2.2. Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tĩnh trong việc thực thi dân chủ đại diện
2.2.3. Xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở
Hiến pháp đã quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam của dân, do dân, vì dân.
Thứ nhất, Mặt trận tỉnh tích cực tham gia công tác bầu cử Quốc hội và Hội động nhân dân ba cấp. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, Mặt trận tỉnh đã chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ với các tổ chức phụ trách bầu cử và các ngành chức năng thực hiện đúng quy trình bầu cử, vận động nhân dân tham gia bầu cử, tổ chức tốt các cuộc hiệp thương. Hoạt động của Mặt trận góp phần quan trọng đảm bảo quá trình bầu cử diễn ra dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm.
Qua các cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp 2004 - 2011, 2011 - 2016 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã tổ chức Hội nghị hiệp thương, giới thiệu đầy đủ các ứng cử viên, đảm bảo dân chủ, đúng luật, phối hợp trong tổ chức bầu cử, giám sát công tác bầu cử, góp phần vào thắng lợi chung của cuộc bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ động hướng dẫn Ủy ban Mặt trận các cấp tổ chức đại biểu dân cử tiếp xúc với cử tri. Qua đó tạo được sự phấn khởi, nâng thêm tầm hiểu biết trong nhân dân. Hệ thống Mặt trận từ tỉnh đến xã phường, thị trấn đã tham gia cuộc bầu cử hội đồng nhân dân các cấp một cách chủ động tích cực.
Bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, từ ngày 5 tháng 4 đến ngày 18 tháng 4 năm 2011 tại 12 huyện thị xã trong toàn tỉnh đã diễn ra 2.615 hội nghị tiếp xúc cử tri đối với đối với những người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân 3 cấp với 234.441 cử tri tham gia. Đối với ứng cử viên Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có 75 cuộc tiếp xúc, có 13.031 cử tri tham gia; Hội đồng nhân dân cấp huyện có 168 cuộc tiếp xúc, có 22.355 cử tri tham gia; Hội đồng nhân dân cấp xã có 2.372 cuộc tiếp xúc, có 199.055 cử tri tham gia.
Qua 2615 điểm tiếp xúc, cử tri đã nêu lên Mặt trận Tổ quốc các cấp với chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm cử mình đã thực hiện tốt quy trình hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu người ra ứng cử Hội đồng nhân dân các cấp đảm bảo dân chủ, đúng luật, đúng cơ cấu, thành phần, công khai và có trách nhiệm trước Đảng và nhân dân.
Việc tổ chức hội nghị lấy ý kiến nhận xét và tín nhiệm của cử tri nơi cư trú và nơi công tác đối với các ứng cử viên đại biểu Quốc hội và ứng cử viên đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp đảm bảo dân chủ, đúng quy trình và đúng thời gian quy định. Cử tri tham dự đông, bình quân một hội nghị có 100 người tham dự. Nơi đông có trên 200 người. Đa số nhân dân đều có niềm tin vào các đại biểu, đồng thời đề nghị các đại biểu phải thường xuyên lắng nghe, thấu hiểu, chia sẽ và đề xuất các giải pháp để giải quyết kịp thời các nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của nhân dân.
Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã phối hợp với các ngành chức năng tổ chức hội nghị tập huấn cho cán bộ Mặt trận, các tổ chức thành viên, các cơ quan có liên quan, cán bộ phường, xã, tổ dân phố, tổ dân cư; quán triệt nội dung công tác bầu cử, luật bầu cử, các bước của quy trình hiệp thương, đảm bảo cuộc bầu cử được tiến hành dân chủ, đúng luật, tiết kiệm, an toàn và đạt kết quả cao. Sau tập huấn, hệ thống Mặt trận phối hợp với thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cùng cấp thành lập các tổ chức bầu cử theo luật định bao gồm: hội đồng bầu cử, ban bầu cử, tổ bầu cử và hướng dẫn tổ chức hiệp thương theo quy định.
Thứ hai, Phối hợp triển khai xây dựng quy chế và mối quan hệ công tác giữa Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc với Thường trực Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ở cả ba cấp: tỉnh, thành phố, huyện, thị xã; xã, phường, thị trấn. Kiểm tra và xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
thuộc phạm vi trách nhiệm của tỉnh, giới thiệu Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh và tham gia tuyển chọn Thẩm phán Tòa án nhân dân huyện, thị, thành phố. Mặt trận còn tham gia tuyển chọn thẩm phán tòa án nhân dân tối cao, kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân; hiệp thương, lựa chọn giới thiệu người có năng lực, phẩm chất đạo đức tốt để Hội đồng nhân dân bầu làm Hội thẩm tòa án nhân dân.
Nhiệm kỳ 2004 - 2011 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh giới thiệu và Hội đồng nhân dân tỉnh bầu hội thẩm tòa án nhân dân là 25 vị, nhiệm kỳ 2011 - 2016 là 26 vị.
Thứ ba, Mặt trận Tổ quốc tham gia bầu cử thôn trưởng, trưởng khu phố và tổ trưởng tổ dân phố.
Thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh 34, Mặt trận Tổ quốc các cấp đã tích cực tham gia thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện được cơ cấu vào ban chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở, tham gia xây dựng kế hoạch thực hiện. Mặt trận tham gia công tác tuyên truyền, phổ biến quy chế dân chủ ở cơ sở trong các tầng lớp nhân dân với nhiều hình thức như: Ban công tác Mặt trận phối hợp với ban điều hành các thôm xóm, khu phố họp dân tuyên truyền, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu…Mặt trận Tổ quốc các huyện, thị, thành phố tham gia xây dựng kế hoạch hướng dẫn cho Mặt trận các xã, phường, thị trấn chuẩn bị giới thiệu nhân sự của khu phố, tổ dân phố để chính quyền tổ chức hội nghị đưa ra nhân dân bầu thôn trưởng, khu phố trưởng, tổ trưởng tổ dân phố, tổ trưởng tổ nhân dân.