Tính cấp thiết của đề tài
Trong xã hội hiện đại, con người là yếu tố quyết định sự phát triển của xã hội, vì vậy việc phát triển nguồn nhân lực và chăm sóc sức khỏe là rất quan trọng Ngành y tế nỗ lực đảm bảo công bằng và nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Các bệnh viện, với đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, đóng vai trò chủ chốt trong việc cung cấp dịch vụ y tế, sử dụng trang thiết bị hiện đại và cơ sở hạ tầng phù hợp Do đó, việc phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống bệnh viện công lập đang là một vấn đề quan trọng được ngành y tế chú trọng.
Tổ chức kế toán khoa học đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập và xử lý thông tin, giúp lãnh đạo đưa ra quyết định chính xác và kịp thời Điều này ảnh hưởng tích cực đến việc sử dụng nguồn lực, từ đó nâng cao hiệu quả hoàn thành các chức năng và nhiệm vụ được giao.
Bệnh viện Xây dựng, trong hệ thống bệnh viện cả nước, đã có sự phát triển và thay đổi đáng kể trong quản lý và hoạt động Tuy nhiên, tổ chức kế toán tại bệnh viện vẫn gặp nhiều bất cập khi chuyển đổi sang cơ chế tài chính mới, dẫn đến thông tin kế toán chưa đáp ứng nhu cầu quản lý Việc hoàn thiện tổ chức kế toán là cần thiết để cung cấp thông tin quản trị hiệu quả hơn Nghiên cứu thực tế cho thấy, chức năng thông tin và kiểm tra của kế toán chưa được phát huy tốt, ảnh hưởng đến hiệu quả cung cấp thông tin cho quản lý Do đó, tác giả đã chọn đề tài “Tổ chức kế toán tại Bệnh viện Xây dựng” cho luận văn cao học nhằm đóng góp vào việc hoàn thiện tổ chức kế toán tại đơn vị.
Tổng quan các đề tài nghiên cứu có liên quan
Trong những năm gần đây, sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế Việt Nam và quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu đã đặt ra yêu cầu cấp thiết cho các đơn vị sự nghiệp Để đáp ứng những nhu cầu này, việc nâng cao công tác tổ chức kế toán trở thành một yếu tố quan trọng Các vấn đề liên quan đến tổ chức kế toán tại các đơn vị hành chính sự nghiệp, đặc biệt là các đơn vị công lập, đã được nghiên cứu sâu rộng trong nhiều đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ và luận án tiến sĩ.
Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thùy Anh (2017) về "Hoàn thiện tổ chức kế toán trong điều kiện ứng dụng ERP tại Bệnh viện C Đà Nẵng" đã phân tích thực trạng tổ chức kế toán tại bệnh viện và đề xuất các giải pháp cải tiến thông qua quản lý quy trình dựa trên hệ cơ sở dữ liệu đồng bộ Tuy nhiên, đề tài chủ yếu tập trung vào việc hoàn thiện các phân hệ kế toán thực hiện thủ công mà chưa đánh giá đầy đủ thực trạng tổ chức kế toán thực tế, đặc biệt trong bối cảnh tăng cường tự chủ tại bệnh viện và những thay đổi trong hạch toán kế toán.
- Luận văn thạc sỹ kinh tế: “Tổ chức kế toán tại đại học điều dưỡng Nam Định”, tác giả Trần Thị Phượng, trường Đại học Công Đoàn, năm 2019
Bài viết đã hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề lý luận quan trọng liên quan đến đơn vị hành chính sự nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, và tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập Qua việc nghiên cứu và khảo sát thực tế, bài viết cung cấp cái nhìn sâu sắc về tổ chức kế toán trong các đơn vị này.
Tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Nam Định, tác giả đã phân tích ba vấn đề liên quan đến tổ chức kế toán, từ đó chỉ ra những ưu điểm và nhược điểm trong quy trình này Mặc dù đã có những giải pháp đề xuất nhằm hoàn thiện hệ thống kế toán, nhưng nội dung tổ chức kế toán vẫn chưa đạt được sự thống nhất cần thiết.
- Luận văn thạc sỹ kinh tế: “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại bệnh viện Hữu Nghị Việt Đức” – tác giả Nguyễn Ngọc Thu, Học viện Tài
Năm 2018, luận văn đã thành công trong việc làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản về đơn vị sự nghiệp công lập có thu, cơ chế tài chính và tổ chức kế toán trong các đơn vị này, cũng như kinh nghiệm tổ chức kế toán của một số quốc gia Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập đến việc ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức kế toán, điều này là một điểm cần xem xét để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính.
Các đề tài nghiên cứu đã phân tích và làm rõ tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập, chỉ ra ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân và giải pháp để hoàn thiện tổ chức kế toán Những công trình này cung cấp tư liệu quý giá, hỗ trợ tác giả trong việc tìm hiểu và hệ thống hóa vấn đề này.
Bài viết này kế thừa các nghiên cứu trước đây và tập trung vào những vấn đề thực tiễn tại Bệnh viện Xây dựng Với đề tài "Tổ chức kế toán tại Bệnh viện Xây dựng", tác giả nhằm làm sáng tỏ các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Phương pháp nghiên cứu
Xuất phát từ mục đích của luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp như sau:
- Phương pháp thu thập thông tin:
Trong quá trình nghiên cứu về tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là Bệnh viện Xây dựng, nguồn dữ liệu được sử dụng chủ yếu nhằm phục vụ cho việc xây dựng cơ sở lý luận vững chắc.
+ Tổng hợp các văn bản pháp lý về kế toán ĐVSNCL, quản lý tài chính trong đơn vị SNCL
Tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài chính và thu chi Các giáo trình chuyên ngành từ các trường Đại học Công Đoàn, Học viện Tài chính và Đại học Kinh tế Quốc Dân đã tổng hợp nhiều vấn đề lý luận liên quan đến tổ chức kế toán Việc áp dụng những lý thuyết này giúp nâng cao hiệu quả hoạt động kế toán, đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong báo cáo tài chính của các đơn vị SNCL.
+ Tổng hợp kinh nghiệm nghiên cứu trong nước từ các nghiên cứu trước về vấn đề tổ chức kế toán tại các đơn vị SNCL
Để tổ chức kế toán hiệu quả tại bệnh viện, cần thu thập số liệu từ phòng Tài chính – Kế Toán và các khoa chuyên môn, bao gồm chứng từ, sổ sách và báo cáo liên quan.
+ Tham khảo các quy định hạch toán tại bệnh viện
- Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu:
Tác giả đã thu thập và quan sát số liệu bằng các phương pháp như quy nạp, diễn giải, so sánh và thống kê để phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn Dựa trên những phân tích này, tác giả đánh giá, rút ra kết luận và đề xuất các giải pháp hoàn thiện phù hợp và khả thi.
6 óng góp của đề tài nghiên cứu
Luận văn đã hệ thống hóa và trình bày một cách toàn diện các vấn đề lý luận liên quan đến khái niệm, đặc điểm, cơ sở kế toán áp dụng, cũng như các nguyên tắc và nội dung tổ chức kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL).
Bài viết phân tích thực trạng tổ chức kế toán tại Bệnh viện Xây dựng và đề xuất các giải pháp, kiến nghị thiết thực nhằm khắc phục những khó khăn, tồn đọng trong đơn vị Những biện pháp này không chỉ giúp giải quyết các vấn đề hiện tại mà còn phát huy tối đa lợi thế của bệnh viện, từ đó nâng cao chất lượng hoạt động của đơn vị.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, sơ đồ, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được chia thành 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập
Chương 2: Thực trạng tổ chức kế toán tại Bệnh viện Xây dựng
Chương 3: Hoàn thiện tổ chức kế toán tại Bệnh viện Xây dựng
N ỮN VẤN Ề LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ C ỨC KẾ TOÁN
TRON CÁC ƠN VỊ SỰ N ỆP C N LẬP 1.1 Tổng quan về đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập
Đơn vị SNCL là tổ chức được thành lập bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức chính trị hoặc tổ chức chính trị - xã hội theo quy định pháp luật Đơn vị này có tư cách pháp nhân và chuyên cung cấp dịch vụ công nhằm phục vụ cho công tác quản lý nhà nước.
Theo chuẩn mực kế toán công quốc tế (IPSAS 1, IPSAS 6 và IPSAS
Các đơn vị cung cấp dịch vụ công và các cơ quan chính quyền các cấp được kiểm soát bởi một đơn vị công, ngoại trừ các đơn vị kinh doanh bằng vốn nhà nước, được gọi là “đơn vị bị kiểm soát” Những đơn vị này hoạt động dựa vào nguồn tài trợ của chính phủ, bao gồm ngân sách và phi ngân sách Theo quan điểm này, đơn vị SNCL được hiểu là các đơn vị nhận tài trợ và chịu sự kiểm soát của nhà nước để thực hiện các công việc mà nhà nước giao phó.
Theo quy định hiện hành của Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp, các đơn vị hành chính sự nghiệp được thành lập bởi Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hoặc quản lý Nhà nước trong một lĩnh vực nhất định Những đơn vị này hoạt động chủ yếu bằng nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước, có thể được cấp toàn bộ hoặc một phần, cùng với các nguồn tài chính khác Nguyên tắc hoạt động của các đơn vị này là không bồi hoàn trực tiếp, nhằm thực hiện các nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó trong từng giai đoạn.
Các đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL) được thành lập bởi cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân và cung cấp dịch vụ công nhằm phục vụ quản lý nhà nước Nguồn tài chính cho hoạt động của các đơn vị này chủ yếu đến từ ngân sách nhà nước Hoạt động của SNCL chủ yếu phục vụ xã hội, do đó chi phí không được hoàn trả trực tiếp bằng lợi ích kinh tế mà thể hiện qua hiệu quả xã hội, nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế vĩ mô Xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và vai trò của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường, phương thức hoạt động của các đơn vị này rất đa dạng nhưng vẫn giữ những đặc điểm cơ bản chung.
Thứ nhất, mục đích hoạt động của các đơn vị SNCL là không vì lợi nhuận, chủ yếu phục vụ lợi ích cộng đồng
Các sản phẩm và dịch vụ do đơn vị SNCL cung cấp không nhằm mục đích lợi nhuận mà phục vụ cho hoạt động công ích Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ cho các dịch vụ công, giúp phân phối lại thu nhập và thực hiện các chính sách phúc lợi công cộng Sự can thiệp này không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mà còn nâng cao đời sống, sức khỏe, văn hóa và tinh thần của người dân.
Thứ hai, sản phẩm của các đơn vị sự nghiệp công lập là sản phấm mang lại lợi ích chung có tính bền vững; lâu dài cho xã hội
Sản phẩm của các hoạt động sự nghiệp công là những "hàng hóa công cộng" vô hình, phục vụ cho nhiều đối tượng và có tính chất không cạnh tranh, không loại trừ Những hàng hóa này đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái sản xuất xã hội, giúp nâng cao hiệu quả sản xuất của cải vật chất Do đó, hoạt động sự nghiệp công không chỉ gắn bó chặt chẽ với quá trình tái sản xuất xã hội mà còn tác động tích cực đến sự phát triển chung.
Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập luôn liên quan chặt chẽ và chịu ảnh hưởng từ các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước.
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và duy trì các hoạt động nhằm phát triển kinh tế - xã hội Thông qua việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Chính phủ đảm bảo rằng những nhiệm vụ này được thực hiện hiệu quả, điều mà tư nhân khó có thể đạt được do mục tiêu lợi nhuận có thể lấn át lợi ích xã hội Nếu để khu vực tư nhân đảm nhận, điều này có thể dẫn đến hạn chế trong tiêu dùng sản phẩm và kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội.
Quản lý hoạt động của các đơn vị SNCL liên quan đến việc tạo lập và sử dụng nguồn lực tài chính được thực hiện thông qua hai phương thức chính: quản lý đầu vào và quản lý đầu ra.
