Xây dựng và quản lý dự án phát triển cộng đồng Xây dựng và quản lý dự án phát triển cộng đồng TS Nguyễn Trung Hải Trường đại học Lao động – Xã hội Khái niệm cộng đồng Cộng đồng là tập hợp nhiều ngườinhóm người có sức bền cố kết cao dựa trên việc chia sẻ những đặc điểm chung như yếu tố địa vực, giá trị, lợi ích, quan điểm, tín ngưỡng, tôn giáo Cộng đồng thường có những quy tắc, cách ứng xử chung và luật lệ dựa trên sự đồng thuận về ý chí, tình cảm, niềm tin và ý thức cộng đồng Nhờ đó các thành v.
Xây dựng quản lý dự án phát triển cộng đồng TS Nguyễn Trung Hải Trường đại học Lao động – Xã hội Khái niệm cộng đồng • Cộng đồng tập hợp nhiều người/nhóm người có sức bền cố kết cao dựa việc chia sẻ đặc điểm chung yếu tố địa vực, giá trị, lợi ích, quan điểm, tín ngưỡng, tơn giáo… • Cộng đồng thường có quy tắc, cách ứng xử chung luật lệ dựa đồng thuận ý chí, tình cảm, niềm tin ý thức cộng đồng Nhờ thành viên cộng đồng cảm thấy có liên kết chặt chẽ với thành viên khác cộng đồng Khái niệm phát triển cộng đồng • Phát triển cộng đồng chuỗi hoạt động tác động tích cực nhà chun mơn lên cộng đồng dân cư nhằm giúp cộng đồng nhận thức vấn đề mình, phát huy khả năng, huy động nguồn lực bên bên để tiến tới tự lực, tự thay đổi vận động theo chiều hướng lên chất lượng sống Mục đích phát triển cộng đồng (1) Hướng tới cải thiện chất lượng sống cộng đồng lượng chất, qua tạo chuyển biến tích cực cộng đồng (2) Mang lại bình đẳng nhóm cộng đồng (3) Tạo điều kiện tối đa để người dân tham gia chủ động tích cực vào tiến trình phát triển (4) Củng cố thiết chế để tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển biến xã hội tăng trưởng Ý nghĩa phát triển cộng đồng • Cải thiện tiến tới nâng cao chất lượng sống cho người dân • Đảm bảo quyền tham gia vào hoạt động phát triển cộng đồng người dân • Mang lại cơng xã hội • Nâng cao lực người • Xây dựng tinh thần cộng đồng nâng cao trách nhiệm xã hội Các nguyên tắc phát triển cộng đồng • Phát huy nội lực cộng đồng • Tin tưởng vào khả thay đổi người dân • Hướng tới giải vấn đề xúc số đông người dân cộng đồng • Ưu tiên nhóm người thiệt thịi, yếu cộng đồng Các nguyên tắc phát triển cộng đồng • • • • Dân chủ bàn bạc hoạt động cộng đồng Đảm bảo quyền tự cộng đồng Đảm bảo tham gia tích cực chủ động người dân Bắt đầu từ mục tiêu hoạt động nhỏ phù hợp với người dân Vai trò Tác viên cộng đồng/Tác viên PTCĐ • • • • • • Người nghiên cứu Người lập kế hoạch Người huấn luyện Người xúc tác Người tạo thuận lợi Người biện hộ Khái niệm dự án • Dự án tập hợp hoạt động có kế hoạch sử dụng nguồn lực thực để đạt kết hướng tới mục đích cụ thể với nguồn ngân sách thời gian định Khái niệm dự án phát triển cộng đồng • Dự án phát triển cộng đồng loại dự án phát triển nhằm giải hay số vấn đề cộng đồng với tham gia tích cực nhiều lực lượng xã hội (bên bên cộng đồng) nhằm đáp ứng nhu cầu cộng đồng • Nó thể kế hoạch thực hay chương trình hành động xác định khung thời gian, nhân lực, tài vấn đề quản lý khác Kế hoạch hoạt động • • • • • • Để thực mục tiêu dự án cần có hoạt động gì? Các hoạt động tiến hành nào? Ai chịu trách nhiệm tiến hành hoạt động này? Cần thời gian để thực hoạt động này? Nguồn lực kinh phí cho hoạt động Kết dự kiến cho hoạt động Kế hoạch thực dự án Hoạt động thực Phương pháp Người thực chịu trách nhiệm Người tham gia Kinh phí/ nguồn lực Thời gian Kết dự kiến Phân tích tính bền vững dự án • Trong phần dự án cần mơ tả tính bền vũng dự án dự án kết thúc Thường phân tích tính bền vững dự án trả lời cho câu hỏi: Người dân có tham gia vào tồn quy trình dự án khơng? Dự án có đáp ứng nhu cầu người dân khơng? Dự án có giảm dần dẫn tới khơng phụ thuộc vào nguồn lực bên ngồi khơng? Dự án có hiệu dự án với đời sống cộng đồng, dự án quản lý trì đưa vào sử dụng nào? Dự kiến rủi ro giải pháp khắc phục • Trong q trình xây dựng dự án việc dự kiến rủi ro phải quan tâm đưa vào dự án Việc làm quan trọng dự kiến rủi ro xảy trình thực giúp cho TVCĐ người dân dự kiến biện pháp khắc phục phần rủi ro Các bước xây dựng đề xuất dự án phát triển cộng đồng BƯỚC 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ DỰ ÁN Các hoạt động phối hợp Đặc thù dự án phát triển cộng đồng phải có phối hợp chặt chẽ lực lượng bên bên cộng đồng Nguyên tắc tham gia cộng đồng áp dụng vào tiến trình dự án yếu tố đảm bảo cho tính bền vững dự án Vì cần có thống sau: Các hoạt động phối hợp • Phân cơng, theo dõi, đơn đốc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ cho phù hợp nhằm phối hợp hoạt động có hiệu khơng chồng chéo cơng việc, khơng lãng phí thời gian, nhân lực kinh phí có ý nghĩa đặc biệt quan trọng • Phối hợp lực lượng bên cộng đồng triển khai dự án thường xảy tượng số nhóm tích cực, số nhóm cá nhân thờ ơ, có cịn phá ngang Hoạt động giám sát • Giám sát hoạt động quan trọng trình quản lý dự án Đây hoạt động kiểm soát việc thực thi dự án quan có thẩm quyền (ban quản lý dự án, nhà tài trợ ) sở mục tiêu, nguồn lực nội dung hoạt động vạch Giám sát có ý nghĩa hỗ trợ đào tạo chỗ, giúp cho cán dự án nâng cao lực trách nhiệm thực thi nhiệm vụ tốt Hoạt động giám sát • Giám sát định nghĩa thường xuyên kiểm tra tiến độ theo dõi công việc để kịp thời phát dấu hiệu khơng bình thường • Các hoạt động giám sát là: kiểm tra, so sánh tiến độ dự án thực tế với kế hoạch thực đề ra, đảm bảo ngân sách không vượt dự định, bảo đảm chất lượng cơng trình, với việc áp dụng phương pháp đánh quan sát, lắng nghe, phân tích, kiểm tra, đôn đốc Chế độ quản lý, báo cáo đánh giá dự án • Chế độ báo cáo: Báo cáo trình thực dự án công việc quan trọng bắt buộc dự án Các quan chức tham gia vào quản lý dự án, tổ chức tài trợ người dân cộng đồng biết dự án tiến hành thông qua báo cáo hoạt động báo cáo tài Thơng thường báo cáo tài hay hoạt động thường định ký ba tháng hay sáu tháng Chế độ quản lý, báo cáo đánh giá dự án • Quản lý dự án: Là tiến trình tổ chức sử dụng nguồn lực nhằm đạt mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đề cho dự án.Trong dự án, có kiểu quản lý quản lý nhân lực, quản lý tài chính, quản lý hoạt động • Hoạt động quản lý đa dạng như: Xây dựng chế quản lý; Tuyển chọn nhân lực cho dự án; Thành lập nhóm nịng cốt Chế độ quản lý, báo cáo đánh giá dự án • Đánh giá dự án: Đây trình nhằm đánh giá mức độ đạt mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đề Tương ứng với mục tiêu hoạt động, nguồn lực triển khai sử dụng có hiệu khơng • Cộng đồng có thụ hưởng lợi ích từ dự án, tính bền vững dự án bảo đảm thơng qua tiêu chí Chế độ quản lý, báo cáo đánh giá dự án • Thơng thường nhóm đánh giá dự án bao gồm thành phần sau: • Đại diện cho người hưởng lợi dự án • Đại diện cộng đồng địa phương • Tác viên phát triển cộng đồng • Đại diện quan chức địa phương • Các chuyên giá đánh giá độc lập (Với dự án lớn) • Nhà tài trợ ... hiệu dự án giao thoa ba yếu tố: Đảm bảo yếu tố khả thi phù hợp Nhu cầu người dân cộng đồng Dự án Năng lực bên liên quan Các bước xây dựng đề xuất dự án phát triển cộng đồng BƯỚC 1: XÂY DỰNG DỰ ÁN. .. thuộc vào nguồn lực bên ngồi khơng? Dự án có hiệu dự án với đời sống cộng đồng, dự án quản lý trì đưa vào sử dụng nào? Dự kiến rủi ro giải pháp khắc phục • Trong trình xây dựng dự án việc dự kiến... quản lý tài chính, quản lý hoạt động • Hoạt động quản lý đa dạng như: Xây dựng chế quản lý; Tuyển chọn nhân lực cho dự án; Thành lập nhóm nịng cốt Chế độ quản lý, báo cáo đánh giá dự án • Đánh