình thức sở hữu phù hợp với trình độ phát triển chưa đồng lực lượng sản xuất Việt Nam nhằm khai thác tối đa mạnh nguồn lực kinh tế cho mục tiêu tăng trưởng Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất bản, “đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu”, thông qua Nghị số 11-NQ/TW,Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII thực “công khai, minh bạch việc quản lý, sử dụng đất công; tăng cường giám sát, quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng đất giao cho cộng đồng doanh nghiệp”,phục vụ cho mục đích chung tồn dân tộc nhân dân, “bảo đảm quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận, sử dụng tài sản công chủ thể kinh tế” Thứ ba, việc phân phối kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam thực nguyên tắc “chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác phân phối thông qua hệ thống an sinh xã hội, phúc lợi xã hội” Nền kinh tế thị trường nước ta với đa dạng hình thức sở hữu, đa dạng thành phần kinh tế, đa dạng phương thức sản xuất kinh doanh… cần đa dạng hình thức phân phối Trong kinh tế đó, lao động trở thành sở định địa vị phúc lợi vật chất người Bên cạnh đó, hình thức phân phối theo mức đóng góp vốn nhằm huy động tốt nguồn lực cho mở rộng, phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cần thiết 15 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế công chủ thể kinh tế Mặt khác, kinh tế thị trường nước ta kinh tế thị trường theo định hướng XHCN với mục tiêu không dừng tốc độ tăng trưởng kinh tế mà cịn khơng ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực tốt vấn đề an sinh xã hội,… vậy, phân phối lại thông qua hệ thống phúc lợi xã hội đắn hợp lý nhằm đảm bảo cơng bằng, bình đẳng xã hội, góp phần thực mục tiêu nhà nước XHCN Việt Nam Vai trị Chính phủ phải quan tâm đến vấn đề đó, hạn chế phân hóa xã hội sâu sắc… cách thực tái phân phối lại thu nhập xã hội Đây nét ưu việt chế độ phân phối kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Thứ tư, kinh tế thị trường Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam quản lý, điều tiết mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế thị trường có tổ chức, có lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý Nhà nước XHCN Việt Nam, định hướng cao mặt xã hội, có mục đích đảm bảo tối đa lợi ích đại đa số nhân dân phát triển bền vững đất nước; tôn trọng tạo điều kiện cho chủ thể kinh tế tự phát triển đồng thời thực biện pháp hữu hiệu để hạn chế khuyết tật tính tự phát thị trường Nền kinh tế chịu chi phối quy luật kinh tế XHCN mà nội dung bảo đảm phúc lợi đầy đủ phát triển tự do, toàn diện thành viên xã hội, lợi ích đại đa số nhân dân, “bảo đảm người bình đẳng tiếp cận hội điều kiện phát triển, tham gia hưởng lợi từ trình phát triển”8 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam định hướng theo đuổi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân Nghị số 11-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, http://www.dangcongsan.vn, ngày 9-6-2017 16 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế chủ, công bằng, văn minh”; huy động sức mạnh thành phần kinh tế toàn xã hội cho tăng trưởng kinh tế, bước nâng cao đời sống cho đại phận nhân dân Thứ tư, là“nền kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế” Đặc trưng thể kinh tế thị trường mà nước ta xây dựng khác lạ so với kinh tế thị trường nước, mà phận hữu kinh tế thị trường giới, “kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại”, “hệ thống pháp luật, chế, sách yếu tố thị trường, loại thị trường đầy đủ, đồng bộ, vận hành thông suốt, gắn kết chặt chẽ với kinh tế giới” tuân thủ nguyên tắc, quy ước, hiệp định, điều lệ, chuẩn mực chung giới để phát triển, thực tự hóa phạm vi quốc tế lĩnh vực hợp tác thương mại, đầu tư, tài chính, dịch vụ, lao động, việc làm, tham gia vào chuỗi giá trị mạng sản xuất toàn cầu; thực chuyển giao thành tựu, phát minh, sáng chế khoa học công nghệ đại với quốc gia… Nền kinh tế thị trường nước ta thực trình hội nhập quốc tế, mở rộng gia tăng mối quan hệ với nước khu vực giới nhằm tranh thủ nhiều hội hợp tác, giúp đỡ nhiều mặt từ nước, đặc biệt quốc gia phát triển; chủ động tích cực, nhanh chóng hiệu quả, tận dụng tốt thời cơ, vận hội, phát huy tối đa nguồn lực nước cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đồng thời có biện pháp gia tăng khả dự phòng kinh tế, ứng phó tốt với rủi ro, thách thức tiến trình hội nhập Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua 30 năm đổi mới, từ thực Nghị Trung ương khóa X, Ðảng ta quan tâm tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, rút Nghị số 11-NQ/TW, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, http://www.dangcongsan.vn, ngày 9-6-2017 17 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế học kinh nghiệm, tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển, góp phần quan trọng đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường sinh thái, củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu đối ngoại, hội nhập quốc tế 2.1 Thực trạng Nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày đầy đủ hơn; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, có nhiều đặc điểm kinh tế thị trường đại hội nhập Hệ thống pháp luật, chế, sách ngày hồn thiện phù hợp với luật pháp quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn thực cam kết hội nhập quốc tế Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực giới Hầu hết loại giá hàng hoá, dịch vụ xác lập theo chế thị trường Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện thơng thống hơn; quyền tự kinh doanh cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bảo đảm Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với ngun tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Ðảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 18 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Tuy nhiên, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực chậm Một số quy định pháp luật, chế, sách cịn chồng chéo, mâu thuẫn, thiếu ổn định, qn; cịn có biểu lợi ích cục bộ, chưa tạo bước đột phá huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Hiệu hoạt động chủ thể kinh tế, loại hình doanh nghiệp kinh tế nhiều hạn chế Việc tiếp cận số nguồn lực xã hội chưa bình đẳng chủ thể kinh tế Cải cách hành cịn chậm Môi trường đầu tư, kinh doanh chưa thực thông thoáng, mức độ minh bạch, ổn định chưa cao Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ Quyền sở hữu tài sản chưa bảo đảm thực thi nghiêm minh Một số loại thị trường chậm hình thành phát triển, vận hành nhiều vướng mắc, hiệu Giá số hàng hoá, dịch vụ thiết yếu chưa xác lập thật theo chế thị trường Thể chế bảo đảm thực tiến cơng xã hội cịn nhiều bất cập Bất bình đẳng xã hội, phân hố giàu - nghèo có xu hướng gia tăng Xóa đói, giảm nghèo chưa bền vững Ðổi phương thức lãnh đạo Ðảng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế Cơ chế kiểm soát quyền lực, phân cơng, phân cấp cịn nhiều bất cập Quản lý nhà nước chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; hiệu lực, hiệu chưa cao; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu chưa cao, thiếu chủ động phòng ngừa xử lý tranh chấp thương mại quốc tế 2.2 Giải pháp Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà nước ta xây dựng kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước; kinh tế thị trường đại hội nhập 19 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Ðảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Hồn thiện thể chế phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai, minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hố, dịch vụ cơng thiết yếu Khơng lồng ghép sách xã hội giá hàng hóa, dịch vụ Chuyển từ chế cấp phát sang chế đặt hàng; từ hỗ trợ cho đơn vị cung cấp dịch vụ sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Hồn thiện pháp luật phí, lệ phí theo hướng chuyển sang áp dụng giá dịch vụ phù hợp với chế thị trường Ðẩy mạnh hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phát huy đắn, đầy đủ vai trò người tiêu dùng, hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ðẩy mạnh phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ, gồm thị trường xuất, nhập khẩu, thị trường nước biên mậu; phát triển hạ tầng thương mại Thực hiệu cam kết quốc tế Phát triển mạnh phương thức giao dịch thị trường đại Xây dựng thực tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, vệ sinh an tồn thực phẩm môi trường phù hợp với yêu cầu nước cam kết quốc tế, bảo vệ hợp lý thị trường nước, khơng để bị nước ngồi thâu tóm, thao túng Hoàn thiện pháp luật phát triển thị trường mới, thị trường dịch vụ có hàm lượng tri thức, công nghệ cao; thị trường công nghiệp mơi trường, cơng nghiệp văn hóa10 Hồn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với bảo đảm phát triển bền vững, tiến công xã hội, quốc phịng, an ninh, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Tích cực thực "Chương trình nghị 2030 10 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, 3/6/2017 20 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế phát triển bền vững" Liên hợp quốc; triển khai chiến lược tăng trưởng xanh Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế nhanh bền vững với phát triển xã hội bền vững, thực tiến bộ, công xã hội, tạo hội cho thành viên xã hội tham gia bình đẳng thụ hưởng cơng thành từ trình phát triển Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất; huy động tham gia tầng lớp nhân dân, cộng đồng xã hội thực sách an sinh xã hội; khuyến khích người dân tự nguyện tham gia bảo đảm an sinh xã hội Tập trung nguồn lực thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Hoàn thiện thể chế đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Triển khai thực có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII thực có hiệu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định trị - xã hội bối cảnh nước ta tham gia hiệp định thương mại tự hệ Nâng cao lực lãnh đạo Ðảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Ðảng Tăng cường lãnh đạo việc thể chế hóa tổ chức thực đường lối, chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận xây dựng, ban hành nghị Ðảng kinh tế - xã hội Ðổi mới, kiện toàn tổ chức máy phương thức hoạt động Ðảng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị Ðẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động, tạo đồng thuận Ðảng xã hội chủ trương, sách Ðảng xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 21 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế KẾT LUẬN Để đảm bảo kinh tế phát triển bền vững lâu dài, Đảng nhà nước ngồi việc quản lý nhà nước thơng qua hệ thống trị cịn phải quản lý nhà nước thông qua hệ thống kinh tế mà cụ thể nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, sách dài hạn, đồng phù hợp với ngành, lĩnh vực, vùng miền tránh trùng lặp, chồng chéo để tạo môi trường kinh doanh hoàn chỉnh mặt pháp lý tạo bình đẳng cạnh tranh nhằm thu hút nguồn lực vốn, kỹ thuật, công nghệ, kỹ quản lý…Quan trọng từ bên để tạo bước nhảy vọt tăng trưởng phát triển thực thành công q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhà nước có vai trị quan trọng cách mạng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, nhà nước dân, dân dân, thực đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo quy chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Hi vọng sở phân tích 22 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế nguyên tắc quản lý phương hướng thực với định hướng giải pháp mà Đảng Nhà nước ta vận dụng giúp kinh tế nước ta nhanh chóng khỏi sản xuất nhỏ lẻ, thủ cơng nghiệp thực tốt q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa để sớm hồn thành mục tiêu đến năm 2020 nước ta trở thành nước phát triển Do đề tài nghiên cứu rộng, khả lý luận phân tích có hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất kính mong thầy giáo giúp đỡ, đóng góp ý kiến để đề tài tơi hồn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Đỗ Thị Hải Hà, Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, ĐH Kinh tế Quốc dân, 2010 Lương Minh Việt, Quản lý nhà nước kinh tế, Học viện hành chính, 2010 PGS TS Ngô Văn Thạo: Thống kinh tế thị trường định hướng XHCN, Báo Diễn đàn Doanh nghiệp, 27/01/2016 http://khucongnghiep.com.vn: “Liên kết vùng: Giải pháp để phát triển bền vững KCN Duyên hải miền Trung”, 7/9/2016 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII “hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, 3/6/2017 23 Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế TS Trần Hữu Hiệp: Ðộng lực cho liên kết vùng¸ Báo Nhân Dân Xuân Mậu Tuất 2018, 08/02/2018 TS Phùng Danh Cường, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội, TS Hoàng Thị Kim Oanh - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: Tính đặc thù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tapchitaichinh.vn, 10/09/2018 24 ... có cách quản lý kinh tế nên tìm hiểu qua nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế đặc trưng riêng quyền lực nhà nước Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế nội dung... cấu kinh tế hệ thống tổ chức quản lý chế quản lý kinh tế công cụ thơng qua mà nhà nước quản lý tồn kinh tế quốc dân Nội dung quản lý nhà nước kinh tế 2.1 Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế Việc quản. .. CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Khái niệm chế quản lý nhà nước kinh tế Quản lý Nhà nước kinh tế tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh