Quản lý cung ứng dịch vụ bưu chính chuyển phát trên địa bàn tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THỊ THÚY NGÂN QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - HOÀNG THỊ THÚY NGÂN QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THU QUỲNH HÀ NỘI, NĂM 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan thực việc kiểm tra mức độ tương đồng nội dung luận văn qua phần mềm Turnitin cách trung thực đạt kết mức độ tương đồng 15% toàn nội dung luận văn Bản luận văn kiểm tra qua phần mềm cứng luận văn nộp để bảo vệ trước hội đồng Nếu sai tơi xin chịu hình thức kỉ luật theo quy định hành Trường Tác giả Hoàng Thị Thúy Ngân ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn này, thân nhận quan tâm giúp đỡ tập thể cá nhân Nhân dịp tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người: Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Quản lý đào tạo sau đại học thầy, cô giáo trường Đại học Thương Mại tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập thực đề tài Tơi xin bảy tỏ lịng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thu Quỳnh người định hướng cho tơi đề tài nghiên cứu tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trực tiếp ý kiến q báu giúp tơi q trình thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Hoàng Thị Thúy Ngân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái quát dịch vụ bưu chuyển phát cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa phương 1.1.1 Khái niệm dịch vụ bưu chuyển phát 1.1.2 Đặc điểm dịch vụ bưu chuyển phát 11 1.1.3 Các loại hình bưu chuyển phát 15 1.1.4 Khái niệm cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 17 1.2 Khái quát quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa phương 17 1.2.1 Khái niệm quản lý dịch vụ quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 17 iv 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 18 1.2.3 Nội dung quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 19 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 26 1.3.1 Các nhân tố khách quan 26 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 28 1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 29 1.4.1 Các tiêu chí định lượng 29 1.4.2 Các tiêu chí định tính 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 34 2.1 Khái quát tỉnh Bắc Giang và Bưu điện tỉnh Bắc Giang 34 2.1.1 Khái quát tỉnh Bắc Giang 34 2.1.2 Khái quát việc cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát Bắc Giang 37 2.1.3 Khái quát Bưu điện tỉnh Bắc Giang 38 2.2 Thực trạng quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang, nghiên cứu Bưu điện tỉnh Bắc Giang 44 2.2.1 Hoạch định kế hoạch cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 44 2.2.2 Tổ chức triển khai thực kế hoạch cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 48 2.2.3 Quản lý chất lượng cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 49 2.2.4 Kiểm tra, kiểm sốt cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 66 2.2.5 Đánh giá hiệu quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát qua tiêu chí 71 2.2.6 Phối hợp với quan chức để xử lý vi phạm , khiếu nại, tố cáo cung cấp dịch vụ bưu chuyển phát 77 v 2.3 Đánh giá chung quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 78 2.3.1 Những kết đạt 78 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 82 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển dịch vụ bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 82 3.1.1 Định hướng 82 3.1.2 Mục tiêu 83 3.2 Các giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 84 3.2.1 Giải pháp hoạch định kế hoạch cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 84 3.2.2 Giải pháp tổ chức triển khai kế hoạch cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 86 3.2.3 Giải pháp tăng cường kiểm tra, kiểm sốt cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 96 3.3 Một số kiến nghị 97 3.3.1 Kiến nghị với Bộ thông tin truyền thông 97 3.3.2 Đối với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam 97 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ nguyên nghĩa BCCP Bưu chuyển phát BĐ - VH Bưu điện văn hóa CBCNV Cán công nhân viên CLDV Chất lượng dịch vụ CLKD Chất lượng kinh doanh CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNBC Doanh nghiệp bưu KT-XH Kinh tế xã hội KHCN Khoa học công nghệ NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực QLCU Quản lý cung ứng SXKD Sản xuất kinh doanh TMĐT Thương mại điện tử TTĐT Thông tin điện tử vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết hoạt động kinh doanh Bưu điện tỉnh Bức Giang giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 2.2 Thời gian nhận khai thác dòng bưu phẩm 51 Bảng 2.3 Thời gian từ bưu phẩm, bưu kiện gửi đến bưu cục phát đến phát xong cho người nhận 52 Bảng 2.4 Bán kính phục vụ bình quân Bưu điện tỉnh Bắc Giang 53 Bảng 2.5 Số dân phục vụ bình quân điểm thông tin Bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 2.6 Tình hình thực tiêu thời gian, an tồn, xác dịch vụ bưu phẩm, bưu kiện Bưu điện tỉnh Bắc Giang 57 Bảng 2.7 Tình hình thực tiêu thời gian, an tồn, xác dịch vụ EMS Bưu điện tỉnh Bắc Giang 58 Bảng 2.8 Số lượng bưu cục, điểm bưu điện văn hóa xã giai đoạn 2018-2020 62 Bảng 2.9 Tần suất kiểm tra, kiểm soát hoạt động BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang 70 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Sơ đồ máy tổ chức Bưu điện tỉnh Bắc Giang 39 Hình 2.2 Quản lý thời gian vận chuyển theo chu trình vận chuyển 50 Hình 2.3 Độ lưu dịch vụ Bưu chuyển phát Bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2020 60 Hình 2.4 Sơ đồ hệ thống kiểm tra, kiểm soát cung ứng dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang 68 Hình 2.5 Quy trình kiểm sốt cung ứng dịch vụ BCCP hàng ngày 69 Hình 2.6 Tốc độ tăng trưởng doanh thu dịch vụ BCCP bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2020 72 Hình 2.7 Thị phần dịch vụ BCCP địa bàn tỉnh Bắc Giang 73 Hình 2.8 Lợi nhuận dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang 74 Hình 2.9 Mức độ hồn thành kế hoạch cung ứng dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2020 75 Hình 2.10 Tỷ lệ khiếu nại, thắc mắc khách hàng theo nguyên nhân 76 89 - Các đơn vị cần xây dựng sách chất lượng riêng phận Bên cạnh sách chất lượng chung áp dụng cho tồn Bưu điện đơn vị thành viên cần nghiên cứu đưa mục tiêu riêng Việc đưa mục tiêu chất lượng riêng đơn vị thành viên giúp đơn vị thi đua để nâng cao CLDV 3.2.2.2 Giải pháp hoàn thiện mạng lưới cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát a Tăng cường phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát Bưu cục: Hàng năm Bưu điện tỉnh Bắc Giang cần kiểm tra bưu cục hoat động chưa hiệu quả, chuyển sang hình thức hoạt động theo đại lý ki-ốt, từ đó giảm chi phí hoạch định CLKD, phát triên mạng lưới Bưu cục địa bàn để đảm bảo phục vụ nhiệm vụ trị vừa đảm bảo hiệu khai thác mạng, tiết kiệm chi phí Đại lý, Ki-ốt Bưu điện: Để đại lý hoạt động đảm bảo theo tiêu chuẩn đề ra, tỉnh Bắc Giang phải thường xuyên kiểm tra nghiệp vụ, QLCU dịch vụ Có đại lý phát huy hiệu sử dụng Tại địa bàn khó khăn nên mở đại lý thay mở bưu cục để thuận tiện cho việc thu gom, phát điểm cung cấp bưu tá, tiết kiệm chi phí mà khơng ảnh hưởng đến tần x́t chung bưu cục Tại địa bàn thuận lợi, đại lý nên chủ động mang bưu gửi đến bưu cục gần nhất để đảm bảo lưu thoát khối lượng bưu gửi nhanh chóng Điểm bưu điện văn hóa xã: Sở Thông tin truyền thông giao trách nhiệm cho Bưu điện tỉnh Bắc Giang rà sốt lại tồn nhân lực hiệu kinh doanh điểm BĐ-VH xã, nỗ lực trì hoạt động khả mở rộng bán hàng tiêu dùng BT Group phải đảm bảo trì tốt cơng tác thu nhận phát bưu gửi, đặc biệt bưu gửi Phát hàng thu tiền (COD) 90 Nhằm tận dụng tối đa lực mạng lưới nhân lực sẵn có điểm BĐ-VHX để phát triển kinh doanh, nâng cao hiệu hoạt động tạo tảng vững để triển khai chương trình dự án Nhà nước nơng thơn phục vụ nhiệm vụ trị, tỉnh Bắc Giang cần tập trung nguồn lực triển khai liệt nhóm giải pháp lớn đó là: Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng, khang trang, làm điểm phục vụ; rà soát đào tạo cho nhân viên ; triển khai kinh doanh dịch vụ ; xây dựng hoàn thiện chế sách đảm bảo khuyến khích nhân viên tham gia phát triển dịch vụ; phát động phong trào thi đua b Tăng cường quản lý mạng lưới cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát Thực đồng nhiều giải pháp, tăng cường lực mạng lưới, lao động, mặt khai thác, phương tiện vận chuyển, an ninh hàng hóa; bố trí nhân lực hỗ trợ chăm sóc khách hàng 24/24 để kịp thời lưu bưu gửi, khơng đểxảy tình trạng dồn ứ, mất mát hàng hóa, phát sinh khiếu nại khách hàng thời kỳ cao điểm Cung câp đầy đủ, xác thơng tin danh mục vật phẩm, hàng hóa khơng gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu quy định điều kiện cung ứng dịch vụ BCCP cho người sử dụng dịch vụ Thực đồng giải pháp, đó trọng triển khai ứng dụng tảng, ứng dụng cơng nghệ số nhằm nhanh chóng nắm bắt hội, bước chuyển sang phương thức cung ứng dịch vụ bưu số, dịch vụ gắn với hoạt động TMĐT Xây dựng hệ thống bảo đảm an toàn cung ứng mạng lưới BCCP thiết bị cảnh báo an ninh, hệ thống phòng chống cháy nổ; có phương tiện bảo vệ hỗ trợ nghiệp vụ khác nhằm ngăn chặn hoạt động tấn công, phá hoại mạng lưới bưu Xây dựng nội quy DN, quy chế thực để đảm bảo an toàn Sử dụng thiết bị đảm bảo an toàn cho người cung ứng 91 sử dụng dịch vụ trình hoạt động Thường xuyên thực chế độ bảo trì, bảo dưỡng; nâng cấp cải tiến CN để đáp ứng u cầu cơng viiệc 3.2.2.3 Giải pháp tăng cường nguồn lực triển khai kế hoạch a Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công nhân viên quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát * Nâng cao nhận thức CBCNV quản lý dịch vụ BCCP: Hoạt động đào tạo nhằm tăng cường nhân thức đội ngũ CBCNV có vai trò quan trọng quan lý cung ứng dịch vụ BCCP NLĐ có ý thức, nhận biết vai trò QLCU dịch vụ BCCP họ điều chỉnh hành vi mình, thực biện pháp nhằm nâng cao CLDV, tăng cường hài lòng khách hàng sử dụng dịch vụ BCCP Hiện nhiều cán quản lý NLĐ DNBC cho vấn đề QLCU dịch vụ BCCP chủ yếu thực thông qua việc mở rộng mạng lưới bưu chính, tăng số lượng dịch vụ cung ứng cho khách hàng nhằm mục đích tăng cường doanh thu lợi nhuận Họ quan niệm việc nâng cao CLDV chủ yếu thực thông qua việc đầu tư trang thiết bị đại, giảm giá đơn giản hóa quy trình để tăng sức cạnh tranh dịch vụ cung ứng Tuy nhiên, vấn đề cốt lõi CLDV người thực dịch vụ lại chưa trọng Việc mở rộng mạng lưới bưu đầu tư vào KHCN đại, đơn giản hóa thủ tục, quy trình chuyển phát điều cần thiết DNBC để tăng khả tiếp cận khách hàng Tuy nhiên, yếu tố người không quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn kỹ không làm tăng cường chất lượng dịch vụ chất lượng quản lý 92 Vì để đơn vị tồn phát triển điều kiện DNBC cần đầu tư vào công tác đào tạo phát triển NNL đổi cách thức, CLKD cách đồng Nếu cá nhân ý thức vai trò việc nâng cao CLDV QLCU dịch vụ BCCP họ tập trung vào công việc, họ làm tốt nhiệm vụ giao phối hợp tốt với CLDV tăng cường rất nhiều * Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động quản lý Đơi ngũ lao động quản lý đóng vai trò quan trọng, đầu mối việc nâng cao hiệu QLCU dịch vụ BCCP đơn vị Trong môi trường cạnh tranh đội ngũ quản lý không cần giỏi nghiệp vụ mà cần hiểu biết quản lý nói chung QLCU dịch vụ BCCP nói riêng Để nâng cao hiệu quản lý cán quản lý DNBC cần đào tạo nhiều kiến thức gồm sách pháp luật, quản lý kinh tế, quản lý NNL, quản lý tài đặc biệt quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế Ngoài học cần thường xuyên bổ sung kiến thức CNTT để áp dụng phương thức quản lý giới vào DN Hình thức đào tạo nên ưu tiên áp dụng DNBC đào tạo ngắn hạn chỗ đặc điểm công việc đội ngũ cán quản lý Các đơn vị tổ chức lớp ngắn hạn, tổ chức buổi hội thảo, chuyên đề kiến thức, kỹ cần thiết đội ngũ quản lý Giáo viên phụ trách đào tạo thuê từ trường học, trung tâm đào tạo có uy tín cán cấp đến trực tiếp đào tạo đơn vị “Ưu điểm phương pháp vừa học vừa làm nên kết hợp lý luận thực tiễn có nhược điểm thời gian tập trung đào tạo ngắt quãng vừa học vừa phải giải công việc quan nên người học khơng thể tâp trung hồn tồn cho việc học tập” [18] Vì đơn vị cần nghiên cứu hình thức đào tạo phù hợp để tổ chức đào tạo DN lựa chọn cử CBCNV phù hợp đưa đào tạo 93 Để hoạt động đào tạo đội ngũ CBCNV Bưu điện tỉnh Bắc Giang thực tốt, đảm bảo mục tiêu đặt đơn vị cần đảm bảo yêu cầu sau: + Trước tiên, hoạt động đào tạo cần phù hợp với tình hình SXKD đơn vị, cần lập kế hoạch đào tạo phù hợp với khả cung ứng dịch vụ BCCP + Trong khóa đào tạo cần đảm bảo thực tốt phương châm “học đôi với hành, lý thuyết kết hợp chặt chẽ với thực tế” + Việc xây dựng chương trình nội dung đào tạo cần đa dạng, linh hoạt với khóa đào tạo ngắn hạn, dài hạn khác tùy thuộc vào mục tiêu đào tạo Địa điểm tổ chứcđào tạo khác tùy thuộc vào chương trình đào tạo tổ chức đơn vị, cử học trung tâm, trường đại học có uy tín cử CBCNV tham hội thảo, tập huấn nội dung liên quan đến QLCU dịch vụ BCCP + Công tác bố trí, sử dụng NLĐ hoạt động đề bạt, thăng tiến CBCNV đơn vị sau đào tạo cần xây dựng quy định cụ thể đảm bảo phù hợp với lực, trình độ khả thực công việc họ Tuyệt đối khơng đề bạt cán cịn yếu trình độ chun mơn lực quản lý + Với tác động cách mạng 4.0 nên KHCN có phát triển ngày, đòi hỏi doanh nghiệp phải trọng cập nhật,đổi CN để tăng khả cung ứng dịch vụ BCCP Ngoải ra, đội ngũ CBCNV cần đào tạo để nâng cao trình độ CN, có khả ứng dụng CN vào công việc Các kiến thức chuyên môn kiến thức pháp luật cần bổ sung đồng thời với ý thức tổ chức kỹ thuật NLĐ đơn vị + Các DNBC cần quan tâm đến công tác tạo động lực cho NLĐ, cần có sách khuyến khích học tự học nâng cao trình độ, có sách khen 94 thưởng cụ thể, minh bạch, kịp thời để NLĐ cảm thấy quan tâm, coi trọng từ đó nâng cao chất lượng đội ngũ CBCNV - Sắp xếp lại đội ngũ lao động sản x́t theo trình độ chun mơn giải “ NLĐ dôi dư theo hướng sau: “Đối với số lao động khả “ phát triển tiếp tục đưa bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn ” nghiệp vụ; Đối với số lao động có khả chuyển nghề cho sang làm “ công việc phù hợp; Đối với cán đến tuổi nghỉ hưu giải ” “ theo chế độ quy định nhà nước” [7] ” b Giải pháp trang thiết bị, ứng dụng KHCN Ứng dụng cơng nghệ nhằm mục đích đổi hệ thống quản lý, khai thác, nâng cao suất lao động như: đại hoá khâu giao dịch, khai thác chia chọn mạng tin học, hệ thống truy tìm định vị bưu gửi, quản lý thơng tin liệu Tiêu chuẩn hoá băng keo đặc thù, bao bì, đóng gói máy, cân điện tử, dùng máy để kiểm tra mã vạch bưu gửi Các DNBC cần xây dựng hệ thống cải tiến quản lý dịch vụ bưu chuyển phát liên tục với việc thường xuyên bám sát sở để cải tiến hệ thống tiêu quản lý dịch vụphù hợp với tình hình thực tế, cơng khai giám sát chặt chẽ trình thực Thường xuyên tiến hành kiểm tramạng lưới, đánh giá CLDV bưu chính, tìm ngun nhân đưa giải pháp quản lý chặt chẽ nhằm nâng cao CLDV Hàng năm có kế hoạch tập huấn nghiệp vụ cho đối tượng sở, qua đó nắm bắt khó khăn thuận lợi, bất cập trình thực văn quy định dịch vụ, để sửa đổi bất cập đề xuất với cấp điều chỉnh sát với thực tế Hàng năm tổ chức thi lao động giỏi cho cácđối tượng, từ đó giúp cho CBCNV thường xuyên trau dồi kiến thức cập nhật mới, đồng thời thông qua hội thi tạo điều kiện cho nhiều CBCNV khác học tập kinh nghiệm bổ sung kiến thức cách hiệu nhất 95 Phối hợp với phận Tin học, xây dựng yêu cầu công tác quản lý dịch vụ nhằm giúp cho người quản lý có điều kiện nghiên cứu giải pháp nâng cao quản lý dịch vụ Như việc quản lý dịch vụ nâng cao khơng tốn chi phí kinh tế Chủ động đưa khoa học công nghệ vào khâu quản lý nhằm đại hố cơng tác quản lý: Tin học hoá tất dịch vụ đến bưu cục cấp 2, cấp điểm BĐ-VHX có doanh thu cao, trang bị cân điện tử loại có độ xác cao, máy gói buộc, máy in cước thay tem; khai thác có hiệu mạng tin học nội dịch vụ chuyển phát nhanh EMS, nhanh chóng đưa dịch vụ BP, BK khai thác mạng tin học nội tỉnh c Phát triển dịch vụ Giá trị gia tăng Đối với dịch vụgiá trị gia tăng (COD, Báophát, Phát đồng kiểm), nhân viên chuyên phát phát bưugửi COD người nhận đồng ý tốn số tiền thu hộ; khơng đồng ý cho người nhận mở gói bưu gửi người gửi không sử dụng dịch vụ mở đồng kiểm Bưu Điện tỉnh phối hợp Bưu điện huyện tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt hoạt động chuyển phát thu tiền COD, thời gian phát hành “ phiếu chuyền tiền COD, cơng tác kế tốn cuối ca, cuối ngày số lượng bưu gửi COD kế toán theo ngày Khi phát bưu gửi theo dịch vụ Báo phát ” Phát đồng kiểm, việc đảm bảo quy định dịch vụ BCCP cần “ kiểm tra đầy đủ ký nhận khách hàng BĐ16 Biên giao nhận BĐ17 Trong thời gian ngày từ ngày phát bưu gửi thành công ngày lấy dấu xác nhận quan, tổ chức nhận BĐ16, BĐ17 gửi Bưu cục gốc theo hình thức bảo đảm sư vụ Trong trình nhập thông tin phát bưu gửi vào phần mềm, nhân viên nhập liệu cần bổ sung thêm thông tin số hiệu bưu gửi vụ, số chuyến thư, ngày đóng chuyến thư bưu gửi 96 chứa BĐ16 biên giao nhận vào ngày hôm sau để làm sở điều tra có khiếu nại phát sinh Khi có Lệnh điều hành Tổng cơng ty, thời gian 24 giờ, thôngtin điều hành phải triển khai đến phận khai thác, bưu cục phát nhân viên chuyển phát để thực yêu cầu phối hợp chuyển phát đơn hàng khách hàng lớn nằm quy định 3.2.3 Giải pháp tăng cường kiểm tra, kiểm soát cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát Những năm qua, hoạt động kiểm tra, kiểm soát cung ứng dịch vụ BCCP tỉnh Bắc Giang bộc lộ nhiều bất cập lực lượng hệ thống kiểm tra, kiểm soát từ Bưu điện tỉnh đến huyện, Bưu cục cấp II, cấp III Điểm BĐ-VH xã rất mỏng Hoạt động kiểm tra, kiểm soát cung ứng dịch vụ BCCP chủ yếu thực định kỳ, chưa tiến hành kiểm tra đột xuất, vi phạm thời gian vận tải, xếp dỡ, phát hàng cho khách… đa dạng Do đó, tỉnh Bắc Giang cần đặt quy định cụ thể, chặt chẽ từ việc kiểm tra, kiểm sốt loại hình dịch vụ, đặc biệt chế tài xử phát Chú trọng đến việc tăng cường lực lượng kiểm tra, kiểm soát QLCU dịch vụ BCCP số lượng, chất lượng để tăng khả thực nhiệm vụ Ngồi hình thức xử phạt vi phạm hành cần quy định thêm trường hợp "tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị truy cứu hình sự" Ngồi ra, đơn vị nên đưa quy định cụ thể việc quản lý kinh phí từ hoạt động vi phạm cách rõ ràng, minh bạch Cần kết hợp kiểm tra, kiểm sốt Sở Thơng tin truyền thông với hoạt động kiểm tra lĩnh vực khác, từ đó hỗ trợ hoạt động QLCU dịch vụ BCCP địa bàn tỉnh Bắc Giang đạt hiệu tốt nhất 97 Tăng cường kiểm tra nội dung gói, kiện hàng hóa trước chấp nhận “Đình vận chuyển, phát bưu gửi có dấu hiệu vi phạm quy định bảo “ đảm an toàn, an ninh cung ứng dịch vụ bưu chính; thơng báo kịp thời cho quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật” ” [17] “Tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật, khuyến cáo cần “ thiết quan nhà nước có thẩm quyền, quy trình kỹ thuật, biện pháp nghiệp vụ bảo đảm an toàn, an ninh cung ứng dịch vụ bưu ” chính” [17] Bộ Thơng tin Truyền thơng yêu cầu DN cung ứng dịch vụ bưu nghiêm túc thực Sở Thông tin Truyền thông tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý doanh nghiệp không tuân thủ quy định dịch vụ bưu chuyển phát không đăng ký trụ sở kinh doanh 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Bộ thông tin truyền thông Đề nghị Sở Thông tin Truyền thông, sở thực quy hoạch “ phát triển Bưu viễn thơng, cần phối hợp với sở, ban ngành khác để ” xây dựng chế, sách tạo điều kiện cho DNBC hoạt động “ địa bàn bảo đảm tính đồng bộ, thực quy định nhà nước ” 3.3.2 Đối với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam - VNPost cần có kế hoạch thay đổi mẫu mã ấn phẩm, bao bì với “ loại dịch vụ thư, chuyển phát bưu kiện Việc thay đổi kích cỡ loại dịch vụ, chất lượng bao bì phải phù hợp với điều kiện khai thác, chia, chọn “ thiết bị tự động, tránh sai sót trình vận chuyển, giao nhận ” - Tiêu chuẩn hố hình ảnh, xếp bưu cục tạo nên thương hiệu “ riêng cho VNPost, từ đó xây dựng hình ảnh đẹp khách hàng 98 - Tăng cường hoạt động kiểm tra rà sốt tồn diện lực mạng lưới, QLCU dịch vụ BCCP cung cấp cho khách hàng; phát triển điểm cung ứng dịch vụ cách hiệu - Tăng cường mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn cho đội ngũ quản lý, để họ “ hiểu biết thêm quy định pháp luật lĩnh vực bưu chính, đảm bảo ” “ công tác quản lý thực quy định ” - Xây dựng, ban hành chế khuyến khích NLĐ cơng tác quản lý “ ” cung ứng dịch vụ BCCP - Chú trọng đến nâng cao chất lượng NNL đơn vị, nhất khâu tuyển dụng NNL VNPost cần bố trí nhân lực đào tạo chuyển chức danh, đào “ tạo lại nhất lĩnh vực quản trị kinh doanh NNL rất ” thiếu Xây dựng chế tuyển dụng rộng rãi, khách quan bình đẳng để tuyển “ dụng lực lượng quản lý, kỹ thuật có tay nghề giỏi đạo đức tốt ” 99 KẾT LUẬN Quản lý cung ứng dịch vụ BCCP yếu tố vơ quan trọng, định tồn tại, phát triển DNBC, việc nâng cao hiệu ” QLCU dịch vụ BCCP mục tiêu phấn đấu ngành “ ” Để tăng cường hiệu QLCU dịch vụ BCCP phải liên tục tìm hiểu, “ nghiên cứu nhiều lĩnh vực để tìm điểm không phù hợp khâu tổ chức sản xuất quản lý Từ đó đưa giải pháp nhằm cải tiến công ” tác tổ chức, QLCU dịch vụ khoa học, hiệu phù hợp với tình hình “ đơn vị thời điểm khác Hiện công tác QLCU dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang có bước tiến đáng kể so với nhiều đơn vị ngành Để hịa “ nhập với mạng lưới bưu nước quốc tế, Bưu điện tỉnh Bắc Giang phải liên tục nghiên cứu, đổi để nâng cao lực quản lý để đưa “ dịch vụ BCCP có chất lượng để có chỗ đứng thị trường QLCU dịch vụ BCCP vấn đề quan trọng Bưu điện tỉnh Bắc Giang Đây vấn đề có ý nghĩa sống cịn DN nói chung DN Bưu nói riêng Vì vậy, việc QLCU dịch vụ BCCP xem vấn đề cấp bách Luận văn “Quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang” thực nhiệm vụ cụ thể sau: “ - Hệ thống hóa lý luận chung QLCU dịch vụ BCCP DNBC, tiêu chí đo lường QLCU dịch vụ BCCP nhân tố ảnh hưởng đến “ việc quản lý cung ứng dịch vụ Trong đó, tác giả sâu vào phân tích tiêu chí đánh giá lực QLCU dịch vụ BCCP - Phân tích thực trạng QLCU dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang, lực QLCU dịch vụ BCCP đơn vị, đánh giá ưu điểm, 100 phân tích điểm yếu nguyên nhân tồn điểm yếu QLCU dịch vụ BCCP - Dựa vào lý thuyết QLCU dịch vụ BCCP, thực trạng quản lý cung ứng dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh Bắc Giang định hướng tăng cường “ QLCU dịch vụ BCCP thời gian tới, luận văn đề xuất phương hướng ” hệ thống giải pháp nhằm nâng cao lực QLCU dịch vụ BCCP Bưu điện tỉnh đến năm 2025 Trong trình thực luận văn, tác giả có nhiều cố gắng, hạn chế kiến thức, thời gian thực đề tài nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Tác giả rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Bưu chính, Viễn thơng (2006), Quyết định số 33/2006/QĐ-BBCVT ngày 6/9/2006 Bộ Bưu chính, Viễn thơng Ban hành Quy định quản lý chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng Hà Nội Bộ thơng tin truyền thông (2012), Thông tư số 02/2012/TT-BTTTT ngày 15/3/2012 quy định chi tiết cung ứng sử dụng dịch vụ bưu Bộ thơng tin truyền thơng (2015), Thông tư số 17/2015/TT-BTTTT ngày 29/6/2015 Bộ TT&TT ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng dịch vụ bưu cơng ích, dịch vụ cơng ích hoạt động phát hành báo chí Bộ thơng tin truyền thông (2016), Thông tư số 35/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 Bộ TT&TT quy định báo cáo nghiệp vụ bưu Bộ thơng tin truyền thơng (2021), Chỉ thị số 01/CT-BTTTT Về định hướng phát triển ngành Thông tin truyền thông năm 2021 Bưu Viễn thơng (2002), Pháp lệnh Bưu Viễn thơng Hà Nội Bưu điện tỉnh Bắc Giang (2018 – 2020), Báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2018-2020, Bắc Giang Chính phủ (2017), Nghị định số 17/2017/NĐ-CP ngày 17/2/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thông tin Truyền thơng Lị Cường Đức (2018), Quản lý chất lượng dịch vụ bưu chuyển phát bưu điện tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 10 Phan Huy Đường (2011) Giáo trình quản lý nhà nước, Hà Nội, NXB Đại học Quốc Gia 11 Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2011), Giáo trình quản trị học, Hà Nội: NXB Tài 12 Ngơ Phúc Hạnh (2008), Hoàn thiện quản lý chất lượng dịch vụ doanh nghiệp bưu nước ta nay, Luận án tiến sĩ, trường Đại học thương mại Hà Nội 13 Nguyễn Thu Hiền (2014), Đánh giá mức độ hài lịng chất lượng dịch vụ Bưu viễn thơng An Giang, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Cần Thơ 14 Hà Văn Hội (2006) Quản trị nguồn nhân lực, NXB Học viện Bưu Viễn thơng, Hà Nội 15 Nguyễn Đình Phan (2005) Giáo trình quản lý chất lượng tổ chức, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 16 Bùi Xuân Phong (2006) Quản trị kinh doanh bưu hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Bưu điện, Hà Nội 17 Quốc hội (2010), Luật số 49/2010/QH12 Luật bưu 18 Ngơ Thị Hồng Sâm (2012), Tăng cường công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ EMS trung tâm bưu liên tỉnh quốc tế khu vực I”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Bưu viễn thơng 19 Nguyễn Xn Thành (2017), Quản lý dịch vụ cung ứng điện địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Phạm Quang Tuyên (2019), Quản lý chất lượng dịch vụ bưu bưu điện tỉnh Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên 21 UBND tỉnh Bắc Giang (2020), Tổng quan tỉnh Bắc Giang 22 UBND tỉnh Bắc Giang (2021), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang năm 2020 23 VNPost (2007), Quyết định số 593/QĐ-TCCB/HĐQT việc thức tách Viễn thơng Bưu Bắc Giang II Tiếng Anh 24 Christian Gronroos (2013), Service Management: A Management Focus for Service Competition, International Journal of Service Management, Volume Issue 25 James Fitzsimons, Mona Fitzsimmons Sanjeev Bordoloi 2006), Service management (8th Edition), ISBN 10:0077841204, McGraw-Hill 26 Mewujudkan Layanan Prima (2017), Service management, Yogyakarta, Indonesia ... niệm quản lý dịch vụ quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 17 iv 1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát 18 1.2.3 Nội dung quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển. .. sở lý luận quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa phương Chương 2: Thực trạng quản lý cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý cung. .. cung ứng dịch vụ bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CUNG ỨNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TẠI ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Khái quát dịch vụ bưu chuyển phát cung ứng