Các công cụ chính sách can thiệp của chính phủ trong nền kinh tế

Chapter 1 Chöông 6 CAÙC COÂNG CUÏ CHÍNH SAÙCH CAN THIEÄP CUÛA CHÍNH PHUÛ TRONG NEÀN KINH TEÁ 1 Nhoùm coâng cuï chính saùch veà quy ñònh phaùp lyù 1 1 Quy ñònh khung  Vieäc xaây döïng khung phaùp lyù cho söï vaän haønh cuûa cô cheá thò tröôøng traùnh nguy cô caùc doanh nghieäp coù theå caáu keát vôùi nhau vaø laøm toån haïi ñeán tính caïnh tranh cuûa thò töï do  Ví duï Luaät khieáu naïi vaø giaûi quyeát tranh chaáp, luaät thöông maïi, luaät lao ñoäng, luaät caïnh tranh, Thaëng dö nhaø saûn xuaá.

Chương CÁC CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ Nhóm công cụ sách quy định pháp lý 1.1 Quy định khung  Việc xây dựng khung pháp lý cho vận hành chế thị trường tránh nguy doanh nghiệp cấu kết với làm tổn hại đến tính cạnh tranh thị tự  Ví dụ: Luật khiếu nại giải tranh chấp, luật thương mại, luật lao động, luật cạnh tranh,… Hiệu thị trường cạnh tranh Giá Thặng dư người tiêu dùng S CS = A A PS P NW = A + B B Thặng dư nhà sản xuất =B Q D Lượng 1.2 Chính sách kiểm soát trực tiếp 1.2.1 Giá trần P * Mục đích : Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng * Tạo nên thiếu hụt * Cần chế phân phối phi giá * Cơ sở tồn tiêu cực * Tổng phúc lợi xã hội giảm P0 A B C D Pmax ∆CS = C-B ∆PS = -C-D ∆NW (DWL) = -B-D S Tổn thất vô ích Thiếu hụt Q1 Q0 D Q2 Q Tác động việc kiểm soát gián trần đường cầu co giaõn D P ∆CS = C - B A P0 Pmax B Nếu đường cầu co giãn, tam giác B lớn hình chữ nhật C người tiêu dùng bị thiệt sách kiểm soát giá tối đa D C Q1 S Q0 Q 1.2.2 Giá tối thiểu Khi giá quy định không thấp Pmin lượng cầu Q2 , DWL diện tích tam giác B D P S Pmin A P0 C B DWL laø QS = Q3 ? D D Q2 Q0 Q3 Q 1.2.2 Giá tối thiểu P Nếu nhà sản xuất sản xuất mức Q3, lượng sản phẩm Q3 – Q2 không bán S Thay đổi thặng dư nhà sản xuất A - D - F Phúc lợi nhà sản xuất giảm DWL = B,D F Pmin P0 A B D C F D Q2 Q0 Q3 Q Mức lương tối thiểu w Các doanh nghiệp không trả lương thấp wmin Điều làm tăng nạn thất nghiệp S wmin w0 A DWL tam giác B D B D C Thất nghiệp L1 L0 L2 D L 1.2.3 Hạn ngạch sản xuất S’ • Cung giới hạn mức Q1 • Đường cung dịch chuyển sang S’ = Q1 P S PS A B P0 • ∆CS = - A - B • ∆ PS = A - C • DWL = - B - C C D Q1 Q0 Q 1.2.4 Quy định cung cấp thông tin   Cung cấp thông tin trực tiếp: yêu cầu người sản xuất phải cung cấp thông tin liên quan đến đặc tính, chất lượng, thành phần bản… sản phẩm Cung cấp thông tin gián tiếp: cấp giấy phép giấy chứng nhận để chứng tỏ người sản xuất cấp phép có đủ điều kiện để hành nghề 2 Tự hóa thị trường     Tạo dựng chế cho phép thị trường xuất hiện, để giao dịch diễn “mang tính chất thị trường” Tự hố thị trường (nới lỏng điều tiết, hợp thức hoá - giảm hình hố, đa dạng hố loại hình cung cấp hàng hoá dịch vụ…) Hỗ trợ hình thành thị trường (Xác lập quyền tài sản hàng hố có, tạo hàng hố trao đổi thị trường…) Mơ thị trường (đấu thầu, đấu giá…) Tác động thuế 3.1 Thị trường cạnh tranh St P * Sản lượng giảm * Giá cầu tăng * Giá cung giaûm ∆CS = - A – B ∆PS = -C – D S0 PD1 P0 t A C B D t PS1 ∆G = A + C DWL = -B -D D Q1 Q0 Thuế đánh vào người bán 3.1 Thị trường cạnh tranh P * Sản lượng giảm * Giá cầu tăng * Giá cung giảm ∆CS = - A – B ∆PS = -C – D S PD1 P0 A C B D t t PS1 ∆G = A + C DWL = -B -D Dt Q1 Q0 Thuế đánh vào người mua D0 Ai gánh chịu nhiều từ sắc thuế CP? P Gaùnh nặng thuế rơi vào người bán S P Gánh nặng thuế rơi vào người mua St P1 P0 t t P1 D0 P0 S0 D Dt Q0=Q1 Đường cung hoàn tồn khơng co dãn Q1 Q0 Đường cung hồn tồn co dãn Tác động thuế tuỳ thuộc vào độ co giãn Cung Cầu P D P S Gánh nặng thuế rơi vào người mua PD1 S t P0 PD1 P0 PS1 t D Gánh nặng thuế rơi vào người bán PS1 Q1 Q0 Q Q1 Q0 Q Kết luận:  Người mua hay người bán cuối phải chịu khoản thuế, phụ thuộc vào độ co giãn tương đối cung cầu • • Người sản xuất gánh chịu phần lớn khoản thuế cầu co giãn nhiều so với cung Ngược lại, người tiêu dùng gánh chịu phần lớn khoản thuế nều cầu co giãn so với cung Thảo luận  Hai Lúa Tư Đời lên thành phố mua laptop hàng máy tính Phong Vũ với giá niên yết 16 triệu đồng (chưa bao gồm VAT: 5%) Tại quày toán Hai Lúa toán 16,8 triệu đồng cho laptop Tư Đời phàn nàn với Hai Lúa: “Nhà nước đánh thuế VAT vậy, cuối gánh nặng thuế đè lên vai người tiêu dùng mà thơi” Hai lúa giải thích: “theo kinh tế học thực chất phần thuế khơng phải có ta chịu” Nhận định anh Hai Lúa hay sai? Giải thích 3.2 Thị trường độïc quyền P PD1 P0 PS1 t MC D MR MRt Q1 Q0 Dt Thuế đánh vào người mua 3.2 Thị trường độïc quyền P Thuế đánh vào người bán P2 P1 MC’ = MC + t A MC D MR Q2 Q1 Q0 Gánh nặng thuế   Nếu độ co giãn chi phí biên nhỏ người sản xuất chịu phần lớn số thuế Nếu độ co giãn chi phí biên lớn chia gánh nặng thuế tùy thuộc vào độ co giãn đường cầu Ed < người sản xuất chịu phần thuế người tiêu dùng chịu phần thuế  Ed ≥ người tiêu dùng chịu vượt số thuế  Trợ cấp * Sản lượng tăng * Giá cầu giảm * Giá cung tăng ∆CS = C + D ∆PS = A + B P PS1 P0 PD1 Giống thuế, lợi ích trợ cấp chia cho người mua người bán, tùy thuộc vào độ co giãn cung cầu S A C B D ∆G = -A -B - C -D -E DWL = -E S’ s E D Q0 Q1 Q Trợ cấp * Sản lượng tăng * Giá cầu giảm * Giá cung tăng ∆CS = C + D ∆PS = A + B P PS1 P0 PD1 Giống thuế, lợi ích trợ cấp chia cho người mua người bán, tùy thuộc vào độ co giãn cung cầu S A C B s E D ∆G = -A -B - C -D -E DWL = -E D’ D Q0 Q1 Q NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH SỬ DỤNG KVNN THAM GIA CUNG CẤP HÀNG HOÁ DỊCH VỤ Ở Việt Nam, Đảng ta xác định: “…Kinh tế Nhà nước lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế” - Cung cấp trực tiếp thơng qua máy hành DNNN; - Cung cấp gián tiếp… NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH VỀ BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY CƠ TỔN THƯƠNG Nhằm đối phó làm giảm nhẹ hậu tình bất trắc tương lai mà không lường trước - Bảo hiểm (bảo hiểm bắt buộc, trợ cấp bảo hiểm…) - Trợ cấp, đền bù tạm thời; - Dự trữ quốc gia, cứu trợ… ... CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH SỬ DỤNG KVNN THAM GIA CUNG CẤP HÀNG HOÁ DỊCH VỤ Ở Việt Nam, Đảng ta xác định: “? ?Kinh tế Nhà nước lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh. .. công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế? ?? - Cung cấp trực tiếp thông qua máy hành DNNN; - Cung cấp gián tiếp… NHĨM CƠNG CỤ CHÍNH SÁCH VỀ BẢO HIỂM VÀ GIẢM NHẸ NGUY CƠ TỔN THƯƠNG Nhằm...1 Nhóm công cụ sách quy định pháp lý 1.1 Quy định khung  Việc xây dựng khung pháp lý cho vận hành chế thị