Vai trò của nhà nước đối với phát triển nông nghiệp công nghệ cao ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ THU HƢƠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI – 2022 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ THU HƢƠNG VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 931 01 02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Dũng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan: Đây cơng trình nghiên cứu riêng Kết nghiên cứu trung thực Những kết luận luận án chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận án đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Ngày tháng 12 năm 2021 Nghiên cứu sinh Vũ Thị Thu Hƣơng LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hƣớng dẫn PGS.TS Phạm Văn Dũng tận tình giúp đỡ, hƣớng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành Luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy khoa Kinh tế trị giảng dạy hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn 70 đơn vị sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cho ý kiến khảo sát để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn đơn vị công tác, trân trọng cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ, hỗ trợ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận án Trân trọng! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2021 Nghiên cứu sinh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC HỘP iv MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO 11 1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu nơng nghiệp nơng nghiệp cơng nghệ cao 11 1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu vai trị nhà nƣớc nơng nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 14 1.3 Những cơng trình nghiên cứu thực trạng vai trị Nhà nƣớc phát triển nơng nghiệp công nghệ cao Việt Nam 19 1.4 Những kết chủ yếu khoảng trống nghiên cứu 23 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 25 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG 25 2.1.1 Khái niệm nông nghiệp công nghệ cao tiền đề phát triển nông nghiệp công nghệ cao 25 2.1.2 Vai trò thị trƣờng phát triển nông nghiệp công nghệ cao 29 2.1.3 Nội dung vai trò nhà nƣớc phát triển nông nghiệp công nghệ cao điều kiện phát triển kinh tế thị trƣờng 35 2.1.4 Các tiêu chí đánh giá kết thực vai trò nhà nƣớc phát triển nông nghiệp công nghệ cao 42 2.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến kết thực vai trò nhà nƣớc phát triển nông nghiệp công nghệ cao 45 2.2 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VỀ THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO 49 2.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia 49 2.2.2 Những học kinh nghiệm cho Việt Nam 62 Chƣơng THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM 67 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM 67 3.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM 72 3.2.1 Định hƣớng, quy hoạch phát triển nông nghiệp công nghệ cao 72 3.2.2 Đầu tƣ nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ nông nghiệp 76 3.2.3 Hoạch định thực sách ƣu đãi để thu hút vốn đầu tƣ vào nông nghiệp công nghệ cao 90 3.2.4 Hỗ trợ mở rộng thị trƣờng tiêu thụ nông sản cho nông nghiệp công nghệ cao 110 3.2.5 Giải hài hịa quan hệ lợi ích kinh tế q trình phát triển nông nghiệp công nghệ cao 120 3.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP TÌNH HÌNH THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM 129 3.3.1 Những thành công 129 3.3.2 Những hạn chế 132 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 137 Chƣơng QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 148 4.1 BỐI CẢNH MỚI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 148 4.1.1 Bối cảnh giới 148 4.1.2 Bối cảnh nƣớc 152 4.2 NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN PHÁT HUY VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 156 4.2.1 Quan điểm hài hòa với chiến lƣợc phát triển tổng thể kinh tế 156 4.2.2 Quan điểm tôn trọng nguyên tắc quy luật thị trƣờng 158 4.2.3 Quan điểm hài hịa lợi ích phát triển bền vững 159 4.3 NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 160 4.3.1 Nâng cao nhận thức vai trò nhà nƣớc phát triển nông nghiệp công nghệ cao điều kiện kinh tế thị trƣờng 160 4.3.2 Tạo lập đầy đủ khuôn khổ pháp lý cho nguyên tắc kinh tế thị trƣờng hoạt động phát huy tác động tích cực 161 4.3.3 Nâng cao lực hoạch định, quy hoạch nhà nƣớc nông nghiệp công nghệ cao 162 4.3.4 Nâng cao nguồn lực hiệu đầu tƣ cho nghiên cứu chuyển giao tiến khoa học công nghệ nông nghiệp 163 4.3.5 Sửa đổi tăng cƣờng lực thực thi sách ƣu đãi thu hút đầu tƣ vào nông nghiệp công nghệ cao 165 4.3.6 Củng cố phát triển hạ tầng thƣơng mại nông sản công nghệ cao 168 4.3.7 Nâng cao lực đội ngũ cán công chức, viên chức xây dựng thực thi sách nơng nghiệp cơng nghệ cao 170 4.3.8 Tạo lập triển khai chế bảo vệ địa vị lợi ích ngƣời nơng dân phát triển nơng nghiệp công nghệ cao 171 KẾT LUẬN 173 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA NCS ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN TỚI LUẬN ÁN 175 TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Kí hiệu Bộ KH&CN Bộ NN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNC Công nghệ cao DN Doanh nghiệp ĐVT Đơn vị tính IOT Inernet vạn vật EU Liên minh châu Âu EVFTA Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam- Liên minh Bộ Khoa học Công nghệ châu Âu GlobalGAP Quy trình thực sản xuất nơng nghiệp tốt tồn cầu 10 KHCN Khoa học công nghệ 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 HTX Hợp tác xã 13 NHNN Ngân hàng nhà nƣớc 14 NHTG Ngân hàng giới 15 NNCNC Nông nghiệp công nghệ cao 16 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 17 NNUDCNC Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 18 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 19 TCTK Tổng cục thống kê 20 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 21 VietGAP Quy trình thực hành sản xuất nơng nghiệp tốt Việt Nam 22 VCCI Phịng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam 23 UBND Ủy ban nhân dân WTO Tổ chức thƣơng mại giới i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Kết phát triển NNCNC Việt Nam giai đoạn 2010-2020 69 Bảng 3.2 Kết phát triển NNCNC Lâm Đồng 2012-2020 70 Bảng 3.3 Đánh giá đơn vị sản xuất NNCNC nghiên cứu 89 chuyển giao công nghệ cao nông nghiệp Bảng 3.4 Kết đánh giá doanh nghiệp dân doanh sách đất đai 91 Bảng 3.5 Đánh giá đơn vị sản xuất NNCNC sách đất đai 97 Bảng 3.6 Kết thực sách tín dụng NNCNC 100 Bảng 3.7 Đánh giá đơn vị sản xuất NNCNC sách tín dụng 103 Bảng 3.8 Các sách Đảng Nhà nƣớc thu hút đầu tƣ vào NNCNC 104 Bảng 3.9 Kết huy động nguồn lực đầu tƣ vào nông nghiệp NNCNC 108 10 Bảng 3.10 Danh mục mặt hàng đƣợc phép xuất ngạch sang thị trƣờng Trung Quốc 111 11 Bảng 3.11 Giá trị nông sản xuất giai đoạn 2010-2019 113 12 Bảng 3.12 Đánh giá đơn vị sản xuất NNCNC dịch vụ xúc tiến thƣơng mại thông tin thị trƣờng 119 13 Bảng 3.13 Sự thay đổi thu nhập, cấu thu nhập giai đoạn 2010-2019 địa bàn nông thôn 121 14 Bảng 3.14 Kết hình thành chuỗi liên kết sản xuất nơng nghiệp 2015-2020 124 15 Bảng 3.15 Diện tích canh tác nơng nghiệp ứng dụng CNC Lâm Đồng năm 2020 134 16 Bảng 3.16 Tổng hợp đánh giá mức độ hài lòng đơn vị kinh doanh NNCNC sách nhà nƣớc NNCNC 137 ii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Hình Hình 3.1 Nội dung Trang Sơ đồ khung phân tích Diện tích canh tác NNCNC Lâm Đồng từ năm 70 2012-2020 Hình 3.2 So sánh Mục tiêu chƣơng trình phát triển NNCNC 75 với kết thực đến năm 2020 Hình 3.3 Kết giải ngân gói tín dụng ƣu đãi 100.000 tỷ 99 đồng dành cho nơng nghiệp sạch, NNCNC Hình 3.4 Đánh giá đơn vị sản xuất NNCNC 103 sách tín dụng dành cho NNCNC Hình 3.5 Giá trị xuất nơng sản giai đoạn 2010-2019 114 Hình 3.6 Sự thay đổi cấu thu nhập địa bàn nơng thơn 122 giai đoạn 2011-2019 Hình 3.7 Sự thay đổi mức sống địa bàn nông thôn 20112016 iii 122 ... PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 148 4.1 BỐI CẢNH MỚI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP... cho Việt Nam 62 Chƣơng THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT NAM 67 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO Ở VIỆT... phát triển nông nghiệp công nghệ cao 25 2.1.2 Vai trò thị trƣờng phát triển nông nghiệp công nghệ cao 29 2.1.3 Nội dung vai trò nhà nƣớc phát triển nông nghiệp công nghệ cao điều