Quản lý dự án là ngành khoa học nghiên cứu về việc lập kế hoạch, tổ chức và quản lý, giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành đúng thời gian, trong phạm vi ngân sách đã được duyệt, đảm bảo chất lượng, đạt được mục tiêu cụ thể của dự án và các mục đích đề ra. Mục tiêu cơ bản của việc quản lý dự án thể hiện ở chỗ các công việc phải được hoàn thành theo yêu cầu và bảo đảm chất lượng, trong phạm vi chi phí được duyệt, đúng thời gian và giữ cho phạm vi dự án không thay đổi.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
QUAN LY DU AN PROJECT MANAGEMENT
KHE 59v a SA ọ
Ae
Ths Trần Hương Xuân- Khoa QTVP
Trang 2TÀI LIỆU HỌC TẬP Từ Quang Phương (2012) Giáo trình Quản ly dw an, NXB ĐH Kinh tế Quốc dân Ti Quang Phuong (2010)
Giáo trình Quản ly dự an,
Trường Đại học Kinh doanh
`',và Công nghệ
Cao Hao Thi (2009) Qudn
Trang 3NỘI DUNG HỌC PHẢN | 90.2091 / TONG QUAN VE DY’ AN VA QUAN LY DU AN | ®@011.2)(09 ` LẬP VÀ LỰA CHỌN DỰ ÁN | ®00,eis 9S: LẬP KÉ HOẠCH VÀ PHÂN TÁCH CÔNG VIỆC CỦA D.A
6Ô l0 N7 QUẢN LÝ THỜI GIAN, TIỀN ĐỘ VÀ PP NGUÒN LỰC D.A | @000/e6E:Ï DỰ TOÁN NGÂN SÁCH VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ D.A |
Trang 4
CHƯƠNG 1
TONG QUAN VE DU AN VA QUAN LY DU AN
Trang 61.1 DỰ ÁN
1.1.1 Khái niệm đầu tư và dự án 1.1.2 Tác dụng của dự án
Trang 7DỰ ÁN VÀ KHÔNG PHAI DU AN?
- Nghiên cứu thị trường gas
- Bán gas, xăng dầu trong một cửa hàng - Xây dựng một tòa nhà cao tầng
- Sản xuất gạch ngói của một công ty
- Xây dựng một nhà máy sản xuất gạch ngói
- Xóa đói giảm nghèo cho 6 tỉnh vùng cao
- Xây dựng một khu đô thị mới
Trang 81.1 DỰ ÁN
1.1.1 Khái niệm đầu tư và dự án a Khái niệm đầu tư
Đầu tư là việc sử dụng phối hợp các nguôn lực vào một hoạt động nào đó
nhằm thu về lợi ích cho chủ đầu tư trong tương lai
> Nguôn lực: Nhân lực, vốn bằng tiền, tài nguyên hữu hình hoặc vô hình
= Loi ich: Tạo ra hiệu quả kinh tế (lợi nhuận) cũng như hiệu quả xã hội
Trang 91.1 DỰ ÁN
1.1.1 Khái niệm đầu tư và dự án (Tiếp) b Khái niệm đầu tư phát triển
Đầu tư phát triển là bộ phận cơ bản của đầu tư, là loại đầu tư nhằm tạo nên năng lực sản xuất mới, làm tăng thêm những tài sản mới cho nền kinh tẾ như xây dựng nhà cửa, cơ sở hạ tầng, mua sắm và lắp đặt máy móc thiết bị , là biện pháp chú yếu tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động và vì mục tiêu phát triên
* Đặc điểm của đầu tư phát triển:
- Đòi hỏi số vốn và lao động lớn - Thời gian đài
- Kết quả thường là các công trình XD sẽ phát huy tác dụng ngay nơi mà nó được tạo nên - Chiu ảnh hưởng nhiêu của các yêu tổ rủi ro
Trang 121.1 DỰ ÁN
1.1.1 Khái niệm đầu tư và dự án (tiếp) c Khái niệm dự án (tiếp)
* Theo cách hiểu “tĩnh” thì dự án là hình tượng về một tình huống (một trạng thái) mà ta muôn đạt tới, cụ thê:
%Dự án là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chỉ tiết P4 7
và có hệ thông các hoạt động và chỉ phí theo kế hoạch của q 4 một hoạt động đầu tư phát triển kinh tế, xã hội hoặc phát \ y triển sản xuất kinh doanh nhằm đạt được những kết quả [ và thực hiện những mục tiêu định trước trong tương lai”
Trang 131.1 DỰ ÁN
1.1.1 Khái niệm đầu tư và dự án (Tiếp) c Khái niệm dự án (tiếp)
* Theo cách hiểu “động” thì có thể định nghĩa dự án như sau:
- “Dự án là một lĩnh vực hoạt động đặc thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiễn độ nhằm
tạo ra một thực thể mới” (Giáo trình Quản lý dự án - Trường ĐHKTQD - 2012)
- “Dự án !à những nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất”
Trang 14
=> Đặc điềm của dự án?
(1) Có mục đích, kết quả xác định: Tat cả các dự án đều phải có kết quả được xác định rõ Kết quả này có thê là một toà nhà, một dây chuyền sản xuất hiện đại "hay là chiến thắng của một chiến dịch vận động tranh cử vào một vị trí chính trị Mỗi dự án lại bao gồm một tập hợp nhiều nhiệm vụ cần được thực hiện
(2) Có chu kỳ phát triển riêng và có thời gian ton tại hữu hạn: Dự án là một sự sáng tạo Giống như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giải đoạn hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc Dự án không kéo dài mãi mãi Khi dự án kết thúc, kết quả dự án được chuyên giao cho bộ phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự án giải tán
(3) Có nguồn lực hạn chế: nhân lực, nguyên vật liệu, ngân sách
(4) Sản phẩm của DA mang tính đơn chiếc, độc đáo: Sản nhằm và dịch vụ do dự án đem lại là duy nhất, hầu như không lặp lại như Kim tự tháp ở Ai Cập hay đê chắn lũ Sông Thames ở London Tuy nhiên, ở nhiều dự án khác, tính duy nhất ít rõ ràng hơn và bị che đậy bởi tính tương tự giữa chúng (5) Sự nm tác phức fạp giữa dự án này với dự án khác, giữa bô phận quản lý chức năng với quản lý dự án
Trang 16TINH HUONG: Dy an dau tư xây dựng Câu Nhật Tân
e Cầu Nhật Tân là cây cầu dây văng liên tục nhiêu nhịp nhất, hiện đại nhất và dài nhất nước ta, với chiều dài là 3.755 m và chiều rộng là 33,2m,
nằm trong tổng số 7 cầu bắc qua sông Hồng đoạn Hà Nôi, nối quân Tây
Hồ với huyện Đông Anh, kết cấu nhịp của cầu chính theo dạng câu dây văng nhiều nhịp với 5 trụ tháp hình thoi và 6 nhịp dây văng, bắt đầu tại phường Phú Thượng, quận Tây Hồ đến điểm cuối giao với quốc lộ 3 tại Km 7+100, xã Vĩnh Ngọc huyện Đông Anh Năm trụ tháp của phần cầu chính đại diện cho 5 cửa ô của thành phố Hà Nội chào đón bạn bè quốc tế trên đường từ sân bay Nội Bài về trung tâm thành phố, và cũng tượng trưng cho 5 cánh hoa đào của làng đào Nhật Tân - Hà Nội
« Cầu Nhật Tân là điểm nhấn cho cảnh quan trên sông Hồng qua Thủ Đô với kiểu dáng kiến trúc đẹp, là công trình có ý nghĩa lớn, quan trọng về kinh tế, chính trị - xã hội Câu Nhật Tân được triển khai xây dựng đồng bộ với hệ thống đường dẫn lên nhà ga T2 Nội Bài tạo nên một tuyến đường cao tốc nội đô Nhật Tân - Nội Bài hiện đại
e Thời gian thực hiện: Từ 7/3/2009 đến 4/1/2015
e Tổng vốn đầu tư : 89,943 tỷ Yên (tương đương 13.626 tỷ đồng)
Trang 171 Tên dự án, có bao nhiêu gói thầu, tên các gói thầu?
2 Chủ đầu tư là ai? Mô hình tổ chức quản lý dự án?
3 Nguồn vốn cho dự án gồm những nguồn nào?
4 Các đặc điểm của dự án thể hiện thế nào?
Trang 181.1 DỰ ÁN
1.1.2 Tác dụng của dự án
- Đối với Nhà nước:
+ Dự án (tĩnh) là sơ sở để phê duyệt, cấp giấy phép đầu tư
+ Dự án (động) là phương tiện thực hiện kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội của ngành, vùng và nền kinh tế
- Đối với các định chế tài chính:
+ Dự án (nh) là cơ sở để thâm định và ra quyết định đầu tư, tài trợ vốn cho dự án đó
+ Dự án (động) là nơi đầu tư để thu lãi từ việc cho vay vốn
Trang 191.1 DỰ ÁN
1.1.2 Tác dụng của dự án (Tiếp)
* Đối với chủ đầu tr:
- Du Gn (tinh) la cơ sở để: + Xin phép được đầu tư
+ Xin phép nhập khâu vật tư, máy móc, thiết bị + Xin hướng các khoản ưu đãi về đầu tư
+ Xin gia nhập các khu chế xuất, khu công nghiệp
+ Xin vay vốn của các định chế tài chính trong và ngoải nước
- Dự án (động) là phương tiện để: Tạo ra năng lực sản xuất mới,
tạo ra lợi nhuận cho chủ đầu tư, công ăn việc làm cho tổ chức, địa phương, hoặc cho nên kinh tế
Trang 201.1 DỰ ÁN
1.1.3 Phân biệt dự án, chương trình và nhiệm vụ (công việc)
» Chương trình (Program): Là 7 kế hoạch đài hạn, tổng hợp, được thực hiện trên 1 phạm vi
rộng lớn, thời gian dài, với nguồn lực lớn và bao gồm nhiều dự án nhằm đạt được những mục
tiêu KT-XH quan trọng của vùng, miền, ngành, quốc gia
» Dự án (Project): Là 1 quá trình gồm nhiều công tác, nhiệm vụ liên quan với nhau được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra trong điều kiện ràng buộc về thời gian, nguồn lực và ngân sách
» Nhiệm vụ (Task): Là 1 nỗ lực ngắn hạn trong vài ngày, tuần, tháng được thực hiện bởi I người, tổ chức; kết hợp với các nhiệm vụ khác nhằm thực hiện một dự án nào đó
Trang 22DỰ ÁN VÀ KHÔNG PHAI DU AN?
- Nghiên cứu thị trường gas
- Bán gas, xăng dầu trong một cửa hàng - Xây dựng một tòa nhà cao tầng
- Sản xuất gạch ngói của một công ty
- Xây dựng một nhà máy sản xuất gạch ngói
- Xóa đói giảm nghèo cho 6 tỉnh vùng cao
- Xây dựng một khu đô thị mới
- Cải cách hành chính Nhà nước ở 10 tỉnh miền Trung
Trang 231.1 DỰ ÁN
1.1.4 Các giai đoạn của chu kỳ dự án Giai đoạn xây dựng ý tưởng 01
Giai đoạn phát triển 02
Giai đoạn thực hiện
Giai đoạn kết thúc
Trang 24Mức nỗ lực 4 CHU KỲ DỰ ÁN của DA Đỉnh (Peak) |_| >
Ý tưởng Phát triển Thực hiện/triển khai Kết thúc Thời gián
(Quan điểm) (Lựa chọn) (Lập kế hoạch - Điều phối thực hiện - (Chuyển giao, đánh giá)
Giám sát)
< >< >< >
Khởi đầu Thực hiện Kết thúc
(Chuẩn bị đầu tư) Thiết kế Nghiệm thu, bàn giao
Nghiên cứu cơ hội đầu tư Đấu thầu Thanh quyết toán
Nghiên cứu tiền khả thi Thi công Đánh giá
Trang 25CHU KỲ DỰ ÁN Mức độ có gắng
Xây dựng Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn Thời gian
ý tướng phát triển triển khai kết thúc
Trang 26QUESTION
Trang 271.2 QUAN LY DỰ ÁN
1.2.1 Khai niém QLDA
1.2.2 Muc tiéu cua QLDA
1.2.3 Tac dung cua QLDA
1.2.4 Nội dung của QLUDA
1.2.5 Phân biệt QLDA với quản lý quá trình sản xuất liên tục
Trang 281.2 QUAN LY DU AN
1.2.1 Khái niệm quản ly dự án
QLDA là quá trình lâp kế hoạch; điều phối thời gian nguồn lực và giám sát các
quá trình phát triểm của DA nhằm đảm bảo cho DA hoàn thành đúng thời hạn, trong phạm vỉ ngân sách đã được duyệt và đạt được các yêu cầu đã định về mặt kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương pháp và điều kiện tốt
nhất cho pháp
Trang 291.2 QUAN LY DU AN
1.2.1 Khai niém quan ly dy an (Tiép) Lap ké hoach
© Thiét lap muc tiéu
¢ Du tinh nguồn lực ® Xây dựng kế hoạch
Điều phối thực hiên
e Bố trí tiến độ thời gian ® Phân phối nguồn lực ® Phối hợp các hoạt động | s Khuyến khích động viên >> QLDA gồm có 3 quá trình chủ yếu: (1) Lập kế hoạch (2) Điều phối thực hiện (3) Giám sát
® Nhấn mạnh vào quản lý giai đoạn
TRIEN KHAI (THUC HIEN) cia CHU
KY DU AN
Trang 301.2 QUAN LY DU AN
(1) Lap ké hoach
Đây là giai đoạn xây dựng mục tiéu, xác định Py công việc, dự tinh nguồn lực cần thiết để thực
hiện dự án và là quá trình phát triển một kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự
logic, có thể biểu diễn dưới dạng các sơ đồ hê
thống hoặc theo các phương pháp lập kế
hoạch truyền thống
Trang 311.2 QUAN LY DU AN (2) Điều phối thực hiện PROJECT MANAGEMENT Đây là quá trình phân phối nguồn lực
bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị và
Trang 321.2 QUAN LY DU AN
(3) Giám sát
Là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và để xuất biện pháp giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện
Trang 331.2 QUAN LÝ DỰ ÁN
1.2.2 Mục tiêu của QLUDA:
Mục tiêu cơ bản của QLDA nói chung là hoàn thành các công việc của dự án:
> Đúng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng > Trong phạm vi ngân sách đã duyệt
> Theo tiến độ thời gian cho phép
Các mục tiêu này có mối quan hệ mật thiết với nhau, được biểu diễn theo hàm số: C =F(P,.T,S) Trong đó: - C: Chỉ phí
- P: Mức độ hoàn thành công việc (Kết quả)
~T: Thời gian hoàn thành
- S: Phạm vi của dự án
Trang 35
QUÁ TRÌNH PHÁT TRIÊN CỦA CÁC MỤC TIÊU QUẢN LÝ DỰ ÁN
Trang 36THẢO LUẬN
Tình huống thứ nhất
a Anh Kony) được phân Sống phụ trách dự án BM, đụ tính thời hạn kéo dài HH
năm Câp trên vừa quyêt định lùi thời điêm bắt đâu dự án từ tháng 2 xuông tháng 4 vì thiểu nguồn tài chính nhưng không thay đổi thời điểm kết thúc dự án
Trang 37CAU HOI KIEM TRA BAI CU
Muc tiéu cia QLDA Ia gi?
Mỗi quan hệ giữa các mục tiêu của QLDA được thể hiện như thế nào?
Nêu ví dụ mình họa cho môi quan hệ đánh đôi giữa các mục tiêu
QLDA?
Trang 381.2 QUAN LY DU AN
1.2.3 Tac dung cia QLDA
(1) Liên kết tất cả các hoạt động, các công việc của dự án
(2) Tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó giữa nhóm QLDA với khách hàng và các nhà cung cấp đầu vào cho dự án
(3) Tăng cường sự hợp tác giữa các thành viên và chỉ rõ trách nhiệm của các thành viên tham gia dự án
(4) Tạo điều kiện phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nảy sinh và điều chỉnh kịp thời trước những thay đỗi hoặc điều kiện khơng dự đốn được Tạo điều kiện cho việc
đàm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bất đồng (5) Tạo ra sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao hơn + ??
Trang 39=> Đặc điềm của dự án?
(1) Có mục đích, kết quả xác định: Tat cả các dự án đều phải có kết quả được xác định rõ Kết quả này có thê là một toà nhà, một dây chuyền sản xuất hiện đại "hay là chiến thắng của một chiến dịch vận động tranh cử vào một vị trí chính trị Mỗi dự án lại bao gồm một tập hợp nhiều nhiệm vụ cần được thực hiện
(2) Có chu kỳ phát triển riêng và có thời gian ton tại hữu hạn: Dự án là một sự sáng tạo Giống như các thực thể sống, dự án cũng trải qua các giải đoạn hình thành, phát triển, có thời điểm bắt đầu và kết thúc Dự án không kéo dài mãi mãi Khi dự án kết thúc, kết quả dự án được chuyên giao cho bộ phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự án giải tán
(3) Có nguồn lực hạn chế: nhân lực, nguyên vật liệu, ngân sách
(4) Sản phẩm của DA mang tính đơn chiếc, độc đáo: Sản nhằm và dịch vụ do dự án đem lại là duy nhất, hầu như không lặp lại như Kim tự tháp ở Ai Cập hay đê chắn lũ Sông Thames ở London Tuy nhiên, ở nhiều dự án khác, tính duy nhất ít rõ ràng hơn và bị che đậy bởi tính tương tự giữa chúng (5) Sự nm tác phức fạp giữa dự án này với dự án khác, giữa bô phận quản lý chức năng với quản lý dự án
Trang 401.2 QUAN LY DU AN
1.2.4 NOi dung cia QLDA
—<—=2> a) QLDA ở góc độ quản lý vĩ mô và quan lý vi mô
==) b) QLDA theo lĩnh vực
=) c) QLDA theo chu ky cua du an