SO SÁNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 1994-2012

Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -1 - Luật Lao động 2012 SO SÁNH BỘ LUẬT LAO ĐỘNG LỜI NÓI ĐẦU Lao động hoạt động quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố định phát triển đất nước Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất, có vị trí quan trọng đời sống xã hội hệ thống pháp luật quốc gia Kế thừa phát triển pháp luật lao động nước ta từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay, Bộ luật lao động thể chế hoá đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam cụ thể hoá quy định Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 lao động, sử dụng quản lý lao động Bộ luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hồ ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo tài người lao động trí óc lao động chân tay, người quản lý lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động, góp phần cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh *Bộ luật lao động bảo vệ quyền làm việc, lợi ích quyền khác người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động hài hòa ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo tài người lao động trí óc lao động chân tay, người quản lý LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -2 - Luật Lao động 2012 lao động, nhằm đạt suất, chất lượng tiến xã hội lao động, sản xuất, dịch vụ, hiệu sử dụng quản lý lao động, góp phần cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều (Phạm vi điều chỉnh) Bộ luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động quan hệ xã hội liên quan trực tiếp với quan hệ lao động Điều (Đối tượng áp dụng) Bộ luật lao động áp dụng người lao động, tổ chức, cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, thuộc thành phần kinh tế, hình thức sở hữu Bộ luật áp dụng người học nghề, người giúp việc gia đình số loại lao động khác quy định Bộ luật CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh (sửa đổi, bổ sung) Bộ luật lao động quy định tiêu chuẩn lao động; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức đại diện tập thể lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan hệ lao động quan hệ khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động; quản lý nhà nước lao động Điều Đối tượng áp dụng (sửa đổi, bổ sung) Người lao động Việt Nam, người học nghề, tập nghề người lao động khác quy định Bộ luật Người sử dụng lao động Người lao động nước làm việc Việt Nam Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động Điều (Phạm vi áp dụng) Công dân Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, quan, tổ chức nước quốc tế đóng lãnh thổ Việt Nam người nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức cho cá nhân Việt Nam lãnh thổ Việt Nam thuộc phạm vi áp dụng Bộ luật quy định khác pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -3 - Luật Lao động 2012 tham gia có quy định khác Điều (Chủ thể quan hệ lao động) Người lao động người đủ 15 tuổi, có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân, cá nhân phải đủ 18 tuổi, có th mướn, sử dụng trả cơng lao động Điều Giải thích từ ngữ (sửa đổi, bổ sung) Trong Bộ luật này, từ ngữ hiểu sau: Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ Tập thể lao động tập hợp có tổ chức người lao động làm việc cho người sử dụng lao động phận thuộc cấu tổ chức người sử dụng lao động Tổ chức đại diện tập thể lao động sở Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập cơng đồn sở Tổ chức đại diện người sử dụng lao động tổ chức thành lập hợp pháp, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động quan hệ lao động Quan hệ lao động quan hệ xã hội phát sinh việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương người lao động người sử dụng lao động Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động Tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp tập thể lao động với người sử dụng lao động phát sinh từ việc giải thích thực khác quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động, quy chế thoả LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -4 - Luật Lao động 2012 thuận hợp pháp khác Tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp lao động phát sinh từ việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động quy chế, thoả thuận hợp pháp khác trình thương lượng tập thể lao động với người sử dụng lao động 10 Cưỡng lao động việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực thủ đoạn khác nhằm buộc người khác lao động trái ý muốn họ Điều 11 (Chính sách Nhà nước) Nhà nước khuyến khích việc quản lý lao động dân chủ, công bằng, văn minh doanh nghiệp biện pháp, kể việc trích thưởng từ lợi nhuận doanh nghiệp, làm cho người lao động quan tâm đến hiệu hoạt động doanh nghiệp, nhằm đạt hiệu cao quản lý lao động, sản xuất doanh nghiệp Nhà nước có sách để người lao động mua cổ phần, góp vốn phát triển doanh nghiệp Điều Chính sách Nhà nước lao động (sửa đổi, bổ sung) Bảo đảm quyền lợi ích đáng người lao động; khuyến khích thoả thuận bảo đảm cho người lao động có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động; có sách để người lao động mua cổ phần, góp vốn phát triển sản xuất, kinh doanh Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, quản lý lao động pháp luật, dân chủ, công bằng, văn minh nâng cao trách nhiệm xã hội Tạo điều kiện thuận lợi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm; hoạt động sản xuất, kinh doanh thu hút nhiều lao động Có sách phát triển, phân bố nguồn nhân lực; dạy nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ nghề cho người lao động, ưu đãi người lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Có sách phát triển thị trường lao động, đa dạng hình thức kết nối cung cầu lao động LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -5 - Luật Lao động 2012 Điều 10 (Quản lý Nhà nước) 1- Nhà nước thống quản lý nguồn nhân lực quản lý lao động pháp luật có sách để phát triển, phân bố nguồn nhân lực, phát triển đa dạng hình thức sử dụng lao động *giới thiệu việc làm 2- Nhà nước hướng dẫn người lao Hướng dẫn người lao động người sử động người sử dụng lao động xây dựng dụng lao động đối thoại, thương lượng tập mối quan hệ lao động hài hoà ổn định, thể, xây dựng quan hệ lao động hài hồ, ổn hợp tác phát triển định tiến doanh nghiệp Bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới; quy định chế độ lao động sách xã hội nhằm bảo vệ lao động nữ, lao động người khuyết tật, người lao động cao tuổi, lao động chưa thành niên Điều 12 (Vai trị Cơng đồn) Cơng đồn tham gia với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền lợi người lao động; tham gia kiểm tra, giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động Điều (Áp dụng pháp luật lao động) Chế độ lao động công chức, viên chức Nhà nước, người giữ chức vụ bầu, cử bổ nhiệm, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân, người thuộc đồn thể nhân dân, tổ chức trị, xã hội khác xã viên hợp tác xã văn pháp luật khác quy định tuỳ đối tượng mà áp dụng số quy định Bộ luật Điều (Ưu đãi người lao động) 1- Mọi người có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm nghề nghiệp, học nghề nâng cao trình độ nghề nghiệp, khơng bị phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo 2- Cấm ngược đãi người lao động; cấm cưỡng người lao động hình thức 3- Mọi hoạt động tạo việc làm, tự tạo việc làm, dạy nghề học nghề để có việc làm, hoạt động sản xuất, kinh LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -6 - Luật Lao động 2012 doanh thu hút nhiều lao động Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ Điều (Quyền, nghĩa vụ người Điều Quyền nghĩa vụ người lao động) lao động (sửa đổi, bổ sung) Người lao động có quyền sau đây: a) Làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp không bị phân biệt đối xử; b) Hưởng lương phù hợp với trình độ kỹ 1- Người lao động trả lương sở thoả thuận với người sử dụng lao nghề sở thoả thuận với người sử động không thấp mức lương tối dụng lao động; thiểu Nhà nước quy định theo suất, chất lượng, hiệu công việc; bảo hộ lao động, làm việc bảo hộ lao động, làm việc điều kiện bảo đảm an toàn lao điều kiện bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ năm có nghỉ theo chế độ, nghỉ hàng năm có lương bảo hiểm xã hội theo quy lương hưởng phúc lợi tập thể; định pháp luật Nhà nước quy định chế độ lao động sách xã hội nhằm bảo vệ lao động nữ loại lao động có đặc điểm riêng c) Thành lập, gia nhập, hoạt động công 2- Người lao động có quyền thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn theo Luật đồn, tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác cơng đồn để bảo vệ quyền lợi ích hợp theo quy định pháp luật; yêu cầu pháp mình; hưởng phúc lợi tập thể, tham gia đối thoại với người sử dụng lao tham gia quản lý doanh nghiệp theo nội quy động, thực quy chế dân chủ doanh nghiệp quy định pháp luật tham vấn nơi làm việc để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; tham gia quản lý theo nội quy người sử dụng lao động; d) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật; đ) Đình cơng 4- Người lao động có quyền đình cơng theo quy định pháp luật Người lao động có nghĩa vụ sau đây: a) Thực hợp đồng lao động, thoả ước 3- Người lao động có nghĩa vụ thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động lao động tập thể; b) Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy tập thể, chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động tuân theo điều hành hợp lao động, tuân theo điều hành hợp pháp người sử dụng lao động; pháp người sử dụng lao động c) Thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y tế LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 Điều (Quyền, nghĩa vụ người sử dụng lao động) 1- Người sử dụng lao động có quyền tuyển chọn lao động, bố trí, điều hành lao động theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh; có quyền khen thưởng xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo quy định pháp luật lao động 2- Người sử dụng lao động có quyền cử đại diện để thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp thoả ước lao động tập thể ngành; có trách nhiệm cộng tác với cơng đồn bàn bạc vấn đề quan hệ lao động, cải thiện đời sống vật chất tinh thần người lao động 3- Người sử dụng lao động có nghĩa vụ thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể thoả thuận khác với người lao động, tôn trọng danh dự, nhận phẩm đối sử đắn với người lao động -7 - Luật Lao động 2012 Điều Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động (sửa đổi, bổ sung) Người sử dụng lao động có quyền sau đây: a) Tuyển dụng, bố trí, điều hành lao động theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh; khen thưởng xử lý vi phạm kỷ luật lao động; b) Thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định pháp luật; c) Yêu cầu tập thể lao động đối thoại, thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể; tham gia giải tranh chấp lao động, đình cơng; trao đổi với cơng đồn vấn đề quan hệ lao động, cải thiện đời sống vật chất tinh thần người lao động; d) Đóng cửa tạm thời nơi làm việc Người sử dụng lao động có nghĩa vụ sau đây: a) Thực hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể thoả thuận khác với người lao động, tôn trọng danh dự, nhân phẩm người lao động; b) Thiết lập chế thực đối thoại với tập thể lao động doanh nghiệp thực nghiêm chỉnh quy chế dân chủ sở; c) Lập sổ quản lý lao động, sổ lương xuất trình quan có thẩm quyền u cầu; d) Khai trình việc sử dụng lao động thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bắt đầu hoạt động định kỳ báo cáo tình hình thay đổi lao động trình hoạt động với quan quản lý nhà nước lao động địa phương; đ) Thực quy định khác pháp luật lao động, pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y tế Điều (Quan hệ lao động ) Quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động xác lập tiến hành qua thương lượng, thoả thuận theo ngun tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp nhau, Điều Quan hệ lao động (sửa đổi, bổ sung) Quan hệ lao động người lao động tập thể lao động với người sử dụng lao động xác lập qua đối thoại, thương lượng, thoả thuận theo ngun tắc tự nguyện, thiện chí, bình đẳng, hợp tác, tôn trọng quyền LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -8 - Luật Lao động 2012 thực đầy đủ điều cam kết lợi ích hợp pháp Nhà nước khuyến khích thoả thuận bảo đảm cho người lao động có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động Người lao động người sử dụng lao động có quyền yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động Nhà nước khuyến khích việc giải tranh chấp lao động hoà giải trọng tài Cơng đồn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động tham gia với quan nhà nước hỗ trợ xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến bộ; giám sát việc thi hành quy định pháp luật lao động; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động Điều Các hành vi bị nghiêm cấm (mới) Phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, màu da, thành phần xã hội, tình trạng nhân, tín ngưỡng, tơn giáo, nhiễm HIV, khuyết tật lý thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Ngược đãi người lao động, quấy rối tình dục nơi làm việc Cưỡng lao động Lợi dụng danh nghĩa dạy nghề, tập nghề để trục lợi, bóc lột sức lao động dụ dỗ, ép buộc người học nghề, người tập nghề vào hoạt động trái pháp luật Sử dụng lao động chưa qua đào tạo nghề chưa có chứng kỹ nghề quốc gia nghề, công việc phải sử dụng lao động đào tạo nghề phải có chứng kỹ nghề quốc gia Dụ dỗ, hứa hẹn quảng cáo gian dối để lừa gạt người lao động lợi dụng dịch vụ việc làm, hoạt động đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng để thực hành vi trái pháp luật Sử dụng lao động chưa thành niên trái pháp luật LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 CHƯƠNG II VIỆC LÀM -9 - Luật Lao động 2012 CHƯƠNG II VIỆC LÀM Điều 13 (Việc làm) Điều Việc làm, giải việc làm (sửa đổi, bổ sung) Mọi hoạt động lao động tạo nguồn Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm thu nhập mà không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm Giải việc làm, bảo đảm cho Nhà nước, người sử dụng lao động người có khả lao động có hội xã hội có trách nhiệm tham gia giải có việc làm trách nhiệm Nhà nước, việc làm, bảo đảm cho người có khả doanh nghiệp toàn xã hội lao động có hội có việc làm Điều 14 (Chỉ tiêu, sách việc làm) 1- Nhà nước định tiêu tạo việc làm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm, tạo điều kiện cần thiết, hỗ trợ tài chính, cho vay vốn giảm, miễn thuế áp dụng biện pháp khuyến khích khác để người có khả lao động tự giải việc làm, để tổ chức, đơn vị cá nhân thuộc thành phần kinh tế phát triển nhiều nghề nhằm tạo việc làm cho nhiều người lao động 2- Nhà nước có sách ưu đãi giải việc làm để thu hút sử dụng lao động người dân tộc thiểu số 3- Nhà nước có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân nước nước ngoài, bao gồm người Việt Nam định cư nước đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, để giải việc làm cho người lao động Điều 16 (Tuyển lao động) 1- Người lao động có quyền làm việc cho người sử dụng lao động nơi mà pháp luật không cấm Người cần tìm việc làm có quyền trực tiếp liên hệ để tìm việc đăng ký tổ chức *giới thiệu việc làm để tìm việc tuỳ theo nguyện vọng, khả năng, trình độ nghề nghiệp sức khoẻ Điều 10 Quyền làm việc người lao động (sửa đổi, bổ sung) Được làm việc cho người sử dụng lao động nơi mà pháp luật không cấm Trực tiếp liên hệ với người sử dụng lao động thơng qua tổ chức dịch vụ việc làm để tìm việc làm theo nguyện vọng, khả năng, trình độ nghề nghiệp sức khoẻ Điều 11 Quyền tuyển dụng lao động người sử dụng lao động (sửa đổi, bổ sung) LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -10- 2- Người sử dụng lao động có quyền trực tiếp thơng qua tổ chức *giới thiệu việc làm để tuyển chọn lao động, có quyền tăng giảm lao động phù hợp với nhu cầu sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật Luật Lao động 2012 Người sử dụng lao động có quyền trực tiếp thơng qua tổ chức dịch vụ việc làm, doanh nghiệp cho thuê lại lao động để tuyển dụng lao động, có quyền tăng, giảm lao động phù hợp với nhu cầu sản xuất, kinh doanh Điều 12 Chính sách Nhà nước hỗ trợ phát triển việc làm (mới) Nhà nước xác định tiêu tạo việc làm tăng thêm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, năm Căn điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ, Chính phủ trình Quốc hội định chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề Có sách bảo hiểm thất nghiệp, sách khuyến khích để người lao động tự tạo việc làm; hỗ trợ người sử dụng lao động sử dụng nhiều lao động nữ, lao động người khuyết tật, lao động người dân tộc người để giải việc làm Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh để tạo việc làm cho người lao động Hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động tìm kiếm mở rộng thị trường lao động nước Thành lập Quỹ quốc gia việc làm để hỗ trợ cho vay ưu đãi tạo việc làm thực hoạt động khác theo quy định pháp luật Điều 15 (Chương trình, quỹ giải Điều 13 Chương trình việc làm (sửa việc làm) đổi, bổ sung) 1- Chính phủ lập chương trình quốc gia việc làm, dự án đầu tư phát triển kinh tế xã hội, di dân phát triển vùng kinh tế gắn với chương trình giải việc làm; lập quỹ quốc gia việc làm từ ngân sách Nhà nước nguồn khác, phát triển hệ thống tổ chức *giới thiệu việc làm Hàng năm Chính phủ trình Quốc hội định chương trình quỹ quốc gia việc làm 2- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -128- Luật Lao động 2012 Sau tập thể lao động ngừng đình cơng Điều 174d (Quyền lợi thời gian đình cơng) Trong thời gian đình cơng người lao động có quyền lợi sau đây: Người lao động không tham gia đình cơng phải ngừng việc lý đình cơng trả lương ngừng việc theo quy định khoản Điều 62 Bộ luật quyền lợi khác theo quy định pháp luật lao động; Người lao động tham gia đình cơng không trả lương quyền lợi khác theo quy định pháp luật, trừ trường hợp hai bên có thoả thuận khác; Cán cơng đồn, ngồi thời gian sử dụng theo quy định khoản Điều 155 Bộ luật để làm công tác cơng đồn cịn nghỉ làm việc ba ngày hưởng lương để tham gia vào việc giải tranh chấp lao động tập thể doanh nghiệp Điều 174đ (Hành vi bị cấm) Những hành vi sau bị cấm trước, sau đình cơng: Cản trở việc thực quyền đình cơng kích động, lơi kéo, ép buộc người lao động đình cơng; cản trở người lao động khơng tham gia đình cơng làm việc; Dùng bạo lực; làm tổn hại máy móc, thiết bị, tài sản doanh nghiệp; Xâm phạm trật tự, an tồn cơng cộng; Chấm dứt hợp đồng lao động xử lý kỷ luật lao động người lao động, người lãnh đạo đình cơng điều động người lao động, người lãnh đạo đình cơng sang làm cơng việc khác, làm việc nơi khác lý chuẩn bị đình cơng tham gia đình công; Trù dập, trả thù người lao động tham gia đình cơng, người lãnh đạo Điều 218 Tiền lương quyền lợi hợp pháp khác người lao động thời gian đình cơng (mới) Người lao động khơng tham gia đình cơng phải ngừng việc lý đình cơng trả lương ngừng việc theo quy định khoản Điều 98 Bộ luật quyền lợi khác theo quy định pháp luật lao động Người lao động tham gia đình cơng khơng trả lương quyền lợi khác theo quy định pháp luật, trừ trường hợp hai bên có thoả thuận khác Điều 219 Hành vi bị cấm trước, sau đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Cản trở việc thực quyền đình cơng kích động, lơi kéo, ép buộc người lao động đình cơng; cản trở người lao động khơng tham gia đình cơng làm việc Dùng bạo lực; hủy hoại máy, thiết bị, tài sản người sử dụng lao động Xâm phạm trật tự, an tồn cơng cộng Chấm dứt hợp đồng lao động xử lý kỷ luật lao động người lao động, người lãnh đạo đình cơng điều động người lao động, người lãnh đạo đình cơng sang làm cơng việc khác, làm việc nơi khác lý chuẩn bị đình cơng tham gia đình cơng Trù dập, trả thù người lao động tham gia đình cơng, người lãnh đạo đình cơng LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -129- Luật Lao động 2012 đình cơng; Tự ý chấm dứt hoạt động doanh nghiệp để chống lại đình cơng; Lợi dụng đình cơng để thực Lợi dụng đình cơng để thực hành hành vi vi phạm pháp luật vi vi phạm pháp luật khác Điều 175 (Doanh nghiệp khơng đình cơng) Khơng đình cơng số doanh nghiệp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an ninh, quốc phòng theo danh mục Chính phủ quy định Cơ quan quản lý nhà nước phải định kỳ tổ chức nghe ý kiến đại diện tập thể lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp để kịp thời giúp đỡ giải yêu cầu đáng tập thể lao động Trong trường hợp có tranh chấp lao động tập thể Hội đồng trọng tài lao động giải Nếu hai bên không đồng ý với định Hội đồng trọng tài lao động có quyền u cầu Toà án nhân dân giải Điều 220 Trường hợp khơng đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Khơng đình cơng đơn vị sử dụng lao động hoạt động thiết yếu cho kinh tế quốc dân mà việc đình cơng đe dọa đến an ninh, quốc phịng, sức khỏe, trật tự cơng cộng theo danh mục Chính phủ quy định Cơ quan quản lý nhà nước phải định kỳ tổ chức lắng nghe ý kiến tập thể người lao động người sử dụng lao động để kịp thời giúp đỡ giải yêu cầu đáng tập thể lao động Điều 176 (Thẩm quyền Thủ tướng) Khi xét thấy đình cơng có nguy xâm hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân, lợi ích cơng cộng, Thủ tướng Chính phủ định hỗn ngừng đình cơng giao cho quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền giải Chính phủ quy định việc hỗn ngừng đình cơng giải quyền lợi tập thể lao động Điều 221 Quyết định hỗn, ngừng đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Khi xét thấy đình cơng có nguy gây thiệt hại nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân, lợi ích cơng cộng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định hỗn ngừng đình cơng giao cho quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền giải Chính phủ quy định việc hỗn ngừng đình cơng giải quyền lợi tập thể lao động Điều 222 Xử lý đình cơng khơng trình tự, thủ tục (mới) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định tun bố đình cơng vi phạm trình tự, thủ tục thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tổ chức lãnh đạo đình cơng khơng tn theo quy định Điều 212 Điều 213 Bộ LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -130- Luật Lao động 2012 luật Trong thời hạn 12 giờ, kể từ nhận thông báo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với quan quản lý nhà nước lao động, cơng đồn cấp quan, tổ chức có liên quan trực tiếp gặp gỡ người sử dụng lao động Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn cấp để nghe ý kiến hỗ trợ bên tìm biện pháp giải quyết, đưa hoạt động sản xuất kinh doanh trở lại bình thường Điều 176a (Quyền u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng) Trong q trình đình cơng thời hạn ba tháng, kể từ ngày chấm dứt đình cơng, bên có quyền nộp đơn đến Tồ án u cầu xét tính hợp pháp đình cơng Đơn u cầu phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn yêu cầu; b) Tên Toà án nhận đơn; c) Tên, địa người yêu cầu; d) Họ, tên, địa người lãnh đạo đình cơng; đ) Tên, địa người sử dụng lao động; e) Tên, địa doanh nghiệp, nơi tập thể lao động đình cơng; g) Nội dung u cầu Tồ án giải quyết; h) Các thông tin khác mà người yêu cầu xét thấy cần thiết cho việc giải Người yêu cầu đại diện có thẩm quyền họ phải ký tên vào đơn yêu cầu Trường hợp người có đơn Ban chấp hành cơng đồn sở người sử dụng lao động phải đóng dấu tổ chức vào đơn Người yêu cầu phải gửi kèm theo đơn định đình cơng, Mục TỊA ÁN XÉT TÍNH HỢP PHÁP CỦA CUỘC ĐÌNH CƠNG Điều 223 u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Trong q trình đình cơng thời hạn 03 tháng, kể từ ngày chấm dứt đình cơng, bên có quyền nộp đơn đến Tồ án u cầu xét tính hợp pháp đình cơng Đơn u cầu phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn yêu cầu; b) Tên Toà án nhận đơn; c) Tên, địa bên yêu cầu; d) Tên, địa tổ chức lãnh đạo đình cơng; đ) Tên, địa người sử dụng lao động nơi tập thể lao động đình cơng; e) Nội dung u cầu Tồ án giải quyết; g) Các thông tin khác mà bên yêu cầu xét thấy cần thiết cho việc giải Bên yêu cầu phải gửi kèm theo đơn LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -131- Luật Lao động 2012 yêu cầu, định biên hoà giải quan, tổ chức có thẩm quyền giải vụ tranh chấp lao động tập thể, tài liệu, chứng có liên quan đến việc xét tính hợp pháp đình cơng định đình cơng, định biên hồ giải quan, tổ chức có thẩm quyền giải vụ tranh chấp lao động tập thể, tài liệu, chứng có liên quan đến việc xét tính hợp pháp đình cơng Điều 176b (Thủ tục u cầu xét tính hợp pháp đình cơng) Thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng việc xét định tính hợp pháp đình cơng Toà án thực tương tự thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng Toà án theo quy định Bộ luật tố tụng dân Điều 224 Thủ tục gửi đơn u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng Thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng việc xét định tính hợp pháp đình cơng Tồ án thực tương tự thủ tục gửi đơn, nhận đơn, nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng Toà án theo quy định Bộ luật tố tụng dân Điều 177 (Thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng) Tồ án nhân dân có thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng Tồ án nhân dân cấp tỉnh nơi xảy đình cơng Tồ phúc thẩm Tồ án nhân dân tối cao có thẩm quyền giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng Tồ án nhân dân cấp tỉnh Điều 225 Thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Tồ án nhân dân cấp tỉnh nơi xảy đình cơng có thẩm quyền xét tính hợp pháp đình cơng Tồ án nhân dân tối cao có thẩm quyền giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng Điều 177a (Hội đồng xét tính hợp Điều 226 Thành phần hội đồng xét pháp đình cơng) tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Hội đồng xét tính hợp pháp Hội đồng xét tính hợp pháp cuộc đình cơng gồm ba Thẩm phán đình cơng gồm ba Thẩm phán Hội đồng giải khiếu nại đối Hội đồng giải khiếu nại với định tính hợp pháp định tính hợp pháp đình đình cơng gồm ba Thẩm phán cơng gồm ba Thẩm phán Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định Việc thay đổi thẩm phán thành viên Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng thực theo quy định Bộ luật tố tụng dân Điều 177b (Quá trình tố tụng) Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng việc thay đổi người tiến hành tố tụng thực theo quy định LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -132- Luật Lao động 2012 Bộ luật tố tụng dân Điều 177c (Phân công thẩm phán) Ngay sau nhận đơn yêu cầu, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh phân công Thẩm phán chịu trách nhiệm giải đơn yêu cầu Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán phân công phải định sau đây: a) Đưa việc xét tính hợp pháp đình cơng xem xét; b) Đình việc xét tính hợp pháp đình cơng Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày định đưa việc xét tính hợp pháp đình cơng xem xét đình việc xét tính hợp pháp đình cơng, Tồ án phải gửi định cho hai bên tranh chấp Điều 177d (Đình việc xét tính hợp pháp đình cơng) Tồ án đình việc xét tính hợp pháp đình cơng trường hợp sau đây: Người yêu cầu rút đơn yêu cầu; Hai bên thoả thuận với giải đình cơng có đơn u cầu Tồ án khơng giải Điều 227 Thủ tục giải đơn yêu cầu xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Ngay sau nhận đơn yêu cầu, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh định thành lập Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng phân cơng Thẩm phán chủ trì việc giải đơn yêu cầu Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán phân cơng chủ trì việc giải đơn u cầu phải định đưa việc xét tính hợp pháp đình cơng xem xét Quyết định mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng phải gửi cho Ban chấp hành cơng đồn, người sử dụng lao động quan, tổ chức liên quan Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định xem xét tính hợp pháp đình cơng, Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng phải mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng Điều 228 Đình việc xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Tồ án đình việc xét tính hợp pháp đình cơng trường hợp sau đây: Bên yêu cầu rút đơn yêu cầu; Hai bên thoả thuận với giải đình cơng có đơn u cầu Tồ án khơng giải quyết; Người có đơn u cầu triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Điều 177đ (Phiên họp xét tính hợp Điều 229 Những người tham gia phiên pháp đình cơng) họp xét tính hợp pháp đình cơng Trong thời hạn năm ngày làm việc, (sửa đổi, bổ sung) kể từ ngày định xem xét tính hợp pháp đình cơng, Tồ án phải mở phiên họp để xét tính hợp pháp đình cơng Những người tham gia phiên họp LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -133- Luật Lao động 2012 xét tính hợp pháp đình cơng bao gồm: a) Hội đồng xét tính hợp pháp Hội đồng xét tính hợp pháp cuộc đình cơng Thẩm phán phân đình cơng Thẩm phán chủ trì làm chủ tọa; công chịu trách nhiệm làm chủ toạ; Thư ký Tòa án ghi biên phiên họp b) Đại diện hai bên tranh chấp; Đại diện tập thể lao động người sử dụng lao động c) Đại diện quan, tổ chức theo Đại diện quan, tổ chức theo yêu yêu cầu Toà án cầu Toà án Điều 177e (Hỗn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng) Việc hỗn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng áp dụng tương tự quy định Bộ luật tố tụng dân việc hỗn phiên tồ Điều 230 Hỗn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Thẩm phán phân cơng chủ trì phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng định hỗn phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng tương tự quy định hỗn phiên tòa theo quy định pháp luật tố tụng dân Thời hạn tạm hoãn phiên họp xét Thời hạn hỗn phiên họp xét tính hợp tính hợp pháp đình cơng khơng pháp đình cơng khơng q 03 ngày q ba ngày làm việc làm việc Điều 177g (Trình tự xét tính hợp pháp đình cơng) Trình tự xét tính hợp pháp đình cơng quy định sau: Chủ toạ Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng trình bày q trình chuẩn bị tiến hành đình cơng; Đại diện hai bên tranh chấp trình bày ý kiến mình; Chủ toạ Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng u cầu đại diện quan, tổ chức tham gia phiên họp trình bày ý kiến; Hội đồng xét tính hợp pháp đình công thảo luận định theo đa số Điều 231 Trình tự phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Chủ trì phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng cơng bố định mở phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng tóm tắt nội dung đơn yêu cầu Đại diện tập thể lao động người sử dụng lao động trình bày ý kiến Chủ trì phiên họp xét tính hợp pháp đình cơng u cầu đại diện quan, tổ chức tham gia phiên họp trình bày ý kiến Hội đồng xét tính hợp pháp đình cơng thảo luận định theo đa số Điều 178 (Quyết định Toà án) Điều 232 Quyết định tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Quyết định Toà án việc xét Quyết định Tồ án tính hợp tính hợp pháp đình cơng phải nêu pháp đình cơng phải nêu rõ lý LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -134- Luật Lao động 2012 rõ đình cơng hợp pháp để kết luận tính hợp pháp đình cơng bất hợp pháp đình cơng Quyết định Tồ án tính hợp pháp đình cơng phải cơng bố cơng khai tịa gửi cho Ban chấp hành cơng đồn người sử dụng lao động, Viện kiểm sát nhân dân cấp Tập thể lao động, người sử dụng lao động có trách nhiệm thi hành định tịa án có quyền khiếu nại theo thủ tục Bộ luật quy định Khi kết luận đình công bất hợp Sau định tịa án tính pháp phải nêu rõ trường hợp bất hợp hợp pháp đình cơng cơng bố, pháp đình cơng Trong trường đình cơng bất hợp pháp hợp này, tập thể lao động phải ngừng người lao động tham gia đình cơng đình cơng trở lại làm việc chậm phải ngừng đình cơng trở lại làm việc ngày, sau ngày Tồ án cơng bố định Đối với tranh chấp lao động tập thể quyền bên có quyền khởi kiện u cầu Tồ án giải theo quy định pháp luật tố tụng dân Quyết định Toà án quy định khoản Điều có hiệu lực thi hành phải gửi cho hai bên tranh chấp Quyết định Toà án gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày định Điều 179 (Hệ việc đình cơng bất hợp pháp) Khi có định Tồ án đình cơng bất hợp pháp mà người lao động không ngừng đình cơng, khơng trở lại làm việc tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật lao động Trong trường hợp đình cơng bất hợp pháp, gây thiệt hại cho người sử dụng lao động tổ chức, cá nhân tham gia đình cơng có lỗi phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Người lợi dụng đình cơng để gây trật tự cơng cộng, làm tổn hại máy móc, thiết bị, tài sản doanh nghiệp; Điều 233 Xử lý vi phạm (sửa đổi, bổ sung) Khi có định Tồ án đình cơng bất hợp pháp mà người lao động không ngừng đình cơng, khơng trở lại làm việc, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật lao động theo quy định pháp luật lao động Trong trường hợp đình cơng bất hợp pháp mà gây thiệt hại cho người sử dụng lao động tổ chức cơng đồn lãnh đạo đình công phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Người lợi dụng đình cơng gây trật tự công cộng, làm tổn hại máy, thiết bị, tài sản người sử dụng lao động; người có hành LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -135- Luật Lao động 2012 người có hành vi cản trở thực quyền đình cơng, kích động, lơi kéo, ép buộc người lao động đình cơng; người có hành vi trù dập, trả thù người tham gia đình cơng, người lãnh đạo đình cơng tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong trình giải đình cơng, Tồ án phát người sử dụng lao động có hành vi vi phạm pháp luật lao động u cầu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định pháp luật vi cản trở thực quyền đình cơng, kích động, lơi kéo, ép buộc người lao động đình cơng; người có hành vi trù dập, trả thù người tham gia đình cơng, người lãnh đạo đình cơng tuỳ theo mức độ vi phạm, bị xử lý vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 179a (Giải khiếu nại định Tồ án) Điều 234 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng (sửa đổi, bổ sung) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận định tính hợp pháp đình cơng, Ban chấp hành cơng đồn, người sử dụng lao động có quyền gửi đơn khiếu nại lên Tồ án nhân dân tối cao Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày Tồ án cơng bố định việc xét tính hợp pháp đình cơng, hai bên có quyền gửi đơn khiếu nại lên Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao định Ngay sau nhận đơn, Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao phải có văn u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng chuyển hồ sơ vụ việc để xem xét, giải Trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn u cầu, Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng phải chuyển tồn hồ sơ vụ việc lên Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao để xem xét, giải Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ xét tính hợp pháp đình cơng, tập thể gồm ba Thẩm phán Chánh Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao định phải tiến hành giải khiếu nại Quyết định Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao định cuối xét tính hợp pháp đình cơng.” Ngay sau nhận đơn khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng, Tồ án nhân dân tối cao phải có văn u cầu Tồ án xét tính hợp pháp đình cơng chuyển hồ sơ vụ việc để xem xét, giải Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn u cầu, Tồ án định tính hợp pháp đình cơng phải chuyển hồ sơ vụ việc lên Toà án nhân dân tối cao để xem xét, giải Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ xét tính hợp pháp đình cơng, Hội đồng giải khiếu nại định tính hợp pháp đình cơng Quyết định Tồ án nhân dân tối cao định cuối tính hợp pháp đình cơng LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -136- CHƯƠNG XV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Điều 180 (Quản lý nhà nước lao động) Quản lý Nhà nước lao động bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: 1- Nắm cung cầu biến động cung cầu lao động làm sở để định sách quốc gia, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội; 2- Ban hành hướng dẫn thi hành văn pháp luật lao động; 3- Xây dựng tổ chức thực chương trình quốc gia việc làm, di dân xây dựng vùng kinh tế mới, đưa người làm việc nước ngồi; 4- Quyết định sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn lao động, vệ sinh lao động sách khác lao động xã hội; xây dựng mối quan hệ lao động doanh nghiệp; 5- Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động, thống kê, thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, thu nhập người lao động; 6- Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật lao động xử lý vi phạm pháp luật lao động, giải tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật này; 7- Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế với nước tổ chức quốc tế lĩnh vực lao động *Điều 181 1- Chính phủ thống quản lý nhà nước lao động phạm vi nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước lao động Bộ, quan ngang có trách nhiệm Luật Lao động 2012 Chương XV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG Điều 235 Nội dung quản lý nhà nước lao động (sửa đổi, bổ sung) Quản lý nhà nước lao động bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lao động; Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin cung cầu biến động cung cầu lao động; định sách, quy hoạch, kế hoạch nguồn nhân lực, dạy nghề, phát triển kỹ nghề, xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, phân bố sử dụng lao động toàn xã hội Quy định danh mục nghề sử dụng lao động qua đào tạo nghề có chứng kỹ nghề quốc gia; Tổ chức tiến hành nghiên cứu khoa học lao động, thống kê, thông tin lao động thị trường lao động, mức sống, thu nhập người lao động; Xây dựng chế, thiết chế hỗ trợ phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật lao động; giải tranh chấp lao động theo quy định pháp luật; Hợp tác quốc tế lao động Điều 236 Thẩm quyền quản lý nhà nước lao động Chính phủ thống quản lý nhà nước lao động phạm vi nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước lao động Bộ, quan ngang phạm vi LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -137- Luật Lao động 2012 phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm Xã hội để thực thống việc quản lý thực phối hợp với Bộ Lao động nhà nước lao động Thương binh Xã hội quản lý nhà nước lao động 2- Ủy ban nhân dân cấp thực Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước lao động phạm quản lý nhà nước lao động phạm vi vi địa phương Cơ quan quản lý nhà địa phương nước lao động địa phương giúp ủy ban nhân dân cấp quản lý nhà nước lao động theo phân cấp Bộ Lao động Thương binh Xã hội 3- Tổng liên đồn lao động Việt Nam cơng đồn cấp tham gia giám sát việc quản lý nhà nước lao động theo quy định pháp luật 4- Đại diện người sử dụng lao động, người sử dụng lao động tham gia ý kiến với quan nhà nước sách, pháp luật vấn đề có liên quan tới quan hệ lao động theo quy định Chính phủ *Điều 182 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, người sử dụng lao động phải khai trình việc sử dụng lao động trình hoạt động phải báo cáo tình hình thay đổi nhân công với quan quản lý nhà nước lao động địa phương theo quy định Bộ Lao động Thương binh Xã hội Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, người sử dụng lao động phải báo cáo với quan quản lý nhà nước lao động địa phương việc chấm dứt sử dụng lao động Người sử dụng lao động phải lập sổ lao động, sổ lương, sổ bảo hiểm xã hội *Điều 183 Người lao động cấp sổ lao động, sổ bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật *Điều 184 1- Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thống quản lý nhà nước xuất lao động LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -138- 2- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực quản lý nhà nước xuất lao động phạm vi địa phương 3- Cơ quan quản lý nhà nước lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp giấy phép lao động cho người nước vào Việt Nam làm việc, theo quy định khoản Điều 133 Bộ luật CHƯƠNG XVI THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG, XỬ PHẠT VI PHẠM PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG MỤC I THANH TRA NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG *Điều 185 Thanh tra nhà nước lao động có chức tra sách lao động, an tồn lao động, vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội quan quản lý nhà nước lao động địa phương thực tra nhà nước lao động *Điều 186 Luật Lao động 2012 CHƯƠNG XVI THANH TRA LAO ĐỘNG, XỬ PHẠT VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG Điều 237 Nhiệm vụ tra nhà nước lao động (sửa đổi, bổ sung) Thanh tra nhà nước lao động có Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh nhiệm vụ chủ yếu sau: Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: 1- Thanh tra việc chấp hành quy Thanh tra việc chấp hành quy định định lao động, an toàn lao động vệ pháp luật lao động; sinh lao động; 2- Điều tra tai nạn lao động Điều tra tai nạn lao động vi vi phạm tiêu chuẩn vệ sinh lao động; phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động; 3- Tham gia xây dựng hướng dẫn Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy trình, quy tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện phạm an toàn lao động, vệ sinh lao lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; động; 4- Giải khiếu nại, tố cáo lao Giải khiếu nại, tố cáo lao động theo quy định pháp luật; động theo quy định pháp luật; 5- Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi quan có thẩm quyền xử lý vi phạm phạm pháp luật lao động pháp luật lao động Điều 238 Thanh tra lao động (mới) Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội thực chức LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -139- Luật Lao động 2012 tra chuyên ngành lao động Việc tra an toàn lao động, vệ sinh lao động lĩnh vực: phóng xạ, thăm dị, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan quản lý nhà nước lĩnh vực thực với phối hợp tra chuyên ngành lao động Điều 187 Khi tiến hành tra, Thanh tra viên lao động có quyền: 1- Thanh tra, điều tra nơi thuộc đối tượng, phạm vi tra giao lúc mà không cần báo trước; 2- Yêu cầu người sử dụng lao động người có liên quan khác cung cấp tình hình tài liệu liên quan đến việc tra, điều tra; 3- Tiếp nhận giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật lao động theo quy định pháp luật; 4- Quyết định tạm đình việc sử dụng máy, thiết bị, nơi làm việc có nguy gây tai nạn lao động, gây nhiễm nghiêm trọng môi trường lao động chịu trách nhiệm định đó, đồng thời báo cáo cho quan Nhà nước có thẩm quyền Điều 188 Thanh tra viên lao động phải người khơng có lợi ích cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp với đối tượng thuộc phạm vi tra Thanh tra viên lao động, kể việc, khơng tiết lộ bí mật biết thi hành công vụ phải tuyệt đối giữ kín nguồn tố cáo Điều 189 Khi tiến hành tra, Thanh tra viên lao động phải cộng tác chặt chẽ với Ban chấp hành cơng đồn Nếu vụ việc có liên quan đến lĩnh vực khoa học, kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ, Thanh tra viên lao động mời chuyên gia, kỹ thuật viên lành nghề lĩnh vực hữu quan làm tư vấn; khám xét máy, thiết bị, kho LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -140- tàng, phải có mặt người sử dụng lao động người trực tiếp phụ trách máy, thiết bị, kho tàng Điều 190 Thanh tra viên lao động trực tiếp giao định cho đương sự, định phải ghi rõ ngày định bắt đầu có hiệu lực, ngày phải thi hành xong, cần thiết ghi ngày phúc tra Quyết định Thanh tra viên lao động có hiệu lực bắt buộc thi hành Người nhận định có quyền khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền, phải nghiêm chỉnh chấp hành định Thanh tra viên lao động Điều 191 1- Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Thanh tra Nhà nước lao động *2- Bộ Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm lập hệ thống tổ chức tra nhà nước lao động; quy định tiêu chuẩn tuyển chọn, bổ nhiệm, thuyên chuyển, miễn nhiệm, cách chức tra viên; cấp thẻ tra viên; quy định chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất chế độ, thủ tục cần thiết khác 3- Việc tra an toàn lao động, tra vệ sinh lao động lĩnh vực: phóng xạ, thăm dị, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan quản lý ngành thực với phối hợp Thanh tra Nhà nước lao động MỤC II XỬ PHẠT VI PHẠM PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG Điều 192 Người có hành vi vi phạm quy định Bộ luật này, tuỳ mức độ vi phạm mà bị xử phạt hình thức cảnh cáo, phạt tiền, đình thu hồi giấy phép, buộc phải bồi thường, buộc đóng cửa doanh nghiệp bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Luật Lao động 2012 Điều 239 Xử lý vi phạm lĩnh vực lao động (sửa đổi, bổ sung) Người có hành vi vi phạm quy định Bộ luật này, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -141- Luật Lao động 2012 Điều 193 Người có hành vi cản trở, mua chuộc, trả thù người có thẩm quyền theo Bộ luật họ thi hành cơng vụ tuỳ mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 194 Các chủ sở hữu doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm dân định quan Nhà nước có thẩm quyền xử phạt giám đốc, người quản lý người đại diện hợp pháp cho doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động trình điều hành quản lý lao động theo quy định pháp luật Trách nhiệm bồi hoàn người doanh nghiệp xử lý theo quy chế, điều lệ doanh nghiệp, hợp đồng trách nhiệm bên ký kết theo quy định pháp luật Điều 195 Chính phủ quy định việc xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động CHƯƠNG XVII Chương XVII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 197 Điều 240 Hiệu lực Bộ luật lao Luật có hiệu lực thi hành kể từ động (sửa đổi, bổ sung) ngày 01 tháng 01 năm 1995 (01/01/2003, Bộ luật có hiệu lực thi hành từ 01/7/2007) ngày 01 tháng 05 năm 2013 Những quy định trước trái với Bộ Bộ luật lao động ngày 23 tháng năm luật bãi bỏ 1994, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động số 35/2002/QH10, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động số 74/2006/QH11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động số 84/2007/QH11 hết hiệu lực kể từ ngày Bộ luật có hiệu lực Điều 196 Những quy định Bộ luật Kể từ ngày Bộ luật có hiệu lực thi áp dụng hợp đồng lao động, hành: thoả ước tập thể thoả thuận hợp a) Các hợp đồng lao động, thoả ước lao pháp khác giao kết trước ngày Bộ luật có động tập thể, thoả thuận hợp pháp khác hiệu lực Những thoả thuận có lợi cho giao kết thoả thuận có lợi người lao động so với quy định cho người lao động so với quy định Bộ LS Nguyễn Trà Duy Linh Luật Lao động 1994, 2002, 2006, 2007 -142- Luật Lao động 2012 Bộ luật tiếp tục thi hành luật tiếp tục thực hiện; thoả Những thoả thuận không phù hợp với thuận không phù hợp với quy định Bộ luật quy định Bộ luật phải sửa đổi, phải sửa đổi, bổ sung; bổ sung b) Quy định thời gian hưởng chế độ sinh Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 thực theo quy định Bộ luật Lao động nữ nghỉ sinh trước ngày Bộ luật có hiệu lực, mà đến ngày 01 tháng năm 2013 thời gian nghỉ sinh theo quy định Luật bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 thời gian hưởng chế độ sinh thực theo quy định Bộ luật Chế độ lao động cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân, tổ chức xã hội khác xã viên hợp tác xã văn pháp luật khác quy định tuỳ đối tượng mà áp dụng số quy định Bộ luật Chính phủ ban hành sách lương cụ thể để áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân Điều 241 Hiệu lực nơi sử dụng 10 người lao động (mới) Người sử dụng lao động sử dụng 10 người lao động phải thực quy định Bộ luật này, giảm, miễn số tiêu chuẩn thủ tục theo quy định Chính phủ Điều 242 Quy định chi tiết hướng Điều 198 dẫn thi hành Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính Chính phủ, quan có thẩm quyền quy phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, Bộ luật khoản giao Bộ luật Bộ luật Quốc hội nước Bộ luật Quốc hội nước Cộng hòa Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp IX, kỳ họp thứ thông qua ngày 23 tháng thứ thông qua ngày 18 tháng năm 2012 năm 1994 LS Nguyễn Trà Duy Linh