(LUẬN văn THẠC sĩ) thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn huyện bình xuyên, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VIỆT CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUN, TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN VIỆT CƢỜNG THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THANH CHƢƠNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS NGUYỄN THANH CHƢƠNG GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội - 2016 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, khơng chép tài liệu chƣa đƣợc công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn đƣợc thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin gửi lời cảm ơn tới thầy hƣớng dẫn luận văn tôi, Tiến sĩ Nguyễn Thanh Chƣơng, ngƣời tạo điều kiện, động viên giúp đỡ hồn thành tốt luận văn Trong suốt q trình nghiên cứu, thầy kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp động viên nhiều Sự hiểu biết sâu sắc khoa học, nhƣ kinh nghiệm thầy tiền đề giúp tơi đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm quý báu Xin cám ơn Khoa Kinh tế trị, Phịng Đào tạo, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho làm việc khoa để tiến hành tốt luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè gia đình ln bên tơi, cổ vũ động viên tơi lúc khó khăn để vƣợt qua hồn thành tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG i MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN .5 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Tài liệu nghiên cứu chuyên sâu: 1.1.2 Các viết tạp chí, báo điện tử: .7 1.2 Cơ sở lý luận đầu tƣ, thu hút vốn đầu tƣ 12 1.2.1 Đầu tư, vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư 12 1.2.2 Khu công nghiệp 15 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp .22 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 29 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu đƣợc sử dụng: 29 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin: .29 2.1.2 Phương pháp phân tích 30 2.1.3 Phương pháp xử lý số liệu: 30 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu .31 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 2.2.2 Thời gian thực nghiên cứu .31 2.3 Các công cụ đƣợc sử dụng .31 2.3.1 Phương pháp nghiên cứu bàn 31 2.3.2 Phương pháp quan sát .31 2.4 Độ tin cậy nghiên cứu 32 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN 2008-2013 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.2 Bối cảnh nƣớc quốc tế 39 3.2.1 Bối cảnh quốc tế 39 3.2.2 Bối cảnh nước, vùng đồng sông Hồng tỉnh Vĩnh Phúc 44 3.3 Hoạt động thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 45 3.3.1 Công tác tổ chức quản lý nhà nước khu công nghiệp 45 3.3.2 Các hoạt động thu hút vốn đầu tư 46 3.4 Kết thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 57 3.4.1 Vốn đầu tư tổng quan qua năm 57 3.4.2 Vốn đầu tư theo quy mô, tiến độ thực 59 3.4.3 Vốn đầu tư theo loại hình doanh nghiệp 63 3.4.4 Vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 63 3.4.5 Vốn đầu tư theo đối tác 64 3.5 Tình hình sử dụng đất khu công nghiệp 65 3.6 Những thành công, hạn chế nguyên nhân thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp 67 3.6.1 Những thành công nguyên nhân 67 3.6.2 Những hạn chế nguyên nhân .69 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 72 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc huyện Bình Xuyên 72 4.1.1 Định hướng 72 4.1.2 Mục tiêu phát triển công nghiệp huyện 75 4.2 Các giải pháp thu hút đầu tƣ 76 4.2.1 Giải pháp công tác quản lý Nhà nước: 77 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.2.2 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng 79 4.2.3 Giải pháp hồn thiện chế sách cải cách thủ tục hành 80 4.2.4 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 82 4.2.5 Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư 85 4.2.6 Giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư .86 4.2.7 Giải pháp thị trường 87 4.3 Kiến nghị, đề xuất 88 4.3.1 Đối với UBND huyện Bình Xuyên: 88 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc 90 KẾT LUẬN .92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Vốn đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp theo Trang Bảng 3.1 Bảng 3.2 Vốn đầu tƣ DDI vào khu công nghiệp 58 Bảng 3.3 Số dự án FDI đầu tƣ thu hút qua năm 58 Bảng 3.4 Vốn đầu tƣ FDI vào khu công nghiệp 59 Bảng 3.5 So sánh vốn đầu tƣ DDI vào khu công nghiệp 60 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Vốn đầu tƣ theo ngành, lĩnh vực sản xuất 63 Bảng 3.9 Vốn đầu tƣ theo quốc gia 64 10 Bảng 3.10 Tình hình sử dụng đất khu cơng nghiệp 65 11 Bảng 3.11 năm so với tồn tỉnh Tình hình thực dự án đầu tƣ so với dự án đăng ký Vốn đầu tƣ FDI thực so với đăng ký khu cơng nghiệp Tình hình sử dụng đất dự án đầu tƣ từ 20082013 57 60 61 66 i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong năm qua, đƣợc quan tâm Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Vĩnh Phúc, Huyện Bình Xuyên đƣợc tỉnh Vĩnh Phúc xác định huyện trọng điểm phát triển công nghiệp tỉnh, địa phƣơng đƣợc tỉnh đầu tƣ lớn cho phát triển công nghiệp, nhƣ công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp địa bàn Hiện địa bàn huyện có khu cơng nghiệp, với tổng diện tích gần 2.000 ha, gồm: Khu cơng nghiệp Bình Xun; khu cơng nghiệp Bình Xun II; khu cơng nghiệp Nam Bình Xun; khu công nghiệp Bá Thiện; khu công nghiệp Bá Thiện II khu công nghiệp Sơn Lôi Tuy nhiên, việc thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn năm gần hạn chế, chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi huyện, số dự án đầu tƣ vào chƣa nhiều, tỉ lệ thực dự án đạt thấp Do vậy, việc nghiên cứu đề tài cần thiết để giúp quan quản lý nhà nƣớc huyện, tỉnh có thêm giải pháp để thu hút đầu tƣ doanh nghiệp nƣớc, tăng tỉ lệ lấp đầy khu công nghiệp, đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp… hồn thành mục tiêu đƣa huyện Bình Xun trở thành huyện công nghiệp 1.1 Sự phù hợp tên đề tài với chuyên ngành đào tạo Là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, với kiến thức đƣợc đào tạo, dựa sở kiến thức tảng nâng cao kinh tế học, tác giả nhận thấy việc lựa chọn đề tài nhƣ hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành đƣợc đào tạo Tác giả sử dụng kiến thức đƣợc đào tạo thuộc ngành quản lý kinh tế để tổng hợp, phân tích, luận giải sách TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hoạt động quản lý kinh tế có liên quan đến thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, hạn chế nguyên nhân để đề xuất giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu thu hút đầu tƣ thời gian Với kiến thức chuyên ngành, học viên có khả áp dụng kiến thức quản lý kinh tế triển khai, tổng kết, đánh giá phản biện sách kinh tế nhà nƣớc địa phƣơng có liên quan đến thu hút đầu tƣ; sử dụng kiến thức chuyên sâu quản lý kinh tế quản lý, lãnh đạo, xây dựng thẩm định chiến lƣợc, kế hoạch phát triển khu cụm công nghiệp, đánh giá hoạt động quản lý, xúc tiến đầu tƣ vào khu cụm công nghiệp cấp, ngành địa phƣơng bối cảnh hội nhập cạnh tranh toàn cầu ngày phức tạp Do đó, với đề tài “Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”, tác giả thấy đề tài phù hợp với ngành Quản lý kinh tế mà đƣợc đào tạo 1.2 Câu hỏi nghiên cứu học viên vấn đề nghiên cứu Luận văn tập trung trả lời câu hỏi: Cần có giải pháp nhƣ để thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên thời gian tới? Đối tƣợng nghiên cứu : Đối tƣợng nghiên cứu chế sách nhằm thu hút vốn đầu tƣ việc vận dụng chế, sách để thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, có khu cơng nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên Phạm vi nghiên cứu : Đề tài luận văn tập trung vào nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào khu cơng nghiệp địa bàn huyện Bình Xun từ năm 2008- TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tiếp tục hồn thiện thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực thủ tục nhƣ đăng ký, cấp phép đầu tƣ… Tăng cƣờng liên kết với địa phƣơng vùng đồng sông Hồng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; thực liên kết chặt chẽ Vùng Thủ đô Đồng thời tăng cƣờng hợp tác với địa phƣơng lân cận vùng trung du miền núi Bắc Bộ nhằm khai thác tốt tiềm năng, lợi địa phƣơng vào phát triển kinh tế – xã hội Nâng cao hiệu lực, hiệu máy hành nhà nƣớc; đẩy mạnh cải cách hành chính, làm rõ thực chức năng, nhiệm vụ quan ngƣời đứng đầu quan; phổ biến vận động nhân dân tham gia thực hiện, giám sát thực quy hoạch; cập nhật, cụ thể hóa, tăng cƣờng phối hợp thực nội dung quy hoạch; ngồi cịn cần giám sát, kiểm tra việc thực quy hoạch để có biện pháp điều chỉnh, bổ sung kịp thời Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tham nhũng Tiếp tục đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành chính, thủ tục thuộc thẩm quyền tỉnh Theo cần tiếp tục hồn thiện chế "một cửa, chỗ", Sở Kế Hoạch Đầu Tƣ quan đầu mối việc hƣớng dẫn, giúp đỡ thủ tục có liên quan đến hoạt động đầu tƣ, Sở Tài Nguyên Môi trƣờng đầu mối giải thủ tục đất đai tài ngun khống sản Thiết lập quy trình giao đất luật nhƣng đơn giản, tránh trùng lặp, rút ngắn thời gian công đoạn đo đạc, lập đồ địa chính, thực việc chuyển quyền sử dụng đất nhanh chóng kịp thời cho dự án Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực dự án cấp phép Hoãn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng, dãn tiến độ triển khai UBND tỉnh cần sớm ban hành quy chế phối hợp Ban Quản Lý khu công nghiệp với quan chức tỉnh công tác vận động 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thu hút đầu tƣ, thẩm định, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tƣ triển khai dự án sau cấp phép; ban hành văn pháp quy khác nhƣ điều lệ quản lý khu công nghiệp, điều lệ xây dựng theo quy hoạch khu công nghiệp tạo mơi trƣờng pháp lý đồng bộ, hồn chỉnh để thực tốt chế "một cửa, chỗ" theo chủ trƣơng Chính phủ 4.2.4 Giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tƣ yêu cầu vừa mang tính cấp bách vừa có ý nghĩa chiến lƣợc lâu dài Vì cần mạnh dạn thay đổi cách chiến lƣợc đào tạo trƣờng dạy nghề, tạo bƣớc đột phá đầu tƣ trang thiết bị đại Tiếp tục xây dựng hoàn thiện chƣơng trình, giáo trình dạy nghề phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phƣơng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên trƣờng dạy nghề Để nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Vĩnh Phúc cần hƣớng vào giải pháp sau: - Đối với quan quản lý nhà nước: UBND tỉnh cần vận dụng nguồn vốn từ chƣơng trình quốc gia giải việc làm gọi vốn đầu tƣ thành phần kinh tế khác để đổi cách toàn diện hệ thống trƣờng, trung tâm dạy nghề có tỉnh theo hƣớng đầu tƣ trang thiết bị dạy nghề đại, cập nhật hệ công nghệ Xây dựng chế, sách nhằm khai thác tốt nguồn lực từ đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật có; thu hút cán có trình độ cao, chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề làm việc Tỉnh Tăng cƣờng đầu tƣ cho lĩnh vực, loại hình giáo dục - đào tạo để nâng cao dân trí, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tay nghề lực lƣợng lao động; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề Có kế hoạch sách ƣu tiên đào tạo 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ngồi nƣớc nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc cấp Xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thời kỳ phát triển Tỉnh, phù hợp xu phát triển chung vùng nƣớc Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo dạy nghề; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao lực quản lý, điều hành doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chú trọng đầu tƣ cho trung tâm dạy nghề sở vật chất đội ngũ cán giảng dạy - Đối với sở đào tạo Mở rộng hình thức đào tạo nghề, tập trung vào ngành nghề định hƣớng thu hút đầu tƣ vào khu cơng nghiệp Đón đầu u cầu tuyển dụng nhà đầu tƣ để đào tạo ngƣời lao động phù hợp với yêu cầu thị trƣờng sức lao động Kết hợp học đôi với hành cách liên kết với sở, nhà máy khu công nghiệp, khu chế xuất lớn để xây dựng kế hoạch thực tập theo hƣớng tăng thực hành cho học viên, tránh tình trạng học viên đƣợc đào tạo trƣờng nhƣng kỹ thực hành xa lạ với cơng nghệ, dây chuyền sản xuất mà họ đƣợc đào tạo Đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề theo "đơn đặt hàng" doanh nghiệp, chủ động tạo liên kết với nhà đầu tƣ để xây dựng kế hoạch đào tạo cơng nhân có trình độ tƣơng thích với công nghệ dự án, bảo đảm ngƣời lao động sau đào tạo nghề thực làm đƣợc việc ngay, đồng thời có khả tiếp tục tự bồi dƣỡng thêm để đáp ứng nhu cầu ngày cao dự án đầu tƣ mà trƣớc hết ngành nhƣ dệt, may, da giày, lắp ráp điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản, lâm sản, thủ công mỹ nghệ… 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Đối với người lao động Thời gian vừa qua, việc định hƣớng cho em học sinh cuối cấp 2, vào học trƣờng đào tạo nghề đƣợc tỉnh huyện thực tƣơng đối tốt, tỉ lệ em học nghề tăng cao Tuy nhiên chất lƣợng lực lƣợng lao động chƣa cao, làm việc thƣờng doanh nghiệp phải cử đào tạo lại để ngƣời lao động đáp ứng cơng việc sản xuất cơng ty có dây chuyền sản xuất đại Một điều gần đây, theo đánh giá tổ chức quốc tế suất lao động ngƣời Việt Nam thấp so với khu vực (15 ngƣời Việt Nam làm việc ngƣời Singapor) việc nâng cao chất lƣợng, tay nghề ngƣời lao động, đặc biệt ý thức lao động vô quan trọng Ngƣời lao động cần phải thƣờng xuyên tự trau dồi kiến thức, ham học hỏi, tìm hiểu, khám phá cơng nghệ mới, nâng cao trình độ chun mơn; bên cạnh cần đƣợc bồi dƣỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt luật lao động để xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ ngƣời lao động tham gia làm việc doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi - Đối với đội ngũ cán quản lý Để nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động đầu tƣ, tỉnh cần có chiến lƣợc đào tạo đội ngũ cán mà trƣớc hết cán ban quản lý khu cơng nghiệp, khu kinh tế có trình độ quản lý, lực chuyên môn, ngoại ngữ, tin học giỏi để đáp ứng yêu cầu hoạt động thu hút đầu tƣ Cần tuyển chọn đào tạo đội ngũ cán chuyên nghiệp công việc, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý đại Cần có sách gửi cán tham gia thực tập khu công nghiệp, khu chế xuất lớn tỉnh, thành điều kiện mơi trƣờng tốt cho cán trực tiếp tham gia giải công việc để tăng thêm kiến thức thực tiễn 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Giải pháp thu hút nhân tài Sử dụng nguồn ngân sách từ sách thu hút nhân tài tỉnh để mời gọi kỹ sƣ thực hành giỏi, công nhân lành nghề bậc cao tham gia giảng dạy chƣơng trình thực hành Có nhƣ đào tạo đƣợc đội ngũ cơng nhân có chất lƣợng ngày cao, đáp ứng yêu cầu nhân lực dự án đầu tƣ địa phƣơng Trên sở dự án đƣợc đầu tƣ, tỉnh cần có sách khuyến khích chế đãi ngộ thoả đáng để động viên thu hút em tỉnh sau tốt nghiệp trƣờng trở công tác địa phƣơng, thu hút lao động có tay nghề cao, chun gia, cơng nhân kỹ thuật giỏi đến làm việc địa bàn 4.2.5 Giải pháp đổi tăng cường xúc tiến đầu tư Nâng cao chất lƣợng đổi hoạt động tài ngân hàng vùng Tạo chế phù hợp để mở rộng hình thức tự bổ sung vốn doanh nghiệp thu hút nguồn vốn nhàn rỗi dân vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Khuyến khích ngân hàng, tổ chức tín dụng ngồi nƣớc mở chi nhánh văn phòng đại diện địa bàn Tiến hành tuyên truyền, quảng bá mạnh huyện, quảng bá vị trí, vai trị khả thu hút đầu tƣ vào địa bàn kinh tế động lực, khu, cụm cơng nghiệp… Có sách khuyến khích (về đất đai, hỗ trợ vốn…) doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp địa bàn Huy động sử dụng hiệu vốn đầu tƣ: Huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tƣ phát triển; kiến nghị với Trung ƣơng xây dựng chế, sách huy động nguồn thu để tăng thêm nguồn vốn cho đầu tƣ phát triển Tỉnh; hồn thiện khn khổ thể chế, pháp lý, nhanh chóng tạo mơi trƣờng đầu tƣ ổn định, thơng thống để thu hút nguồn vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp dân cƣ; tạo môi trƣờng bình đẳng đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhƣ khu vực tƣ nhân doanh nghiệp nhà nƣớc, xóa bỏ khác biệt sách đất đai, tín dụng, xuất - nhập Đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp: Tăng cƣờng xúc tiến đầu tƣ, kêu gọi doanh nghiệp tham gia đầu tƣ phát triển địa bàn, đặc biệt sản xuất công nghiệp khu công nghiệp, dự án phát triển du lịch, cung cấp dịch vụ xã hội Tạo điều kiện để phát triển khu vực doanh nghiệp tỉnh số lƣợng sức cạnh tranh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, tiếp cận với nguồn vốn dịch vụ tài chính, dịch vụ cơng khác Chú trọng hoạt động sau xúc tiến đầu tƣ nhƣ chăm lo đến lợi ích nhà đầu tƣ có, đối thoại thƣờng xuyên, giải khó khăn, vƣớng mắc nhà đầu tƣ Giải pháp vừa để giữ chân nhà đầu tƣ, vừa có tác dụng quảng bá đến nhà đầu tƣ tƣơng lai thông qua nhà đầu tƣ Lựa chọn nhà đầu tƣ quốc gia có tỉ lệ vốn đầu tƣ thực đạt cao, có tỉ lệ tiến độ thực dự án cao nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Italia 4.2.6 Giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư Các quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên cứu, đƣa sách mới, phù hợp với quy định pháp luật sách Nhà nƣớc ƣu đãi, khuyến khích, hỗ trợ nhà đầu tƣ đến đầu tƣ vào địa bàn huyện nói riêng tỉnh nói chung, nhƣ hạ tiền thuê đất, tiền thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập nguyên vật liệu phục vụ sản xuất Khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ lĩnh vực đƣợc ƣu tiên đầu tƣ theo quy định Chính phủ, tỉnh Tập trung phát triển ngành cơng nghiệp có khả phát huy lợi cạnh tranh, lợi so sánh có giá trị nội địa hóa cao, có khả tham gia sâu đƣợc vào chuỗi giá trị toàn cầu 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhƣ: Điện tử, cơng nghệ thơng tin, viễn thơng, khí chế tạo máy; thép chất lƣợng cao, vật liệu xây dựng mới; hóa dƣợc phẩm, cơng nghiệp chế biến thực phẩm ngành dệt may, da giày 4.2.7 Giải pháp thị trường Vấn đề thị trƣờng dự án đầu tƣ có ý nghĩa quan trọng, thị trƣờng cần đƣợc nhìn nhận với thị trƣờng cung ứng yếu tố đầu vào quan trọng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Đối với thị trƣờng đầu vào cơng nghệ máy móc, thiết bị dự án đầu tƣ phải hƣớng đến hệ công nghệ mới, đại, không gây ô nhiễm môi trƣờng Thị trƣờng sức lao động, nguyên, nhiên vật liệu, điện, nƣớc dịch vụ khác cần phải đảm bảo cung cấp kịp thời, đầy đủ, ổn định suốt thời gian hoạt động dự án Đối với thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, cần phải tiếp tục tìm kiếm mở rộng thị trƣờng thị trƣờng nƣớc ASEAN, Trung Quốc, Đông Bắc Á, Tây Á Tận dụng lợi ích mà việc gia nhập WTO đặc biệt TPP đem lại để tìm kiếm thị trƣờng tiềm Thực tế Vĩnh Phúc quyền địa phƣơng trọng cơng tác xúc tiến thu hút đầu tƣ mà chƣa quan tâm mức với doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ Vì vậy, cần có chiến lƣợc đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm mở rộng thị trƣờng thông qua công tác xúc tiến thƣơng mại, tiếp cận thị trƣờng mới, quảng bá giới thiệu sản phẩm, tham gia hội chợ, triển lãm, tích cực xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm hàng hóa đồng thời khảo sát, điều tra thông tin dự báo thị trƣờng để từ có sở xây dựng chiến lƣợc thị trƣờng, chiến lƣợc sản phẩm hoạt động sản xuất kinh doanh cách có hiệu Tạo mối liên kết, hợp tác chặt chẽ doanh nghiệp để hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu theo hƣớng dự án đầu 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tƣ tiền đề, điều kiện cho phát triển Tránh tƣợng tranh mua, tranh bán, ép giá biểu tiêu cực khác gây rối loạn thị trƣờng Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc, chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, làm hàng giả, hàng chất lƣợng, lành mạnh hoá thị trƣờng Áp dụng tiêu chuẩn theo thông lệ quốc tế, giám định kiểm tra chặt chẽ chất lƣợng hàng hoá để vừa thúc đẩy sở sản xuất không ngừng nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trƣờng, vừa bảo vệ đƣợc lợi ích ngƣời tiêu dùng Coi trọng phát triển mạnh thị trƣờng nội địa, trọng thị trƣờng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, nâng cao khả tiêu thụ nơng sản nơng dân Thơng qua chƣơng trình kinh tế - xã hội tỉnh để thực giải pháp kích cầu đầu tƣ tiêu dùng nhằm tăng sức tiêu thụ sản phẩm Đi đôi với việc nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tạo uy tín với khách hàng cần phải coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác thị trƣờng có chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất lực để tiếp thị phát triển thị trƣờng Có chế đào tạo đội ngũ nhân viên tiếp thị thƣơng mại giỏi doanh nghiệp để tìm kiếm mở rộng thị trƣờng, củng cố ổn định thị trƣờng có, tìm thêm thị trƣờng cho sản phẩm 4.3 Kiến nghị, đề xuất 4.3.1 Đối với UBND huyện Bình Xuyên: - Chỉ đạo Ban Đền bù, giải phóng mặt huyện tập trung giải phóng mặt cho khu cơng nghiệp cịn vƣớng mắc nhƣ: khu cơng nghiệp Sơn Lơi, Nam Bình Xun khu công nghiệp nhƣ khu công nghiệp Thăng Long (Vĩnh Phúc)… tạo thuận lợi cho nhà đầu tƣ nhanh chóng xây dựng sở vật chất phục vụ sản xuất 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Làm việc với hộ dân (thuộc xã Sơn Lơi) có đất thu hồi nằm diện tích quy hoạch khu cơng nghiệp Bình Xuyên để thống phƣơng án kê khai, bồi thƣờng, giải phóng nốt 93,78 đất cịn lại - Chủ động phối hợp với quan chức đẩ y nhanh tiế n đô ̣ thi công các công trình tỉnh đầu tƣ địa bàn nhƣ : Đƣờng vành đai 3, đƣờng 100m trục đô thị Mê Linh, trục tâm linh Bắc - Nam, đƣờng Đông - Tây song song với đƣờng sắt, mở rộng, nâng cấp đƣờng tỉnh 303, 302, 302B… Hình thành tuyến đƣờng kết nối khu cơng nghiệp Bình Xun với khu công nghiệp Khai Quang (thành Phố Vĩnh Yên) khu cơng nghiệp Tam Dƣơng (huyện Tam Dƣơng), hồn thành đƣờng Tôn Đức Thắng kéo dài nối với đƣờng Nguyễn Tất Thành, phát triển hệ thống điện 110KV mạng lƣới cung cấp nƣớc cho khu công nghiệp Thăng Long (Vĩnh Phúc), xây dựng hạ tầng khu doanh nghiệp vừa nhỏ đƣợc quy hoạch… - Làm tốt công tác an sinh xã hội nhƣ: Có chế độ sách ƣu đãi, dạy nghề, tạo công việc ổn định cho hộ gia đình bị đất phục vụ phát triển công nghiệp ổn định đời sống nhân dân; giải đất dịch vụ… đặc biệt địa phƣơng khó khăn cơng tác giải phóng mặt nhƣ: xã Sơn Lôi, xã Thiện Kế, xã Trung Mỹ… tạo đồng thuận xã hội phát triển công nghiệp địa bàn huyện - Có chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ sở vật chất, kinh phí cho sở dạy nghề địa bàn nhƣ: Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên dạy nghề Bình Xuyên, Trƣờng cao đẳng nghề khí nơng nghiệp… để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng Đồng thời, tuyên truyền vận động nhân dân định hƣớng cho em tham gia học nghề sau tốt nghiệp trung học phổ thông trung học sở; có chế hỗ trợ cho ngƣời theo học 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Vĩnh Phúc Có ý kiến yêu cầu Chủ đầu tƣ (tập đoàn Hồng Hải) hoàn thành xây dựng hạ tầng khu cơng nghiệp Bình Xun II diện tích đất đƣợc giao Lựa chọn, kêu gọi nhà đầu tƣ có lực, kinh nghiệm đầu tƣ hạ tầng khu công nghiệp tiếp tục đầu tƣ hạ tầng 422ha đất khu cơng nghiệp Bình Xuyên II 227ha đất khu công nghiệp Bá Thiện (đã cắt giảm nhà đầu tƣ trƣớc) Kêu gọi nhà đầu tƣ đầu tƣ vào khu công nghiệp Bá Thiện II, khu công nghiệp đầu tƣ hạ tầng có tổng quỹ đất cơng nghiệp cho th khoảng 50ha Tiếp tục có sách ƣu đãi doanh nghiệp nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vốn vào khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh nói chung huyện Bình Xun nói riêng, nhƣ: miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc; ƣu đãi thuế nhập khẩu; Nhà đầu tƣ có dự án đầu tƣ đƣợc chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất…; có sách hỗ trợ kinh phí bồi thƣờng, giải phóng mặt dự án đầu tƣ lĩnh vực xã hội hóa tự thực cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng; Trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (theo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2009); Chính sách phát triển số ngành cơng nghiệp hỗ trợ (Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2011 Thủ tƣớng Chính phủ)… Tiếp tục giảm thời gian giải thủ tục hành đầu tƣ nhƣ: + Đối với thủ tục thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ: giảm từ 15 ngày xuống 10 ngày (nhà đầu tƣ nhận kết vòng 10 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ) + Đối với thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ: giảm từ 10 ngày xuống ngày (nhà đầu tƣ nhận kết vòng ngày kể từ ngày nộp hồ sơ) 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Tiếp tục hỗ trợ cho doanh nghiệp thực dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, cụ thể nhƣ: + Nâng mức hỗ trợ kinh phí lập hồ sơ dự án đề nghị cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tƣ từ ngân sách tỉnh; hỗ trợ kinh phí bố cáo thành lập doanh nghiệp, quảng bá sản phẩm + Ƣu tiên cung ứng lao động nâng mức hỗ trợ tiền đào tạo nghề theo yêu cầu loại lao động dự án (từ 400.000 VNĐ/ngƣời lên 500.000đ/ngƣời) Hỗ trợ nhà đầu tƣ hạ tầng thực hoạt động đầu tƣ xây dựng, kinh doanh, khai thác hạ tầng cụm công nghiệp địa bàn tỉnh nhƣ: + Nâng mức hỗ trợ hạng mục kỹ thuật hàng rào gồm: Hệ thống thu gom rác thải, xử lý nƣớc thải tập trung, đảm bảo theo tiêu chuẩn quy định, cụ thể: Cụm công nghiệp có diện tích nhỏ 10ha: Hỗ trợ khơng q tỷ đồng Cụm cơng nghiệp có diện tích từ 10 đến 20ha: Hỗ trợ không tỷ đồng Cụm cơng nghiệp có diện tích 20ha đến 75ha: Hỗ trợ không 12 tỷ đồng + Nâng mức hỗ trợ sở sản xuất kinh doanh thực hoạt động đầu tƣ sản xuất, kinh doanh cụm công nghiệp, cụ thể: hỗ trợ kinh phí lần để đào tạo nghề lên 900.000đồng/ngƣời Chủ động, tích cực phối hợp doanh nghiệp kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc phát sinh trình hình thành dự án nhƣ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, thu hút đầu tƣ phát triển công nghiệp lựa chọn chủ yếu có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng, cụ thể nhƣ huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, với mục tiêu nhằm tăng nguồn thu ngân sách, từ có điều kiện để nâng cao đời sống nhân dân, góp phần vào phát triển chung đất nƣớc Nghiên cứu đƣa số giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào khu cơng nghiệp địa bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, chƣa thật đầy đủ có vấn đề chƣa sâu nghiên cứu đƣợc, học viên mong muốn quan chức từ huyện đến tỉnh xem xét, áp dụng phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng, đặc biệt xem xét số đề xuất, kiến nghị đƣợc đƣa nhằm phát huy tiềm năng, lợi địa phƣơng, khắc phục khó khăn, vƣớng mắc, tăng cƣờng thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp địa bàn thời gian đến năm 2020, góp phần thực thành cơng mục tiêu Đại hội đại biểu Đảng huyện Bình Xuyên lần thứ XIX đề là: “Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị, ổn định tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất mức cao Phát triển kinh tế toàn diê ̣n , có trọng tâm , trọng điểm và gắ n với phát triển văn hóa; tâ ̣p trung giải tốt vấn đề xã hội , nâng cao chất lƣợng đời sống nhân dân ; coi trọng bảo vệ cải thiện mơi trƣờng, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Phấn đấu đến năm 2016 Bình Xun hoàn thành chƣơng trình xây dựng nơng thơn , đến năm 2020 trở thành đô thị loại IV” 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2013 Báo cáo tổng kết tình hình 25 năm thu hút FDI Việt Nam tài liệu Hội nghị tổng kết tình hình 25 năm thu hút FDI Việt Nam, Hà Nội, ngày 27/3/2013 Bộ Kế Hoạch & Đầu Tƣ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản, 2003 Nghiên cứu chiến lược xúc tiến FDI nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội Chu Văn Cấp, 2003 Nâng cao sức cạnh trạnh kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội: Nxb CTQG Chính phủ, 2013 Nghị số 103/NQ-CP, ngày 29/8/2013 định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới Hà Nội Nguyễn Ngọc Dũng, 2005 Một số vấn đề xã hội xây dựng phát triển khu công nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự Báo, số 3/2005 Phan Huy Đƣờng, 2012 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB ĐHQG Hà Nội HĐND tỉnh Vĩnh Phúc, 2011 Nghị số 37/2011/NQ-HĐND ngày 9/12/2011 số sách hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo giai đoạn 2012 - 2015 Vĩnh Phúc Nguyễn Đình Hiền, 2013 Liên kết vùng - giải pháp tối ƣu để thu hút FDI Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 4/2013 Hoàng Hồng Hiệp, 2005 Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào vùng duyên hải miền Trung Tạp chí Kinh tế Dự Báo, số 4/2005 10 Trần Quang Lâm, 2004 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Thực trạng 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com triển vọng Đề tài cấp năm 2004 khoa Kinh tế - Chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Ngọc Mai, 2013 Bí thu hút FDI Singapor kinh nghiệm cho Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 16/2013 12 Nguyễn Mại, 2014 Để FDI đem lại nhiều hiệu năm 2014 Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 2/2014 13 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định 12/2011/QĐ-TTg ngày 24/02/2011 sách phát triển số ngành công nghiệp hỗ trợ Hà Nội 14 Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 ban hành Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển Hà Nội 15 Thủ tƣớng Chính phủ, 2013 Quyết định số 795/QĐ-TTg, ngày 23/5/2013 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng sông Hồng đến năm 2020 Hà Nội 16 Nguyễn Thị Ninh Thuận Bùi Văn Trịnh, 2012 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp vào khu công nghiệp thành phố Cần Thơ Cần Thơ: NXB ĐH Cần Thơ 17 Nguyễn Thị Thƣơng, 2013 Để tăng cƣờng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 23/2013 18 Trần Xuân Tùng, 2005 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp Hà Nội: NXB CTQG 19 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2010 Quyết định số 05/2010/QĐ-UBND, ngày 29/1/2010 v/v quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày 15/10/2012 v/v ban hành quy chế phối hợp quan, đơn vị cá 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhân tham gia Cổng thông tin đối thoại “Doanh nghiệp - Chính quyền” Vĩnh Phúc 21 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 v/v ban hành quy định giải thủ tục hành cửa liên thông dự án đầu tư xây dựng Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 22 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 41/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012 v/v ban hành quy định giải thủ tục hành cửa liên thông dự án đầu tư trực tiếp Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 23 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 14/11/2012 v/v ban hành quy định hỗ trợ cho doanh nghiệp thực dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đầu tư vào khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 24 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 1440/2012/QĐ-UBND ngày 28/6/2012 v/v thành lập Ban đạo xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 25 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quyết định số 1889/QĐ-UBND, ngày 8/8/2012 v/v thành lập Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc 26 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2013 Quyết định số 1897/QĐ-UBND, ngày 24/7/2013 v/v phê duyệt Đề án cải thiện, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2013-2015 Vĩnh Phúc 27 Hà Thị Cẩm Vân Lê Mai Trang, 2013 Nhận diện điểm nghẽn thu hút FDI vào Việt Nam Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 15/2013 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... đầu tƣ, thu hút vốn đầu tƣ 12 1.2.1 Đầu tư, vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư 12 1.2.2 Khu công nghiệp 15 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp. .. đầu tƣ vào khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, có khu cơng nghiệp địa bàn huyện Bình Xun Phạm vi nghiên cứu : Đề tài luận văn tập trung vào nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp. .. hội tỉnh Vĩnh Phúc, huyện Bình Xun, để từ đưa giải pháp phù hợp, nâng cao khả thu hút đầu tư? ?? vào địa bàn huyện Các nghiên cứu chưa có cơng trình nghiên cứu thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa