HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN Chủ tịch Hội đồng Pho Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương LÊ MẠNH HÙNG Phó Chủ tịch Hội đồng Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật PHẠM CHÍ THÀNH “Thành viên
TRAN QUOC DAN
NGUYEN DUC TAL
Trang 5ỦY BAN TRUNG UƠNG LIÊN MNH MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM HỢPTÁC XÃ VIETNAM
NHỨNG
HỢP TÁC XÃ KIỀU MỚI
ĐIỂN HÌNH TIÊN TIỀN
Trang 7LỜI NHÀ XUẤT BAN
nude ta, trung nhiều năm qua, kinh tế tập thể, mà “ông cốt lã hợp tắc xã, có vi trò quan trọng trong phát
triển kinh tế xã hội, ình tế nhà nước cùng với kỉnh tế tập thể ngày càng tr thành nến tầng vũng chắc của nến kinh Xế quốc dân Chính vì vậy tại Đại hội XI, Đăng ta đã nhấn “mạnh: “Khuyến khích phát triển bến vững kín tế hợp tác, "ông cố là hợp tác xã với nhiều hình thứ iê kế, hợp tác đa đạng; nhân rộng các mô hình kinh tế hp tắc hiệu quả
“Từ nam 1086 ến nay, Quốc bội đã ba lần thông qua và ban hành Luật Họp tắc xà vào các nâm 1996, 2008 và 2012 nhằm điề chỉnh phập lot về hợp tác xã phô hợp với tỉnh ình thực tế Đặc biệt, Luật Hợp tác sã năm 2012 đã thể iện rô hơn bản chất của hợp tác xãlà được thành lập trên
Trang 8doanh hiệu quả hơn, đặc biệt là quy hoạch sẵn xuất theo thu cầu thị trưởng và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân
“Nhằm gi thiệu với bạn đọc trung cả nước về các mô nh hợp tác xã kiểu môi, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bần cuốn sich Những hợp tác xã kiểu mới điển hình tiên tiến
"Nội dung cuốn sách gồm hai phẩn: Phần thứ nhất bao sốm một số bài viết ế vai trả, vị trí, kinh nghiệm phát triển hợp tác xã thờ gian qua và xu hưởng phát triển hợp tác xã trong thôi gian tôi Phần thứ hai gối thiệu khái suất 19 hợp tác ã kiểu môi điển hình tiên tiến, đã được ii thiệu trong cuốn wich Những bạp tác xã kiểu môi điển “bình giai đoạn 2014-2016 do Uy ban Trung ương Một trận "Tổ quốc Việt Nam phổi hợp với Liên mình Hợp tác xã Việt ‘Nam chủ trì biên soạn 19 hợp tác xã được giới thiệu hiện đang hoạt động trong các nh vục thương mại - dịch vụ thủ công nghiệp, nông nghiệp và cổ tính đến tiêu chí đại ‘ign cho các vùng miền trong cả nước Trong phẩn này, 08 "hợp tác xã được tạng danh hiệu Anh hùng Lao động tong thời kỳ đối môi được xếp lên đầu tiên; các hợp tác xã côn lại được sắp xếp theo thứ tự A, B, C tên tỉnh thành phố
“Thục tiễn phát triển kính tế hợp tác ở nước ta rất phong phú, các mô hình hợp tác xã kiểu môi có hiệu quả +t da dang, trong phạm ví một cuốn cách khổ có thể gi thiệu được đây đủ Nhà xuất bản rất mong nhận được ý Xiến đồng gộp của bạn đọc để hoàn thiện nội dung cuốn
Sách trong lần xuất bần tiếp theo
“Xin gối thiệu cuốn sách với hạn đọc
Thang 8 nam 2018
Trang 10PHAT TRIEN HOP TAC XA WONG NGHIEP
KIẾU MI - KHÂU ĐỘT PHA DE CO CAU LẠI NONG NGHIEP VA NANG CAO THU NHAP
BEN VUNG CHO NGUOI NONG DAN
GS.TS, NGUYEN THIED HAN
Hon 20 nam qua, nong nghiệp Việt Nam đã đạt được những thành tựu rất quan trọng như: năng suất các loại cây, con không ngừng tăng lên, trong đó có trên 10 loại cây, con có năng suất sinh học thuộc nhóm cao nhất thế gi
su, ggo ); sản lượng nhiều sản phẩm tăng nhanh, trong đó có 10 loại nông phẩm xuất khẩu đứng vào
~ thứ nhất, điều ~ thứ hai, cả phê - thứ hai sắn khô ~ thứ bai, rau quả tươi = thit hai, dita - thu hai, gạo - thử ba, thủy sản - thứ ba, cao au - thứ ba, chờ - thứ ba)
Tuy nhiên, bên cạnh những t
trọng đó, có 4 bất cập vẫn tốn tại kéo đài: Một là, hiện tượng được mùa rút giá nm não cũng xây ra (cá tra, điều, tiêu, cà ph, dừa, cao tốp 5 nước xuất khẩu lồn nhất thể giới ( ảnh tựu rất quan Hai là, thiểu vốn là hiện tượng thường xuyên với hầu hết cả hộ nông dân, mặc da đã có chính sá
của Nhà nước; đa là, thu nhập của nông dân thấp hơn đáng kể so với lao động trong công nghiệp và
dich vy Nông nghiệp chiếm khoảng 47% lao động,
Trang 11
của một nông dân chưa bằng L3 của người lao động trong công nghiệp và dịch vụ; Bốn l, xuất khẩu nông sản không ổn định về giả cả và sản lượng, bị động trong tiêu thụ Nhằm tháo gỡ các nút thất đối với sự phát triển bén vũng của ngành nông nghiệp, ngày 10-6-2019, Thủ tưởng Chính phủ đã ban hành, (Quyết định số 99/2018/QĐ-TTg phê duyệt Để án tái si cấu ngành nông nghiệp theo hưởng nắng cao giả trị gia tăng và phát triển bến vũng, Để đẩy nhanh
tiến độ tái cơ cấu nông nghiệp, cắn làm rõ nguyên "hân của 4 bất cập kéo dài nồi trên
1 NGUYEN NHAN TONG QUAT CUA CAC
BAT CAP KEO DAI TRONG NONG NGHIEP CUA
VIỆT NAM
Có nhiều nguyên nhân dẫn tôi những bất cập kéo dai trong nông nghiệp Việt Nam, nhưng nguyên nhân sơ bản nhất, đó là sự không tương thích giữa quan hệ sản xuất và tổ chức sản xuất của nông nghiệp voi điều kiện kinh tế thị trường hiện nay và hội nhập quốt tế
Trang 12691% số hộ có điện tích canh tác dưới 0,5 ha và 80% số bộ nông dân có điện tích canh tác dưới 1 ha, chỉ 20% số hộ có diện tích canh tác lôn hơn 1 ha, Cả nước có 10.36 triệu hộ trồng cây hãng năm, bình quân mỗi hộ chỉ có 0,68 ha; 5,1 triệu hộ trồng cây lầu năm, bình quân mỗi hộ chỉ có 0.7 ha, Cả nước có hơn 4 triệu hộ ‘nud Ign thi 77% số hộ nuôi đưổi 5 con, có 7,9 triệu hộ “nuối gà thì 90% số hộ nuôi dưới 49 cụn
Hiện nay, bình quân một hộ nông dân có # lao động và 2 người phụ thuộc Trong tổng sổ 21 triệu lao động nông nghiệp thì 97,051 không được đào tạo hay có chúng chỉ về nghề nghiệp, chỉ có I,ð% được đầo tạo trình độ sở cấp, 1,29% trình độ trung cấp và 0,21% trình độ cao đẳng, đại học Như vậy, lực lượng chủ lực của nông nghiệp nước ta là hơn 12 triệu hộ nông dain, vai binh quân chỉ có 3 lao động/hộ, hầu hết chưa ‘qua dito tao nghề, diện tích đất canh tác thì 80% dưới 1 ha, thiếu vốn thưởng xuyên Nếu canh tác độc lập, tiên lề thì sức mạnh kinh tế của hộ nông dân rất nhỏ bé, khả nâng chịu đựng rủi ro rất thấp tình trạng thoát nghêo rồi tái nghêo rất dễ xảy ra Để liên kết các hộ nhỏ lẻ thành các đơn vị kinh tế lớn hơn, từ lâu chúng ta đã có chủ trương và chỉ đạo hình thành các "hợp tác xã Tùy nhiên do nhiều nguyên nhân, nên có một thôi gian đài nhận thức của chúng ta về bản chất Và vai trò của hợp tắc xã trong nông nghiệp chưa phù "hợp với quy luật phát triển hợp tác xã ð các nước khác trong hơn 150 nâm qua Vì vậy, tác dụng và hiệu quả
ccủn hợp tác xã còn hạn chế:
Trang 13
Theo BY Nong nghiệp và Phát triển nông thon và Ban Kinh tế Trung ương, hiện nay cả nước có bón 10.000 hợp tắc xã nông nghiệp, thu hút khoảng 4ã% ao động nông nghiệp Đa số các hợp tắc xã chỉ cung cấp một số đầu vào cho thành viên hợp tác xã như giống phân bón, thức ân chân nuôi, nhưng hơn 80% "hợp tác xã không quan tâm đến điều thành viên hợp tác xã quan tâm nhất là tiêu thụ sẵn phẩm của hộ thành viên hợp tác xã Hiện nay, các hợp tắc xã hoạt động hiệu quả chí liên kết, hỗ tr được khoảng 5% số hộ nông dân cả nước, côn 98% số hộ thực chất là sản xuất theo phương thức tự phát: tự quyết định trồng cây gì, nuôi con «i, bán sản phẩm không theo hợp đồng cho thương nhân, không biết trước ai sẽ mua, mua theo giá nào, mua với khối lượng bao nhiều Do nhận thức về hợp tắc xã còn rất khác nhau ở các địa phương nên quy mô hợp tắc xã và số lượng các địch vụ hợp tác xã cung cấp cũng rất khác nhau O nhiều tỉnh đồng bằng sông Hồng hiện nay, nhiều hợp tác xã được thành lập từ nhiều năm qua có quy mô liên thôn hoc toàn xã, chiều hợp tắc xã có hơn 1.000 thành viên hợp tác xã "Trong khí đó, hấu hết các hựp tắc xã thành lập ö năm
qua 6 Hà Tĩnh chỉ có 7-30 thành viên hợp tác xã, ở An Giang, Vĩnh Long bình quân mỗi hợp tác xã có vài
chục thành viên,
"rong bối cảnh 95% số hộ nông dân không được các hợp tác xã dự báo nhu cầu sẵn phẩm quy hoạch sản xuất và tiêu thụ sẵn phẩm cho họ thì các đôi hỏi
Trang 14
xất hợp lý về nguyên tắc, chính sách hỗ trợ cho nông din và các đồi hỏi của hội nhập quốc tế đổi với 1# triệu hộ nông dân là khó khả thí Hiện nay đang tổn
tại sâu mẫu thuẪn sau:
Một là, sản xuất trong cơ chế thị trường xong lại không biết như cầu thị trưởng Vi quy
mô bình quân mỗi hộ nông dân có 2 lao động, diện tích canh tác không quá 1 ha, 97% số lao động không cqua đão tạo nghề nghiệp thì các hộ này không đủ khả năng nghiên cứu thị trưởng, không thể dự báo thị trường và lập kế hoạch sẵn xuất của mình theo nhu cầu thị trường Chúng ta yêu cầu nông dân phải sẵn xuất theo như cầu thị trường, nhưng thực tế 12 triệu "hộ nông dân này không thể biết nhu cầu thị trường là ì là bao nhiêu, đầu Chỉ có hợp tắc xã và các doanh nghiệp có bộ phận chuyên trách được đào tạo về phân tích thị trường và sử dụng thông in thị trường do các sơ quan nhà nước cung cấp thì môi có thể xác định “được nhụ cầu thị trường
Hai là, hộ nông dân cần vay vốn nhưng không đủ diều kiện vay vốn Mot hộ nông dân ới #lao động, đất canh tác không quả 1 ha, không có tài sản thế chấp, không có tư cách pháp nhân, không thể là đổi tác thực sự tin cậy của các ngắn hàng để được vay theo chính sách ưu đãi của Nhà nước Ngân "hàng không thể cho 12 triệu hộ nông dân riêng lẻ như vậy vay mà tin rằng có thể thu hồi vốn ở hầu hết các trường hợp Chỉ khi các bộ liên kết lại thành hợp tác xã, hợp tác xã hướng dẫn cho thành viên sản xuất
Trang 15
theo kế hoạch, tiêu thụ sản phẩm theo hợp đồng hợp tác xã đã ký kết, giảm sát, giúp nhau áp đụng giống và kỹ thuật mới, khi đồ các ngân hàng mới có thể cho "họ vay thông qua sự bảo đảm bằng các kế hoạch sin xuất = kinh doanh của hợp tác xã Hiện nay, việc cho hộ ngư dân vay để đồng tu mdi di yêu cầu hộ ngư dân phải là thành viên của hợp tác xã hoặc tổ sẵn xuất ngự dân trên biển
Ba là, năng suất tầng liên tục xong thu nhập tăng rất chậm Một hộ nông dân vôi # lao động, đất canh tác không quá 1 ba, phải làm để nuôi -4 người là điều rất khó khân Theo kinh nghiệm quốc tế, để nông dân có thu nhập nuôi được mình và gia đình với mức sống trung hình, bình quân một hộ phải có ít nhất 2 ha đất, Trong bai cảnh không thể tang được diện tích đất canh tác, các hộ nâng dân ở nước ta chỉ còn một con đường ngắn hạn là tăng “năng suất cây, con, hoặc đài hạn là phải chuyển đổi sang nuôi, trồng các cây, con có hiệu quả cao hơn Voi sno dong cần củ sâng tạo của nông dân cả "ước, nâng suất các cây, con chủ lực của nước ta không ngừng tăng lên Ví dụ như trồng lún, năm 1993 năng suất bình quân của châu Á là 3.95 tấn/ha, 5 tấn'ha Đến năm 2018, năng suất lúa bình quân của châu Á tâng lên 4,õ tấn/ha, của Việt Nam đã tăng lên õ,83 tấn/ba Như vậy trong
vòng #0 nâm, nâng suất lúa bình quân của châu Á
Trang 16châu Á 0,45 tấn/ha, đến nay đã cao hơn 1,13 tấn/ha, "Việt Nam đã nằm trong số các nước có năng suất lúa bình quân cao nhất thế giỏi Cá tra của Việt Nam có năng suất bình quân 270 tấn/ha, đúng đầu thể giới, côn nước đứng thử # là Indonesia có năng suất 107 tấn/ha, thứ 3 là Thái Lan với 78 tấn/ha Năng suất của Philippines là 10 tấn/ha, còn của Mỹ là 5 tn/ha, Tuy vậy, vấn để đật rủ là, vĩ sao nàng suất lúa và cá tra của nước ta không ngừng tăng lên, thuộc "hàng đầu thế giới, mà người trồng lúa và nuôi cá tra vẫn có thu nhập thấp, là biểu hiện cụ thể của nguy cơ “bẫy thu nhập trung bình” Nếu nâng suất tăng, song giá các nguyên vật liệu đầu vào cũng tăng, giá đầu ra 'không tăng, thậm chỉ giảm, thì thực tế thu nhập của người nông dân không tăng bao nhiều
Trang 17xuất, để lâu càng giảm giá, nên hộ nồng dân bị ép giá bán đầu ra thấp là tất yếu
“Thị trường đầu vào và dầu ra các sẵn phẩm nông nghiệp nước ta thực chất không phải là thị trường cạnh tranh mà là thị trường do người bán đầu vào, người mua đấu ra chỉ phổi, còn hộ nông dân sẵn xuất riêng lễ thì yếu thể, không bình đẳng, chịu thiệt thôi Giá đầu vào cao, giá đầu va thấp là hai gọng kim kẹp chật thu nhập của các hộ nông dân Chính vì vậy, mặc dù năng suất cây, con có thể không ngừng tăng, song thu nhập của các hộ nông dân không tãng bao nhiêu Chỉ có hợp tác xã vải sức mua gấp hàng chục, hàng trăm lần một hộ mỗi có sức mạnh kinh sể cđể lựa chọn doanh nghiệp bán đầu vào và mua đầu ra, đầm phân về giá cả Có thể nói, 12 triệu hộ nông dân đơn lẽ là 12 triệu hộ nông dân yếu thế trên thị trường đầu vào và thị trường đầu xa Nếu bình quân củ 100-300 hộ thành lập một hợp tác xã thì từ 1# triệu hộ nông dân sẽ hình thành 40.000-1201000 hợp tác xã là những pháp nhân kính tế, có sức mạnh kinh tế, để thực sự tạo ru thị trường đầu vào, đầu ra có tính cạnh tranh Chỉ khi đó, nãng suất nuôi trồng tăng mới dẫn đến tăng thu nhập thực sự chơ người tông di
ổn là, nông dẫn cấn liên kết với doanh nghiệp để sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, song mỗi doanh nghiệp không thể liên kết trực tiếp với hàng vạn hộ nông dân riêng 1é Mot trong "những giải pháp cỏ thể hỗ trợ người nông dân là các
Trang 18
doanh nghiệp liên kết với hộ nông dân để sản xuất, chế biển và tiêu thụ sản phẩm Nhưng với năng lực sõ hạn, một doanh nghiệp cũng khô mà cũng một lủe liên kết với 1.000 hoặc 5.000 hộ nông dân để hướng din ho sin xuất cùng một loại cây, nuối cùng một loại con và giấm wit họ hàng ngày thực hiện quy trình sản xuất hiện đại, đồng bộ Tập đồn Lộc Trời (rước đây là Cơng ty cổ phần bảo vệ thực vật An Giang) là một ngoại lệ Với tình cảm sâu sắc với nông dân, "Tập đoàn đã kỹ hợp đồng liên kết với hơn 30.000 hộ tông dân ở các tính đồng bằng sông Cửu Lang để sản xuất trên các cánh đồng lơn Tập đồn hỗ trợ nông dân về giống chất lượng cao, hướng din quy trình sản xuất hiện đại và tiêu thụ hết lún cho nông dân "Để làm được điều này Tập doàn phải phát triển mộ cội ngũ hướng đẫn viên ruộng đồng (kỹ thuật viên *3 cùng”) gồm hơn 1.300 ngưài là các cán bộ tốt nghiệp trung cấp hoặc cao đẳng nông nghiệp, bình quân một "hướng dẫn viên hưởng dẫn 20-2 hộ nông dân Song, đến nay Tập đồn cũng khơng thể mơ rộng cách làm này hơn nữa mà đã để xuất cắn thành lập các hợp tác xã kiểu môi để nông dân tự quản Tập đoàn vẫn ‘hd try nông dân và tiêu thụ sản phẩm cho hợp tác xã, song đối tác của Tập dồn khơng phải hàng vạn hộ nông đân mà chỉ là các hợp tác xã Hiện nay Tập đoàn Lộc Trời đang triển khai kế hoạch hỗ trợ thành Tập khoảng 200 hợp tắc xã nông nghiệp từ 20.000 hộ
ông dân đã liên kết với Tập đoàn thời gian trước
Trang 19
Nam là, thị trường doi hỏi sản phẩm nông, nghiệp phải có chứng nhận chất lượng sản phẩm và xuất xử hàng hóa, xong các cơ quan quản lý chất lượng sin phim không thể giảm xát trực tiếp hàng triệu hộ nông dân riêng lẻ với diện tích đất canh tác bình quân không quá 1 ha méi hộ Sản phẩm của nông dân muốn tiêu thụ với quy mô lớn và xuất khẩu phải cổ chứng nhận chất lượng sản phẩm và xuất xứ hàng hóa, đây là đồi hồi hop ly Song, không một tổ chức kiểm tra và chủng nhận chất lượng sản phẩm nào có thể kiểm tra, cấp chứng nhận và tấi kiểm tra chất lượng cho 12 triệu hộ “ông dân với quy mô canh tắc không quá 1 ha, chỉ có 2 lao động, trắng nhiều loại cây, nuôi nhiều loại con khác nhau Bản thân chỉ phí để đăng kỹ nhãn hiệu "hàng bóa, kiểm định và chững nhận chất lượng sản phẩm sẽ là quá cao đổi với từng hộ nông dân Chỉ có "hợp tắc xã với quan hệ chật chế với thành viên hợp tác xã, hướng dẫn và giảm sát lẫn nhau với quy hoạch
vụ, với lực lượng ch
Về khoa học, công nghệ, có tử cách pháp nhân môi là đồi tác của các tổ chức kiểm tra và chứng nhận về chất lượng sẵn phẩm, chững nhận xuất xứ hàng hóa
“Sáu là, nông dân cần ứng dụng các tiển bộ khoa hoe kỷ thuật, song các tổ chức nghiên cứu, địch vụ khoa học - công nghệ không thể hưởng “dẫn trực tiếp cho hàng triệu hộ riêng lễ với diện tích dất canh tác bình quân không quá 1 ha
sản xuất có tính ổn độ tyên trách
Trang 20và nuôi trồng những loại cây, con khác nhau “Thực tế đật ra đòi hồi người nông dân phải liên kết với các nhà khoa học, Các cơ quan nghiền cứu khoa học, lực lượng khuyến nâng của Nhà nước không nhiều, kinh phí hạn chế, các nhà khoa học, cần bộ khuyến ông không thể đí hướng dẫn, chuyển giao công nghệ cho 12 triệu hộ nông dân với điện tích canh tác bình quân không quá 1 ha, lại có thể trồng các loại cây, nuối các loại con khác nhau, Chỉ khi có hợp tác xã với các hộ cùng trồng một loại cây, nuôi một loại con, với một số cân bộ kỹ thuật của chính mình, mãi là các đối tác của các nhà khoa học và cán bộ khuyển nõng để có thể chuyển giao giống môi và tiến bộ khoa học - kỹ thuật mi có hiệu quả
“Tôm lại, chững nào mà nền sản xuất nông nghiệp nước ta côn chủ yếu vẫn là các hộ riêng lẻ, không liên kết với nhau, thì 12 triệu hộ nông dân vẫn mãi là 13 triệu hộ yếu thế và các yêu cầu rất hợp lý về hiện đại hóa sẵn xuất nông nghiệp, các chính sách về tín dụng, đào tạo, liên kết với các nhà khoa học sẽ rất khó thực thí 6 mâu thuẫn nói trên đã tồn tại bàng chục nâm sẽ tiếp tục tốn tại Các hộ nông dân di diện ích đit canh tác bình quần kháng quả 1 ba, chỉ có 3 lao động, 07% chưa được đào tạo nghề, thiếu vốn không thể thực hiện đồng thời Ø chúc nâng của đơn vị kinh tế trong cơ chế thị trường: nghiên cấu thị trường, quy hoạch sản xuất theo nhu cầu thị trường và lợi thể của mình, tổ chức sản xuất hiệu quả cao và tổ chúc tiêu thụ sản phẩm Thực tế, các hộ nông
Trang 21
dân Việt Nam chỉ có thể làm được chức nâng là tổ chúc sẵn xuất hiệu quả cao, song không thể làm được 3 chúc năng: nghiên cứu thị trường, quy hoạch sẵn xuất theo nhủ cầu thị trường và tổ chức tiêu thy sản phẩm Giải pÌ ân chơ các mâu thuẫn này chính là thành lập các hợp tắc xã kiểu mỗi theo Luật Hợp tắc xã năm 2012 và các hợp tác xã kiểu môi do nông dn sing tạo đã ra đồi trước nấm 3013, 1L ĐỐI MỚI NHÂN THỨC VỀ VAI TRÒ, CHỨC NÀNG CỦA HỢP TÁC XÃ - XÂY DỰNG CÁC HỢP ‘TAC XA RIEU MOLLA KHAU DOT PHA Vi Luật Hp tắc xã năm 3012 và các hợp tắc xã kiểu mới ~ kết quả sáng tạo của một bộ phận nông cân, chủng ta đang có cơ hội chuyển giai đoạn phát triển của nông nghiệp nước nhà ngay khi bước vào hình thành Cộng đồng ASEAN vã hội nhập quốc tế về kinh tế với quy mô chưa từng có khi tham gia các Hiệp định thương mại tự do với các nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương với Cộng đồng châu Âu,
Liên mình Á - Âu và với các nước khác
Vi Luật Hop tác xã năm 2012, nhận thúc của chúng ta về hợp tác xã nói chung và hợp tắc xã nông "nghiệp nói riêng đã thay đổi cân bản, không còn m đã phù họp với quy luật phát triển hợp tắc xã cũa thể giới 150 năm qua
“Theo Luật Hợp tác xã năm 2003, thực chất hợp tắc xã được hiểu như một doanh nghiệp trách nhiệm "hữu hạn nhiều thành viên, mà xã viên là công dân
Trang 22'Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, hoặc cán bộ, công chức nhà nước, hay hộ gia đình và các pháp nhân tấn thành Điều lệ hợp tắc xã, gp vốn, góp sức, tự nguyện gia nhập hợp tác xã Xã viên có nghĩa vụ góp vấn theo uy din của Điều lệ hợp tắc xã, song cũng có quyền chuyển nhượng vốn góp và quyền lợi nghĩa vụ của mình cho người khác theo quy định của Điều lệ hợp tắc xã Xã viên có 11 quyền, trong đó quyền đầu tiên là "Được tu tiên lâm việc cho hợp tác xã và được trả công lao động theo quy định của Điều lộ hợp tác xã”, “quyến thử hai là "Hưởng lãi chin theo vốn gỏp, công súc đồng gúp và theo mức độ sử dụng dịch vụ của hợp tác xã", Như vậy, xã viên thực chất là người làm công cho hợp tác xã, được trả công và chìa lãi theo vốn góp Hop tác xã điều hành toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của mình Đây là điều trái với quy luật ra đồi và phát triển hợp tác xã sản xuất của thể gii
Năm 1844 (cách đây hơn 170 năm), hợp tắc xã đầu tiên trên thể giới ra đồi tại Anh do 28 người thợ cđệt thành lập, Nam 1849, Hội nguyên liệu thực chất à hợp tác xã đầu tiên được thành lập tại Đức để cũng cấp các yếu tố đầu vào ch các thợ giày và thợ mộc đang có nguy có phá sẵn vì không cạnh tranh được với các công ty đổ gỗ và công ty giày do chỉ phí nguyên liệu sản xuất cao Khi các thợ dột, thợ giây và thợ mộc thành lập bợp tác xã, bọ vẫn tiếp tục là các hộ sin xuất cả thể, song thông qua hợp tác xã để ng cấp các yếu tố đầu vào cho sản xuất của mình (thậm chí cả thúc ân cho nguời lao động) vải giá thấp hơn,
Trang 23chất lượng tốt hơn là từng người họ có thể tự tìm mua được Riêng các hợp tác xã nông nghiệp, thông qua Việc mua các yếu tố đầu vào vỏi số lượng lớn, khả “năng đầm phân cao hơn các hộ cả thể, cổ thể cung cấp, iống, phân bón, hón chất, thúc ăn chân nuôi, xăng dấu, mấy móc rẻ hơn cho các hộ thành viên hựp tác xa Họp tác xã cũng có thể hình thành bộ phận sửa chữa mấy móc nông nghiệp, xây dựng nhà kho, bảo quần nông sân đáp ứng nhu cầu của các hộ thành viên hợp tác xã Nguyên tắc chung là: cải gỉ hợp tác xã làm có 1i hơn là thành viên hợp tác xã tự làm, hoặc cái gỉ thành viên hợp tác xã không thể lầm được thì hợp tác xã làm, qua đó làm cho sẵn xuất của các hộ thành viên hợp tắc xã hiệu quả cao hơn (mua vật từ trên thị trường: dịch vụ làm đất, thủy lạ; vay vấn cho sẵn xuất; tổchúe dạy nghề cho người dân: nghiễn cửu nhủ cầu thị trường và quy hoạch trồng cây, nuôi can phù hợp vi nhụ cấu thị trường; tiêu thụ sẵn phẩm cho hộ
thành viên; xây dựng nhà kho chế biển sản phẩi
xảy dựng các quỹ dự phàng rủi ro) Bin than cic hộ thành viên hợp tắc xã vẫn là người sẵn xuất trự tiếp, ‘sin phẩm cây, con mà họ làm ra thuậc sở hữu của họ, hing phil của hợp tác xã, Hợp tác xã không phủ định, thay thể kinh tế hộ, mà làm cho kinh tế hộ hiệu “quả hơn, có sức cạnh tranh cao hơn, thứ nhập của hộ thành viên hợp tác xã cao hơn
“Từ thực tiễn bơn 150 năm tổn tại của các hợp tác xã sản xuất ð Đức, có thể thấy họ có 4 đặc điểm rất
Trang 24khác các hợp tác xã của Việt Nam theo Luật Hợp tác xã năm 1996, nâm 3003 và giai đoạn trước nâm 3019 “Thứ nhất là số hữu kếp Các thành viên hợp tác xã số "hữu tư liệu sản xuất của riêng mình (đất đai, chuồng trại, gin súc, nồng cụ ) để có thể trực tiếp tiến hành nuôi, trồng, chế biến, làm ra sản phẩm của mình, “đồng thời sở hữu một phần vấn của hợp tác xã để hợp tác xã thực hiện cung cấp các dịch vụ đầu vào, tiêu thụ sản phẩm, Thử hai là thị trưởng kép Thị trường nội bộ hợp tác xã là thị trưởng các dịch vụ mà hợp tác xã cung cấp cho thành viên hợp tác xã (ban giống phân bón, thức đn chân ni, thuốc bảo vệ thực vật, cày bữa, tưới tiêu, sửa chữa máy móc, thu hoạch trên ruộng của thành viên hợp tác xã ) và thành viên "hợp tắc xã phải trả tiền cho các địch vụ này Giá các dịch vụ này do hợp tác xã quyết định, thường là thấp "hơn giá thị trường Thị trường bên ngoài là thị trường mà các hộ thành viên hợp tác xã bán sản phẩm của mình, phụ thuộc vào tình hình cung - cầu và cạnh tranh trên thị trường, Thử ba là hạch toán kép Hạch toán của hợp tác xã nhìn chung phải không được lỗ boặc có lời ít, để hợp tác xã đủ sức tiếp tục cung; cấp các dịch vụ cho thành viên hợp tác xã Hạch toán của từng hộ phải đạt thu nhập cao, ít nhất là cao hơn các hộ không tham gia hợp tắc xã Nếu không dạt được kết quả này thì hợp tác xã không có lý do để tổn tại “Thứ tự là giám sát kép Giâm sắt nội bộ là hợp tác xã tự giảm sát thông qua ban kiểm soát và hội nghị thành viên hợp tác xã Giảm sát bên ngoài là sự kiểm
Trang 25
toán, giảm sắt, tư vấn của Liên hiệp hợp tác xã cùng ngành nghề, theo quy định của Luật Hợp tắc xã Cộng "hỏa Liên bang Đúc có từ năm 1889 Nhờ sự giám sắt "kép này mà khoảng 80 năm nay, không có hợp tác xã ào 6 Cộng hòa Liên bang Đức bị phá
Luật Họp tác xã năm 2019 của Việt Nam thực chất thể hiện sự thay đổi cân bản nhận thúc của chúng ta về bin chất và vai trỏ của hợp tác xã, phù "hợp vũi nự phát triển hợp tác xã trên thế giới hơn 150 năm qua Theo Luật Hợp tắc xã năm 8013, hợp tác xã ‘hoa dng như một doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ cho thành viên hợp tác xã cùn việc trồng cấy, nuôi son là việc của thành viên hợp tác xi Điều 4 Luật Hop tie xa nam 2012 xác định các sản phẩm, dịch vụ tủa hợp tắc xã cung cấp cho thành viên hợp tắc xã là: ~ Mun chung sản phẩm, dịch vụ từ thị trường để phụe vụ cho thành viên: ~ Mua sản phẩm, dịch vụ từ thị trường để bán cho thành viên; ~ Bán chung sẵn phẩm, địch vụ của thành viên xa thị trường: = Mua sản phẩm, dịch vụ của thành viên để bán ra thi trường;
~ Chế biến sẵn phẩm của thành viền;
Trang 26Điều 1õ Luật Hợp tác xã năm 3013 xác định 6 nghĩa vụ của thành viên Trong đó, nghĩa vụ đầu tiên là "Sử dụng sản phẩm, dich vụ của hợp tắc xã theo hợp đồng dịch vụ", Điều 16 Luật Hợp tác xã năm 2012 xác định các điều kiện chấm dứt tư cách thành viên hợp tác xã, trong đó có trường hợp "Thành viên không sử dụng sin phiim, dịch vụ trong thai gian liên trục theo quy định của điều lệ hợp tác xã nhưng không quit 3 nam
ôi các địc trưng nói trên và một số nội dung mối
khác của Luật Hợp tác xã năm 2012, có thể khẳng
định các hợp tác xã theo Iauật này là các hợp tác xã kiểu mới hoàn toàn khác các hợp tác xã theo Luật Hợp tác xã năm 2008, Trong thực tố, từ trước năm “3018, vì sự tồn tại và cuộc sống của các hộ nông dân, ô nhiều nơi, các hộ nông dân đã sáng tạo, tự thành lập và vận hành hợp tắc xã theo nguyên tắc của luật Hộp tác xã năm 2019, trước khi Luật này ra đôi
Một ví dụ điền hình là Hợp tác xã chăn nuôi Quý Hiển thành lập năm 2010, gồm 24 hộ chân nuôi gia cắm, lợn ð 10 xã thuộc huyện Bảo Thắng, Lào Cai 'Vấn điều lệ khi thành lập là 4,76 tỷ đồng mỗi thành viên góp 1ð triệu đồng bằng tiền mật, còn lại phải góp các tải sản khác như đất, tô vận tải trị giá tối thiểu
185 triệu đồng không phải để hợp tác xã sử dụng mà vẫn do thành viên tự sử dụng, song khi cần thì "hợp tắc xã có thể đem thế chấp để vay vốn cho chính thành viên đó hoặc cho hợp tác xã Đến nâm 2015,
Trang 27
hợp tắc xã có 39 hộ thành viên (tang 30,8%), vốn điều lệ đạt 19 tỷ đồng (tăng gắn 4 lần) Còn nhiều hộ nông dân muốn gia nhập hợp tắc xã, song do cần đổi như cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm của thành viên nên hợp tắc xã chưa kết nạp thêm thành viên Tuổi bình quân của thành viên là 35 Tất cả các hộ thành viên (đều trực tiếp sân xuất, hợp tác xã làm những việc ‘mi các hộ thành viên không tự làm được, hoặc lắm được nhưng không hiệu quả Sản phẩm ein hợp tác xã là các dịch vụ: cũng cấp vật tư cho thành viên (mỗi "năm trên 3/000 tấn thức ân, 50.000 con gà giống hơn 3.000 con lợn giống) và tiêu thụ sản phẩm cho thành viên (trên 1.000 tấn gà lông, 300 tấn lợn hơi, trên 6 triệu quả trứng) với doanh số hàng năm hàng chục tỷ đồng, trong đồ năm 2014 là 48 tỷ đồng, năm 2015 là 55 tỷ đồng Hợp tác xã hoạt động theo phương thức ấy đơn vị hộ làm đơn vị hạch toán kinh doanh, các hộ tự chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất của mình, các hộ chỉ chịu trách nhiệm trước hợp tác xã đối với các nghĩa vụ tài chính phát sinh với hộ mình như: trả tiến cho vật tư mà hợp tác xã cung cấp, trả lãi và vốn vay mà hợp tác xã vay cho mình
“Những việc các hộ nông tin thành viên làm không hiệu qui bằng Hợp tắc xã chân nuôi Quy Hiển là: mua vật tư trên thị trường, vay vấn cho sẵn xuất, kinh doanh, tổ chức dạy nghề cho nông dân, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân
Nếu nông dân tự mua thức an cho gà, lợn ở các sơ sở bản thức ân chân nuôi lẽ thì vừa khâng có điều
Trang 28
kiện kiểm tra chất lượng thức ăn, vữa mua đất vì ‘mua số lượng ít Nhưng hợp tắc xã mua thức ân gia súc, gia cắm với số lượng lớn thì mua trực tiếp tại các công ty có uy tín Ví dụ một bao thức ân cho lợn nế, ‘mua 6 đại lý bán lễ thì phải trả 480.000 đồng, nhưng hợp tác xã mua trực tiếp tại công ty và bán lại cho thành viên chỉ 422.000 đồng, tức là giảm được hon 8% chỉ phí thức ân, làm cho thu nhập của người nông cdân tăng tưởng ứng Nếu người nông dân tự mua con giống gà, lợn ở các cơ sở giống tư nhân, họ không có khả năng kiểm tra chất lượng giống Còn hợp tác xã mu con giống với số lượng ln nền mua tại các công ty có uy tín, đâm bảo chất lượng mà giá lại thấp hơn “Tướng tự như vậy, hp tắc xã mua thuốc thủ ý sẽ đăm "bảo chất lượng và giá thấp hơn là các hộ nông dân tự mua, Để theo kịp tiển bộ khoa học - kỹ thuật về thức ‘an chăn nuôi, thuốc thú y và con giống, từng hộ cả thể ˆkhông thể có điều kiện tiếp cận các khóa huấn luyện, vì khuyến nông của Nhà nước không đỗ lực lượng và kinh phí để chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật cho từng hộ nông dân Đổi với hợp tác xã, do mua thức ân, thuốc thú y với số lượng lớn, hợp tác xã đã đặt điều kiện các công ty cung cấp thức ñn và thuốc thú y mỗi năm phải tập huấn ít nhất lần về các tiến bộ khoa học - kỹ thuật cho các thành viên Vì vậy, các thành viên được cập nhật kịp thời kiến thức, kỹ năng mà hợp tác xã lại không phải tốn tiền cho tập huấn
“Việc tiêu thụ sản phẩm của các hộ nông dân thông qua bợp tắc xã hiệu quả hơn nhiều so vôi các hộ
Trang 29
ông dân tự làm Các hộ nuối cá thể không thể ký hợp
đồng bán sắn phẩm cho các cing ty mua gia cắm, gia
súc hoặc các khách sạn, nhà hàng, vì sau khi bần gia cấm hoặc gia súc phải 3-8 thắng sau mỗi lại bán được lúa tiếp theo, trong khi các công ty, khách san, nhà hàng, cấn mua hằng ngày Ngồi ra, các hộ khơng thể chứng minh được sự đồng đều về chất lượng sản phẩm điền quan đến giống, thức ân, thuốc thủ y) và kiểm sốt an tồn thực phẩm nên các công ty, khách sạn, nhà hàng, không sẵn sàng mua Còn hợp tác xã vi hàng chục hộ thành viên có thể ký hợp đồng cưng cấp gia cấm, gia súc bằng ngày và cam kết đảm bảo chất lượng sản phẩm và an toàn thực phẩm Cũng vi lý do trên mã khi các hộ nông dân riêng lẻ đi vay ‘Gin, rủi xo đổi với các tổ chúc tín dụng cao nên họ sẽ chi cho vay ít vi Iai suất cao Cin hp tắc xã, với việc đảm bảo chất lượng sản phẩm, khả năng tiêu thụ ổn định và tài sản thế chấp của các hợp tác xã lớn hơn, sẽ 4B tim được nguồn vấn lớn hơn với lãi suất thấp hơn cho các hộ thành viên
“Những việc các hộ thành viên Hop tác xã chân nuôi Quý Hiển không làm được là: quy hoạch đàn “uôi phù hợp vi nhụ cầu thị trường và xây dựng các
quỹ, nhất là quỹ dự phàng rủi ro
CCác hộ cá thể không có khả nâng dự báo nhụ cầu thị trường và do không có khả năng bán thông qua
các hợp đổng với các công ty hoặc khách sạn, nhà
"hàng nôn không cỏ căn cứ để quy hoạch đần nuôi của mình Nếu nuôi nhiều, vượt quá nhu cầu thị trường,
Trang 30
giã rủt sẽ lỗ, Côn hợp tác xã, thông qua nghiền cứu thị trường và ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các công ty khách sạn, nhà hàng, sẽ quy hoạch đần nuôi của các hộ sao cho phù hợp vôi các hợp đồng đã ký Thong qua đông góp của các thành viên, hợp tác xã thành lập quỹ dự phòng rủi ro Khi các hộ thành viên gập rủi ro mà không phải do lỗi của họ, được cán bộ ky thuật của hợp tác xã và Ban Kiểm soát xác nhận, thì được cho vay bằng 80% mức thiệt hại vớ lâi suất bằng 0% để nuối lại đàn mới, thôi hạn trả là 3 lửa
uôi (12 tháng đ vớ gà và 18 tháng đổi với lợn), 'ôi cách làm như trên, Họp tác xã chân nuôi Quý Hiển thực sự đã giúp các hộ thành viên: giảm chỉ phí và năng cao chất lượng đầu vào, tiêu thụ sẵn phẩm ổn định với giá cao hơn, vì vậy vữa làm cho sản phẩm của thành viên có tính cạnh tranh cao hơn, vữa nâng cao thu nhập cho hộ thành viên, đồng thời kích thích tính sâng tạo, tỉnh thần tự chủ, tự chịu trách nhiệm tủa các hộ thành viên
“Thực tế thành lập và vận hành các hợp tác xã kiểu mới theo Luật Hợp tác xã năm 2013 ở nhiều địa phương đã chứng mình các bợp tác xã này tuy chỉ có vài chục thành viên song đã thực sự giúp các hộ thành viên sản xuất kinh doanh hiệu quả hơn hẳn, đc biệt là quy hoạch sản xuất theo như cầu thị trường và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, Trong quá trình cơ cấu "hi sản xuất nông nghiệp hưởng tôi sản xuất quy mi ôn với các sản phẩm chủ lực sử dụng các giống chất lượng và năng suất cao, quy trình canh tác hiện dại
Trang 31
sắn vũi chế hiển, tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm thì chủ thể quan trọng nhất của quá trình cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp phải là 12 triệu hộ nông dân Việt "Nam, sang không phải là 13 triệu hộ riêng lẻ, vếu thể mà phải là các hộ được liên kết lại trong các hợp tác xã là chủ yếu Nền nông nghiệp nước ta cần chuyển từ sản xuất hộ cả thể, đơn lẻ, yếu thế là chủ yếu sang sản xuất liên kết qua hợp tác xã, liên kết với doanh "nghiệp qua bợp tác xã là chủ yếu Chủ thể tiếp nhận hiệu quả các chính sách của Nhà nước về quản lý, sử cdụng đất, về vấn, về đào tạo, hỗ trợ kỹ thuật, chủ thể để thực hiện liên kết hiệu quả nông dân với doanh "nghiệp và các nhà khoa học phải là hợp tác xã Chủ thể thực hiện cơ khí hóa sản xuất, thủy lợi hóa, hiện cdại hóa sản xuất nông nghiệp một cách hiệu qu phải là hợp tác xã và các đoanh nghiệp, chữ không phải là các hộ nông dân riêng lẻ
IIL, CO CAU LAI SAN XUẤT NÔNG NGHIỆP
VIỆT NAM
1, Toàn xã hội cần có nhận thức về cơ cấu lại sản xuất nông nghiệp Việt Nam
Mục dich ed eff Ini + Phương thức ed cẩu lại + Con đường phát triển nông nghiệp trong quá trình e cấu lại
2 Co cấu lại sản xuất nông nghiệp trong điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế
Thay đổi tư duy về sản xuất nông nghiệp: sản
Trang 32
xuất theo như cầu thị trường, xuất phát từ nhu cầu và yêu cầu thị trường mà tổ chức lại sản xuất để đạt "hiệu quả kinh tế cao nhất cho người nông dân và đất
“ước, Cẩn lưu ý một số vấn để sau:
~ Thị trường mục tiêu là ở đâu (trong nước và "nước ngoài, sẵn xuất cái gì, sản xuất như th nào, chỉ phí và chất lượng sản phẩm ra sao
~ Làm rõ sân phẩm chủ lực của quốc gia, từng vũng và địa phương có sức cạnh tranh cao, nhủ cầu thị trường đủ lôn,
Chuối sản xuất nông nghiệp không thay đổi trong quá trình cơ cẩu lại
viv Simul!” Thumuandn Chi de, Ph pd thavio ip nin — ple ning —t bio quia—e 3) () phidp agit @ | mì s Slee [Ch vuw Com Công cụ ‘Tt [ tho địng ‘Sto hương clube
Quan hệ các bên đều là quan hệ thị trưởng: ~ Thị trường đầu vào (1 — 2)
~ Thị trường đầu ra (2 —+ 8)
~ Thị trường sản phẩm trướ chế biển @—+ 4) ~ Thị trường sân phẩm trước phân phổi (1 — 8) ~ Thị trường sẵn phẩm tiêu dùng cuối cùng +6) 4) Mua đầu vào, bản đầu ra (1-3, 33)
~ Nếu nông dân cá thể tự mua đâu vào, bần đầu ra sẽ phụ thuộc vào yếu tế thôi vụ: không bán được hoặc
Trang 33ˆkhó bản sản phẩm vì bị ép giá, vi yếu tổ chất lượng do bất lợi của hộ năng dân trong đầm phán với người bán đầu vào (có tổ chức, liên kếU và người mua đầu ra (c6 tổ chức, liên kế,
~ Nếu hợp tác xã mua đấu vào, bản đầu ra: hợp tắc xã có sức mạnh kinh tế dé dim phần mua đầu vào, bản đầu ra ó lợi cho hộ nõng dân thành viên của hợp tác xã
b) Chế hiển, bảo quổi 9:
~ Nếu khâu chế biến, bảo quản (4) là các hộ cả thể thì sẽ bị các công ty phân phối (bán xỉ, bán lở) (6) ép giá và điều kiện bán vì các hộ không có khả năng đảm phân về giá và điều kiện bán
~ Nếu khâu phân phổi (ð) là Liên hiệp hợp túc xãt của các hợp tác xã sẵn xuất (2+i3+4) thì các hợp tác xã sẵn xuất, các hộ nông dân chỉ phổi Liên hiệp hợp tác xã (phục vụ lợi ích của các hợp tắc xã) và Liên hiệp "hợp tác xã có nâng lực đầm phần voi doanh nghiệp thương mại hoặc Liên hiệp hợp tác xã có hệ thống tiêu thụ riêng và trực tiếp xuất khẩu
Vai trò chủ thể của hộ nông dân Việt Nam trong cqu trình có cấu lại nền nông nghiệp về mật kinh tế được thực hiện qua việc hình thành chui liên kết: Hộ nông dân - Hợp tác xã - Liên hiệp hợp tác xã Hợp tác xã và Liên hiệp hợp tác xã có thể ký bợp đồng với
ua lễ (0+4), bắn sĩ
1 Lit iệp hợp tác xã là một đơn vị kính ế hợp tác đo các "hợp tác xà có công lich lập ra để tiêu thụ sân phẩm củn các hp té ã hãnh tiến vã cng cấp đâu tầo ch cc hp tác xã thành vế
Trang 34doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm hoặc trực tiếp xuất khẩu và tiêu thụ qua chuỗi cửa hàng, siêu thị riêng của mình
.8 Các hình thức liên kết trong sản xuất 1, Hộ nông dân không liên kết Sn in SEs as} Seal eg Tue Pn Tl tov tt —
Hộ nông dân là chủ đất (hoặc có quyến khai thác
mật nước), Hộ nông dân mua trực tiếp các nguyên
iệu đầu vào với số lượng ít, không đảm bảo được chất lượng, không đàm phân được giả mua (giá cao) Họ bin sản phẩm cho tư thương với số lượng ít, không
thương hiệu, bị ép giá ép chất lượng Hộ nông dân bị ép về, không có nàng lực đầm phân trên cả # thị
trường đầu vào, đầu ra Nâng suất của hộ nông đân có
thể rất cao, song thu nhập vẫn rất thấp vì bị ép giá 3
đầu Với quy mô đất bình quân của 1 hộ nông dân là
ˆ1000-5.000 m? (80% hộ nông dân có diện tích đất dưới
1 ba), mỗi hộ bình quân có 2 lao động 97% lao động nông nghiệp không qua đào tạo cơ bản về nghề nông, vốn hầu như không có thi các hộ nông dân riêng lẻ không đủ điểu kiện để tận dụng các hỗ trụ của Nhà
Trang 358, Hộ nông dân làm thuê cho doanh nghiệp 4) Hộ nông dân
~ Hộ nông dân là chủ đất, kỹ hợp đồng sản xuất cho doanh nghiệp theo các điểu kiện do doanh nghiệp age ra
~ Hộ nông dân không được sự hỗ trợ của Nhà nước Về vay vốn, đào tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học - công =ghệ (do doanh nghiệp đã chịu trách nhiệm)
~ Hộ nông dân lệ thuộc hoàn toàn vào doanh nghiệp, nốu doanh nghiệp thay đổi chính sách thì nông dân phải chấp nhận, hoặc bỏ hợp đồng lại trở thành hộ sẵn xuất cá thể
Ð) Doanh nghiệp
~ Doanh nghiệp nghiên cứu thị trường, quyết định sẵn xuất cải gl, bao nhiều, tiêu thụ thế nào, điều kiện hợp đồng với các hộ nông dân làm thuê thé nào, cung cấp các đầu vào, hướng dẫn kỹ thuật kiểm soát "hộ nông dân tuân thủ kỹ thuật
~ Doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm, giá mua sản phẩm nông dân không đầm phân được
-Ví dụ điển hình cho mổi liên kết này là Công ty cổ phần bảo vệ thực vật An Giang (nay là Tập đoàn "Lộc Trời) đã hợp đồng với 20.000 hộ nông dân để sản xuất lúa
Trang 36
3⁄8 Hộ nông dân liên kết thành lập hợp tác xã ‘Tain dio Tape ‘Tong are Fo woop] fining] [6 no] [0 nine đâm | | đo) | | đâm) | ám,
4) Hộ nông dân là chủ đất, chủ sô hữu chuồng trại từ liệu sản xuất của riêng mình, chịu trách nhiệm về tổ chúc sân xuất, hiệu quả sản xuất của mình (sở hữu kép của hộ nông dân: vốn góp vào hợp tắc xã và vốn đầu tự sản xuất của riêng mình)
9) Hộp tác xã
~ Hộp tắc xã nghiên cứu thị trường, quyết định sản xuất cái gì, bao nhiều, sẵn xuất như thế nào, hợp đồng bán đầu vào cho các hộ nông dân, mua đầu ra của các hộ nông dân Hợp tác xã bán các đầu vào với giá thấp hơa thị trường bản lẻ (hạch tốn khơng lồ), kiểm soát được chất lượng đầu vào (mua tận gốc, số lượng lôn)
~ Hợp tắc xã tiêu thụ sẵn phẩm của các hộ nên có khả nâng đâm phán cao nhờ quy mô lồn, chất lượng đồng nhất, kiểm soát được chất lượng, am toàn thực phẩm
~ Hợp tác xã hỗ trụ hướng dẫn ký thuật môi, giám sắt tuân thủ các yêu cầu chất lượng: lập quỹ dự phòng rủi tú của hợp tác xã để hỗ trợ nông dần khi gặp rồi o (hạch toán kép trong hợp tắc xã: hạch toán của các
Trang 37
"hộ nông dân (thu nhập của bộ) và hạch toán của hợp tắc xã (thụ nhập của hợp tác xã)
~ Hộp tắc xã xây dựng thương hiệu, lựa chọn đối tác tiêu thụ sản phẩm có thể xây dựng các cửa bàng
thụ sản phẩm riêng nhà kho dùng chung cho các thành viên
~ Hộp tác xã với lực lượng chuyên trách về kỹ thuật, công nghệ, về kế hoạch tài chính, về tiêu thụ sản phẩm, có tài sẵn riêng, có tw eich pháp nhân chính là đối tác thích hợp để tiếp nhận sự hỗ tr của Nhà nước cho các hộ nông dân như; vay vốn, chuyển xiao tiến bộ khoa học - công nghệ, đào tạo, đăng ky nhãn hiệu hàng hứa
~ Liên mình hợp tác xã hỗ trụ đào tạo cán bộ quân ý, hưởng đẫn xây dựng kế hoạch sản xuất « kinh cdoanh, giám sắt (kiểm toán các hợp tác xà); kiểm soát kếp (hợp tắc xã tự kiểm soát qua Hội nghị thành viên, Ban Kiém soát của hợp tác xã và Liên minh hợp tác xã kiểm toán, tư vấn)
Mö hình liền kết sản xuất qua hợp tác xã và hỗ trợ của Liên mình hợp tắc xã đảm bio tinh ty chit eno của người nông dân, hộ nông dân không mất đất đai, tải sản riêng (có quyền chỉ phối hợp tác xã)
‘Tuy nhiên, liên kết này có một sổ khó khan, đó là một số hợp tác xã mới, nâng lực nghiên cửu thị trường, tự tiêu thụ sản phẩm còn yếu
Một số ví dụ về mô hình liên kết này là: Hợp tác xã chân nuôi Quý Hiến, Lao Cai: Hợp tác xã nông
dị
Trang 38
"nghiệp Long Bình, An Giang: Hợp tắc xã nông nghiệp dịch vụ Công bằng Ba Kiết, Dak Lak
3⁄4 Hộ nõng dân liên kết qua hợp tắc xã và “hợp tác xã liên kết qua thành lập Liên hiệp hợp tác xã tiêu thụ sẵn phẩm và cung cấp dầu vào “cho hợp tắc xã TT NT mẹ ] [Em Temehseel in | lang | | Thang fm] [® [a Jae | me | me oe | oe in| |sn| | sa awn | nn ne er int} |tns} | nt] Sn] | |e
a) HO néng dân là chủ đất, chủ chuống trụi tư Tiệu sân xuất của mình, chịu trách nhiệm tổ chức sân xuất theo kế hoạch của hợp tác xã, chịu trách nhiệm về hiệu quả sin xuất của mÌnh
ˆ) Hợp tác xã và Liên hiệp hợp tác xã
~ Các hợp tác xã cùng nhóm sản phẩm (lủa, trái cây, rau, tiêu, cả, gà, lợn (heo) ) thành lập Liên hiệp "hợp tác xã để tiêu thụ sản phẩm của mình (xây dựng thương hiệu của Liên hiệp hợp tác xã hoặc sử dụng thương hiệu của hop tác xã), kể cả xuất khẩu và mua các đầu vào dùng chung cho các hợp tác xã (theo như cầu của hợp tác xã) đảm bảo chất lượng, giá thấp hơn thị trường bản lẻ Liên hiệp hợp tác xã có thể xây dựng hệ thống cửa hàng của mình để tiêu thụ sản phẩm của các hợp tắc xã
Trang 39
~ Các hợp tác xã phối bựp vi Liên hiệp hợp tác xã "nghiên cứu thị trường, quyết định sẵn xuất cái gì bao “nhiêu, tiêu thụ thể nào (rực tiếp hoặc qua Liên hiệp "hợp tác xà), sản xuất như thế nào, hợp đồng cung cấp dich vụ đầu vào cho các hộ thành viên và mua sản phẩm của các hộ thành viên
ác hợp tác xã vẫn có thể tự mua một số đầu vào và tự tiêu thụ một số sản phẩm Liên hiệp hợp tắc xã chỉ nhận tiêu thụ sẵn phẩm của các hợp tác xã theo các yêu cầu của mình (an toàn thực phẩm, khối lượng tiêu thụ, giá cả cho các hợp tác xã) Liên hiệp hop tac xi giúp nâng cao hiệu quả kinh tế của hợp tắc xã và hộ thành viên, giảm gắnh nặng tự tổ chức tiêu thụ sẵn phẩm cho các hợp tác xã Khả năng dim phân của Liên hiệp hợp tác xã rất cao (mua số lượng lôn, bán sin phẩm chất lượng cao)
~ Vi Liên hiệp hợp tắc xã là do các hợp tắc xã lập ra, các hợp tác xã hồn tồn kiểm sốt nên Liên hiệp "hợp tác xã hoạt động phục vụ cho lợi ích các hợp tác xã
Ví dụ tiêu biểu cho mô hình này là: Liên hiệp hợp tác xã tiêu thụ nơng sản an tồn Việt Nam (UCAMaro, thuộc Liên mình hp tắc xã Việt Nam
.38 Hộ nông dân liên kết qua hợp tắc xã và hợp tác xã hợp đồng tương đổi ổn định với các doanh
nghiệp để mua đầu vào và tiêu thụ sản phẩm 4) Hộ nông dân là chủ đất, chủ chuồng trại, tư liệu sản xuất của gia đình, chịu trách nhiệm về tổ chúc sản xuất của mình, tiêu thụ sản phẩm qua hợp tắc xã
Trang 40
Dente Dent aida " cg a ome Le TS ae sive - Ï we |» [ee] fw Em [m][® sone |f ie fine |] aoe | | ame |f if ste |] aoe 9) Hộp tác xã
+ Hop tắc xã có thể kỹ hợp đồng tương đổi dài "hạn để mua đấu vào và bán đầu ra với một số doanh nghiệp Hợp tắc xã có quyền và nang lực đầm phần trực tiếp cao (có thể lựa chọn doanh nghiệp để ký
"hợp đồng)
~ Đổi với một số đẦu vào và đầu ra, hợp tắc xã còn số thể trực tiếp mun hoge bản ra thị trường
~ Các hợp tắc xã đang cũng mua một số đầu vào từ một doanh nghiệp hoặc cũng bán đầu ra cho cùng một doanh nghiệp có thể phối hợp vôi nhau trong việc iim phán hợp đồng mua, bán dé tang khả năng đầm phán, tránh việc bán phá giá
~ Có thể một doanh nghiệp vữa bán đầu vào vũ mun di ra của hợp tác xã Cách này làm giảm gánh năng tổ chúc mua đầu vào và tiêu thụ sẵn phẩm của "hợp tắc xã, song cũng tăng tính lệ thuộc của hợp tắc xã vào một doanh nghiệp
Tám lại, nông dân liên kết qua hợp tắc xã là mô "hình cơ bản nhất để giữ được đài đảm bảo quyền lợi quyền làm chủ của nông dân, từ đó làm cơ sở để liên kết sản xuất ở mức độ cao hơn, có lợi cho nông dân