(LUẬN văn THẠC sĩ) mặt trận tổ quốc tỉnh hà tĩnh với việc thực thi quyền lực chính trị của nhân dân trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ LAM MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH HÀ TĨNH VỚI VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội - 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ LAM MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH HÀ TĨNH VỚI VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Ngọc Liêu Hà Nội - 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Luận văn" Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh với việc thực thi quyền lực trị nhân dân giai đoạn nay" cơng trình khoa học riêng Các nội dung, số liệu nêu Luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy, xác Tơi xin chịu trách nhiệm cam kết Tác giả Nguyễn Thị Lam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Khái luận quyền lực trị nhân dân Mặt trận Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân 11 1.1 Khái niệm quyền lực trị nhân dân 11 1.1.1 Quyền lực trị 11 1.1.2 Quyền lực trị nhân dân 12 1.1.3 Cơ chế thực thi quyền lực trị nhân dân nước ta 14 1.2 Vị trí, vai trị, mục tiêu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực thi quyền lực trị nhân dân nước ta 18 1.2.1 Vị trí, vai trị 18 1.2.2 Mục tiêu 28 1.3 Nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 29 1.3.1 Nội dung hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 29 1.3.2 Phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 31 Chƣơng 2: Thực thi quyền lực nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh 45 2.1 Vị trí địa lý, tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh Hà Tĩnh 45 2.2 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh việc thực thi dân chủ đại diện 47 2.2.1 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh tham gia xây dựng pháp luật 47 2.2.2 Giám sát, phản biện quan nhà nước, cán dân cử công chức nhà nước 48 2.2.3 Xây dựng hệ thống trị sở 53 2.3 Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh việc thực thi dân chủ trực tiếp 56 2.3.1 Thực thi quyền lực nhân dân việc "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" 56 2.3.2 Tuyên truyền, vận động nhân dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, vận động xóa đói giảm nghèo, ngày người nghèo 59 2.3.3 Xây dựng tổ tự quản nhân dân 65 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp phát huy quyền lực trị nhân dân thơng qua Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh 72 3.1 Phương hướng 72 3.2 Một số giải pháp phát huy quyền lực trị nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh 73 3.2.1 Nhóm giải pháp đổi nhận thức vai trị, vị trí Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh thành viên 73 3.2.2 Nhóm giải pháp đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh thành viên 77 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình đổi mới, Đảng ta coi trọng xây dựng chế độ nhân dân làm chủ, đề cao vai trò nhân dân việc giám sát quyền lực nhà nước Trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định “ Cách mạng nghiệp nhân dân Chế độ ta chế độ nhân dân làm chủ lãnh đạo Đảng Phát huy vai trò làm chủ nhân nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề có ý nghĩa chiến lược" [11, tr.43] “ Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nội dung đổi hệ thống trị nước ta Phải có chế cách làm cụ thể để thể phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước” [11, tr.15] Như vậy, Đảng ta có chủ trương tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp ý tham gia kiểm tra, giám sát chủ trương lớn Đảng Nhà nước Thừa nhận chế độ ta chế độ nhân dân làm chủ tất yếu nhân dân có quyền có trách nhiệm giám sát quyền lực Nhà nước Song, hiệu tác động dân chủ lại phụ thuộc vào hoàn thiện Hệ thống trị với tư cách hệ thống thiết chế trị chế thực quyền lực trị Mặt trận Tổ quốc vừa phương thức, vừa môi trường để nhân dân thực quyền lực trị Xây dựng khối đại đồn kết dân tộc, phát huy vai trị, quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc vấn đề có ý nghĩa chiến lược để tập hợp lực lượng, phát huy sức mạnh có tổ chức, huy động tiềm lực to lớn, sáng tạo nhân dân suốt tiến trình cách mạng Việt Nam thực quyền làm chủ nhân dân nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Vai trò Mặt trận Tổ quốc việc phát huy quyền làm chủ nhân dân nêu rõ nhiều văn kiện Đảng văn mang tính pháp lệnh Nhà TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định : Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp nhân dân, chăm lo lợi ích đồn viên, hội viên, thực dân chủ "Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân coi trọng hình thức tập hợp đa dạng nhằm mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân, động viên nhân dân thực nhiệm vụ trị, đẩy mạnh hoạt động xã hội, chăm lo bảo vệ lợi ích thiết thực nhân dân Sự tham gia Mặt trận đồn thể cơng tác xây dựng pháp luật, sách, xây dựng quyền cấp, thực sách kinh tế - xã hội…ngày tăng cường".[18, tr.13,14] Bên cạnh thành tích đạt được, Đảng thấy rằng: Mặt trận đồn thể nhân dân cịn có hạn chế nhận thức, việc phân định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chưa rõ ràng; nội dung phương thức hoạt động cịn lúng túng; tình trạng dân chủ hình thức tổ chức nặng nề làm hạn chế đáng kể việc phát huy vai trò Mặt trận đoàn thể nhân dân trình đổi Vì vậy, tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp vấn đề thiết nước ta Vấn đề trở nên cấp thiết thực sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có tác động tiêu cực như: suy giảm đạo đức phận cán bộ, đảng viên, bệnh quan liêu, tham nhũng, có hành vi vi phạm quyền lực nhân dân…Vì vậy, vấn đề đặt phát huy dân chủ rộng rãi, hướng để quy tụ sức mạnh toàn dân, cộng đồng dân tộc để thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá làm cho nhân dân thực trở thành chủ thể sáng tạo lịch sử cách tích cực chủ động TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hà Tĩnh tỉnh giàu truyền thống cách mạng, hiếu học, cần cù, chịu khó, đồn kết Là tỉnh có bước chuyển chiến lược phát triển kinh tế Trong năm qua, hoạt động Mặt trận tiếp tục có bước phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu, tạo chuyển biến tích cực tất mặt hoạt động Nhất việc xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa nhiều mức độ khác Điều cho thấy Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh thật nhân tố quan trọng chế thực quyền lực trị nhân dân Hà Tĩnh Vì vậy, tơi chọn đề tài: " Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh với việc thực thi quyền lực trị nhân dân giai đoạn nay" làm luận văn thạc sỹ chun ngành trị học Tình hình nghiên cứu Vai trị Mặt trận đồn thể trị - xã hội việc phát huy quyền làm chủ nhân dân nhà khoa học nghiên cứu gắn liền với vấn đề củng cố hệ thống quyền lực xây dựng dân chủ, đề cập nhiều sách, đề tài, viết, số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ Trong đó, khái qt thành nhóm cơng trình sau: * Những cơng trình nghiên cứu liên quan tới vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Mặt trận Vũ Trọng Kim chủ biên, Nhà xuất Chính trị quốc gia 2009, nói phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực nhiệm vụ tập hợp, xây dựng đoàn kết toàn dân tộc thời kỳ đổi mới, vai trị giám sát phản biện xã hội, góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước vững mạnh Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta TS Nguyễn Thị Hiền Oanh, Nhà xuất lý luận trị 2009, nói vai trị vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com việc thực quyền làm chủ nhân dân; nêu thực trạng số giải pháp góp phần để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy quyền làm chủ nhân dân nước ta Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TS Nguyễn Thọ Ánh, Nhà xuất trị quốc gia - thật 2012, nêu rõ số vấn đề lý luận thực tiễn đặt vấn đề giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đề số giải pháp góp phần thực tốt chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận dân tộc thống Việt Nam khứ tại, PGS,TS Trần Hậu, nhà xuất trị quốc gia 2011, khái quát lịch sử truyền thống Mặt trận dân tộc thống Việt Nam, học kinh nghiệm, tăng cường lãnh đạo Đảng Mặt trận dân tộc thống giai đoạn nêu lên vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quản lý phát triển xã hội với quân đội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lịch sử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh (Giai đoạn 19302008), Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh - 2009, khái quát lịch sử Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh * Các cơng trình liên quan đến thực thi quyền lực nhân dân Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi GS,TS Hồng Chí Bảo, Nhà xuất trị Quốc gia 2010, nêu rõ tầm quan trọng dân chủ đặc biệt dân chủ sở nông thôn từ bước vào công đổi đất nước đến nay; đề xuất giải pháp góp phần thực hiệu việc phát huy dân chủ đời sống xã hội, tạo động lực, mục tiêu cho nghiệp xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền TS Hồ Bá Thâm, CN Nguyễn Tôn Thị Tường Vân, Nhà xuất trị quốc gia TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2010, bàn chất, đặc điểm, chủ thể, khách thể, đối tượng, nguyên tắc, phương thức phản biện xã hội dân chủ pháp quyền nước ta đề cập tới phản biện xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Về q trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011) Lê Minh Quân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia thật, khái quát lịch sử hình thành, phát triển mơ hình dân chủ nhân loại; xu hướng lớn giới tác động đến q trình dân chủ hóa phát triển bùng nổ khoa học - công nghệ, xuất kinh tế tri thức, kinh tế thị trường, trình tồn cầu hóa; kiến giải vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền, chế kiểm soát quyền lực, phát triển xã hội công dân, mở rộng phát huy dân chủ Đảng trình dân chủ hóa Việt Nam số vấn đề liên quan đến dân chủ hóa nước ta Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân (2011) Nguyễn Phú Trọng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, tập hợp viết, phát biểu, thư tác giả liên quan đến vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy dân chủ Đảng xã hội; xây dựng đội ngũ cán bộ; đổi phương thức lãnh đạo Đảng; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Ngồi cơng trình chun khảo nói trên, nước ta thời gian qua cịn có cơng trình khác có liên quan công bố: "Quan điểm, lý luận phương pháp nghiên cứu dân chủ chế thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta" PGS.TS Hồng Chí Bảo, Tạp chí Thơng tin lý luận, 9/1992; "Vấn đề quyền lực chế thực quyền lực trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta" GS.TS Phạm Ngọc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thọ Ánh (2012), Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay, Nxb CTQG - Sự thật, Hà Nội Đinh Hải Âu (2013), Mối quan hệ Đảng Cộng Sản Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn nay, Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Nghị số 14 - NQ/TU ngày 06/5/2003 tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, xây dựng tỉnh nhà giàu mạnh Ban Dân Vận Trung ương, vụ nghiên cứu, tập giảng công tác Dân Vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 Hồng Chí Bảo (chủ biên) (2004), Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Văn Bính (2009), Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, Hà Nội Bộ Chính trị (2013), Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Bộ Chính trị, Kết luận số 62 - KL/TW ngày 8.12.2009 "Đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam đoàn thể trị xã hội" Bộ Chính trị, Nghị 07 - NQ/TW ngày 17/11/1993 Bộ trị khóa VII Đại đồn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thồng 10 Trường Chinh, (1972), Về công tác Mặt trận nay, Nxb Sự thật H 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1996), Văn kiện ĐH Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam, (1987) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb thật, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam, (1991) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb thật, Hà nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCHTW khố IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam,(1994) Văn kiện đại hội nhiệm kỳ khố VII, Nxb trị quốc gia, Hà nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đảng tồn tập, tập 53, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2013) Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội 22 Nguyễn Hữu Đổng (2005), Đảng tổ chức Chính trị - xã hội HTTC Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 23 Hoàng Hải (2011), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ, Tạp chí xây dựng Đảng số 11 24 Hoàng Hải (2011), MTTQ Việt Nam với vận động lớn Nxb trị hành 25 Trần Hậu (2001) Hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân hệ thống trị cấp sở (Đặc biệt nông thôn), Kỷ 97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com yếu đề tài độc lập cấp nhà nước Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta 26 PGS.TS Trần Hậu (2011) Mặt trận dân tộc thống Việt Nam khứ tại,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 27 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập giảng trị học, nhà xuất lý luận trị, Hà Nội 28 Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (2011), Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu hội đồng nhân dân (sữa đổi, bổ sung) 29 Nguyễn Văn Hùng, Làm để đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam, Diễn đàn Ủy ban MTTQ thành phố Hồ Chí Minh 30 Vũ Trọng Kim (chủ biên) (2009) Một số vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác Mặt trận, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 31 Nguyễn Thị Lan (2012), MTTQ Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội công đổi đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Mác - ănghen, Tồn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội 1995 34 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đỗ Mười (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở", Tạp chí Cộng sản, (20) 40 Nghị định 29/CP (11/5/1998), Quy chế thực dân chủ xã 41 Dương Xuân Ngọc (1997) làm chủ nhiệm, đề tài cấp bộ: Mối quan hệ Đảng, Chính quyền đồn thể nhân dân cấp xã nước ta 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 42 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Thị Hiền Oanh (2009), Vai trò MTTQ Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà nội 44 Lê Khả Phiêu (1998), "Phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở", Tạp chí Cộng sản, (8) 45 Phạm Ngọc Quang (1/1993), Vấn đề quyền lực chế thực quyền lực trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, tạp chí nghiên cứu lý luận 46 Lê Minh Qn (2011) Về q trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội 47 Bùi Nhân Sâm, (2014), Tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng MTTQ Việt Nam qua nghiên cứu thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ 48 TS Hồ Bá Thâm, CN Nguyễn Tôn Thị Tường Vân (2010), Phản biện xã hội phát huy dân chủ pháp quyền, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 49 Nguyễn Phú Trọng (2011) Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Thơng tư 04/TT/MTTW, Tồn dân đồn kết xây dựng sống khu dân cư, ngày 3/5/1995 51 Nguyễn Quốc Tuấn, (2004) Nhập mơn trị học, Nxb Mũi Cà Mau, TPHCM 52 Quốc Hội - Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi 2013) 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 53 GS.TS Đào Trí Úc (Chủ biên) (2010) Cơ chế giám sát nhân dân hoạt động máy Đảng Nhà nước, số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Chính trị Quốc gia 54 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2004) Báo cáo xây dựng quyền 55 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2009) Báo cáo Chính trị Ủy ban MTTQ tỉnh khóa XI, Đại hội Đại biểu MTTQ tỉnh lần thứ XII 56 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2009) Báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Luật Mặt trận Tổ quèc ViÖt Nam 57 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2009) Báo cáo xây dựng quyền 58 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2012) Báo cáo kết năm thực kết luận 62 -KL/TW ngày 08.12.2009 Bộ Chính trị tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam 59 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2012) Báo cáo quy chế dân chủ 60 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2013) Báo cáo quy chế dân chủ 61 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2013) Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận 62 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2013) Báo cáo xây dựng quyền 63 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2014) Báo cáo Chính trị Ủy ban MTTQ tỉnh khóa XII, Đại hội Đại biểu MTTQ tỉnh lần thứ XIII 64 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2012) Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận 65 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2011) Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận 100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 66 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2010) Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận 67 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQHXI ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 68 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2001 - 2005), Văn kiện Đảng Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam( t1,2,3), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 69 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2004), Một số vấn đề đổi phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam (Kỷ yếu khoa học), (lưu hành nội bộ), Hà Nội 70 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2007), Phát huy truyền thống MTDTTN Việt Nam nâng cao vai trò MTTQ Việt Nam thời kỳ việc thực quy chế dân chủ sở (kỷ yếu hội thảo khoa học - thực tiễn), Hà nội 71 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2010), Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 72 Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII MTTQ Việt Nam - Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 73 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh, (2004) Báo cáo tổng kết công tác Mặt trận 74 Uỷ ban MTTQ Việt Nam (2008), Tài liệu hội nghị tập huấn công tác dân chủ - pháp luật 75 UBND Tỉnh Hà Tỉnh (2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ thánh cuối năm 101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH HÀ TĨNH NĂM 2013 -1- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục TỶ LỆ TẬP HỢP ĐỒN VIÊN, HỘI VIÊN CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ TT ĐƠN VỊ NĂM 2004 NĂM 2010 NĂM 2011 NĂM 2012 NĂM 2013 THÁNG (%) (%) (%) (%) (%) NĂM 2014 (%) Liên đoàn Lao động 60,84 62 62,3 69 68 67 Hội Liên hiệp phụ nữ 79,10 88 88,2 82 82,9 84 Hội Nông dân 86 88 89 86,6 86,6 87 Đoàn Thanh niên 74 63 63,5 67 71 70,5 Hội Cựu chiến binh 86 85 86,3 95 97,9 98 Nguồn: Báo cáo UBMTTQ tỉnh tháng đầu năm 2014 -2- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2004 - 6/2014 Hộ nghèo Năm 2004 TT Thỏng nm 2014 Đơn vị Tng T l Tng số hộ (%) số hộ Kỳ Anh Số KDC khơng cịn hộ nghèo Tổng số KDC Tổng số KDC Tỷ lệ (%) Kết KDC giúp PTKT Bằng tiền Tỷ lệ + vật (%) quy tiền (tr.đ) Số mơ hình kinh tế có hiệu Kết XD sở hạ tầng KDC Trong Ngày cơng Từ nguồn Quỹ VNN cấp Đƣờng nhựa, bê tông Từ (km) nguồn khác Kênh mƣơng cứng (km) Tổng giá trị (trđ) Trong dân đóng góp (trđ) 14.1 20.722 242 100 0 3.952,0 149.146 15 390,343 275,7 274.534 152.778 Cẩm Xuyên 57.440 33.8 4.101 9.4 59 21.8 0 8.050,0 101.843 19 474 468,05 214,7 209.917 104.151 TPHà Tĩnh 2.857 12.6 806 3.47 1.088 107 74.3 5.5 5.465,0 24.362 332 289,5 139,1 218.386 70.500 Thạch Hà 8.756 25.5 6.560 27.9 4.147 68 29 26 11 493,0 299.000 524 752 548 150,0 266.005 78.005 Can Lộc 8.126 24.2 3.950 8.99 4.947 212 100 0.47 6.845,2 69.356 125 358 460 236,0 335.470 160.250 Lộc Hà 5.327 25.8 2.858 11.5 2.395 93 100 0 5.205,2 36.640 21 42 368 208,0 172.840 90.000 TX Lĩnh 1.038 10.8 386 3.83 493 50 96.2 2.581,4 16.456 57 101,1 38,2 173.480 105.584 Nghi Xuân 5.160 20.7 2.800 10.1 2.278 167 100 0 7.465,0 43.656 116 308 195,74 93,3 142.471 57.210 Đức Thọ 19.2 2.067 6.5 3.296 155 100 0.13 31.677,3 74.670 107 133 654 76,7 212.950 133.595 10 Hương Sơn 12.983 37.8 4.924 13.8 2.344 272 100 0 5.200,0 80.100 10 35 121,1 250,0 20.000 8.600 11 Hương Khê 10.745 38.6 4.773 14.6 7.239 82 34.4 48 20.1 5.158,5 178.459 45 445,6 179,6 184.719 48.702 12 Vũ Quang 14.0 1.684 79 100 0 3.994,0 22.092 66 88,9 38,7 105.228 76.763 1.586 73.5 85 3.9 86.086,6 1.095.780 1.118 2.557 4.130,333 1.936 2.316.000 1.086.138 Hồng 15.295 33.7 7.654 Tỷ lệ (%) Tổng số hộ thóat nghèo (2009 6/2014) Số KDC khơng cịn nhà tạm bợ 5.722 4.507 49.2 1.321 Tổng cộng 137.956 26.7 42.200 8.9 7.440 58.073 10 126 Nguồn: Báo cáo Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh, tháng 6/2014 -3- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục THỐNG KÊ TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO 2004 - 2014 2007 2009 20010 2012 Tháng 6.2014 Số lƣợt công dân khiếu nại tố cáo 29 21 16 21 Số đơn thƣ KNTC tiếp nhận 29 21 16 21 Khiếu nại,(khiếu tố) 19 14 12 11 Tố cáo 10 10 Số đơn thƣ đƣợc giải 29 21 16 12 Khiếu nại (khiếu tố) 19 14 12 Tố cáo 10 4 NỘI DUNG TT Nguồn: Báo cáo UBMTTQ tỉnh -4- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHONG TRÀO ĐỀN ƠN ĐÁP NGHĨA VÀ PHÕNG CHỐNG TỘI PHẠM, TỆ NẠN XÃ HỘI TỪ NĂM 2004 - 2013 TT Đơn vị Tổng số TS KDC Tổng số Số vụ hoà Quỹ đền Tổng số đƣợc Sổ tiết giải ơn đáp nhà tình phê duyệt kiệm tình thành nghĩa nghĩa hƣơng cơng xây nghĩa (sổ) (tr.đ) ƣớc (nhà) Số tin tố giác tội phạm có giá trị Số KDC không phát sinh tội phạm Số ngƣời đƣợc cảm KDC hố giáo dục khơng KDC bảo phát sinh đảm TT ngƣời Số ATGT Tổng số nghiện tiến ma túy Số ngƣời nghiện ma túy Kỳ Anh 7.720 341 3.065 29 1.038 895 167 246 125 316 216 70 Cẩm Xuyên 3.527,6 533 2492 280 4.012 1.996 275 275 248 286 186 40 TP Hà Tĩnh 1.658,2 561 546 152 2.901 1.160 145 135 146 316 210 118 Thạch Hà 4.075 515 2.878 246 2.687 165 246 246 225 319 179 35 Can Lộc 3.787 361 927 177 2.301 947 161 198 176 333 233 47 Lộc Hà 2.749,1 138 1.762 85 3.787 1.493 77 90 42 336 236 25 TX Hồng Lĩnh 705,1 66 968 42 1.922 596 42 46 30 330 230 18 Nghi Xuân 1.870 164 1.308 168 1.838 930 121 127 96 326 224 74 Đức Thọ 2.290 183 578 111 2.835 1.045 127 133 87 307 207 40 10 Hương Sơn 2.835,9 167 73 272 2.105 1.511 194 198 211 289 189 62 11 Hương Khê 1.718,6 185 738 185 2.740 1.111 147 167 149 346 246 83 12 Vũ Quang 763,5 149 39 70 1.522 90 78 79 56 266 166 10 33.700 3.363 15.374 1.784 29.688 11.939 1.780 1960 1.807 3.764 2.524 622 Tổng cộng Nguồn: Báo cáo Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh, tháng 12/2013 -5- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục TT TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN, BAN GIÁM SÁT CỘNG ĐỒNG, TỔ HOÀ GIẢI VÀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Đơn vị QC phối hợp Ban tra nhân dân Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng Tổ hòa giải MTTQ HĐND UBND Số xã đơn vị cấp xã Cấp huyện Cấp xã Kết hoạt động Tổ chức Số ban Số UV Tổ chức Kết hoạt động Tổ chức Kết hoạt động Số vụ số vụ việc Số việctham giám lƣợng gia giải sát giải Ban quyết Số lƣợng thành viên Số vụ việc tham gia giải Số vụ việc giám sát giải Số lƣợng tổ Số lƣợng Tổ viên Số vụ hòa giải thành Số vụ hịa giải khơng thành Kỳ Anh 33 33 33 198 126 93 33 306 112 42 242 1.505 186 36 Cẩm Xuyên 27 27 27 288 137 109 27 217 180 26 270 1.701 300 44 TP Hà Tĩnh 16 16 16 147 89 84 16 148 62 12 148 859 102 51 Thạch Hà 31 31 31 341 19 31 279 36 238 1624 20 12 Lộc Hà 13 13 13 124 79 73 23 165 138 05 213 1.279 164 24 Can Lộc 23 23 23 215 69 87 13 99 145 99 706 108 18 TX Hồng Lĩnh 6 71 43 46 06 58 47 04 52 388 79 17 Nghi Xuân 19 19 19 203 70 43 19 146 114 02 167 1.105 158 36 Đức Thọ 28 28 28 159 111 96 28 192 126 155 1.232 190 39 10 Vũ Quang 12 12 12 144 42 32 256 39 19 272 1.545 217 67 11 Hương Sơn 32 32 32 359 56 27 12 92 95 04 79 475 176 22 12 Hưong Khê 22 22 22 210 108 93 22 198 81 13 238 1.736 365 79 262 12 262 262 2459 949 766 262 2.156 1.175 139 2.173 13.680 2.065 445 Tổng cộng -6- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 7.1 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG “TỒN DÂN ĐỒN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HỐ Ở KHU DÂN CƢ” TỪ NĂM 2004 – 6/2014 KDC có nhà văn hố TT Đơn vị Tổng số KDC Năm 2004 Tổng số Ban CTMT Tổng số KDC văn hoá Năm 2014 Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Năm 2004 Số lƣợng Tỷ lệ Gia đình văn hoá Năm 2014 Số lƣợng Tỷ lệ Năm 2004 Số lƣợng Tỷ lệ Năm 2014 Số lƣợng Tỷ lệ Kỳ Anh 242 242 95 34 242 100 95 34 123 50.8 32.400 75 37.973 72 Cẩm Xuyên 270 270 173 51,9 269 96 141 42.2 165 61.1 28.300 72 31.415 72.4 TP Hà Tĩnh 144 144 78 52,7 144 100 104 62 105 72 16.632 80.4 19.647 85 Thạch Hà 232 232 115 35,2 232 100 78 23.9 196 85 23.216 74.7 36.254 82 Lộc Hà 93 93 79 58.5 93 100 38 29.2 47 50.53 13.110 63.5 16.470 72.43 Can Lộc 213 213 86 30,9 199 93,43 135 48.7 82 38.67 22.680 67.5 27.399 72.5 TX Hồng Lĩnh 52 52 15 22,4 51 98 53 79.1 52 100 6.521 82.3 8.773 85.15 Nghi Xuân 167 167 63 34,0 167 100 96 50 88 53 18.739 75 20.442 74 Đức Thọ 155 155 83 31,8 137 88 95 40 60 38.7 25.400 85 25.694 80.8 10 Hương Sơn 272 272 156 39,0 272 100 55 54.5 59 21.7 15.668 48 23.648 67 11 Hương Khê 238 238 76 25,0 227 95,3 63 16 71 29.8 17.869 64.2 18.307 62.5 12 Vũ Quang 79 79 12,3 66 83 97 32 53 67 5114 60.7 6.392 72 2.226 2.226 931 32,8 2.158 96,9 1050 37.5 1.101 51 225.649 71.8 272.378 74.4 Tổng cộng Nguồn: Báo cáo Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh, tháng 6/2014 -7- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 7.2 BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC HIỆN CUỘC VẬN ĐỘNG “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HOÁ Ở KHU DÂN CƢ” TỪ NĂM 2004 – 6/2014 Hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa năm liên tục Năm 2004 KDC có hƣơng ƣớc Năm 6.2014 Năm 2004 Năm 2014 Đơn vị TT Số lƣợng Tỷ lệ Tỷ lệ Số lƣợng Số lƣợng Tỷ lệ Số lƣợng Tỷ lệ Kỳ Anh 16.520 51 13.893 36.6 274 100 242 100 Cẩm Xuyên 25.398 89 22.580 52 294 88 270 100 TP Hà Tĩnh 14.659 88 16.447 71.1 161 100 144 100 Thạch Hà 21.870 83 30.293 68 256 78 232 100 Lộc Hà 11.768 89.8 13.304 80.78 130 100 75 81.7 Can Lộc 16.153 71.2 16.009 59.97 277 100 210 100 Thị xã Hồng Lĩnh 6.071 93 6.959 79.13 67 100 52 100 Nghi Xuân 9.968 50 14.802 53.7 192 100 167 100 Đức Thọ 15.416 60.7 16.419 67.8 243 100 155 100 10 Hương Sơn 15.420 98 1.493 63 339 87 272 100 11 Hương Khê 11.233 82 5.800 31.6 300 100 220 92.4 12 Vũ Quang 3.106 60.7 3.321 64 101 100 71 69.5 167.582 74.3 161.320 44 2.634 94.1 2.110 97.8 Tổng cộng Nguồn: Báo cáo Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Tĩnh, tháng 6/2014 -8- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... thấy Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh thật nhân tố quan trọng chế thực quyền lực trị nhân dân Hà Tĩnh Vì vậy, tơi chọn đề tài: " Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh với việc thực thi quyền lực trị nhân dân. .. luận quyền lực trị nhân dân Mặt trận Tổ quốc việc thực thi quyền lực trị nhân dân 11 1.1 Khái niệm quyền lực trị nhân dân 11 1.1.1 Quyền lực trị 11 1.1.2 Quyền lực trị nhân dân. .. QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ VÀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG VIỆC THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm quyền lực trị nhân dân 1.1.1 Quyền lực trị Trong xã hội, có vơ vàn quyền lực