Bước vào thế kỷ XXI, dưới tác động của các nhân tố khác nhau, quan hệ kinh tế quốc tế tiếp tục có sự biến đổi sâu sắc và trở thành trọng điểm trong quan hệ quốc tế. Bài viết trình bày một số thành tựu về quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar thập niên đầu thế kỷ XXI - đặc điểm và tác động của quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar thập niên đầu thế kỷ XXI.
ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC - MYANMAR THẬP NIÊN ĐẦU THẾ KỶ XXI NGUYỄN VĂN TUẤN Trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế Tóm tắt: Bước vào kỷ XXI, tác động nhân tố khác nhau, quan hệ kinh tế quốc tế tiếp tục có biến đổi sâu sắc trở thành trọng điểm quan hệ quốc tế Trên sở mối quan hệ truyền thống, quan hệ kinh tế Trung Quốc Myanmar tiếp tục phát triển đạt thành tựu quan trọng lĩnh vực thương mại đầu tư Thành tựu mối quan hệ thực mang lại lợi ích cho hai nước đồng thời tác động lớn đến trình liên kết kinh tế khu vực Kết cịn ảnh hưởng đến việc điều chỉnh chiến lược số nước lớn có lợi ích khu vực Thông qua việc nghiên cứu thành tựu quan hệ kinh tế Trung Quốc Myanmar, viết đánh giá đặc điểm tác động mối quan hệ hai nước khu vực Từ khóa: Trung Quốc, Myanmar, quan hệ kinh tế, đặc điểm MỞ ĐẦU Trung Quốc Myanmar hai quốc gia có mối liên kết văn hóa lịch sử lâu đời Với đường biên giới chung dài 2185 km, làng hai nước Trung Quốc Myanmar nhìn sang nhau, cư dân hai nước sinh sống bên biên giới có chung cội nguồn dân tộc, tương đồng văn hóa gần gũi tập tục Vào thập niên đầu kỷ XXI, mối quan hệ trở nên mật thiết Myanmar nhận thức rằng, củng cố phát triển quan hệ với Trung Quốc, đặc biệt quan hệ kinh tế, biện pháp hữu hiệu để trì độc lập, thúc đẩy nhu cầu phát triển tồn diện, phù hợp với lợi ích Myanmar Ngược lại, Trung Quốc nhận thấy: gia tăng quan hệ kinh tế với Myanmar - nơi có vị trí chiến lược “ngã tư châu Á” khơng giúp Trung Quốc thực thành công chiến lược kinh tế mạnh mẽ, chiến lược “ngoại giao láng giềng”, sách “hai đại dương” mà cịn qua đó, kiềm chế Ấn Độ, hạn chế “xoay trục” Mỹ toan tính chiến lược nước lớn khác Trên sở đó, quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar có điều kiện để phát triển MỘT SỐ THÀNH TỰU VỀ QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC - MYANMAR THẬP NIÊN ĐẦU THẾ KỶ XXI 2.1 Trên lĩnh vực thương mại Thập niên đầu kỷ XXI, với vươn lên mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc chuyển biến bước đầu tiến trình cải cách mở cửa Myanmar, hoạt động kinh tế thương mại Trung Quốc Myanmar có bước thay đổi lớn lao - Về trao đổi thương mại: Ngày 12/12/2001, Chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân thăm thức Myanmar Trong gặp gỡ này, Trung Quốc Myanmar ký hiệp định song phương lĩnh vực: bảo vệ an ninh biên giới, kinh tế kỹ thuật, khuyến khích bảo hộ đầu tư, kiểm dịch động - thực vật, vệ sinh, đánh cá dầu mỏ Trong 10 tháng đầu năm 2001, kim ngạch buôn bán hai chiều đạt 499 triệu USD Năm 2003, kim ngạch thương mại Trung Quốc Myanmar đạt gần 1,1 tỷ USD, chiếm 0,1% tổng kim ngạch mậu dịch đối ngoại Trung Quốc Trung Quốc trở thành đối tác thương mại lớn thứ ba Myanmar sau Singapore Thái Lan Năm 2004, tổng kim ngạch thương mại song phương Kỷ yếu Hội nghị Khoa học Sau Đại học lần thứ hai Trường Đại học Sư phạm Huế, tháng 10/2014: tr 417-425 418 NGUYỄN VĂN TUẤN hai nước đạt 1,145 tỷ USD [7] Trong năm tài khóa 2007 - 2008, số tiếp tục tăng lên, đạt 2,4 tỷ USD đạt 2,907 tỷ USD vào năm 2009 Hai bên mở rộng hợp tác sang lĩnh vực nhiệt điện, lượng khai mỏ, viễn thông, đánh cá, chế biến hàng hóa sở hạ tầng, thường xun trao đổi văn hóa, thơng tin thể thao Tháng 6/2010, nhân chuyến thăm Myanmar Thủ tướng Trung Quốc Ôn Gia Bảo, hai bên ký 15 thỏa thuận hợp tác nhiều lĩnh vực xây dựng đường ống dẫn khí đốt tự nhiên, nhà máy nhiệt điện viện trợ đặc biệt Qua đó, Trung Quốc vượt qua Thái Lan, trở thành đối tác thương mại số Myanmar với tổng kim ngạch xuất, nhập lên tới 4,44 tỷ USD, tăng gấp đôi so với năm 2009 Trong năm 2011-2012, khối lượng thương mại Trung Quốc - Myanmar tiếp tục tăng, lên đến tỷ USD Trung Quốc vươn lên xếp vị trí thứ thương mại Myanmar với nước bên Trong đó, nhập Myanmar từ Trung Quốc 2,78 tỷ USD xuất sang Trung Quốc 2,21 tỷ USD [5] Những số cho thấy mức độ liên kết kinh tế trao đổi thương mại Trung Quốc Myanmar tăng nhanh vượt xa so với nước khác - Cơ cấu hàng hóa: Trong quan hệ kinh tế hai nước, Myanmar xuất chủ yếu nguyên liệu, sản phẩm nông nghiệp, chăn nuôi thủy sản, lâm sản sang Trung Quốc nhập trở lại mặt hàng tiêu dùng ngày giá rẻ Trung Quốc, bao gồm sản phẩm từ lương thực điện tử Sự cân thương mại liên tục tăng quan hệ hai nước Theo số liệu hải quan Myanmar, mặt hàng xuất hàng đầu Myanmar sang Trung Quốc gỗ, đậu, hàng dệt may, đá quý, đồ trang sức, tôm, cá cao su Trong đó, hàng nhập hàng đầu Myanmar từ Trung Quốc máy móc, thiết bị, phụ kiện, may mặc, vật liệu xây dựng, sản phẩm điện, điện tử hàng tiêu dùng Từ năm 2000 đến năm 2003, mặt hàng gỗ đóng góp 70% giá trị hàng xuất sang Trung Quốc, chủ yếu dạng thô Xu hướng tiếp tục kéo dài đến năm 2007 Trong năm gần đây, đặc biệt năm tài 2011-2012, Myanmar xuất sang Trung Quốc chủ yếu loại khống chất sản phẩm nơng nghiệp với giá trị đạt 1,6 tỷ USD Trong đó, Myanmar chủ yếu nhập từ Trung Quốc nguyên liệu thô, thiết bị thực dự án đầu tư với khoảng tỷ USD Có thể thấy, cấu sản phẩm hoạt động mậu dịch Trung Quốc Myanmar có tính bổ trợ lớn Myanmar chủ yếu nơi cung cấp nguồn nguyên liệu quan trọng cho Trung Quốc công đại hóa Cịn Myanmar, muốn đẩy nhanh tốc độ phát triển, thực cải cách, mở cửa cơng nghiệp hóa cần nhập vốn, sản phẩm sản xuất tiêu dùng Trung Quốc - Về cán cân thương mại: Trong thương mại quốc tế, Trung Quốc đối tác lớn, chiếm vị trí quan trọng cán cân thương mại Myanmar Trung Quốc liên tục giữ thứ hạng cao kể từ hai nước thiết lập mối quan hệ Do đó, thâm hụt thương mại Myanmar với Trung Quốc diễn Nếu năm 2001, thâm hụt thương mại Myanmar với Trung Quốc lên tới 363,16 triệu USD năm 2006 số thực tế 955 triệu USD Trong năm 2006 - 2007, nhập Myanmar từ Trung Quốc ngày tăng nhanh, đạt khoảng 25% tổng nhập Myanmar, xuất sang Trung Quốc trì khoảng 10% Điều cho thấy, cán cân thương mại Myanmar với Trung Quốc bị thâm hụt liên tục Năm 2010, thâm hụt thương mại Myanmar với Trung Quốc tăng từ 0,7 tỷ USD lên 2,5 tỷ USD [10, 5] Cho đến nay, Myanmar sản xuất mặt hàng xuất sang Trung Quốc Vì vậy, cấu trúc thương mại song phương, Myanmar có địa vị thấp điều giải thích thâm hụt thương mại tồn thương mại song phương Trung Quốc - Myanmar ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MYANMAR 419 - Về thương mại biên giới: Thương mại Myanmar Trung Quốc phụ thuộc nhiều vào thương mại biên giới hai nước Trong năm đầu kỷ XXI, hàng loạt quan quản lý thương mại biên giới Myanmar - Trung Quốc thức đời như: Laiza (01/05/2000), Chinshwehaw (19/10/2003) Kanpaitte (25/12/2003) nhằm dẫn, điều hành hoạt động biên giới Từ năm 2001 đến 2005, xuất Trung Quốc đến Myanmar qua cửa biên giới tăng 2,1 lần, từ 261,2 triệu USD lên đến 540,6 triệu USD Trong đó, nhập Trung Quốc từ Myanmar qua thương mại biên giới tăng gấp 2,4 lần, từ 93,7 triệu USD đến 223,5 triệu USD [3, 182-183] Trong năm 2005, thương mại biên giới chiếm 58% xuất Trung Quốc sang Myanmar 82% nhập Myanmar từ Trung Quốc Các sản phẩm nhập từ Trung Quốc qua cửa khẩu, bao gồm: mặt hàng máy móc, thiết bị khí linh kiện chiếm 13%, sắt thép chiếm 10%, khoáng nhiên liệu, khoáng dầu sản phẩm khí chiếm 9%, máy móc, thiết bị điện chiếm 8% Các sản phẩm xuất chủ yếu từ Myanmar đến Trung Quốc chủ yếu bao gồm gỗ sản phẩm gỗ chiếm 60%, cao su sản phẩm từ cao su chiếm 8% Các sản phẩm nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao thương mại biên giới Hiện nay, Myanmar thức khai trương bốn cổng thương mại biên giới với Trung Quốc như: Muse, Lweje, Chinshwehaw Kambalti Trong năm tài 2012-2013, khối lượng thương mại biên giới đạt 2,9 tỷ USD, chiếm 83% thương mại biên giới Myanmar Trong cửa thương mại biên giới Trung Quốc Myanmar Muse coi cổng thương mại lớn nhất, chiếm 70% thương mại biên giới Myanmar Kể từ cửa Muse khai thông năm 2006, khối lượng thương mại song phương Trung Quốc - Myanmar có bước phát triển qua năm (trừ năm 2008 khủng hoảng tài giới) Trong năm tài 2010, khối lượng thương mại biên giới cửa Muse đạt 1,5 tỷ USD tám tháng đầu năm tài 2011-2012, khối lượng thương mại qua cửa đạt 1,65 tỷ USD, tăng 10% so với năm tài trước [5] Thương mại Trung Quốc - Myanmar đầu kỷ XXI ghi nhận thành cơng có ý nghĩa nhất, đó, thương mại biên giới Trung Quốc với Myanmar trở thành huyết mạch kinh tế Myanmar, đóng góp lớn cho cơng cải cách phát triển kinh tế nước 2.2 Trên lĩnh vực đầu tư Từ năm 2001, đầu tư Trung Quốc vào nước Đơng Nam Á, có Myanmar tăng lên nhanh chóng Nếu tháng 3/2004, giá trị đầu tư Trung Quốc vào Myanmar 2,28 triệu USD, chủ yếu lĩnh vực chế tạo đến năm 2007 có 27 dự án đầu tư Trung Quốc vào Myanmar với giá trị lên đến 475 triệu USD, đứng thứ số nước đầu tư vào Myanmar Trong năm tài khóa 2009 - 2010, lần đầu tiên, Trung Quốc vượt Singapore để trở thành nhà đầu tư lớn thứ ba Myanmar (sau Thái Lan Anh) với số vốn 1,85 tỷ USD Bước vào năm tài 2010-2011, Trung Quốc gia tăng đáng kể đầu tư vào Myanmar, vượt qua Thái Lan trở thành nhà đầu tư lớn Đầu tư Trung Quốc năm Myanmar đạt gần tỷ USD, chủ yếu bao gồm dự án: đập Myitsone, dự án đường ống dẫn dầu, khí đốt dự án mỏ đồng Letpadaung Tuy nhiên, năm 2012-2013, tác động việc Chính quyền Myanmar đình dự án đập thủy điện Myitsone dự án mỏ đồng Letpadaung nên đầu tư Trung Quốc Myanmar giảm mạnh đến 407 triệu USD [5] - Về xây dựng sở hạ tầng: Trong thời gian từ năm 2000 đến năm 2005, giá trị cơng trình nhận thầu Trung Quốc Myanmar lên tới 1,7 tỷ USD, nhanh tốc độ tăng quốc gia khác Đông Nam Á Trong năm 2003, Trung Quốc bao thầu 800 cơng trình thủy lợi, xây dựng đường sá Myanmar Cuối năm 2005, dự án nhà máy sản xuất 420 NGUYỄN VĂN TUẤN giấy bột giấy Maubin Liên doanh Myanmar Jute Industries China Yunnan Corp vào hoạt động, riêng phần máy móc thiết bị có trị giá 5,27 triệu USD hồn tồn phía Trung Quốc cung cấp Đó chưa kể Trung Quốc cung cấp toàn máy móc thiết bị cho gần 30 nhà máy thủy điện lớn nhỏ Myanmar - Về giao thông: Tháng 3/2004, Phó Thủ tướng Trung Quốc Ngơ Nghi đến thăm Myanmar Nhân chuyến thăm này, hai bên thảo luận việc xây dựng tuyến đường sắt từ thị trấn Lashio nối với tuyến đường sắt xây dựng Cơn Minh tới Ruili phó Chủ tịch Hội đồng thúc đẩy thương mại quốc tế Trung Quốc Gao Yan khẳng định: “Chúng quan tâm tới việc xây dựng sở hạ tầng công viên công nghiệp Myanmar” [8, 18-19] Trung Quốc tích cực thực dự án xây dựng tuyến đường cao tốc Vân Nam - Myitkyina tuyến đường sắt cao tốc Lasha - Tây Tạng - Muse từ Muse sâu vào lục địa Myanmar tới vịnh Bengal Trung Quốc Myanmar triển khai dự án xây dựng tuyến đường sắt dài 1.920km nối Cơn Minh - Yangon - Tavoy, có kế hoạch xây dựng tuyến đường sắt chạy dọc theo hai đường ống dẫn dầu khí đốt Trung Quốc đồng ý nâng cấp cổ phiếu đường sắt Myanmar Đầu năm 2009, Trung Quốc Chính phủ Myanmar cấp giấy phép xây dựng sân bay gần thủ đô Naypyitaw Đến tháng 12 năm 2011, việc hỗ trợ Myanmar xây dựng sân bay Trung Quốc hoàn thành dự toán khoản vay - Trong lĩnh vực khai thác mỏ lượng: Trung Quốc gia tăng đầu tư vào Myanmar thủy điện khai thác dầu khí Năm 2004-2005, hai cơng ty CNMC Kingbao Mining Ltd Trung Quốc đầu tư 500 triệu USD vào hoạt động khai thác mỏ Nikel Tagaungtaung Mwaytaung Myanmar [4, 15] Tính đến năm 2005-2006, Trung Quốc đầu tư khoảng 700.000 USD vào lĩnh vực khai mỏ Yangon Về thủy điện: Tháng 8/2003, ngân hàng China Exim phê duyệt 200 triệu USD với lãi suất ưu đãi cho dự án xây dựng nhà máy thủy điện Yeywa công suất 790 MW gần Mandalay đồng ý cấp 150 triệu USD cho dự án Shweli Trong năm 2006, có 11 dự án thủy điện lớn tiến hành với tổng công suất phát điện 1734 MW [9] Các doanh nhân Trung Quốc gần chiếm độc quyền xây dựng khai thác đập thủy điện thượng nguồn sông Irrawaddy, Salween Sittang Myanmar Đến năm 2007, có 45 cơng ty Trung Quốc làm chủ 65 dự án xây đập thủy điện nhằm chuyển toàn điện sản xuất sang Vân Nam Tháng 2/2010, Myanmar Trung Quốc ký thỏa thuận triển khai dự án thủy điện Upper Salween có cơng suất 2.400KW Dự án nằm sát biên giới Trung Quốc Vào thời điểm tại, công ty Trung Quốc tham gia 20/21 nhà máy thủy điện lớn Myanmar Sau xây dựng sản lượng điện tất nhà máy bán cho Trung Quốc số nước láng giềng (Trung Quốc 48%, Thái Lan 38%, Ấn Độ 3% 1% sử dụng nước) [2] Dự án thủy điện lớn đập Myitsone bang Kachin với 3,6 tỷ USD Dự án bị nhiều tổ chức nhân quyền trích để thực dự án này, Myanmar di dời 15.000 người dân địa phương Điều làm ảnh hưởng đến đời sống người dân làm thay đổi đa dạng sinh học Vì vậy, nay, dự án tạm thời bị đình - Về dầu khí: Từ sau năm 2004, có 16 cơng ty Chính phủ Trung Quốc làm chủ 21 dự án khai thác dầu khí lớn Myanmar Năm 2006, Myanmar, tổ hợp CNPC Trung Quốc quyền xây dựng hai ống dẫn dầu khí đốt, đường ống có tổng trị giá 2,5 tỷ USD, từ cảng Kyaukphyu bang Arakan đến Côn Minh Năm 2007, Tổng công ty dầu khí Trung Quốc giành quyền thăm dị khai thác dầu ba lô AD-1, AD-6, AD-8 nằm vùng nước sâu ven biển Myanmar với diện tích rộng 10.000km Năm 2008, Myanmar dành cho Trung Quốc quyền khai thác lơ ngồi khơi có trữ lượng dự đốn lên tới 6,5 nghìn tỷ m3 khí đốt Cuối tháng 10/2009, tập đoàn CNPC Trung Quốc xây dựng ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MYANMAR 421 cảng dầu thô Myanmar Tháng 6/2010, Trung Quốc Myanmar tiến hành xây dựng hai tuyến đường ống dẫn dầu khí đốt song song dài 2.402km 2.520km Hiện nay, số tập đoàn Trung Quốc như: Tập đoàn Dầu khí Hóa chất Sinopec, Tập đồn Dầu khí quốc gia Trung Quốc ký nhiều hợp đồng với cơng ty dầu khí Myanmar để thăm dị khai thác số khu vực biển lục địa Myanmar Tuy nhiên nay, nhằm hạn chế bớt phụ thuộc vào Trung Quốc, Myanmar cho phép nhiều nước khác Ấn Độ, Nhật Bản, Nga vào khai thác đầu tư lĩnh vực Tuy nhiên, so với nước khác, Trung Quốc quốc gia đầu tư khai thác lượng lớn Myanmar Thực tế cho thấy, nhu cầu ngày tăng nguyên nhiên liệu thô nhằm phát triển kinh tế khiến Trung Quốc vắt kiệt nguồn lực vật lực quốc gia láng giềng nghèo đói, vào loại phát triển giới Qua đó, thấy, Myanmar ưu tiên hàng đầu sách đầu tư khai thác lượng Trung Quốc ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC - MYANMAR THẬP NIÊN ĐẦU THẾ KỶ XXI 3.1 Đặc điểm - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar chịu tác động sách cấm vận Mỹ nước phương Tây Vào cuối thập niên 90 kỷ XX, Myanmar Trung Quốc chịu trích Mỹ phương Tây vấn đề nhân quyền dân chủ (Myanmar với “sự kiện bốn số tám - 8/8/1988”, Trung Quốc với “sự kiện Thiên An Mơn” tháng 6/1989) Trong hồn cảnh chung đó, Trung Quốc Myanmar tìm đến người bạn láng giềng cảnh ngộ Kể từ đó, mối quan hệ kinh tế, trị, an ninh, xã hội hai nước gắn bó chặt chẽ với Để gạt bỏ vòng vây từ bên chống lại sách nhằm vào Trung Quốc, Trung Quốc tìm lối cho mà mấu chốt tháo gỡ Myanmar Hơn lúc hết, Myanmar cần đến hỗ trợ đặc biệt kinh tế Trung Quốc, Trung Quốc không người “anh em” Myanmar mà người có tiếng nói ủng hộ phủ qn Myanmar trường quốc tế Trong suốt thời gian dài, sách cấm vận Mỹ phương Tây, vơ hình chung, đưa kinh tế, trị Trung Quốc Myanmar sát lại gần Trung Quốc tận dụng hội để gia tăng ảnh hưởng mình, nhằm biến Myanmar thành “California thứ hai” Trung Quốc - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar thể rõ phụ thuộc lẫn không tương xứng Trong quan hệ kinh tế Trung Quốc với Myanmar, đặc điểm đáng ý tính phụ thuộc lẫn khơng tương xứng Myanmar có nhiều tài nguyên thiên nhiên lại thiếu sở hạ tầng để phát triển Ngược lại, phát triển Trung Quốc lại cần nguồn nguyên liệu thị trường từ Myanmar Tính phụ thuộc lẫn không tương xứng quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar thể ngày lớn Myanmar ngày phụ thuộc nhiều vào kinh tế Trung Quốc, phụ thuộc Trung Quốc vào Myanmar Sự phụ thuộc lẫn kinh tế mang lại lợi ích khác cho hai bên điều thúc đẩy quan hệ song phương phát triển Đối với Myanmar, họ cần phải trì trao đổi kinh tế với Trung Quốc để củng cố độc lập trị phát triển kinh tế nước Do đó, thấy, thương mại Trung Quốc Myanmar có tính chất bổ sung cạnh tranh Về lâu dài, phụ thuộc lẫn không tương xứng kinh tế tiếp tục diễn có đổi thay trị Myanmar Điều địi hỏi phủ Myanmar phải có chiến lược đa dạng quan hệ kinh tế với nước lớn, tránh lệ thuộc nhiều vào Trung Quốc mối quan hệ bất tương xứng muốn hội nhập phát triển đất nước 422 NGUYỄN VĂN TUẤN - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar chịu tác động chiến tranh sắc tộc Myanmar quốc gia đa dân tộc với chủng tộc lớn 135 sắc tộc khác Vấn đề sắc tộc vấn đề gay cấn quyền Myanmar quan hệ với nước Hầu hết lực lượng dậy chống phủ tập trung chủ yếu khu vực biên giới giáp với Trung Quốc Trung Quốc ln sử dụng sách hai mặt quan hệ với Chính phủ Myanmar nhóm dậy UWSA, MNDAA, KIA Những xung đột căng thẳng kéo dài dọc biên giới làm cho Trung Quốc cảm thấy lo lắng Thứ nhất, giao tranh cản trở nghiêm trọng thương mại song phương Trung Quốc - Myanmar mà phần lớn thương mại dọc khu vực biên giới, đồng thời ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tỉnh Tây Nam Trung Quốc; Thứ hai, xung đột gây tình trạng tị nạn tràn vào Trung Quốc mà Bắc Kinh buộc phải cung cấp viện trợ nhân đạo hỗ trợ chỗ ở, lương thực cho nhóm người này; Thứ ba, việc xây dựng đường ống dẫn dầu khí đốt Kyaukphyu - Cơn Minh mà Trung Quốc xem dự án chiến lược bị đình trệ lộ trình đường ống qua gần khu vực biên giới mà Wa kiểm soát; Thứ tư, người Wa tìm cách thúc đẩy sản xuất ma túy để có nguồn tài cho chiến với Tatmadaw mà làm tăng tình trạng nghiện ngập Trung Quốc Với nhiều lợi ích bị đe dọa vậy, Trung Quốc vội vã đứng đằng sau hội trường làm trung gian cho thỏa thuận quyền quân Myanmar với lực lượng dậy Do đó, hợp tác kinh tế Trung Quốc - Myanmar phụ thuộc nhiều vào ổn định an ninh biên giới - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar chịu tác động thường xuyên nhân tố Ấn Độ Với vị trí địa chiến lược quan trọng, Myanmar trở thành địa bàn cạnh tranh chiến lược nước lớn có Trung Quốc Ấn Độ Khi Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng họ Myanmar, Ấn Độ lo ngại Trung Quốc sử dụng Myanmar điểm chiến lược để kiềm chế, tạo thành “chiến lược bao vây” chống lại Ấn Độ Vì vậy, suốt trình diễn mối quan hệ Trung Quốc - Myanmar, ln có diện Ấn Độ Mọi động thái Trung Quốc quyền Myanmar phía Ấn Độ xem xét đánh giá Chính phủ Ấn Độ cố gắng tìm kiếm mối quan hệ chặt chẽ với quyền quân Yangon để chống lại ảnh hưởng ngày tăng Trung Quốc Trên sở đó, Ấn Độ kéo dài trợ giúp dự án xây dựng đường quốc lộ, phát triển tuyến đường sắt Yangon-Mandalay xây dựng tuyến đường cáp quang nối Mandalay với Moreh bang Manipur Trong bối cảnh Trung Quốc đẩy nhanh hoạt động khai thác nguồn lượng Myanmar, công ty dầu mỏ thuộc khu vực tư nhân nhà nước Ấn Độ vạch kế hoạch nhằm tiến hành khai thác dầu mỏ khí đốt nước Do đó, khẳng định: quan hệ Trung Quốc - Myanmar quan hệ mang tính truyền thống lâu đời Song Ấn Độ xem đối trọng với Trung Quốc khu vực 3.2 Tác động - Đối với Trung Quốc Myanmar: Về phía Trung Quốc, Myanmar thị trường truyền thống Trung Quốc, nơi không cung cấp nguồn nguyên nhiên liệu cần thiết cho phát triển kinh tế Trung Quốc mà cịn thơng qua Myanmar, Trung Quốc đạt mục đích cho chiến lược “đại khai phát miền Tây”, sách “hai đại dương”, sách “hướng nam” Quan hệ kinh tế với Myanmar tạo điều kiện cho Trung Quốc bổ sung nguồn ngoại tệ lớn thông qua xuất Khi đường ống dẫn khí Trung Quốc - Myanmar vào hoạt động vào năm 2013, Myanmar cung cấp 10 tỷ m3 khí đốt cho Trung Quốc năm Bên cạnh đó, quan hệ với Myanmar tạo điều kiện để nâng cao vị vai trị Trung Quốc khu vực Ngồi ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MYANMAR 423 ra, cịn góp phần tạo môi trường hợp tác cho doanh nghiệp tạo công ăn việc làm cho lực lượng lao động Trung Quốc Myanmar Về phía Myanmar, từ dự án hợp tác kinh tế với Trung Quốc, Myanmar hưởng lợi ích kinh tế lớn Thứ nhất, giúp Myanmar đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, giảm bớt phụ thuộc vào thị trường xuất Thái Lan Thứ hai, giúp Myanmar tăng thu ngoại tệ làm giảm thâm hụt thương mại với Trung Quốc Dự án đường ống dẫn dầu khí đốt tạo thu nhập lớn tài để Myanmar bù đắp thâm hụt Thứ ba, tạo nên môi trường đầu tư hấp dẫn giúp Myanmar thu hút FDI từ bên Đồng thời tạo điều kiện để người dân Myanmar hưởng dự án phúc lợi xã hội lợi ích cơng cộng từ công ty Trung Quốc Bên cạnh tác động tích cực, quan hệ kinh tế Trung Quốc Myanmar làm nảy sinh nhiều vấn đề thách thức, gay cấn Myanmar Từ sau quyền hoạt động lãnh thổ Myanmar, doanh nhân dân di cư Trung Quốc ạt vào thị trấn thành phố Myanmar để xây nhà, lập phố, tạo dựng sở làm ăn Hiện, người Trung Quốc chiếm khoảng 30-40% số dân thành phố Mandalay, tức gần số người Myanmar Phần lớn nhiều người Myanmar có cảm giác họ bị đẩy khỏi mảnh đất họ cho “sau 100 năm bị thực dân Anh đô hộ, cịn có nhiều thứ, sau 20 năm trải qua lũng đoạn Trung Quốc, chúng tơi chẳng có gì” [6, 10] Về việc làm, doanh nghiệp Trung Quốc tuyển công nhân Trung Quốc vào làm việc cơng trường, cịn người địa phương tuyển dụng vào công việc không chuyên môn cơng việc ngắn hạn Thêm vào đó, công ty Myanmar cạnh tranh, doanh nhân Trung Quốc gần độc quyền ngành xây dựng kinh doanh địa ốc Điều gây nạn đầu cơ, làm cho giá hàng hóa, xăng dầu nhà đất tăng mạnh, khiến cho sư sãi phải xuống đường chống đối vào năm 2007 Về môi trường, dự án đường ống dẫn dầu khí đốt, đập thủy điện, khai thác mỏ làm ảnh hưởng lớn đến môi trường sinh thái sống người dân mà hàng nghìn người phải di chuyển từ vùng sang vùng khác Tất mặt trái tác động lớn đến đời sống nhân dân Myanmar, đòi hỏi giới cầm quyền Myanmar phải có sách đắn cho chiến lược quốc gia, nhằm hạn chế tối đa tác động tiêu cực để đưa đất vào đường hội nhập phát triển - Đối với quốc tế khu vực: Trong năm 90 kỷ XX, Trung Quốc gia tăng ảnh hưởng Myanmar lĩnh vực trị, kinh tế, qn nước ASEAN bắt đầu có dè chừng Trung Quốc Bước sang kỷ XXI, với sách “ngoại giao láng giềng” chiến lược “đi bên ngoài”, dự án hợp tác lượng Trung Quốc Myanmar tạo điều kiện để thúc đẩy hợp tác dầu mỏ khí đốt với nước Đơng Nam Á Bên cạnh đó, việc phát triển hệ thống mạng lưới giao thông nối liền Myanmar với Trung Quốc, Myanmar với nước khu vực tạo điều kiện để gia tăng đường liên kết kinh tế khu vực đồng thời tạo thị trường rộng lớn cho hàng hóa giá rẻ Trung Quốc thâm nhập vào Đông Nam Á Tuy nhiên, nguy biến nước trở thành thị trường khai thác nhiều mặt Trung Quốc Mặt khác, lên nhanh chóng Trung Quốc với chiến lược “chuỗi ngọc trai”, đặc biệt phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar cịn tác động lớn đến sách “hướng đông” Ấn Độ, chiến lược “xoay trục châu Á” Mỹ, buộc cường quốc phải gia tăng vị vai trò khu vực khơng muốn lợi ích to lớn khu vực NGUYỄN VĂN TUẤN 424 KẾT LUẬN Trung Quốc Myanmar không nước láng giềng mà đối tác mối quan hệ đặc biệt tác động địa chiến lược, địa kinh tế, lịch sử mang lại Hợp tác kinh tế hai nước trải qua thời kỳ lịch sử lâu dài với đặc tính bổ sung lẫn mạnh mẽ Trên sở phát triển quan hệ trị - ngoại giao, thập niên đầu kỷ XXI, quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar tiếp tục đẩy mạnh với phạm vi hợp tác theo chiều sâu nhiều lĩnh vực Với vai trò kinh tế lớn trỗi dậy nhằm đạt mục đích kinh tế trị quan hệ với Myanmar, Trung Quốc tiếp tục cung cấp, hỗ trợ tài viện trợ kinh tế cho Myanmar nhiều lĩnh vực khác như: nông nghiệp, công nhiệp, xây dựng, thủy điện, giao thông… Hợp tác kinh tế đầu tư song phương Trung Quốc Myanmar, thực tế, hình thành cục diện hợp tác đa tầng cấp, đa lĩnh vực đa hình thức Do đó, thành tựu quan hệ kinh tế Trung Quốc Myanmar thực mang lại lợi ích cho hai nước Tuy nhiên, với quy mô địa vị bất lợi so với Trung Quốc, ảnh hưởng trình Myanmar lớn Myanmar tìm biện pháp để giảm bớt phụ thuộc vào Trung Quốc cách tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại với Ấn Độ, ASEAN, EU Nhật Bản… Dưới tác động nhiều nhân tố chủ quan khách quan, đặc biệt tác động yếu tố kinh tế, thực tế, Myanmar chịu thâm hụt thương mại với Trung Quốc dù xu hướng phát triển tương lai, Myanmar có điều chỉnh chiến lược, mối quan hệ có sở để phát triển Myanmar cần giúp đỡ Trung Quốc Ngược lại, Trung Quốc cần đến Myanmar điểm nâng đỡ chiến lược cho mục tiêu mở rộng ảnh hưởng quốc gia khu vực giới TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] Geng, Lixin (2007) “Sino-Myanmar Relations: Analysis and Prospects”, Culture Mandala: The Bulletin of the Centre for East-West Cultural and Economic Studies, Vol 7, Iss 2, Article Kuppuswamy (2011) Sino-Myanmar Relations and Its Impact on the Region, http://southasiaannalysis.org Kyaw Min Htun, “ASEAN-China trade relations: Myanmar perspectives” in: “ASEANChina trade relations 15 years of development and prospects”, Vietnam academy of social sciences centre for ASEAN and China studies, 2006, p 181, 182-183 Maung Aung Myoe (2007) “Sino-Myanmar economic relations since 1988”, Asia Research Institute, working paper Series, No.86, National University Singapore, p.12, 15 Shihong Bi (2013) “The Economic Relations of Myanmar-China”, www.ide.go.jp/English/Publish/Download/Brc/pdf/13_08.pdf Tea Billy (2010) China and Myanmar: Strategic interests, Strategics and the Road ahead, Institute of peace and conflict studies (IPCS), New Delhi, India, p.10 Thông xã Việt Nam (2005) “Trung Quốc Myanmar tăng cường hợp tác song phương”, Tin giới, ngày 28/7/2005 Thông xã Việt Nam (2006) “Myanmar tìm cách khỏi tình trạng lập”, Tài liệu tham khảo đặc biệt, ngày 9/11/2006, trang 18-19 Toshihiro Kudo, Myanmar’s economic relations with China: who benefits and who pays? http://press.anu.edu.au//myanmar02/mobile_devices/ch06.html Zhao Hong (2013) “The China-Myanmar Energy Pipelines: Risks and Benefits”, Researchers at Singapore’s Institute of SouthEast ASIAN Studies Share Their Understanding of current events,ISSN 2335-6677, p.5 ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MYANMAR 425 Title: CHARACTERISTICS AND IMPACTS OF ECONOMIC RELATIONS BETWEEN CHINA AND MYANMAR IN THE FIRST DECADE OF THE TWENTY-FIRST CENTURY Abstract: In the early of the twenty-first century, under the impact of various factors, international economic relations continue to have profound changes, economy becomes the key point in the international relations On the basis of the traditional relations, economic relations between China and Myanmar continue to develop and get significant achievements in the field of commerce and investment The achievements of this relationship were really beneficial for both countries and simultaneously have a great impact on the process of regional economic integration The results also affect the strategic adjustment of a large number of countries have an interest in this area This article aims to study the fundamental achievements in economic relations between China and Myanmar, which evaluate the characteristics and impacts of this relationship not only for both countries but also for the region Keywords: China, Myanmar, economic relationship, characteristics NGUYỄN VĂN TUẤN Học viên Cao học, chuyên ngành Lịch sử Thế giới, khóa 21 (2012-2014), Trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế ĐT: 0985 770 874, Email: anhtuansps@gmail.com ... VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC - MYANMAR THẬP NIÊN ĐẦU THẾ KỶ XXI 3.1 Đặc điểm - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar chịu tác động sách cấm vận Mỹ nước phương Tây Vào cuối thập niên. .. nhằm biến Myanmar thành “California thứ hai” Trung Quốc - Quan hệ kinh tế Trung Quốc - Myanmar thể rõ phụ thuộc lẫn không tương xứng Trong quan hệ kinh tế Trung Quốc với Myanmar, đặc điểm đáng... ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA QUAN HỆ KINH TẾ TRUNG QUỐC – MYANMAR 419 - Về thương mại biên giới: Thương mại Myanmar Trung Quốc phụ thuộc nhiều vào thương mại biên giới hai nước Trong năm đầu kỷ