(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Đổi mới cơ chế quản lý hợp tác xã trên địa bàn thành phố Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ MẠNH NAM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÍCH HÀ NỘI - 2010 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ HTX 1.1 Khái niệm HTX 1.2 Khái niệm chế quản lý kinh tế 1.2.1 Khái niệm chế 1.2.2 Khái niệm chế quản lý kinh tế 1.3 Khái niệm chế quản lý HTX 1.4 Quan điểm Đảng chế, sách Nhà nƣớc phát triển HTX 1.5 Vai trò HTX chế quản lý HTX phát triển kinh tế 12 1.5.1 Vai trò kinh tế 12 1.5.2 Vai trị trị - xã hội 13 Chƣơng 2: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ HTX VÀ THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ HTX TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 15 2.1 Đặc điểm kinh tế, trị, xã hội Hà Nội 15 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 15 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 16 2.2 Cơ cấu tổ chức hoạt động loại hình HTX Hà Nội 21 2.2.1 Tình hình tổ chức hoạt động HTX 21 2.2.2 Đánh giá hoạt động HTX 24 2.3 Thực trạng chế quản lý HTX thành phố Hà Nội 27 2.3.1 HTX nông nghiệp 27 2.3.2 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp 40 2.3.3 HTX thƣơng mại dịch vụ 43 2.3.4 HTX xây dựng 45 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.3.5 HTX vận tải 47 2.3.6 Quỹ tín dụng nhân dân 50 2.4 Cơ chế quản lý HTX chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp chế thị trƣờng 51 2.4.1 Cơ chế quản lý HTX chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp 51 2.4.2 Cơ chế quản lý HTX chế thị trƣờng 54 2.5 Đánh giá kết đạt đƣợc chế, sách quản lý HTX địa bàn thành phố Hà Nội 58 2.5.1 Những đƣợc, phù hợp, thành công 58 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 60 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ HTX TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển HTX số vấn đề chế quản lý HTX đặt thời gian tới 64 3.1.1 Mục tiêu 64 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển HTX thời gian tới 65 3.2 Giải pháp đổi chế quản lý HTX địa bàn thành phố Hà Nội 73 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung số chế, sách HTX 73 3.2.2 Kiện toàn máy quản lý nhà nƣớc nâng cao vai trò Nhà nƣớc HTX 79 3.2.3 Nâng cao lực cho cán làm công tác quản lý nhà nƣớc HTX 80 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực thu hút nhân lực HTX 81 3.2.5 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền HTX 82 3.2.6 Củng cố, đổi nâng cao hiệu hoạt động HTX 82 3.2.7 Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò Liên minh HTX Thành phố tổ chức đoàn thể phát triển HTX 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA BCHTW Ban chấp hành Trung ƣơng CNH-HĐH Công nghiê ̣p hóa, hiê ̣n đa ̣i hóa CN-TTCN Công nghiê ̣p - Tiể u thủ công nghiê ̣p CN-XD Công nghiệp - Xây dựng CSVC Cơ sở vật chất GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KTTT Kinh tế tập thể LH HTX Liên hiê ̣p Hơ ̣p tác xã 10 LKHT Liên kế t hơ ̣p tác 11 N-L-TS Nông - Lâm - Thuỷ sản 12 NN&DVNN Nông nghiê ̣p và dich ̣ vu ̣ nông nghiê ̣p 13 QĐ Quyế t đinh ̣ 14 SX-KD Sản xuất - Kinh doanh 15 THT Tổ hợp tác 16 TW Trung ƣơng 17 TM-DV Thƣơng mại - Dịch vụ 18 UBND Uỷ ban nhân dân 19 XV Xã viên 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT BẢNG NỘI DUNG TRANG Bảng 2.1 Tăng trƣởng kinh tế (GDP) Hà Nội giai đoạn 20062009 16 Bảng 2.2 Vốn, doanh thu và lơị nhuâ ̣n bình quân HTX 20 Bảng 2.3 Trình độ đội ngũ cán chủ chốt HTX NN năm 2009 27 Bảng 2.4 Cơ cấ u vố n kinh doanh và nguồ n vố n bình quân1 HTX NN 28 Bảng 2.5 Vố n đầ u tƣ và nguồ n vố n đầ u tƣ bin ̀ h quân HTX NN&DVNN 29 Bảng 2.6 Mức độ tham gia dịch vụ HTX NN&DVNN 31 Bảng 2.7 Doanh thu bình quân HTX NN&DVNN 33 Bảng 2.8 Lơ ̣i nhuâ ̣n và phân phố i lơ ̣i nhuâ ̣n bin ̀ h quân HTX NN&DVNN 34 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT HÌNH NỘI DUNG TRANG Hình 2.1 Bản đồ hành Hà Nội 12 Hình 2.2 Cơ cấu HTX năm 2009 theo lĩnh vực 18 Hình 2.3 Cơ cấu quy mơ HTX nơng nghiệp năm 2009 25 Hình 2.4 Cơ cấu trình độ cán chủ chốt HTX nơng nghiệp năm 2009 26 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định “Phát triển kinh tế hợp tác HTX vấn đề quan trọng chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Chuyển đổi HTX kiểu cũ theo Luật HTX đạt hiệu thiết thực, phát triển HTX kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với q trình cơng nghiệp hố - đại hoá” Nhƣ vậy, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc làm sáng tỏ điều rằng: Nền kinh tế Việt Nam thời kỳ bao cấp hay đổi nói chung HTX tảng kinh tế bền vững phát triển Thực tế cho ta thấy phong trào hợp tác hoá nƣớc ta trải qua nhiều bƣớc thăng trầm Tuy vậy, sau thời gian hoạt động, đặc biệt giai đoạn xây dựng đất nƣớc thời bình, mơ hình HTX kiểu cũ ngày tỏ không phù hợp với yêu cầu lịch sử phát triển kinh tế điều kiện Số HTX sản xuất kinh doanh có hiệu chiếm tỷ lệ thấp, đa số khơng thích ứng đƣợc với kinh tế thị trƣờng sơi động, nhạy bén Từ thực tế đó, vấn đề đặt là: làm để mơ hình kinh tế hợp tác, HTX thích ứng đƣợc với kinh tế thị trƣờng, đem lại hiệu cho ngƣời trực tiếp tham gia HTX nói riêng góp phần thúc đẩy cho kinh tế Việt Nam phát triển nói chung trở thành đề tài quan trọng, cần thiết phải nghiên cứu, để tìm lời giải đáp thực sáng tạo mang tính thuyết phục Đến 31/12/2009, tồn thành phố có 1.580 HTX, có 960 HTX nơng nghiệp dịch vụ nơng nghiệp (chiếm 60,8%), 249 HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (chiếm 15,8%), 141 HTX dịch vụ - thƣơng mại (chiếm 8,9%), 69 HTX vận tải (chiếm 4,4%), 20 HTX xây dựng (chiếm 1,2%), 98 Quỹ tín dụng nhân dân (chiếm 6,2%) 43 HTX lĩnh vực khác (chiếm 2,7%) Phát triển kinh tế tập thể mà nòng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cốt hợp tác xã chủ trƣơng đƣợc Đảng, Nhà nƣớc Thành phố đặc biệt quan tâm Nghị Đại hội IX Đảng khẳng định: "Kinh tế tập thể thành phần kinh tế quan trọng, kinh tế nhà nƣớc với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế nhiều thành phần định hƣớng xã hội chủ nghĩa " Đây yêu cầu khách quan, vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội sâu sắc Để giải vấn đề này, Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách quản lý phát triển kinh tế hợp tác xã Tuy nhiên, HTX cịn nhiều mặt khó khăn, yếu cần khắc phục, hồn thiện Trong đó, chế sách quản lý HTX nội dung quan trọng cần hoàn thiện phát triển Thực trạng sách quản lý HTX có nhiều bất cập, cơng tác quản lý nhà nƣớc hợp tác xã không thống nhất, có chồng chéo cấp, ngành Cơ chế, sách cịn thiếu tính đồng cụ thể, khó áp dụng vào thực tiễn Thực trạng địi hỏi cấp thiết phải có nghiên cứu để đƣa chế, sách hồn thiện, xây dựng HTX ngày phát triển kinh tế thị trƣờng Để phát triển kinh tế tập thể Hà Nội theo Đề án số 17/ĐA-TU, Chỉ thị 31/CT-TU ngày 09/5/2008 Thành ủy Hà Nội việc tăng cƣờng lãnh đạo thực Nghị Hội nghị TW (Khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Chỉ thị số 20-CT/TW Ban bí thƣ TW (Khóa IX), Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 04/12/2008 UBND Thành phố triển khai Chỉ thị số 31 Thành ủy theo Luật HTX năm 2003 nhiệm vụ quan trọng làm rõ thực trạng chế quản lý hợp tác xã Hà Nội Trên sở đó, đề xuất Thành phố giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy xây dựng phát triển hợp tác xã địa bàn Thành phố Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, HTX chịu tác động ảnh hƣởng lớn có nhiều hạn chế doanh nghiệp TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com khác nên việc nghiên cứu chế quản lý HTX để xây dựng phát triển HTX kinh doanh có hiệu q trình hội nhập cần thiết có ý nghĩa kinh tế - xã hội to lớn Từ phân tích cho thấy: việc nghiên cứu chế quản lý HTX nhiệm vụ quan trọng cần thiết Đặc biệt cán nghiên cứu, cán công tác lĩnh vực HTX với trƣờng đào tạo kinh tế Đề tài nghiên cứu “Đổi chế quản lý HTX địa bàn thành phố Hà Nội” có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội sâu sắc, đồng thời góp phần thực chủ trƣơng Đảng, xây dựng sách Nhà nƣớc HTX Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, giới có nhiều quốc gia có chế, sách cụ thể HTX nhƣ: Thái Lan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Philippin, Trung Quốc, Thuỵ Điển, Đức Ở Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng chƣa có đề tài nghiên cứu tổng thể chế quản lý HTX mà có số quan bộ, ngành Trung ƣơng Hà Nội thực nghiên cứu hoạt động HTX lĩnh vực bộ, ngành quản lý Một số đề tài nghiên cứu HTX nhƣ: + Đề tài “Nghiên cứu xây dựng Quỹ bảo lãnh tín dụng hỗ trợ HTX sở sản xuất làng nghề”, năm 2001 + Đề tài “Hoạt động HTX công tác hỗ trợ HTX Hà Nội thực trạng giải pháp”, năm 2002 + Đề tài “Nghiên cứu số mơ hình tổ chức hoạt động HTX theo Luật HTX lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam”, năm 2004 + Đề tài “Nghiên cứu giải pháp nhằm phát huy vai trò kinh tế tập thể trình xây dựng phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội đến năm 2010”, năm 2004 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Đề tài “Xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng lực quản lý doanh nghiệp kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa cho chủ nhiệm, phó chủ nhiệm HTX Hà Nội”, năm 2007-2008 + Đề tài “Nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng, phát triển mơ hình HTX Hà Nội bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”, năm 2009 Tuy nhiên, đề tài giải vấn đề giải pháp thời điểm trƣớc nhƣ: vấn đề cụ thể Quỹ bảo lãnh tín dụng, đào tạo cán HTX chƣa có đề tài nghiên cứu hoàn thiện chế quản lý HTX Vì thế, vấn đề quan trọng có ý nghĩa thực tiễn q trình xây dựng phát triển HTX Hà Nội Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu: + Nghiên cứu thực trạng chế quản lý HTX Hà Nội + Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện, phát triển chế quản lý HTX Hà Nội - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Nghiên cứu số vấn đề lý luận chung chế quản lý kinh tế HTX nhƣ: khái niệm chế quản lý kinh tế, khái niệm, vai trị HTX, tính tất yếu khách quan phát triển HTX + Nghiên cứu chủ trƣơng Đảng phát triển HTX thực trạng chế, sách Trung ƣơng Thành phố Hà Nội HTX + Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện, phát triển chế quản lý HTX Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: chế quản lý HTX - Phạm vi nghiên cứu: chế quản lý HTX Hà Nội (sau hợp Hà Nội Hà Tây) từ năm 2003 đến TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đối với triển lãm nƣớc: HTX, nghệ nhân đƣợc mời dự tham gia triển lãm nƣớc đƣợc ngân sách hỗ trợ 100% tiền thuê gian hàng, mặt Hỗ trợ từ 50-100% kinh phí thuê phƣơng tiện vận chuyển đến khu triển lãm - Tham gia hội chợ triển lãm nƣớc ngồi: Đối với HTX có thƣơng hiệu đƣợc mời đƣợc Thành phố cử hội chợ nƣớc để quảng bá giới thiệu sản phẩm, sản phẩm làng nghề: + Hỗ trợ 100% kinh phí thuê gian hàng + Hỗ trợ 50% kinh phí vé máy bay lại (khơng q suất cho đợt) 3.2.1.5 Chính sách khuyến khích HTX sáng tác mẫu mã sản phẩm - Thành phố tổ chức hội thi sáng tác mẫu mã sản phẩm mới, phần thƣởng Ban Tổ chức trao, ngân sách Thành phố thƣởng với mức: Giải nhất: 10 triệu đồng; giải nhì: triệu đồng; giải khuyến khích: triệu đồng - Hội thi tồn quốc đạt giải, Thành phố thƣởng: Giải nhất: 20 triệu đồng; giải nhì: 15 triệu đồng; giải khuyến khích: 10 triệu đồng - Hỗ trợ 100% kinh phí xây dựng đăng ký thƣơng hiệu sản phẩm HTX HTX CN-TTCN làng nghề, HTX rau sạch, HTX kinh doanh ngành khuyến khích địa bàn Thành phố - Hỗ trợ 100% kinh phí đƣa tin ảnh sản phẩm HTX có xây dựng thƣơng hiệu đăng ký nhãn hiệu sản phẩm webside 3.2.1.6 Chính sách về tài chính- thuế- tín dụng HTX: - Tài chính, cơng nợ: + Hồn trả giá trị lại mà HTX đầu tƣ bàn giao lại cơng trình xây dựng cho tổ chức khác quản lý + Nâng vố n điề u lê ̣ Quỹ hỗ trơ ̣ phát triể n HTX thành phớ đáp ƣ́ng nhu cầ u tín dụng tổ hợp tác, HTX + Điề u chin̉ h mƣ́c thuế khoán và thuế trƣớc ba ̣ đố i với các HTX vâ ̣n tải theo hƣớng ta ̣o điề u kiê ̣n thuâ ̣n lơ ̣i cho các HTX phát triể n - Thuế: 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Miễn 100% thuế thu nhập doanh nghiệp cho HTX NN&DVNN (với phần thu nhập tạo từ hoạt động dịch vụ trực tiếp phục vụ cho xã viên nhƣ: nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng, cung ứng giống…) + Các HTX phi nông nghiệp khu vực thành thị đƣợc để lại 50% thuế thu nhâ ̣p doanh nghiê ̣p để đầ u tƣ mở rơ ̣ng sản xuất dịch vụ, tích lũy tài sản chung, không chia cho xã viên Trong trƣờng hơ ̣p giải thể HTX phải hoàn trả la ̣i phầ n vớ n này cho Nhà nƣớc - Tín dụng: Tùy theo tình hình cụ thể hàng năm, ngân sách Thành phố cấp bổ sung cho Quỹ hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể địa bàn Thành phố, đáp ứng nhu cầu ngày tăng vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh Ngoài nguồn quỹ trên, Thành phố dành số kinh phí nhƣ gói tài “kích cầu” trƣớc mắt khoảng 40-50 tỷ đồng để nhằm hỗ trợ, cho vay khơng tính lãi (hỗ trợ lãi suấ t ) HTX có dự án ứng dụng đổi công nghệ cao phục vụ nông nghiệp, dự án chế biến sản phẩm sau thu hoạch, dự án trực tiếp tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động khu vực nông thôn, dự án sản xuất rau sạch, vệ sinh an tồn thực phẩm, mơi trƣờng, xây dựng quản lý chợ cấp 3.2.1.7 Chính sách hỗ trợ đổi nâng cao công nghệ, khuyến công, khuyến nông - Thông qua các Quỹ khuyế n công, khuyế n nông và Quỹ phát triển nghiệp khoa ho ̣c công nghê ̣ để hỗ trơ ̣ trƣ̣c tiế p cho các HTX viê ̣c ƣ́ng du ̣ng khoa ho ̣c kỹ thuật công nghệ phục vụ phát triển sản xuất , nâng cao chấ t lƣơ ̣ng và xây dƣ̣ng thƣơng hiê ̣u sản phẩ m , tham quan ho ̣c tâ ̣p các mô hình sản xuấ t kinh doa nh có hiê ̣u quả và ngoài thành phố Ngân sách thành phố hỗ trơ ̣ cho các HTX tham gia hô ̣i chơ ̣ triể n lam ̃ , tọa đàm khuyến nơng , tìm hiểu thị trƣờng, xây dƣ̣ng và quảng bá thƣơng hiệu, tham gia xuấ t khẩ u - Hàng năm Sở Khoa học Công nghệ đạo việc ứng dụng đổi cơng nghệ phục vụ sản xuất, khuyến khích tạo điều kiện cho HTX chủ động ứng dụng công nghệ cao 78 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Ngân sách Nhà nƣớc hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo hƣớng dẫn tập huấn kỹ thuật trồng trọt, kỹ thuật chăn nuôi quản lý chuyển giao công nghệ cho hộ nông dân chủ trang trại - Hỗ trợ 100% kinh phí cho việc cung cấp dịch vụ tƣ vấn quản lý khoa học kỹ thuật cho HTX có nhu cầu đƣợc đơn vị cung cấp tƣ vấn dịch vụ thoả thuận theo hợp đồng 3.2.1.8 Chính sách đầu tư hạ tầng phục vụ cho sản xuất đời sống cộng đồng xã viên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội - Hàng năm ngân sách Nhà nƣớc bố trí để đầu tƣ cơng trình thuỷ lợi giao thông nội đồng, giao thông nông thôn, kênh mƣơng thuỷ lợi, điện nƣớc đến vùng sản xuất - Ƣu tiên HTX đủ điều kiện đƣợc quản lý cơng trình sau hoàn thành đƣa vào sử dụng: nƣớc nông thôn, quản lý kinh doanh chợ nông thôn, dịch vụ nhà ở, bến bãi xe khu đô thị 3.2.2 Kiện toàn máy quản lý nhà nước nâng cao vai trò Nhà nước HTX - Trung ƣơng sớm ban hành hƣớng dẫn thực nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quản lý nhà nƣớc quan bộ, ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND cấp HTX Cần có phận chun trách thuộc Văn phịng Chính phủ, bộ, ngành Trung ƣơng UBND cấp tỉnh, huyện, riêng cấp xã cần có cán chuyên trách theo dõi HTX Bộ Kế hoạch Đầu tƣ quan tổng hợp HTX có Vụ HTX thuộc Bộ Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh, thành phố cần thành lập Phòng HTX để tham mƣu Sở công tác quản lý nhà nƣớc HTX ngành, lĩnh vực Ở quận, huyện, Phịng Kế hoạch - Tài thuộc UBND phịng tổng hợp tham mƣu UBND quận, huyện công tác quản lý nhà nƣớc HTX cần đƣợc tăng cƣờng cán chuyên trách cụ thể hoá nội dung quản lý nhà nƣớc HTX Việc kiện toàn hệ thống tổ chức quản lý cấp HTX đảm bảo cho việc thực có hiệu chức quản lý nhà nƣớc HTX 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Để nâng cao vai trò Nhà nƣớc HTX, trƣớc hết Đảng cần thực tổng kết, đánh giá việc thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Qua đó, cấp uỷ Đảng cần ban hành chủ trƣơng đổi mới, phát triển HTX cho phù hợp với giai đoạn năm tới Trên sở đó, Chính phủ ngành từ Trung ƣơng tới địa phƣơng cần sửa đổi, bổ sung pháp luật HTX ban hành sách cụ thể nhằm khuyến khích phát triển HTX, đồng thời xác định rõ chức quản lý nhà nƣớc HTX cấp, ngành Trong trình thực quản lý nhà nƣớc HTX, cần tập trung đạo cấp ngành đẩy mạnh tuyên truyền chủ trƣơng, sách pháp luật HTX, xây dựng kế hoạch phát triển HTX giai đoạn, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ HTX thƣờng xuyên thực chức tra, kiểm tra việc thực pháp luật HTX theo quy định pháp luật 3.2.3 Nâng cao lực cho cán làm công tác quản lý nhà nước HTX - Thành uỷ UBND thành phố Hà Nội cần quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng cán làm công tác quản lý nhà nƣớc HTX cán Liên minh HTX Thành phố Hàng năm, Thành phố giao Liên minh HTX phối hợp với Trƣờng đào tạo cán Lê Hồng Phong tổ chức khoá đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức HTX cho cán lãnh đạo chuyên viên quản lý HTX sở ngành, quận huyện cấp xã - Tăng cƣờng lƣ̣c của quan đầ u mố i quản lý kinh tế tâ ̣p thể và HTX cấp đặc biê ̣t là cấ p Thành phố và cấ p huyê ̣n , ý tăng cƣờng lực tổ chƣ́c và phố i hơ ̣p với các quan liên quan , đồ ng thời có chế ta ̣o chân rế t dƣới sở để nắ m bắ t đầ y đủ thông tin về hoa ̣t đô ̣ng của các HTX và có nhƣ̃n g hỗ trơ ̣ , giúp đỡ kịp thời HTX gặp khó khăn - Nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của Ban chỉ đa ̣o phát triể n kinh tế tâ ̣p thể các cấ p: Ban đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố Ban đạo phát triển kinh tế tập thể quận, huyện 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Thƣ̣c hiê ̣n đào ta ̣o bồ i dƣỡng (thông qua các tham quan ho ̣c tâ ̣p kinh nghiê ̣m , tham gia bỗi dƣỡng theo chuyên đề chuyên sâu… nhâ ̣n thƣ́c , thái độ loại hình kinh tế HTX ) nhằ m nâng cao ; nâng cao trin ̀ h đô ̣ kiế n thƣ́c kỹ n ăng quản lý nhà nƣớc đố i với HTX - Thiế t lâ ̣p biể u mẫu và chế đô ̣ báo cáo thố ng nhấ t về hoa ̣t ̣ng của HTX tồn Thành phố để đánh giá hoạt động HTX kịp thời , xác, làm sở cho việc đề xuất thực hiệ n chế chính sách hỗ trơ ̣ thiế t thƣ̣c và kip̣ thời đố i với khu vƣ̣c kinh tế này 3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực thu hút nhân lực HTX Để đa ̣t đƣơ ̣c các mu ̣c tiêu là : đến năm 2015 có 50% cán chủ chố t HTX đƣơ ̣c đào ta ̣o, đó có 40% đa ̣t trin ̀ h đô ̣ chuyên môn nghiê ̣p vu ̣ cao đẳng trở lên ; 100% cán chủ chốt đƣợc bồi dƣỡng bổ sung kiến thức HTX pháp luật liên quan thời gian tới cầ n thƣ̣c hiê ̣n các giải pháp sau: - Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán chủ chốt HTX đào tạo nghề, chuyển giao kỹ thuật sản xuất cho xã viên, ngƣời lao động Đào tạo lại, đào tạo cho đội ngũ cán quản lý HTX cần thiết với trình phát triển đa ngành nghề, với hiệu thƣớc đo trình sản xuất kinh doanh HTX điều kiện kinh tế xã hội phát triển Việc tăng cƣờng đào tạo cán HTX có trình độ quản lý chun mơn đƣợc thực nhiều hình thức nhƣ: Học quy chức trƣờng đại học, cao đẳng dạy nghề Đối với bồi dƣỡng thơng qua chƣơng trình đào tạo Liên minh HTX Thành phố Việc nâng cao trình độ cho xã viên đƣợc thông qua việc HTX, quan ban ngành địa phƣơng tổ chức lớp hƣớng dẫn tay nghề, tiếp cận kỹ thuật; lớp quản trị kinh doanh, marketing sản phẩm, bán hàng, nâng cao khả chun mơn hóa nghề nghiệp Khuyến khích xã viên tự bồi dƣỡng nâng cao dân trí thơng qua việc tiếp nhận kiến thức từ phƣơng tiện nghe nhìn (truyền hình, đài phát thanh), qua hệ thống sách báo, kinh nghiệm cộng đồng… Đối với HTX nông nghiệp, Nhà nƣớc địa phƣơng cần quan tâm, có sách thu hút cán có trình độ đại học cơng tác HTX 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Kết hợp sản xuất đào tạo (đào tạo sở sản xuất ), trọng phƣơng pháp đào ta ̣o cầ m tay chỉ viê ̣c và thông qua thƣ̣c hành để nâng cao kiế n thƣ́c và kỹ cho xã viên và ngƣời lao đô ̣ng HTX - Ngoài việc mở lớp bồi dƣỡng ngắn hạn , cầ n khuyế n khić h cán bô ̣ HTX trẻ, đă ̣c biê ̣t là cán chủ chốt HTX tham gia đào tạo quy (học Đại học , học nâng cao tƣ̀ cao đẳ ng lên đa ̣i ho ̣c… hƣớng tới chuẩ n hóa đô ̣i ngũ cán bô ̣ HTX ) 3.2.5 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về HTX Nhằ m tăng cƣờng nhâ ̣n thƣ́c đúng v ề kinh tế tập thể nói chung , về HTX nói riêng, nhằ m xóa nhƣ̃ng mă ̣c cảm không hay về HTX (giố ng nhƣ HTX kiể u cũ ), cầ n thƣ̣c hiê ̣n mô ̣t số giải pháp sau: - Phố i hơ ̣p với các quan thông tin đa ̣i chúng (Đài truyề n hin ̀ h Hà Nô ̣i báo Thành phố ) xây dƣ̣ng chuyên mu ̣c tuyên truyề n sâu rô ̣ng về kinh tế tâ ̣p thể về các quan điể m , đƣờng lố i của Đảng và Nhà nƣớc đố i với khu vƣ̣c kinh tế tâ ̣p thể ; về bản chấ t, nguyên tắ c và nhƣ̃ng giá tri ̣của HTX; về Luâ ̣t HTX 2003 sách hỗ trợ phát triển HTX Nhà nƣớc nhƣ Thành phố - Phố i hơ ̣p với quan , ban ngành các cấ p để lồ ng ghép các nô ̣i dung tuyên truyề n về HTX cán bô ,̣ đảng viên và quầ n chúng nhân dân - Xây dƣ̣ng trang Web của Liên minh HTX Hà Nô ̣i để đăng tải và câ ̣p nhâ ̣t nội dung tuyên truyền , đồ ng thời mở diễn đàn để trao đổ i thông tin , phổ biế n kinh nghiê ̣m về phát triể n và quản lý HTX sâu rô ̣ng tron g xã hô ̣i , thu hút sƣ̣ quan tâm và tham gia HTX của mo ̣i ngƣời… - Liên minh HTX thành phố phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ với Liên minh HTX Viê ̣t Nam để đảm bảo nâng cao hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng của các đơn vi ̣trên cùng mô ̣t điạ bàn Thành phố Hà Nội 3.2.6 Củng cố, đổi nâng cao hiệu hoạt động HTX Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển HTX cầ n thƣ̣c hiê ̣n các giải pháp sau : - Tăng cƣờng công tác thông tin tuyên truyền để cán bộ, nhân dân hiểu rõ chất, vị trí vai trò HTX, cách thức tổ chức HTX… để ngƣời tích cực tham gia xây dựng HTX giám sát thực Luật HTX 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thực tiễn công tác tuyên truyền Luật HTX năm 2003 cho thấy việc làm mô ̣t lần làm cấp tập cho xong dẫn đến tình trạng hiểu biết xã viên quy định luật tƣ tƣởng mơ hình HTX kiểu hạn chế Bản thân HTX tự phổ biến đƣợc đến xã viên, mặt điều kiện chủ quan nhƣ trình độ Ban quản trị, Ban kiểm sốt khơng đủ lực, uy tín để truyền tải nội dung Luật HTX đến xã viên Mặt khác số lƣợng xã viên q đơng Vì cần tiếp tục triển khai sâu, rộng công tác tuyên truyền, phổ biến đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Thành phố đổi phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể- đặc biệt trọng tuyên truyền phổ biến Luật HTX năm 2003, giới thiệu mơ hình mới, HTX điển hình tiên tiến để nhân rộng khu vực kinh tế tập thể Hà Nội - Các quận, huyện tổ chức tun truyền nhiều hình thức tồn văn Luật HTX năm 2003 đến xã viên HTX địa bàn, xác định việc học Luật HTX nghĩa vụ xã viên, có quy định sở, ngành Thành phố phối hợp với Liên minh HTX Thành phố tổ chức nói chuyện trao đổi Luật HTX vấn đề liên quan Đài phát truyền hình Hà Nội, phát hành nhiều buổi vào thời gian thích hợp dân cƣ nông thôn - Nâng cao chất lƣợng xã viên HTX: + Để nâng cao chất lƣợng xã viên HTX , trƣớc mắ t cần đạo các HTX tiến hành ho ̣p xã viên , phân loại xã viên theo tiêu chí Luật HTX năm 2003, xác định lại tƣ cách xã viên theo tinh thầ n hoàn toàn tự nguyê ̣n; tổ chức trao đổi HTX tiêu chuẩn, nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi xã viên HTX quy định thực tiêu chí thực tiễn Từng HTX tiếp tục hồn thiện điều lệ với bổ sung quy định xã viên + Tổ chức giúp đỡ HTX tham quan HTX điển hình, có gƣơng xã viên tốt, có tƣ tƣởng HTX, kiên xử lý xã viên thiếu tinh thần xây dựng HTX + Nâng cao khả quản lý xã viên thông qua phân định rõ sở hữu tập thể với sở hữu xã viên HTX Đây vấn đề quan trọng, đƣợc xử lý tốt 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tạo động lực thu hút xã viên tham gia HTX, tự nguyện đóng góp vốn sức lực xây dựng HTX Trƣớc mắ t cần làm rõ cho xã viên hiểu rõ ý nghĩa vốn góp tối thiểu vốn góp xã viên vào HTX, xác định lại vốn điều lệ HTX - Nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý điều hành HTX: + Các cấp, ngành Thành phố cần giúp HTX phân định rõ chức quản lý, chức điều hành chức giám sát hoạt động HTX theo quy định Luật HTX năm 2003 + Quản lý việc định định hƣớng đạo phát triển hoạt động HTX quan trọng hƣớng sản xuất kinh doanh, việc sử dụng vốn tài sản HTX để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh đã xác định Cơ quan quản lý đại diện xã viên mà ngƣời đại diện Ban quản trị HTX Giám sát việc kiểm tra, kiểm soát việc định thi hành định quan quản lý HTX đối tƣợng bị giám sát thành viên Ban quản trị xã viên HTX Cơ sở pháp lý để thực giám sát điều lệ HTX nội quy, quy chế HTX đƣợc đại hội xã viên thông qua thành lập đƣợc điều chỉnh bổ sung (nếu cần) đại hội xã viên thƣờng niên theo quy định Luật Cơ quan giám sát Ban kiểm soát HTX + Các quận, huyện cần phối hợp với Liên minh HTX Thành phố hỗ trợ, tƣ vấn cho HTX rà sốt, bổ sung hồn thiện Điều lệ ban hành nội quy, quy chế quy định hoạt động máy đảm bảo chức nói Tất văn cần phải đƣợc thông qua đại hội xã viên trở thành văn thức HTX sở để xử lý mối quan hệ nội HTX thực kiểm toán HTX hàng năm 3.2.7 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng , phát huy vai trò của Liên minh HTX Thành phô tổ chức đoàn thể phát triểnHTX - Các cấp ủy Đảng, quyền xác định rõ trách nhiệm ch ỉ đạo phát triển HTX nhiệm vụ trọng tâm, thƣờng xuyên đôn đố c, kiể m tra viê ̣c thƣ̣c hiê ̣n các đề án, kế hoa ̣ch, chƣơng trình kinh tế tập thể địa bàn ; tổ chƣ́c quán triê ̣t phổ biế n Nghị Trung ƣơng, đạo Thành ủy Đảng quần chúng nhân dân 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhằ m ta ̣o sƣ̣ đồ ng thuâ ̣n và nhâ ̣n thƣ́c đúng đắ n về bản chấ , vị t trí, vai trò của kinh tế tâ ̣p thể mà nòng cố t là các HTX - Chỉ đạo trì hoạt động Ban đạo phát triển kinh tế tập thể Thành phố , Ban chỉ đa ̣o các quâ ̣n, huyê ̣n, thị xã theo chức năng, nhiê ̣m vu ̣ đƣơ ̣c giao Coi trọng công tác kiểm tra, sơ kế t, tâ ̣p trung tháo gỡ khó khăn cho HTX về chế chính sách, ng̀ n vốn, có giải pháp thiết thực để thực Đề án số 01-ĐA/TU của Thành ủy; tăng cƣờng công tác xây dƣ̣ng, củng cố tổ chức Đảng HTX theo quy định Ban Bí thƣ hƣớng dẫn Ban Tổ chức Trung ƣơng Tiế p tu ̣c củng cố, kiê ̣n toàn, nâng cao lƣ̣c bô ̣ máy, cán bộ; tăng cƣờng vai trò, trách nhiệm Liên minh HTX Thành phố , tạo điều kiện để Liên minh HTX triển khai nhiệm vụ đƣợc giao - Mă ̣t trâ ̣n Tổ quố c thành phố có chƣơng trin ̀ h phố i hơ ̣p hành đô ̣ng phát triể n kinh tế tâ ̣p thể với các tổ chƣ́c đoàn thểthành viên Liên minh HTX Thành phố; đoàn thể nhân dân phát huy làm tốt công tác vận động, giáo dục quần chúng hội viên, thành viên tƣ̣ nguyê ̣n tham gia phát triể n HTX , tăng cƣờng phố i hơ ̣p với Liên minh HTX Thành phố phát triển kinh tế tập thể - Liên minh HTX Thành phố không ngừng tăng cƣờng lực đội ngũ cán bô ̣ tƣ vấ n để hỗ trơ ̣ HTX ngày càng hiê ̣u quả hơn; tăng cƣờng tổ chƣ́c các khóa bồ i dƣỡng nghiê ̣p vu ̣ phù hơ ̣p với yêu cầ u của các HTX và xã viên; phố i hơ ̣p chă ̣t chẽ với quan quản lý nhà nƣớc HTX đơn vị có liên quan để giải vƣớng mắc của các HTX mô ̣t cách nhanh nhấ t ta ̣o thuâ ̣n lơ ̣i cho HTX hoa ̣t đô ̣ng; trọng phát triển quan hệ hợp tác đối ngoại để thu hút hỗ trợ kinh nghiệm phát triển , tổ chƣ́c, vâ ̣n hành HTX điề u kiê ̣n hô ̣i nhâ ̣p kinh tếhết giới… 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Đổi phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt HTX, chủ trƣơng đƣợc Đảng Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng khẳng định: “Kinh tế tập thể thành phần kinh tế quan trọng, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành nền tảng vững nền kinh tế nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa ” Trên sở đó, Đảng Nhà nƣớc có nhiều chủ trƣơng, sách kinh tế tập thể lần khẳng định quan điểm Đảng phát triển kinh tế tập thể kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN yêu cầu khách quan, vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội sâu sắc Trong q trình thực chủ trƣơng, sách việc đổi chế quản lý HTX yêu cầu tất yếu có vai trị đặc biệt quan trọng Chính vậy, Đảng, Nhà nƣớc Thành phố Hà Nội đã, quan tâm đến xây dựng hoàn thiện chế quản lý HTX phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN nƣớc ta Với mong muốn góp phần đƣa giải pháp đổi chế quản lý HTX, nâng cao hiệu hoạt động HTX Hà Nội, sở khái quát vấn đề lý luận HTX chế quản lý, luận văn sâu phân tích thực trạng chế quản lý loại hình HTX địa bàn thành phố Hà Nội Từ đó, luận văn đánh giá mặt đƣợc chƣa đƣợc chế quản lý HTX Hà Nội đề xuất giải pháp đổi chế quản lý HTX nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX địa bàn thành phố Hà Nội Mặc dù tác giả công tác quan Liên minh HTX thành phố Hà Nội nhiều năm có nhiều cố gắng nghiên cứu nhƣng vấn đề rộng phức tạp nên luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết, mong thầy giáo đóng góp ý kiến để luận văn đƣợc hoàn thiện 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế - Ban đạo Trung ƣơng (2001), Tổng kết kinh tế hợp tác Hợp tác xã 1996-2000, Phương hướng nhiệm vụ thời kỳ 2001-2010, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ƣơng (2005), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Trung ương năm (Khoá IX) về kinh tế tập thể, Hà Nội Ban đạo tổng kết thực Nghị trung ƣơng (Khoá IX) kinh tế tập thể (2007), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Hội nghị trung ương (Khoá IX) về kinh tế tập thể, Hà Nội Bô ̣ Kế ho ạch Đầu tƣ , Vụ HTX (2009), Hiê ̣n trạng Hợp tác xã ở nước ta : Phân tích một số kế t quả tổ ng điề u tra Hợp tác xã năm 2008, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Cục HTX Phát triển nông thôn (2007), Kết Tổng điều tra HTX nơng nghiệp năm 2004, Hà Nội Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang (2001), Kinh tế hợp tác, hợp tác xã Việt Nam: Thực trạng định hướng phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo sơ số tiêu HTX phi nông nghiệp chia theo quận, huyện, Hà Nội Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo tổng hợp sơ kết điều tra HTX nông nghiệp Thành phố Hà Nội, Hà Nội Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2009), Niên giám Thống kê 2009, Hà Nội 10 Ngô Văn Dụ, Nguyễn Văn Thao, Nguyễn Tiến Quân (2009), Đổi kinh tế tập thể giai đoạn 2002 – 2007, Hà Nội 11 Liên minh HTX thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo số tình hình hoạt động hợp tác xã thời kỳ 2005-2009 Thành phố Hà Nội, Hà Nội 12 Liên minh HTX thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo Kết điều tra HTX năm 2009, Hà Nội 13 Liên minh HTX thành phố Hà Nội (2009), Xây dựng, đề xuất số chế sách khuyến khích phát triển hợp tác xã địa bàn Thành phố Hà Nội, Hà Nội 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 14 Liên minh HTX thành phố Hà Nội (2009), Mơ hình HTX dịch vụ nơng nghiệp q trình thị hố, Hà Nội 15 Liên minh HTX thành phố Hà Nội (2009), Báo cáo Tổng hợp, xử lý số liệu HTX năm 2009, Hà Nội 16 Liên minh HTX thành phố Hà Nô ̣i (2009), Tổ ng hợp kế t quả Điề u tra khảo sát thực trạng việc quản lý , sử dụng đấ t HTX địa bàn t hành phố Hà Nội năm 2009, Hà Nội 17 Thành ủy Hà Nội (2009), Đề án số 01-ĐU/TU ngày 11/12/2009 Thành uỷ Hà Nội về Tiế p tục đổ i mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể theo tinh thầ n Chỉ thi ̣ số 20-CT/TW, ngày 02/01/2008 Ban Bí thư Trung ương giai đoạn từ đế n 2015, Hà Nội 18 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơng (2009), Kinh nghiệm hoạt động số HTX sau năm thực Luật HTX Việt Nam, Hà Nội 19 Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ƣơng (2006), Khuôn khổ pháp lý kinh nghiệm phát triển HTX số nước, Hà Nội 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC MỘT SỐ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HTX Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 02/01/2008 Ban Bí thƣ tăng cƣờng lãnh đạo thực nghị Hội nghị trung ƣơng (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ ngày 03/10/2003 tiếp tục thúc đẩy việc thực Nghị Trung ƣơng (khoá IX) kinh tế tập thể Nghị số 13-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Kết luận số 08-KL/TW ngày 14/12/2006 Ban Bí thƣ tình hình năm thực Nghị Trung ƣơng (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu kinh tế tập thể Luật HTX năm 2003 (Luật số 28/2003/L-CTN ngày 10/12/2003) Nghị định số 177/2004/NĐ-CP ngày 12 /10/2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật HTX năm 2003 Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động tổ hợp tác Nghị định số 77/2005/NĐ-CP ngày 09/6/2005 Chính phủ việc ban hành mẫu hƣớng dẫn xây dựng điều lệ HTX Nghị định số 87/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ đăng ký kinh doanh HTX 10 Nghị định 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX 11 Nghị định phủ số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2001 tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12 Nghị định số 69/2005/NĐ-CP ngày 26/5/2005 Chính phủ Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân 13 Thông tƣ số 04/2008/TT-BKH ngày 09/7/2008, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn số quy định Nghị định số 151/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 Chính phủ tổ chức hoạt động tổ hợp tác 14 Thông tƣ số 05/2005/TT-BKHĐT ngày 15/12/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn số quy định Nghị định số 87/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ đăng ký kinh doanh HTX 15 Thông tƣ số 55/1998/TT/BTC ngày 20/4/1998 Bộ Tài hƣớng dẫn chế độ thu, nộp quản lý lệ phí đăng ký kinh doanh HTX 16 Thơng tƣ số 04 /2004/TT-BKH ngày 13/12/2004 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển khu vực kinh tế tập thể năm 20062010 17 Thông tƣ 01/2006/TT-BKH ngày 19/01/2006 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn tiêu chí đánh giá phân loại HTX 18 Thông tƣ 02/2006/TT-BKH ngày 13/02/2006 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX 19 Thơng tƣ số 66/2006/TT-BTC ngày 17/7/2006 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định số 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ chế độ tài hỗ trợ sáng lập viên HTX chuẩn bị thành lập, đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng HTX 20 Thông tƣ liên tịch số 48/2002/TTLT-BTC-BNNPTNT ngày 28/5/2002 Bộ Tài - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn hƣớng dẫn chế độ quản lý tài HTX nông nghiệp 21 Thông tƣ số 06/2004/TT-NHNN ngày 27/9/2004 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam hƣớng dẫn tín dụng nội HTX 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 22 Thông tƣ số 04/2007/TT- NHNN ngày 13/6 /2007 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 06/2004/TT-NHNN ngày 27/9/2004 hƣớng dẫn tín dụng nội HTX 23 Thơng tƣ số 62/2006/TT-BTC ngày 29/6/2006 Bộ Tài hƣớng dẫn thực chế độ tài Quỹ tín dụng nhân dân sở 24 Thông tƣ số 08/2005/TT-NHNN ngày 30/12/2005 Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam hƣớng dẫn thực Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2001 tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân Nghị định số 69/2005/NĐ-CP ngày 26/5/2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân 25 Thông tƣ số 06/2007/TT-NHNN ngày 06 /11/2007 ngân hàng nhà nƣớc Sửa đổi, bổ sung Thông tƣ số 08/2005/TT-NHNN ngày 30/12/2005 Ngân hàng Nhà nƣớc hƣớng dẫn thực Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2001 tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân Nghị định số 69/2005/NĐ-CP ngày 26/5/2005 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 48/2001/NĐ-CP ngày 13/8/2001 Chính phủ tổ chức hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân 26 Quyết định 272/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm (2006-2010) 27 Quyết định 24/2006/QĐ-NHNN ngày 06/6/2006 Ngân hàng Nhà nƣớc ban hành Quy chế cấp, thu hồi giấy phép thành lập hoạt động Quỹ tín dụng nhân dân; mở, chấm dứt hoạt động sở giao dịch, chi nhánh, văn phòng đại diện phòng giao dịch, điểm giao dịch Quỹ tín dụng nhân dân; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập Quỹ tín dụng nhân dân; lý Quỹ tín dụng nhân dân dƣới giám sát Ngân hàng Nhà nƣớc 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... 2: Giới thiệu khái quát HTX thực trạng chế quản lý HTX địa bàn thành phố Hà Nội - Chƣơng 3: Phƣơng hƣớng giải pháp đổi chế quản lý HTX địa bàn thành phố Hà Nội Ngồi cịn có phần Mở đầu Danh mục... quan trọng làm rõ thực trạng chế quản lý hợp tác xã Hà Nội Trên sở đó, đề xuất Thành phố giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy xây dựng phát triển hợp tác xã địa bàn Thành phố Trong bối cảnh hội nhập... triển chế quản lý HTX Hà Nội Kết cấu luận văn Để giải đƣợc mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu trên, luận văn đƣợc bố cục thành chƣơng: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chế quản lý kinh tế chế quản lý HTX