Phát triển các khu công nghiệp Tp. Cần Thơ đến năm 2010.pdf

Phát triển các khu công nghiệp Tp. Cần Thơ đến năm 2010.pdf

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: TẦM QUAN TRỌNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT

ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA MỘT NƯỚC 1.1 Khái niệm về khu công nghiệp, khu chế xuất 3

1.2 Lịch sử hình thành KCN trên thế giới 4

1.3 Quá trình hình thành và phát triển KCN - KCX ở Việt Nam 6

1.4 Đặc điểm các loại hình khu công nghiệp 7

1.5 Vai trò của KCN - KCX đối với sự phát triển kinh tế xã hội 9

1.6 Tình hình hoạt động của các KCN, KCX Việt Nam thời gian qua 9

1.6.1 Về đầu tư nước ngoài 10

1.6.2 Về đầu tư trong nước 10

1.6.3 Về vấn đề đất trong KCN 10

1.6.4 Về tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN 11

1.6.5 Về thu hút lao động 12

1.6.6 Về quản lý Nhà nước đối với KCN 12

1.7 Một số định hướng phát triển các KCN ở Việt Nam 13

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TP.CẦN THƠ 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CÁC KCN CẦN THƠ 16

2.1.1 Sơ lược về tình hình kinh tế xã hội TP.Cần Thơ 16

2.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển các KCN Cần Thơ: 17

2.1.2.1 Lịch sử hình thành 17

2.1.2.2 Đặc điểm các KCN ở TP.Cần Thơ: 19

2.2 KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CÁC KCN CẦN THƠ THỜI GIAN QUA 21

2.2.1 Về vốn đầu tư và cơ sở hạ tầng 21

2.2.2 Kết quả thu hút đầu tư 23

2.2.3 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh 25

2.2.3.1 Doanh thu và giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm 25

2.2.3.2 Đóng góp của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 27

2.2.3.3 Tình hình nộp ngân sách của các doanh nghiệp KCN Cần Thơ 28

2.2.3.4 Vấn đề thu hút và tạo việc làm cho người lao động 29

2.3 NHẬN XÉT VỀ QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CÁC KCN TP.CẦN THƠ THỜI GIAN QUA 32

3.1.1 Phương hướng phát triển 38

3.3.2 Về đầu tư xây dựng Khu công nghiệp 42

3.3.3 Về cải thiện môi trường đầu tư 44

PHẦN MỞ ĐẦU W—X 1 Sự cần thiết của đề tài

hát triển khu công nghiệp, khu chế xuất có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển công nghiệp cả nước, góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia Văn kiện Đại hội Đảng lần IX đã chỉ rõ: “Quy hoạch phân bố hợp lý công nghiệp trên cả nước Phát triển có hiệu quả khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng một số khu công nghệ cao, hình thành các cụm công nghiệp lớn và khu kinh tế mở” Chúng ta đều biết vai trò của khu công nghiệp trong tiến trình công nghiệp hóa là rất quan trọng Sự hình thành và phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất là một tất yếu khách quan nhằm thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Khu công nghiệp Cần Thơ được thành lập từ năm 1995, đã có những đóng góp đáng kể trong việc phát triển kinh tế xã hội của thành phố Cần Thơ nói riêng và cả nước nói chung Tuy nhiên, với vị trí và vai trò trung tâm của vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, đặc biệt kể từ ngày 1/1/2004 thành phố Cần Thơ đã chính thức trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, khu công nghiệp Cần Thơ vẫn chưa làm được nhiệm vụ chính của mình, thể hiện qua tỷ lệ lấp đầy diện tích các khu công nghiệp chưa cao, chưa thu hút được các dự án có vốn đầu tư lớn cũng như tổng vốn thu hút được đến cuối năm 2004 chỉ đạt khoảng 348 triệu USD, bằng một số dự án ở các khu công nghiệp Miền Đông

P

Tôi rất mong muốn đưa ra những đề xuất nhằm góp phần nhỏ bé của mình vào việc cải thiện tình hình thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp TP.Cần Thơ nên tôi đã chọn: “Giải pháp phát triển các khu công nghiệp TP Cần Thơ đến năm 2010” làm tên luận văn nghiên cứu của mình, góp phần đưa TP Cần Thơ sớm trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa - khoa học kỹ thuật của vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Luận văn đã phân tích thực trạng các khu công nghiệp của TP Cần Thơ, trên cơ sở đó đề ra giải pháp cho tương lai Xác định những mặt đạt được và chưa được để từ đó có định hướng và giải pháp hợp lý, phát huy thế mạnh sẵn có, vận dụng

những cơ hội để khu công nghiệp Cần Thơ nói riêng và Thành phố Cần Thơ nói chung ngày càng phát triển

3 Nội dung nghiên cứu: được thể hiện qua các chương mục như sau:

Chương I: Tầm quan trọng của khu công nghiệp, khu chế xuất đối với sự phát

triển kinh tế xã hội của một nước, là tiền đề lý luận để người đọc hiểu được thế nào là Khu Công nghiệp, khu chế xuất; lịch sử hình thành và phát triển của các khu công nghiêp trên thế giới và ở Việt Nam; vai trò của nó đối với sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia

Chương II: Thực trạng hoạt động của các khu công nghiệp tại TP Cần Thơ, phân

tích đánh giá quá trình hoạt động của các khu công nghiệp TP Cần Thơ từ đó thấy được những những mặt mạnh, mặt yếu, những cơ hội và đe dọa làm cơ sở đề ra các giải pháp để phát triển các khu công nghiệp của Thành phố

Chương III: Giải pháp phát triển các khu công nghiệp TP Cần Thơ đến năm

2010, trình bày các giải pháp nhằm tăng cường hơn nữa các dự án cũng như vốn đầu tư vào các khu công nghiệp TP.Cần Thơ trong thời gian tới

4 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn hình thành chủ yếu từ các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ sách, báo, tạp chí, mạng internet, các số liệu, báo cáo của BQL khu công nghiệp TP Cần Thơ

Từ những dữ liệu thu thập được tác giả đã tiến hành phân tích, tổng hợp, đánh giá và rút ra những vấn đề cần nghiên cứu

5 Phạm vi nghiên cứu:

Là các khu công nghiệp của TP Cần Thơ, đánh giá những thành tựu và tồn tại, từ đó đưa ra những nguyên nhân và giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư, góp phần phát triển các khu công nghiệp TP.Cần Thơ

Luận văn không đề cập đến các khu tiểu thủ công nghiệp ở TP.Cần Thơ và các doanh nghiệp nằm ngoài các khu công nghiệp TP.Cần Thơ

Do những hạn chế nhất định, luận văn không thể tránh khỏi thiếu sót Mong các thầy, cô, bạn đọc thông cảm và có những đóng góp để luận văn hoàn thiện hơn Xin chân thành cảm ơn!

1.1 Khái niệm về khu công nghiệp, khu chế xuất

♦ Khu công nghiệp (KCN): là khu tập trung các doanh nghiệp khu công

nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; do Chính phủ quyết định thành lập Trong KCN có thể có doanh nghiệp chế xuất

♦ Khu chế xuất (KCX): là khu công nghiệp tập trung các doanh nghiệp chế

xuất chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập

♦ Khu công nghệ cao (KCNC): là khu tập trung các doanh nghiệp công

nghiệp kỹ thuật cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao gồm nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ, đào tạo và các dịch vụ liên quan, có ranh giới địa lý xác định; do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Trong KCNC có thể có doanh nghiệp chế xuất hoạt động

♦ Doanh nghiệp khu công nghiệp (DN KCN): là doanh nghiệp được thành

lập và hoạt động trong khu công nghiệp, bao gồm các doanh nghiệp sản xuất và doanh nghiệp dịch vụ, đủ mọi thành phần kinh tế

♦ Doanh nghiệp chế xuất (DN CX): là doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng

xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ chuyên cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu được thành lập và hoạt động trong KCN, KCX

♦ Công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng: là doanh nghiệp được thành lập có

chức năng kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN và được Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN, KCX, KCNC

♦ Ban quản lý các KCN cấp tỉnh: là cơ quan quản lý trực tiếp các KCN,

KCX, KCNC trong phạm vi địa lý hành chính một tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương hoặc Ban quản lý KCN trên địa bàn liên tỉnh hoặc Ban quản lý một KCN (trường hợp cá biệt) do Thủ tướng chính phủ quyết định thành lập

Từ đó, tôi căn cứ vào thực tế hoạt động và sự hình thành các khu công nghiệp, khu chế xuất đưa ra một khái niệm về khu công nghiệp, khu chế xuất như sau: Khu công nghiệp là khu được quy hoạch và đầu tư xây dựng cơ sở vật chất để phát triển một cách có hệ thống theo kế hoạch tổng thể của nhà nước, nhằm cung cấp hạ tầng cơ sở cho các doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp và bảo đảm tiện ích cho cộng đồng, do cơ quan có thẩm quyền quyết định thành lập hoặc giải tán khi cần thiết Khái niệm này khác với nhận định của các khái niệm trên là khu công nghiệp, khu chế xuất phải gắn liền với khu dân cư, nhưng không phải các khu dân cư nằm trong phạm vi khu công nghiệp, khu chế xuất mà là các khu dân cư vệ tinh, gồm có nhà ở, khu công viên và khu dịch vụ công ích đính kèm

1.2 Lịch sử hình thành KCN trên thế giới

Từ lâu trong lịch sử phát triển kinh tế, người ta đã phát triển loại hình KCN để tập trung các nhà máy sản xuất công nghiệp vào trong một khu vực KCN đầu tiên trên thế giới được thành lập vào năm 1896 ở Trafford Park thành phố Manchester (Anh) với tư cách là một doanh nghiệp tư nhân Sau đó vào năm 1899 vùng công nghiệp Clearing ở thành phố Chicago, bang Illinois bắt đầu hoạt động và được coi là khu công nghiệp đầu tiên của Mỹ Tuy nhiên trong giai đoạn này, điều kiện địa lý, môi trường và công nghiệp lợi thế giữa KCN tập trung và công nghiệp riêng lẻ chưa có sự chênh lệch đáng kể trong lợi thế kinh tế các mặt nên số lượng KCN tập trung chưa được các doanh nghiệp công nghiệp chú trọng cho đến những năm 1950 - 1960 Do điều kiện công nghiệp phát triển mạnh nên ngoài điều kiện môi trường sinh thái và các điều kiện xã hội đã có sự bùng nổ về phát triển các vùng công nghiệp và KCN tập trung

Đến năm 1959, ở Mỹ đã có 452 vùng công nghiệp và 1.000 khu công nghiệp tập trung, cho đến năm 1970 đã tăng khoảng 1.400 KCN, cũng trong thời kỳ này ở Anh có 55 KCN (1959), Pháp có 230 vùng công nghiệp và Canada có 21 vùng công nghiệp (1965)

Đối với những nước đang phát triển đầu tiên đã sử dụng hệ thống KCN là Pucto Rico Trong những năm từ 1947 - 1963 Chính phủ Pucto Rico đã xây dựng 480 nhà máy để cho các doanh nghiêp thuê với cơ sở hạ tầng phù hợp nhằm thu hút các công ty chế biến của Mỹ, hầu hết các nhà máy tập trung trong hơn 30 KCN KCN đầu tiên ở các nước châu Á được khai sinh ở Singapore vào năm 1951, đến năm 1954 Malaysia cũng bắt đầu thành lập KCN cho đến giữa thập kỷ 90 đã có 139 KCN, Ấn Độ bắt đầu thành lập KCN từ 1955 đến năm 1979 đã có 705 khu công nghiệp

Đặc biệt một số nước trong khu vực châu Á đã thành công rất lớn trong việc sử dụng các hình thức KCN - KCX - KCNC để phát triển kinh tế của quốc gia điển hình như khu công nghệ cao của Tân Trúc - Đài Loan được xây dựng năm 1980 với diện tích xây dựng 650 ha trên tổng diện tích quy hoạch 2100 ha với tổng số vốn đầu năm 1995 lên tới 7 tỷ USD, sau 15 năm hoạt động tổng doanh số hàng hóa và dịch vụ của khu đạt 10,94 tỷ USD chiếm 3,6% GDP Đài Loan Đài Loan cũng là nước đầu tiên sử dụng thể chế KCX được sáng lập từ năm 1966, KCN Cao Hùng là KCX đầu tiên của Đài Loan Cho đến năm 1992, thế giới đã có tới 280 KCX được xây dựng ở 40 nước trong đó có khoảng 60 khu đã hoạt động mang lại hiệu quả cao Về giải quyết việc làm: năm 1990 tổng số người làm việc trong các KCX từ các nước đang phát triển đạt tới 530.000 người

Về xuất khẩu: Tổng giá trị xuất khẩu các sản phẩm chế biến của các nước đang phát triển là 258 tỷ USD năm 1988 chiếm khoảng 80% xuất khẩu của khu chế xuất là từ các nước Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan Giá trị xuất khẩu được tính trên người công nhân là hơn 30.000 USD ở Malaysia, 50.500 USD ở Đài Loan và 67.800 USD ở Hàn Quốc, 72.000 USD ở khu Baguio City Philippines

Các KCX đã thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài phần lớn từ các ngành điện tử như ở Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan

Rõ ràng việc phát triển khu KCN - KCX - KCNC ở các nước đang phát triển đóng vai trò rất lớn trong việc hình thành và phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao và tăng thu nhập kinh tế quốc dân Qua việc phát triển của các KCN - KCX - KCNC cao đã đẩy mạnh việc xuất khẩu của các quốc gia thu nhiều ngoại tệ, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài, tiếp nhận được kỹ thuật, công nghệ hiện đại và trình độ quản lý tiên tiến, đào

tạo đội ngũ công nhân lành nghề, nhanh chóng hòa nhập và tăng cường sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp trên thị trường khu vực và thế giới

Các KCN hình thành sẽ thu hút các nhà đầu tư xây dựng các nhà máy, xí nghiệp sản xuất, cơ sở kinh doanh dịch vụ, cùng vốn đầu tư trực tiếp, các nhà đầu tư trang bị cho các KCN những công nghệ, dây chuyền sản xuất cũng như phương pháp quản lý mới Trực tiếp tác động đóng góp đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và góp phần giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế của quốc gia 1.3 Quá trình hình thành và phát triển KCN - KCX ở Việt Nam

Tiền thân phát triển các KCN-KCX-KCNC là khu kỹ nghệ Biên Hòa (nay là KCN Biên Hòa I) được thành lập năm 1963 nơi này có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển công nghiệp, đây cũng là KCN lớn nhất và phát triển nhất sau ngày miền Nam giải phóng 1975 Song song đó, tại miền Bắc cũng đã bắt đầu xây dựng nhiều khu liên hợp, cụm công nghiệp lớn nhằm phát triển công nghiệp tạo cơ sở phát triển các KCN-KCX-KCNC sau này, điển hình là khu công nghiệp gang thép Thái Nguyên Nhằm mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của việc hình thành xây dựng, phát triển và quản lý KCN-KCX, ngày 18/10/1991 Chính phủ Việt Nam đã ban hành quy chế KCX kèm theo Nghị định 322/HĐBT và năm 1994 Chính phủ ban hành quy chế KCN kèm theo Nghị định 192/CP Đánh dấu cho bước mở đầu của việc phát triển KCN, KCX của nước ta cho đến ngày 24/4/1997 Chính phủ ban hành Nghị định 36/CP thống nhất các quy chế KCN-KCX nhằm kiện toàn và đẩy nhanh tốc độ đầu tư xây dựng và phát triển các KCN-KCX Tạo một hành lang pháp lý đặc biệt cho loại hình kinh tế còn khá mới mẻ lại có điểm xuất phát thấp, chúng ta chưa có kinh nghiệm lại thiếu tiềm lực về nguồn vốn đầu tư các cơ sở vật chất hạ tầng trong cũng như ngoài địa bàn KCN Hơn nữa lại chịu sự cạnh tranh rất gay gắt về thu hút đầu tư nước ngoài của các nước trong khu vực như: Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia Tuy nhiên với đường lối chính trị đúng, Đảng ta đã lãnh đạo công cuộc đổi mới và thu được những thành công, đã khẳng định được vị trí của đất nước trên trường quốc tế Với các chính sách kinh tế mở, thông thoáng đã hấp dẫn được các nhà đầu tư và các quốc gia trên thế giới

Chúng ta là nước đi sau trong lĩnh vực xây dựng phát triển KCN nên có điều kiện tiếp thu những kinh nghiệm của nhiều nước trên cơ sở đó phân tích những nguyên

nhân về thành công, thất bại để rút ra những phương thức, điều kiện để hoạch định những bước đi thích hợp cho việc xây dựng và phát triển các KCN ở nước ta

Từ khi có quy chế KCX đầu tiên từ năm 1991, đến năm 1992 KCX Tân Thuận (TP Hồ Chí Minh) đi vào hoạt động Theo Vụ Quản lý KCN, KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến hết tháng 6/2004, nước ta đã có 154 KCN, KCX được duyệt quy hoạch phát triển: trong đó 151 KCN, KCX đã thành lập, với tổng diện tích 25.400 ha (không kể khu kinh tế Dung Quất 14.000 ha là khu kinh tế tổng hợp và KCNC Hòa Lạc, KCNC TP.HCM) Các KCN đã được thành lập ở Việt Nam phần lớn được tập trung tại các vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc có 23 khu, diện tích 3.345 ha, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có 50 khu, diện tích 11.579 ha, Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có 17 khu, diện tích 2.466 ha và khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi), khu kinh tế mở Chu Lai (Quảng Nam) Ngoài ra, các khu khác có 16 khu, diện tích 2.837ha Hệ thống KCN ở nước ta gồm nhiều loại hình, đa dạng về quy mô, tính chất và trình độ hiện đại Trước hết phải nói rằng sự ra đời của KCX Tân Thuận một hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp tập trung sản xuất theo lãnh thổ đầu tiên ở nước ta, đã tạo được một mô hình tổ chức sản xuất mới có hiệu quả, một hình mẫu tiên tiến về cơ chế quản lý một cửa tại chỗ về xu thế thời đại, từ đó có sức hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư và đạt tốc độ nhanh thực hiện đầu tư, xứng đáng là đơn vị được quốc tế xếp hạng nhất các KCN ở châu Á, với giá trị thành công của một KCX đi đầu trong công cuộc đổi mới, KCX Tân Thuận đã tạo ra sức lan tỏa mạnh trong cả nước mở ra hướng phát triển mới, tiền đề cho việc phát triển KCN, KCX, KCNC

Đến nay, các KCN, KCX, KCNC đã và đang làm thay đổi cơ bản đời sống kinh tế xã hội của những khu vực trước đây còn là những vùng hoang hóa nay trở thành những vùng công nghiệp, vùng sản xuất hàng hóa phát triển, những trung tâm văn hóa ngang tầm với các nước trong khu vực

1.4 Đặc điểm các loại hình khu công nghiệp Đối với nước ta có các loại hình KCN sau: - Khu công nghiệp

- Khu chế xuất - Khu công nghệ cao

- Khu kinh tế mở

Đặc điểm chung của các loại hình khu công nghiệp này là: Xuất phát từ khái niệm KCN là khu tập trung các doanh nghiệp, do đó KCN có đặc điểm là tập trung vốn và các nguồn lực khác để tạo nên cơ sở hạ tầng thật tốt thu hút các nhà doanh nghiệp vào sản xuất, trong một phạm vi địa lý xác định trên một phạm vi lãnh thổ nhất định, được Chính phủ áp dụng một cơ chế quản lý ưu đãi để động viên khuyến khích các nhà đầu tư sản xuất trong KCN Mục đích để tập trung các điều kiện thuận lợi về mọi mặt (cơ sở hạ tầng, cơ chế quản lý,…) nhằm bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao hiệu quả hoạt động công nghiệp và thương mại, đảm bảo an toàn cho nhà đầu tư an tâm sản xuất

Với đặc điểm và mục đích việc thành lập các KCN như trên, trong thời gian qua từ năm 1991 đến nay đã thành lập các loại hình KCN có những đặc điểm mà có thể khái quát thành các loại hình như sau:

- Các KCN được thành lập trên một phạm vi khuôn viên có sẵn một số doanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động Nghĩa là KCN hình thành từ các cụm công nghiệp có sẵn, do đó đòi hỏi các công ty phát triển cơ sở hạ tầng phải nhanh chóng nâng cấp cơ sở hạ tầng và phải xây dựng các công trình xử lý chất thải công nghiệp, trồng cây xanh để giảm thiểu ô nhiễm môi trường sinh thái

- Các KCN hình thành do yêu cầu di dời các nhà máy, các xí nghiệp đang hoạt động trong nội thành, nội thị, vùng đông dân cư sinh sống gây ảnh hưởng đến hoạt động của đời sống xã hội, làm mất vẻ mỹ quan, ô nhiễm môi trường, hoặc do yêu cầu di dời, giải tỏa để xây dựng các công trình xã hội khác Mặt khác, một số công ty, xí nghiệp do yêu cầu mở rộng sản xuất, đầu tư đổi mới công nghệ phải chọn giải pháp di dời

- KCN hiện đại có quy mô lớn được xây dựng mới, loại hình này có đặc điểm được tập trung vốn ban đầu tương đối lớn nên tốc độ xây dựng nhanh, chất lượng các công trình hạ tầng đạt tiêu chuẩn quốc tế, có các hệ thống hạ tầng đồng bộ, hệ thống xử lý các chất thải tiên tiến, có một số khu có nhà máy điện riêng bảo đảm tốt cho quá trình sản xuất của các doanh nghiệp KCN

1.5 Vai trò của KCN - KCX đối với sự phát triển kinh tế xã hội

- Phát triển các KCN-KCX theo đúng chiến lược và quy hoạch tổng thể là sự thực hiện tốt nhất quá trình phân công lại lao động xã hội trên phạm vi cả nước ở một trình độ cao hơn, nhằm cơ cấu lại nền kinh tế quốc dân theo hướng tập trung khai thác, tận dụng có hiệu quả mọi nguồn lực trong và ngoài nước, những tiềm năng, lợi thế hiện có, nâng cao sức cạnh tranh, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển chung của nền kinh tế theo hướng phát triển bền vững

- Phát triển các KCN-KCX theo đúng chiến lược, quy hoạch và hoạt động có hiệu quả là nhân tố góp phần to lớn trong việc tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và tiêu dùng có giá trị kinh tế cao, tăng thêm nhiều việc làm để thu hút một số lượng không nhỏ những người lao động ở khắp mọi miền đất nước, nhất là lao động ở nông thôn, góp phần tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu, tăng thu nhập quốc dân, ổn định kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, xóa hộ đói, giảm hộ nghèo, ngày càng có nhiều hộ giàu và tiến tới tất cả cùng giàu

- Phát triển các KCN-KCX theo đúng chiến lược và quy hoạch sẽ tạo ra địa bàn thuận lợi cho quá trình tiếp thu những thành tựu tiến bộ khoa học và công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, tạo ra thế và lực mới cho nền kinh tế phát triển bền vững

- Phát triển các KCN-KCX theo đúng chiến lược và quy hoạch cũng đồng thời tạo ra một hệ thống kết cấu hạ tầng mới, đồng bộ cả về kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế, mọi thành viên của cộng đồng, tiếp cận được với các nguồn lực, cho phép thực hiện sự kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì sự phát triển bền vững

1.6 Tình hình hoạt động của các KCN, KCX Việt Nam thời gian qua:

Sau hơn 12 năm xây dựng và phát triển, với những chính sách ưu đãi và cơ sở hạ tầng quốc gia được cải thiện nâng cấp, các KCN ở Việt Nam đã thật sự hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước Các doanh nghiệp đầu tư vào KCN thuộc đủ mọi thành phần kinh tế, bao gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp ngoài

quốc doanh và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đầu tư vào KCN bao gồm các lĩnh vực như xây dựng cơ sở hạ tầng KCN, sản xuất công nghiệp như hóa chất, dệt may, da giầy, điện tử, lắp ráp ô tô, xe máy và dịch vụ sản xuất công nghiệp

Ngoài các dự án đầu tư và kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN Tính đến thánh 6 năm 2004 đã có 2.864 dự án đầu tư còn hiệu lực trong các KCN, trong đó có 1.442 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký là 11.390 triệu USD và 1.422 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư là 72.612 tỷ đồng

1.6.1 Về đầu tư nước ngoài

Tính đến 6 tháng đầu năm 2004, các nhà đầu tư nước ngoài từ hơn 40 nước, vùng lãnh thổ đã đầu tư vào các KCN, với 1.442 dự án, với tổng vốn đầu tư là 11.390 triệu USD (không kể 19 dự án xây dựng cơ sở hạ tầng KCN) So với vốn đăng ký của tất cả các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp giấy phép trong cả nước, tỷ trọng vốn đăng ký của các dự án trong các KCN chiếm 29% Nếu chỉ tính riêng cho các ngành công nghiệp sản xuất và dịch vụ công nghiệp (trừ dầu khí, du lịch, khách sạn, khu đô thị, khu vui chơi giải trí, bệnh viện, trường học, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, trồng rừng), tỷ trọng này chiếm trên 40%

1.6.2 Về đầu tư trong nước

Tính đến tháng 6 năm 2004, trong các KCN có 1.422 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn theo dự toán là 72.612 tỷ đồng Ngoài các doanh nghiệp được thành lập và hoạt động trước khi KCN được hình thành, trong 3 năm gần đây, các nhà đầu tư trong nước đã đầu tư nhiều vào KCN, điển hình là các địa phương như: TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Định, Phú Yên

1.6.3 Về vấn đề đất trong KCN

Tính đến tháng 6 năm 2004, các KCN đã cho thuê được 5.772 ha, bằng 41,8% tổng diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê (13.809 ha trong 106 KCN đã được thành lập) nếu không tính 38 KCN mới thành lập năm 2003, 6 tháng đầu năm 2004 và một số KCN đã thành lập từ năm 1997 nhưng chưa triển khai thì tỷ lệ lấp đầy của các KCN trong cả nước đạt 59,8% diện tích đất công nghiệp

Tình hình thuê đất tại các KCN đến tháng 6 năm 2004 được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 1.1: Tình hình thuê đất tại các KCN ở Việt Nam

TT Tỷ lệ đất cho thuê/diện tính đất công nghiệp (%)

Số khu Tỷ lệ (%)

6 Chưa cho thuê được đất 21 19.8

(Nguồn: Vụ Quản lý KCN và KCX, Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

Từ bảng trên ta có thể rút ra một số nhận xét sau:

- Số KCN đã cho thuê từ trên 50% diện tích đất công nghiệp trở lên có 50 khu (chiếm 47,1% tổng số KCN), các KCN này đã đi vào hoạt động và đã phát huy tốt hiệu quả của nó

- Trong tổng số 21 khu chưa cho thuê đất chủ yếu là các khu mới có quyết định thành lập (16 khu thành lập năm 2003 và 8 khu thành lập trong 6 tháng đầu năm 2004)

1.6.4 Về tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong KCN

Trong số các doanh nghiệp trong KCN đã được cấp giấy phép, có gần 1.541 doanh nghiệp (trong đó 814 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 727 doanh nghiệp trong nước) đã sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp còn lại đang trong quá trình xây dựng hoặc chuẩn bị xây dựng nhà xưởng để đi vào sản xuất Trong thời gian qua, giá trị sản lượng hàng hóa cũng như giá trị xuất khẩu hàng hóa ở các KCN tăng trưởng ở mức cao

Doanh thu và kim ngạch xuất khẩu của các KCN trong những năm gần đây được thể hiện ở bảng 1.2:

Bảng 1.2: Giá trị SX và XK hàng hóa ở các KCN và khối đầu tư nước ngoài

Khu Công nghiệp Đầu tư nước ngoài của cả nước TT Năm Giá trị sản lượng

hàng hóa

Giá trị xuất khẩu hàng hóa

Giá trị sản lượng hàng hóa

Giá trị xuất khẩu hàng hóa 1 1999 1.950 100 1.500 100 4.800 100 2.590 1002 2000 3.555 182 2.170 145 6.500 135 3.320 1283 2001 4.500 128 3.000 138 7.400 114 3.600 1084 2002 5.000 111 3.200 107 9.000 121 4.500 1255 2003 7.300 146 3.210 100.3 11.47 130.5 6.225 1386 6 tháng

- Thành phố Hồ Chí Minh có hơn 13 vạn lao động trực tiếp tại các KCN - Tỉnh Bình Dương: có gần 10 vạn lao động

- Tỉnh Đồng Nai: có gần 16 vạn lao động - Thành phố Hà Nội: có gần 1,3 vạn lao động - Thành phố Đà Nẵng: có trên 1,4 vạn lao động

- KCN Điện Nam - Điện Ngọc (Quảng Nam): gần 2 vạn lao động - KCN Phú Tài (Bình Định): có gần 1,2 vạn lao động

- KCN Cần Thơ: có trên 1,5 vạn lao động 1.6.6 Về quản lý Nhà nước đối với KCN

Tính đến tháng 6 năm 2004, cả nước có 42 Ban quản lý KCN cấp tỉnh được thành lập Theo quy định hiện hành, các bộ, ngành ủy quyền cho Ban quản lý KCN cấp tỉnh thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước như: Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ủy quyền việc cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép đầu tư đối với các dự án đầu tư nước ngoài đến 40 triệu USD với những điều kiện nhất định; Bộ Thương mại đã ủy quyền phê duyệt kế hoạch xuất nhập khẩu và quản lý hoạt động thương mại; Bộ Lao

động và Thương binh xã hội ủy quyền việc cấp phép cho người lao động nước ngoài Bên cạnh đó cùng với việc cải thiện các thủ tục hành chính chung của cả nước, các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh cũng đã ban hành những chính sách đơn giản hóa, giảm thiểu các thủ tục hành chính, chế độ công khai thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Đồng thời, các cơ quan quản lý chuyên ngành như hải quan, ngân hàng, công an cũng đã được thành lập tại các KCN

Trên cơ sở cơ chế ủy quyền này đã hình thành và phát huy được cơ chế quản lý “một cửa, tại chỗ” Ban quản lý KCN cấp tỉnh đã được trao quyền quyết định trong quản lý KCN, góp phần nâng cao hiệu quả và hiệu lực quản lý Nhà nước đối với KCN, rút ngắn được thủ tục hành chính, giải tỏa tâm lý cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước về chính sách của nhà nước ta đối với việc đầu tư vào các KCN, góp phần không nhỏ thúc đẩy phát triển các KCN, được các doanh nghiệp KCN thừa nhận tính tích cực của công tác quản lý Nhà nước Đây là cơ chế quản lý đúng và phù hợp với xu thế hội nhập và phát triển hiện nay

Tóm lại, tình hình phát triển KCN hơn 12 năm qua đã đạt được những thành tựu cơ bản Đó là, các KCN đã thu hút được nhiều dự án đầu tư đặc biệt là đầu tư nước ngoài, tạo nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế-xã hội của đất nước Góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động Phát huy vai trò hạt nhân, phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa đất nước Sử dụng có hiệu quả quỹ đất công nghiệp, vốn đầu tư và tiết kiệm chi phí sản xuất, tạo thêm nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động

1.7 Một số định hướng phát triển các KCN ở Việt Nam

Trong thời gian tới, song song với việc làm tốt công tác quy hoạch phát triển các KCN, việc xây dựng và phát triển các KCN cần tiến hành theo các định hướng sau:

ª Một là, kết hợp giữa việc lấp đầy diện tích với việc nâng chất lượng dự án đầu tư vào KCN

Từng bước chọn lọc và khuyến khích thu hút các dự án có điều kiện phát huy thế mạnh của từng địa phương cũng như các dự án có vốn lớn, công nghệ cao, nguy cơ ô nhiễm môi trường thấp Việc chọn lọc chắc chắn sẽ gây tác động mạnh mẽ đến

việc lấp đầy diện tích KCN hiện nay, tuy nhiên đó là định hướng tất yếu nhằm đảm bảo, xây dựng, phát triển KCN theo hướng phát triển bền vững

ª Hai là, kết hợp chặt chẽ việc phát triển KCN với việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và quá trình đô thị hóa, phát triển nông nghiệp, nông thôn, đồng bộ hóa việc phát triển hạ tầng kỹ thuật - xã hội trong và ngoài hàng rào KCN ngay từ khâu xem xét thành lập để thống nhất quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo tính khả thi và nâng cao hiệu quả hoạt động của các KCN

Việc kết hợp chặc chẽ giữa quy hoạch KCN với quy hoạch khu đô thị, khu dân cư và các dịch vụ phục vụ sẽ là nhân tố bảo đảm phát triển bền vững, cho phép chính quyền địa phương tăng thêm nguồn tài chính để có thể khai thác quỹ đất và các lợi ích khác từ sự phát triển KCN Khi xây dựng khu đô thị, khu dân cư, khu dịch vụ tùy theo đặc điểm của từng địa phương, không nhất thiết đi liền với từng KCN mà có thể liên kết phục vụ nhiều KCN trên địa bàn, hoặc mở rộng ra ngoài phạm vi huyện tỉnh trong một liên kết toàn khu vực

ª Ba là, nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch và điều hành thực hiện quy hoạch với quan điểm “triển khai thông thoáng nhưng đảm bảo chặt chẽ” Đối với các KCN gặp khó khăn trong việc triển khai , cần tập trung giải quyết các vướn mắc để tiếp tục triển khai Nếu KCN không triển khai được do chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiếu năng lực hoặc có những khó khăn khác thì kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ thay đổi chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN Trường hợp những KCN không có triển vọng phát triển, cần kiên quyết xem xét rút Giấy phép đầu tư (Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài) hay Quyết định phê duyệt dự án (doanh nghiệp trong nước) hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng

ª Bốn là, hoàn thiện cơ chế và phương thức quản lý KCN theo hướng tăng cường cơ chế “một cửa, tại chỗ” nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các doanh nghiệp trong KCN Xử lý quan hệ giữa các cơ quan quản lý Nhà nước đối với KCN ở Trung ương và địa phương nhằm tăng cường thống nhất quản lý KCN theo quy hoạch, cơ chế, chính sách chung cho KCN Tiếp tục hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của KCN

ª Năm là, có biện pháp triệt để trong việc xử lý môi trường

Trước hết phải nâng cao chất lượng quy hoạch KCN, thời gian tới tập trung xây dựng các KCN chuyên ngành, tăng tỷ lệ diện tích cây xanh và các dịch vụ công Yêu cầu mọi doanh nghiệp trong KCN phải có hệ thống xử lý chất thải cục bộ đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra hệ thống chung Từng KCN phải có nhà máy xử lý nước thải tập trung và được đầu tư xây dựng song song với việc xây dựng kết cấu hạ tầng KCN Tạo sự liên kết giữa các địa phương trong vùng trong việc quy hoạch KCN và vận động đầu tư để bảo đảm cho việc bảo vệ môi trường trong toàn khu vực, đặc biệt là các KCN có thể gây ô nhiễm nguồn nước mặt

ª Sáu là, tăng cường việc đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực

Đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực phải đáp ứng được các yêu cầu như: cân đối giữa lao động địa phương và lao động nhập cư; từng bước tăng hàm lượng chất xám trong lao động, có kế hoạch về tái đào tạo nguồn nhân lực

Chính quyền các cấp cần có hỗ trợ về kinh phí cho các doanh nghiệp trong KCN trong việc đào tạo nguồn lao động làm việc trong KCN

ª Bảy là, tập trung xây dựng đồng bộ hạ tầng ngoài hàng rào KCN, trước mắt khẩn trương giải quyết vấn đề nhà ở cho công nhân, xây dựng đời sống văn hóa cho công nhân làm việc tại các KCN

Song song với việc hoàn thiện cơ sở kết cấu hạ tầng KCN, trong thời gian tới cần phải chú trọng đến việc xây dựng khu đô thị, khu dân cư, các dịch vụ phục vụ KCN Đây là yêu cầu tất yếu và cần thiết đảm bảo phát triển KCN có chất lượng và phát triển bền vững

CHƯƠNG II

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Thành phố Cần Thơ có diện tích 139.000 ha nằm ở vị trí trung tâm Đồng Bằng Sông Cửu Long (ĐBSCL) về phía Tây sông Hậu nối với đường biển quốc tế theo luồng Định An, cách biển 75km, có quốc lộ 1A thuận tiện giao thông bộ nối liền với thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh ĐBSCL, mặt khác còn thuận lợi giao thông thủy bộ đến Campuchia Phía Đông Giáp tỉnh Đồng Tháp và Vĩnh Long; phía Tây giáp tỉnh Kiên Giang; phía Nam giáp tỉnh Hậu Giang; phía Bắc giáp tỉnh An Giang và Đồng Tháp

TP Cần Thơ có dân số 1.121.141 người, trong đó dân cư thành thị là 559.040 người chiếm 49,86% và dân cư nông thôn là 562.101 chiếm 50,14% Lao động nông nghiệp chiếm 53,67% và lao động phi nông nghiệp chiếm 46,33% Mật độ dân số 807 người/km2 Về tổ chức các đơn vị hành chính gồm có 4 quận là Ninh Kiều, Cái Răng, Bình Thủy, Ô Môn; và 4 huyện là Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh, Thốt Nốt (trung tâm TP Cần Thơ là quận Ninh Kiều)

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Cần Thơ luôn duy trì ở mức cao gắn với việc giải quyết các vấn đề xã hội có hiệu quả Trong đó, tốc độ tăng GDP giai đoạn 1976 - 1985 là 4,99%; giai đoạn 1986 - 2000 là 9,42% và giai đoạn 2001 - 2003 là 11,67%

Đặc biệt, sau một năm Cần Thơ trở thành TP trực thuộc Trung ương, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,93% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát huy được nhiều lợi thế của TP nói chung và từng ngành, từng địa phương nói riêng Về kinh tế, nếu như năm 1976, khu vực I chiếm 66,8%; khu vực II chiếm 11,7% và khu vực 3 chiếm 22,13% thì đến năm 2003 khu vực I chiếm 29,40%; khu vực II chiếm 34,69% và khu vực III chiếm 35,91% Năm 2004, sau khi chia tách, cơ cấu kinh tế của TP Cần Thơ chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng thương mại, dịch vụ, công nghiệp, giảm tỷ trọng nông nghiệp (khu vực I chiếm 21,23%, khu vực II chiếm 35,05%; khu vực III chiếm 43,72%) Nếu như giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 1976 - 1985 tăng bình quân 9,12%/năm, giai đoạn 1986 - 2000 là 14,9%/năm, thì đến giai đoạn 2001 - 2003 tăng bình quân 19,4%/năm Vốn đầu tư toàn xã hội năm 2004 đạt 4.089 tỉ đồng (năm 1993 là 384 tỉ đồng)

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội cũng đạt được nhiều tiến bộ Nếu như năm 1976 tỷ lệ hộ dân sử dụng điện là 10,59% thì đến năm 2003 là 90,26% và đến năm 2004 là 96,5% Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch tăng từ 69% năm 2000 lên 85% năm 2004 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề tăng từ 6,62% (năm 2000) lên 14,85% (năm 2004) Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh năm 1993 là 15,2% thì đến cuối năm 2004 chỉ còn 2,52% Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 166 USD/người (năm 1993) lên 647 USD/người (năm 2004)

TP.Cần Thơ nằm ở đầu mối giao thông huyết mạch của vùng, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật như giao thông thủy, bộ, sân bay, bến cảng, trường Đại học, các khu công nghiệp tập trung, các dịch vụ bưu chính viễn thông, bảo hiểm ngân hàng, điện, nước Với vị trí tiềm năng nêu trên TP.Cần Thơ được xác định là trung tâm kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, tài chính, thương mại và dịch vụ của ĐBSCL

2.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển các KCN Cần Thơ: 2.1.2.1 Lịch sử hình thành

Trong những năm 1960 KCN ở Cần Thơ bắt đầu thành lập mang tên KCN Tây Đô, hoạt động trong một thời gian khá dài từ năm 1960 đến năm 1975 trong tình hình kinh tế, xã hội vô cùng phức tạp vì đất nước ta đang trong giai đoạn chiến tranh, tuy nhiên KCN vẫn được thành lập và hoạt động

TỪ 1998 ĐẾN NAY

KCN TRÀ NÓC 1(135HA) KCN TRÀ NÓC 2 (165HA) KCN HƯNG PHÚ I (350 HA) KCN HƯNG PHÚ II (226 HA)

TỪ 1975 ĐẾN 1995

GIẢI TÁN KCN

TỪ 1995 ĐẾN 1998

1995: KCN TRÀ NÓC 1(135HA) 1998: KCN TRÀ NÓC 2 (165HA)

TỪ 1960 ĐẾN 1975

KCN TÂY ĐÔ

Sơ đồ 1.1: Các mốc thời gian

Sau khi đất nước được giải phóng, KCN Tây Đô không hoạt động nữa Thời gian này, KCN Tây Đô bị giải tán, không còn hoạt động sản xuất của một KCN mà nơi đây được chuyển đổi thành khu sản xuất khác Chấm dứt thời kì hoạt động của KCN Tây Đô

Kéo dài 20 năm, đến năm 1995 chính phủ đã có quyết định thành lập lại KCN ở Cần Thơ với tên gọi KCN Trà Nóc 1, diện tích 135 hecta Từ đây, Ban quản lý KCN cũng được ra đời để điều hành hoạt động của KCN này, KCN Trà Nóc 1 đã có những bước phát triển tích cực trong thời gian này, thu hút một lượng lớn đáng kể các doanh nghiệp trong và ngoài nước vào hoạt động Bên cạnh đó, nước ta cũng đã ban hành luật khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài và có chính sách ngoại giao rất tốt đối với tất cả các nước trên thế giới đã tạo thuận lợi cho tình hình phát triển của KCN

Cùng với sự gia tăng của nguồn vốn đầu tư FDI, KCN Trà Nóc 1 cũng hoạt động thịnh vượng hơn, nguồn vốn đầu tư vào KCN mạnh hơn Do đó, đến năm 1998 Chính phủ lại có quyết định thành lập KCN Trà Nóc 2 với diện tích là 165 hecta Đây cũng là một trong hai KCN hoạt động sôi nổi và có diện tích hầu như được lắp đầy

Từ năm 1998 đến nay, TP.Cần Thơ lại có thêm 2 KCN: KCN Hưng Phú 1, KCN Hưng Phú 2

2.1.2.2 Đặc điểm các KCN ở TP.Cần Thơ:

Theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Cần Thơ giai đoạn 2000 – 2010, Chính phủ cho phép xây dựng tại Cần Thơ 2 KCN tập trung có tổng diện tích 876 hecta, bao gồm:

- KCN Trà Nóc : 300 hecta - KCN Hưng Phú: 576 hecta

™ KCN Trà Nóc: có tổng diện tích là 300 hecta, nằm cạnh quốc lộ 91A đi An Giang, Kiên Giang, cạnh bờ Sông Hậu đi Campuchia và ra biển Đông, cách sân bay Trà Nóc 2 km, cách cảng Cần Thơ 3 km, cách Trung tâm TP.Cần Thơ 10 km về phía Bắc, được cung cấp đầy đủ dịch vụ về Ngân hàng, Bưu chính viễn thông, Nhà hàng, Khách sạn Tp Cần Thơ cũng là nơi cung cấp đội ngũ cán bộ kỹ thuật, công nhân lành nghề phục vụ cho sản xuất công nghiệp KCN Trà Nóc được chia thành 2 khu vực:

KCN Trà Nóc I: Có diện tích 135 hecta, tọa lạc tại Phường Trà Nóc, Quận

Bình Thủy, Tp.Cần Thơ Khởi công từ năm 1995, đến nay, hạ tầng kỹ thuật đã được xây dựng hoàn chỉnh như : giao thông nội bộ, cấp điện, cấp thoát nước và bưu chính viễn thông Tính đến tháng 9 năm 2004 đã cho thuê 100% diện tích đất công nghiệp

KCN Trà Nóc II: Có diện tích 165 hecta, tọa lạc tại xã Phước Thới, Quận Ô

Môn, liền kề với KCN Trà Nóc 1 Khởi công từ năm 2000, đến nay, cơ sở hạ tầng đang được xây dựng, đã có các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến thuê đất để xây dựng nhà máy Diện tích đất công nghiệp đã cho thuê tính đến tháng 9 năm 2004 là trên 65%

ªLợi thế về vị trí kinh tế: Nằm sát bờ sông Hậu, đường sông chính giao lưu trong nước và quốc tế; ngược dòng phía Bắc đi Camphuchia, xuôi dòng qua cảng Cần Thơ (cách 3km) đi ra biển Đông (cửa biển Định An)

Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp không gây ô nhiễm cho nguồn nước, không khí và đất đai như: chế biến lương thực, thực phẩm; Các ngành công nghiệp cơ khí, điện, điện tử, sản xuất phụ tùng máy móc, phương tiện vận tải; Công nghiệp vật liệu xây dựng; Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng

™ KCN Hưng Phú: có diện tích 576 hecta nằm bên bờ Sông Hậu, cách Trung tâm Tp.Cần Thơ 9 km về phía Nam Ngược dòng lên phía Bắc đi Campuchia, xuôi dòng về phía Nam ra biển Đông Dọc theo bờ Sông Hậu 9 km, thuộc địa bàn phường Tân Phú và Phú Thứ, Quận Cái Răng, Tp.Cần Thơ KCN Hưng Phú được chia làm 02 khu vực

KCN Hưng Phú I: Có diện tích 350 ha, tọa lạc tại phường Tân Phú, quận Cái

Răng, đã được Chính phủ cho phép thành lập trong năm 2004 Hạ tầng kỹ thuật nội Khu chưa xây dựng, nhưng đã thu hút được 5 dự án lớn có số vốn đăng ký 51 triệu USD, trong đó, có 1 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký 7 triệu USD Đã cho thuê khoảng 38% diện tích đất công nghiệp

KCN Hưng Phú II: Có diện tích 226 hecta, tọa lạc tại phường Phú Thứ, quận

Cái Răng Quy hoạch chi tiết đang trình duyệt, cũng chưa xây dựng hạ tầng kỹ thuật nội Khu, nhưng đã thu hút được 3 dự án có số vốn đăng ký 21 triệu USD, trong đó, có 1 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với số vốn đăng ký 4,8 triệu USD

ªLợi thế về vị trí kinh tế:

Nằm gần trung tâm thành phố Cần Thơ và bên cạnh một khu đô thị mới với các dịch vụ ngân hàng, bưu chính, viễn thông, nhà hàng, khách sạn, trường học, bệnh viện đã được quy hoạch phát triển

Tại KCN Hưng Phú I, Cảng biển quốc tế Cái Cui đang được xây dựng với quy mô lớn hơn cảng Cần Thơ, cho tàu có trọng tải trên 10.000 tấn cặp bến; có đủ hệ thống kho tàng đáp ứng mức lưu chuyển hàng hóa 4 - 5 triệu tấn/năm Quốc lộ 91C nối cầu Cần Thơ, Quốc lộ 1 và cầu Quang Trung, cảng Cái Cui đang được thi công; các công trình điện nước, viễn thông cũng được UBND thành phố chỉ đạo khẩn trương triển khai xây dựng từ năm 2002

Khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, thủy hải sản, nước giải khát từ trái cây, rau quả xuất khẩu; Công nghiệp dệt, may, da; Công nghiệp hóa chất và các sản phẩm từ hóa chất; Công nghiệp hàng tiêu

dùng; Công nghiệp khai thác cảng, đóng mới và sửa chữa tàu biển; Công nghiệp cơ khí chế tạo và lắp ráp nông cơ, phục vụ cho cơ giới hóa nông nghiệp; Các ngành công nghiệp khác phù hợp với định hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa của một trung tâm ĐBSCL

2.2 KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CÁC KCN CẦN THƠ THỜI GIAN QUA 2.2.1 Về vốn đầu tư và cơ sở hạ tầng

Cơ sở hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN là yếu tố rất quan trọng trong việc hấp dẫn các nhà đầu tư Cho đến nay việc đầu tư cơ sở hạ tầng trong hàng rào các KCN Cần Thơ vẫn thực hiện theo hình thức “cuốn chiếu”, doanh nghiệp thuê đến đâu giải tỏa đền bù đến đó Kết quả đầu tư trong những năm qua như sau:

Bảng 2.1: Vốn đầu tư hạ tầng KCN ĐVT: tỷ đồng

2003/2002 2004/2003 Doanh nghiệp Năm

2002

Năm 2003

Năm

2004 Ch.lệch % Ch.lệch % - Công ty phát triển KCN 92.58 99.23 121.7 6.65 107.2 22.47 122.6- C.ty Cấp thoát nước Cần Thơ 70.7 70.7 70.7 0 100.0 0 100.0

Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004

Cty PT KCNCty CN CThơBưu điệnĐiện lựcTổng vốn

Đồ thị 2.1: Vốn đầu tư hạ tầng KCN

Tính đến cuối năm 2004, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN TP.Cần Thơ đạt khoảng 225 tỷ đồng Trong đó Công ty phát triển KCN Cần Thơ có

số vốn đầu tư cao nhất (122 tỷ đồng) Ban Quản lý KCN và CX Cần Thơ thực hiện đầu tư hạ tầng cơ sở theo hình thức “cuốn chiếu” doanh nghiệp thuê đến đâu giải tỏa đền bù đến đó và dứt điểm theo thửa đất của từng hộ Tổng vốn đầu tư hạ tầng tăng dần qua các năm thể hiện sự quan tâm của Lãnh đạo KCN trong việc cố gắng hoàn thiện cơ sở hạ tầng Năm 2003 tăng 3% so với năm 2002 (về tuyệt đối tăng 6,645 tỷ đồng) Năm 2004 tăng gần 12% (khoảng 12 tỷ đồng) so với năm 2003 Sự gia tăng vốn đầu tư này chủ yếu do nguyên nhân sau:

Công ty Phát triển KCN Cần Thơ vừa thực hiện nhiệm vụ chỉnh trang tu bổ hạ tầng KCN Trà Nóc I, vừa đẩy mạnh thi công các hạng mục công trình hạ tầng KCN Trà Nóc II, KCN Hưng Phú I và KCN Hưng Phú II Cụ thể: đối với KCN Trà Nóc I, năm 2004 đã tiến hành xây dựng cầu cảng, với tổng trị giá 0,8 tỷ đồng, nâng cấp hành lang quốc lộ 91A Xây dựng xong trục lộ chính 1.400m tại KCN Trà Nóc II Giải tỏa được 200 hộ dân và tái định cư được 93 hộ, kết quả đất đã giải tỏa được 72,6 ha tại KCN Hưng Phú I, với tổng kinh phí bồi hoàn là 33 tỷ đồng Đối với KCN Hưng Phú II, đang tiếp tục hoàn chỉnh dự án và quy hoạch chi tiết theo định hướng xây dựng thành phố Cần Thơ phát triển bền vững với KCN tập trung

Tuy nhiên, tốc độ tăng vốn đầu tư hạ tầng như trên là rất chậm so với nhu cầu phát triển KCN, ta thấy hầu như sự tăng trưởng của vốn đầu tư hạ tầng trong các năm qua chủ yếu là do sự gia tăng vốn của công ty phát triển KCN Các công ty Cấp thoát nước, bưu điện, điện lực hầu như không gia tăng nguồn vốn kể từ năm 2002 Bởi vì từ năm 2002 ngành điện đã xây dựng và hoàn thành Trạm Biến áp KCN Trà Nóc 110/22KV-25MVA, nâng cấp cải tạo đường dây trung thế, kéo các đường dây dẫn cáp ngầm trong KCN Trà Nóc 1 & 2, với vốn đầu tư tổng cộng khoảng 32 tỷ đồng; Ngành Bưu điện đã xây dựng mới trụ sở bưu điện KCN Trà Nóc với vốn đầu tư 290.000 USD, Công ty cấp nước đã tiến hành nâng cấp tăng áp lực cung cấp nước KCN Và đến nay vẫn còn đáp ứng được nhu cầu sử dụng của các doanh nghiệp trong KCN Nhìn chung tốc độ đầu tư hạ tầng cơ sở theo hình thức “cuốn chiếu” như trên là rất chậm không đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư vì không có “đất sạch” sẵn sàng giao cho nhà đầu tư Hậu quả là trong năm 2004 các KCN Cần Thơ đã lỡ 15 dự án (có 5 dự án đầu tư nước ngoài), xin thuê khoảng 62 ha đất, vốn đăng ký đầu tư khoảng 30 triệu USD, vì thiếu vốn để thực hiện giải

tỏa đền bù và san lắp mặt bằng nên không thể giao đất cho nhà đầu tư, họ đã phải đi qua các KCN khác

2.2.2 Kết quả thu hút đầu tư

Với sự hoàn chỉnh về đầu tư cơ sở hạ tầng (năm 2002) nên trong năm 2003 các KCN Cần Thơ đã thu hút được 21 dự án mới với vốn đầu tư 80,46 triệu USD tăng hơn so với năm 2002 và cao nhất trong ba năm qua Tuy nhiên, nếu xét về tổng vốn tiếp nhận (gồm vốn đầu tư của dự án mới và các dự án tăng vốn) thì năm 2004 đạt cao nhất (82.02 triệu USD) tăng ít so với năm 2003 và tăng 97,56% so với năm 2002

Bảng 2.2 : Kết quả thu hút đầu tư KCN Cần Thơ

2003/2002 2004/2003 CHỈ TIÊU

Năm 2002

Năm 2003

Năm

2004 Ch.lệch % Ch.lệch %

- Dự án mới 10 21 18 11 210.00 -3 85.71- Vốn đầu tư (tr.USD) 37.7 80.46 56.68 42.76 213.42 -23.78 70.44

- Tổng vốn tiếp nhận

(tr.USD) 41.52 82 82.03 40.48 197.50 0.03 100.04- Số Dự án còn hiệu lực 76 95 111 19 125.00 16 116.84

+ Số diện tích đất thuê (ha) 116 165.45 282 49.45 142.63 116.55 170.44 + Tổng vốn đăng ký

(tr.USD) 216.92 295.4 348.29 78.48 136.18 52.89 117.90 + Tổng vốn thực hiện

(tr.USD) 123 132.3 153.82 9.3 107.56 21.52 116.27 + % vốn thực hiện/đăng ký 56.70 44.79 44.16

- Số nước đầu tư vào KCN 9 9 9 0 100.00 0 100.00 + Số dự án sản xuất

và dịch vụ 18 20 23 2 111.11 3 115.00 + Vốn đầu tư (tr.USD) 85.23 86.3 95.45 1.07 101.26 9.15 110.60

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2004 của BQL các KCX & CN Cần Thơ)

Nhìn vào tổng thể ta thấy có phần khả quan trong việc thu hút đầu tư nhưng nếu xét về số dự án và lượng vốn đầu tư mới thì trong năm 2004 đã bị chựng lại so với năm 2003 Tổng vốn tiếp nhận tăng cao là do có 15 dự án xin tăng vốn mở rộng sản xuất ( 25,341 tr.USD) vì tình hình sản xuất và thị trường đã dần ổn định

Số dự án còn hiệu lực và tổng vốn đầu tư tăng dần qua các năm Cụ thể, năm 2002 có 76 dự án còn hiệu lực thì đến năm 2003 là 95 dự án và tính đến năm 2004 đã có 111 dự án còn hiệu lực, thuê trên 282 ha đất, với tổng vốn đầu tư đăng ký là 348,29 triệu USD và đã thực hiện xin đầu tư đến nay là 153,82 triệu USD chiếm 44% vốn đăng ký của tất cả các KCN Điều này cho thấy sự nổ lực rất lớn của Ban Quản lý KCN Cần Thơ trong việc tăng cường thu hút đầu tư, nâng cao tỷ lệ lấp đầy KCN

Tuy nhiên, tỷ lệ (%) vốn thực hiện trên vốn đăng ký giảm dần qua các năm, đòi hỏi sự quan tâm hơn nữa của các cấp lãnh đạo KCN vì tỷ lệ này cho thấy tính hiệu quả của việc triển khai dự án Thực tế cho thấy, với vai trò và tiềm lực của mình các KCN Cần Thơ chưa thể hiện được vai trò là trung tâm công nghiệp hóa vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, kết quả thu hút đầu tư còn thấp, các dự án thu hút được chủ yếu là dự án vừa và nhỏ, chưa có dự án tầm cỡ có tính chất chi phối cho thành phố và cho toàn vùng

44.79 44.16

Năm 2002Năm 2003Năm 2004

Đồ thị 2.2 : Tỷ lệ vốn thực hiện/vốn đăng ký

Kết quả thu hút đầu tư đã thấp mà tỷ lệ thực hiện vốn dự án lại giảm qua từng năm Thật vậy, năm 2002 vốn thực hiện đạt 56,70% so với tổng lượng vốn đăng ký, năm 2003 đạt 44,79% và đến năm 2004 vốn thực hiện chỉ đạt 44,16% Đây là kết quả thu hút đầu tư chưa tốt Có thể nhìn nhận tình hình trên là do một số nguyên nhân khách quan và chủ quan như sau:

+ Về nguyên nhân chủ quan, các chính sách thu hút đầu tư của các KCN TP.Cần Thơ chưa tạo được sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư; thủ tục cấp phép cho những dự án mới còn rờm rà khó khăn và mất nhiều thời gian

+ Về nguyên nhân khách quan, do nền đất yếu nên các dự án lớn rất khó triển khai vì chi phí gia công xử lý nền móng cao (cao gấp nhiều lần so với khu vực Miền Đông), vì vậy mà các dự án công nghiệp nặng thường không khả thi khi có quyết định đầu tư vào các KCN Cần Thơ; năm 2002 dự án xây dựng nhà máy sản xuất ván ép từ rơm rạ với vốn đầu tư trên 40 triệu USD của Bỉ vào KCN Trà Nóc I sau thời gian thiết kế, thẩm đinh đã đưa ra chi phí đầu tư nền móng quá cao nên đã rút lui Năm 2004 dự án Công ty Cổ phần Ôtô Hyundai-vinamoto làm lễ khởi công ngày 19/6/2004, do nền đất yếu phải thay đổi thiết kế, tìm phương án khác để khắc phục xây dựng nền móng, nên việc triển khai chậm lại; cơ sở hạ tầng chung của Thành phố Cần Thơ còn thấp kém và chưa đồng bộ; và lượng vốn FDI thu hút vào các KCN trong tình hình chung hiện nay gặp nhiều khó khăn

Về số các nước đầu tư vào KCN Cần Thơ hầu như không thay đổi trong các năm qua, chỉ có 9 quốc gia có thể kể: Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan, Thái Lan, Cu Ba, Singapore, Malaysia, Pháp, Mỹ Đến năm 2004, có 20 dự án sản xuất và 3 chi nhánh dịch vụ với tổng vốn đầu tư 95,45 triệu USD, tăng không đáng kể so với 2 năm trước Các nước đầu tư vào KCN Cần Thơ chủ yếu là các nước Châu Á, chưa thu hút được các dự án từ các nước tiên tiến có công nghệ nguồn cao

2.2.3 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

2.2.3.1 Doanh thu và giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm

Doanh thu các doanh nghiệp KCN Cần Thơ không ngừng tăng lên qua các năm Cụ thể: năm 2003 đạt 389.82 triệu USD tăng 31,4% so với năm 2002, và năm 2004 đạt 521.536 triệu USD tăng 30,8% so với cùng kỳ năm trước Tình hình sản xuất kinh doanh tăng chủ yếu là do có thêm một số doanh nghiệp đã hoàn thành phần xây dựng nhà máy, đi vào hoạt động (năm 2003 có 7 đơn vị, năm 2004 có 5 đơn vị); cộng với các doanh nghiệp đã đi vào hoạt động trước đây đến nay đã dần ổn định thị trường xuất khẩu cũng như thị trường nội địa và hoạt động có hiệu quả Có thể kể như: Nhà máy Bia Cần Thơ, Xí nghiệp may XK Meko, Công ty Cổ phần Thủy Sản Mekong, Nhà máy Sữa Cần Thơ, Công ty TNHH Nam Hải

Bảng 2.3: Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp KCN

ĐVT: Triệu USD

2003/2002 2004/2003 CHỈ TIÊU Năm

2002

Năm 2003

Năm

2004 Ch.lệch % Ch.lệch % - Tổng doanh thu, trong đó: 303.54 398.82 521.54 95.29 131.39 122.72 130.8 + Doanh thu các DN HT độc lập 131.31 174.82 236.79 43.52 133.14 61.97 135.4 + Doanh thu DN dịch vụ

thương mại 91.229 138.92 164.97 47.69 152.28 26.05 118.8- Giá trị sản xuất công nghiệp 212.31 259.89 356.57 47.58 122.41 96.68 137.2 + %/toàn Thành phố 42.5 46.28 58.45

- Số doanh nghiệp hoạt động XK 17 17 17 0 100 0 100.0- Giá trị sản phẩm hàng hóa XK 101.17 120.3 194.92 19.13 118.91 74.62 162.0 + %/tổng giá trị XK toàn TP 36.6 33.88 68.72

+ Thủy hải sản xuất khẩu 71.6 78.545 108.92 6.945 109.7 30.37 138.7

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2004 của BQL các KCX & CN Cần Thơ)

Giá trị sản xuất công nghiệp cũng tăng qua các năm và đặc biệt trong năm 2004 có sự tăng trưởng khá cao, tăng 37,2% so với năm 2003 (tăng 96,68 triệu USD về tuyệt đối) đạt 356,566 triệu USD, chiếm 58.45% giá trị sản xuất công nghiệp toàn thành phố Điều này đã thể hiện rõ vai trò của các KCN là mũi nhọn, động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố

Năm 2002Năm 2003Năm 2004

Đồ thị 2.3: Giá trị sản xuất công nghiệp các DN KCN Cần Thơ

Trước tình hình chính trị thế giới có nhiều biến động, diễn biến nền kinh tế tài chính hàng hóa bất ổn, tình hình xuất khẩu của các doanh nghiệp KCN Cần Thơ cũng gặp không ít khó khăn khi xuất khẩu hàng sang một số thị trường như Mỹ và

Châu Âu, đặc biệt đối với các doanh nghiệp có hàng thủy sản xuất khẩu Vụ kiện cá da trơn ở Mỹ bắt đầu năm 2002, nồng độ Chlo-ram-phê-ni-col trong con tôm Tuy nhiên, các doanh nghiệp KCN đã nỗ lực lớn, nhạy bén tự điều chỉnh để vượt qua, trụ vững và ngày càng phát triển bằng cách mở rộng thị trường sang các nước EU, Nhật, Trung Quốc, Australia, Tây Ban Nha, Mexico, Hàn Quốc Cũng giống như giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị sản phẩm hàng hóa KCN tăng dần qua các năm và có sự đột biến trong năm 2004 Cụ thể: năm 2003, giá trị hàng hóa xuất khẩu đạt 120,297 triệu USD, tăng 18% so với cùng kỳ, nhưng đến năm 2004 đã đạt 194,921 USD, tăng 62,03 % so với năm 2003, chiếm 68% giá trị xuất khẩu toàn thành phố

2.2.3.2 Đóng góp của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Bảng 2.4:Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

2003/2002 2004/2003 CHỈ TIÊU Năm

2002

Năm 2003

Năm

2004 Ch.lệch % Ch.lệch % - Số doanh nghiệp có vốn đầu tư

+ Xuất khẩu (triệu USD) 28.4 34.568 37.273 6.168 121.72 2.705 107.83

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2004 của BQL các KCX & CN Cần Thơ)

Nhìn vào bảng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ta nhận thấy, hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này ngày một tăng cao, mặt dù số lượng doanh nghiệp đã giảm đi 33,33%, chỉ còn 10 doanh nghiệp trong năm 2003 nhưng giá trị sản lượng công nghiệp đạt 103,54 triệu, tăng 38,05%, trong đó xuất khẩu đạt 34,568 triệu USD, tăng 21,7% so với năm 2002 Điều này là do các doanh nghiệp xuất khẩu đã tìm được hướng đi của mình trong việc đa dạng hóa thị trường, thâm nhập thêm các thị trường mới Năm 2004, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại các KCN Cần Thơ vẫn không thay đổi nhưng giá trị sản xuất công nghiệp tăng hơn 20% so với năm 2003 đạt giá trị 124,619 triệu USD, trong đó xuất khẩu đạt 37,273 triệu USD, tăng 7,82% so với cùng kỳ năm trước

15 10 100

Đồ thị 2.4: Giá trị SXCN của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN

Giá trị sản lượng công nghiệp của các đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài không ngừng tăng lên qua các năm thể hiện sự ổn định dần về sản xuất, thị trường cũng như tính hiệu quả khi hoạt động trong các KCN Cần Thơ, tuy nhiên số lượng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài suy giảm từ 15 doanh nghiệp năm 2002 còn 10 doanh nghiệp trong năm 2004 cho thấy sự bất cập trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài của Lãnh đạo ban quản lý KCN

2.2.3.3 Tình hình nộp ngân sách của các doanh nghiệp KCN Cần Thơ

Bảng 2.5: Tình hình nộp ngân sách ĐVT: tỷ đồng

2003/2002 2004/2003 CHỈ TIÊU Năm

2002

Năm 2003

Năm

2004 Ch.lệch % Ch.lệch % - Thuế VAT 147.5 171 267.61 23.5 115.93 96.61 156.5- Thuế nhập khẩu 128 76 85.52 -52 59.38 9.52 112.5 - Thuế Thu nhập doanh nghiệp 2.5 1.2 1.76 -1.3 48.00 0.56 146.7 - Thuế Tiêu thụ đặc biệt 132.4 189.6 154.62 57.2 143.20 -34.98 81.6 - Thuế khác 59.6 118.2 76.57 58.6 198.32 -41.63 64.8 Tổng thuế 470 556 586.08 86 118.30 30.08 105.4

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2004 của BQL các KCX & CN Cần Thơ)

556 586.08

Năm 2002Năm 2003Năm 2004

2.2.3.4 Vấn đề thu hút và tạo việc làm cho người lao động

Các KCN Cần Thơ ngày càng phát triển đã thu hút ngày càng đông lực lượng lao động

Bảng 2.6: Tình hình lao động tại KCN Cần Thơ ĐVT: người

CHỈ TIÊU Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004

- Lao động là người nước ngoài 40 57 54

(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động năm 2004 của BQL các KCX & CN Cần Thơ)

Trong năm qua, các KCN Cần Thơ đã thu hút được trên 4.400 lao động, đưa số lượng lao động có việc làm tăng hơn 1.810 người so với năm 2003 Tính đến cuối tháng 12/2004, đã có 16.450 lao động làm việc tại các KCN Cần Thơ, tăng hơn 26,5% so với năm 2003, trong đó số lao động bốc vác, thời vụ tại các doanh nghiệp và lao động xây dựng tại các công trình trong KCN khoảng 2.480 người), lao động của thành phố Cần Thơ chiếm 92% Cho thấy vai trò rất quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho lực lượng lao động tại địa phương và một số tỉnh lân cận trong vùng như Vĩnh Long, An Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Bạc Liêu khoảng 1.316 người Tuy nhiên do nhà xa, nên lực lượng lao động này thường thuê các nhà trọ ở khu vực dân cư lân cận để sống gây khó khăn cho công tác quản lý về sinh hoạt ngoài giờ làm việc cũng như việc quản lý tạm trú của chính quyền địa phương Một nhu cầu bức thiết đang trở thành áp lực ngày càng tăng đối với KCN là vấn đề nhà ở cho công nhân lao động mà đến nay chưa vận động được nhà đầu tư nào tham gia đăng ký dự án, trong khi số lượng công nhân lao động KCN lại không ngừng tăng lên Điều này nói lên nhịp độ phát triển KCN không thể tách rời (hoặc nhất thiết phải đồng bộ) với nhịp độ phát triển đô thị hoá, cơ sở hạ tầng nói chung và nhà ở nói riêng tại vùng tiếp giáp KCN

Số LĐ thu húttrong năm

Đồ thị 2.6: Số lượng lao động tại các KCN qua các năm

Lực lượng lao động nữ chiếm tỷ lệ khá cao trong cơ cấu lao động tại các doanh nghiệp KCN Cần Thơ, do bởi phần lớn doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực may mặc, giày da, chế biến thủy hải sản thu hút nhiều lao động nữ Có thể kể một số doanh nghiệp sử dụng lao động nhiều nhất gồm có Công ty TNHH TPXK Nam Hải (1.459 người), Xí nghiệp May Mặc XK Meko (1.448 người), Xí nghiệp CBTPXK CATACO (1.100 người), Công ty TNHH CNTP Pataya Việt Nam (512 người) Năm 2002 lực lượng lao động nữ chiếm 65,4%, năm 2003 chiếm 57,27%, sang năm 2004 giảm xuống còn 56,9% cho thấy tỷ trọng lao động nữ ngày càng giảm trong cơ cấu lao động mặc dù vẫn còn ở mức cao Hiện nay tại các KCN Cần Thơ vấn đề quy hoạch nhà trẻ, trường mẫu giáo chưa được trú trọng gây ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý, hiệu quả làm việc của lực lượng lao động đã có con nhỏ, đặc biệt là lao động nữ Mặc dù số lượng các chuyên gia làm việc tại các KCN Cần Thơ chưa nhiều, vì các dự án đầu tư nước ngoài ở các KCN Cần Thơ còn khá khiêm tốn, năm 2004 chỉ có 10 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với 54 lao động nước ngoài (là những nhà quản lý, kỹ sư ) làm việc tại các doanh nghiệp KCN Cần Thơ, tuy nhiên vấn đề nhà ở cho các chuyên gia không thể không trú trọng, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế như hiện nay và mục tiêu tăng cường thu hút các dự án đầu tư nước ngoài ngày càng nhiều hơn

Trình độ dân trí trong lực lượng lao động tại các KCN Cần Thơ nhìn chung thấp nhưng đang có chuyển biến tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng lao động trí óc, lao động có tay nghề, phù hợp với xu hướng hiện đại hóa trong quản lý và trong sản xuất Cụ thể, lực lượng lao động có trình độ đại học năm 2002 chiếm 7,7%, năm 2003 chiếm 7,98%, sang năm 2004 tăng lên 8,5% Tương tự, lực lượng lao động có

trình độ trung cấp cũng tăng dần qua các năm, năm 2004 là 11% trong cơ cấu lao động Trong khi đó, lực lượng lao động phổ thông chưa qua đào tạo giảm dần

+ Đại học + Trung cấp + Phổ thông

Đồ thị 2.7: Trình độ nguồn lao động tại các KCN Cần Thơ năm 2004

Hiện nay tại Thành phố Cần Thơ chưa có trung tâm dạy nghề đào tạo lao động lành nghề cung cấp cho KCN, đây cũng là hạn chế của Cần Thơ làm giảm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, lực lượng lao động thường được đào tạo lại bởi chính các doanh nghiệp cho phù hợp với nhu cầu công việc, điều này làm mất nhiều thời gian và chi phí cho các nhà đầu tư Cần Thơ hiện có 06 trung tâm tư vấn và giới thiệu việc làm cho người lao động, nhưng chỉ có 02trung tâm dạy nghề thuộc Sở Lao động Thương Binh & Xã Hội thành phố, hội Liên Hiệp Phụ Nữ Và việc đào tạo nghề này có quy mô chưa lớn, chưa thể đào tạo được công nhân lành nghề mà chỉ có thể đào tạo công nhân ngành may mặc, da giày là chủ yếu

2.3 NHẬN XÉT VỀ QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CÁC KCN TP.CẦN THƠ THỜI GIAN QUA

Từ lúc thành lập đến nay, các KCN Cần Thơ ngày càng tỏ rõ vai trò, vị trí quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa của địa phương; việc xây dựng phát triển các KCN tập trung đã thể hiện vai trò chủ đạo trong thu hút đầu tư, tiếp nhận kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, tạo ra nguồn hàng có chất lượng cao để xuất khẩu, góp phần tăng trưởng GDP cho địa phương

¾ Về thu hút đầu tư: Thực tế các KCN Cần Thơ các năm qua đã thu hút đầu

tư có những kết quả khả quan: KCN Trà Nóc I đã lắp đầy 100% diện tích đất công nghiệp; KCN Trà Nóc II đã cho thuê khoảng 65% diện tích đất công nghiệp, và KCN Hưng Phú I và II tuy dự án chưa được phê duyệt, nhưng đã có 08 dự án đầu tư

thuê 104,5 ha đất để xây dựng nhà máy Tính từ khi thành lập đến nay, các KCN Cần Thơ đã cho thuê khoảng 282 ha đất, ngoài ra còn có nhiều nhà đầu tư lập dự án xin thuê đất; bên cạnh việc cho thuê lại đất là việc thu hút vốn đầu tư đã tăng đáng kể, từ dưới 30 triệu USD của năm 1995 thì nay đã lên đến trên 348,291 triệu USD, đây là nguồn vốn quan trọng góp phần cho sự nghiệp công nghiệp hóa địa phương

¾ Góp phần tăng trưởng kinh tế: Các doanh nghiệp trong KCN hoạt động

với giá trị sản xuất công nghiệp tăng dần hàng năm; kim ngạch xuất khẩu tăng dần; nộp thuế các loại chiếm từ 37 – 45% so với tổng thu nội địa và thuế xuất nhập khẩu trên địa bàn, luôn tạo thêm năng lực mới, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thêm nguồn thu cho Ngân sách địa phương và Trung ương Thu hút các dự án đầu tư vào các KCN tập tung đã tạo điều kiện phát triển công nghiệp theo quy hoạch, tránh tự phát, phân tán; tiết kiệm đất đai; sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư, tiết kiệm được chi phí sản xuất

¾ Tạo việc làm: các KCN đã tạo thêm việc làm và thu nhập cho người lao

động, góp phần chuyển đổi cơ cấu lao động, tỷ lệ lao động nữ tham gia vào các doanh nghiệp KCN khá cao chủ yếu trong các doanh nghiệp may mặc, giày da, chế biến thủy sản Ngoài số lao động trực tiếp trong các doanh nghiệp KCN, các KCN còn tạo thêm việc làm cho hàng ngàn hộ nông dân sản xuất, nuôi trồng cung cấp nguồn nguyên liệu cho các nhà máy chế biến nông sản, thủy hải sản

¾ Tập trung xử lý chất thải, bảo vệ môi trường: Do tập trung các cơ sở sản

xuất nên các KCN có điều kiện thuận lợi trong việc kiểm soát, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường KCN còn là địa chỉ tốt để di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trong nội ô thành phố, phục vụ sự phát triển bền vững, đây là mục tiêu quan trọng hàng đầu đặt ra đối với việc thành lập KCN

¾ Thủ tục hành chính: Cơ chế quản lý “một cửa” đã được Ban quản lý thực

hiện một cách có hiệu quả, cải thiện khá tốt môi trường đầu tư, bằng cơ chế ủy quyền, Ban quản lý KCN đã giải quyết các vướn mắc của doanh nghiệp trong thời gian ngắn nhất, tiết kiệm thời gian và chi phí cho nhà đầu tư

2.3.1 Điểm mạnh

− Vị trí địa lý của Cần Thơ nói chung và KCN Trà Nóc nói riêng rất thuận lợi cho giao thương thủy bộ đến các tỉnh trong vùng cũng như xuất khẩu sang các nước

lân cận Nếu nhìn trên bản đồ thì Cần Thơ như tâm điểm của các nước, khoảng cách bình quân khoảng 125.000km rất thuận lợi cho giao thương hàng hoá đến các nước trong khu vực, đặc biệt là hệ thống đường thủy

− Là khu công nghiệp thành lập đầu tiên ở ĐBSCL nên có nhiều kinh nghiệm hơn trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng và vận động thu hút đầu tư Cơ sở hạ tầng luôn được chỉnh trang, tu bổ

− Tình hình an ninh trật tự KCN thường xuyên được củng cố, công tác tuần tra, kiểm soát giao thông thuỷ, bộ được duy trì thường xuyên Công tác PCCC trong KCN được chú trọng, UBND thành phố đã trang bị 3 xe cứu hỏa túc trực 24/24 tại KCN, công an các KCN cũng thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ bảo vệ và PCCC cho các lực lượng bảo vệ của doanh nghiệp, bảo vệ của KCN…

− Dịch vụ hỗ trợ cho các doanh nghiệp KCN hoạt động cũng rất được chú trọng triển khai Một số dự án như cung cấp xăng dầu, cung cấp bữa ăn và nước uống tinh khiết cho công nhân lao động được triển khai hoạt động Trạm y tế được ngân sách tỉnh đầu tư thực hiện khám chữa bệnh cho cán bộ và công nhân lao động trong KCN đem lại sự an tâm cho người lao động

− KCN TP.Cần Thơ có website giới thiệu các điều kiện địa lí, thổ nhưỡng, các tiềm năng kinh tế, các dự án kêu gọi đầu tư và các chính sách ưu đãi đầu tư của Tp.Cần Thơ

− Có quan hệ tốt với các cơ quan chức năng của Trung ương và Địa phương, phối hợp chặt chẽ với các ngành cung ứng dịch vụ khu công nghiệp như điện, nước, bưu điện để giải quyết nhu cầu của nhà đầu tư

2.3.2 Điểm yếu:

− Chưa quán triệt đầy đủ trong toàn Đảng bộ, Chính quyền, các ngành, các cấp và nhân dân về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của các khu công nghiệp đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố Việc định hướng phát triển và các giải pháp cụ thể trong huy động và phân bổ các nguồn lực vật chất và tinh thần chưa được quan tâm đúng mức Khu công nghiệp chưa thực sự được coi là một trọng điểm, mũi nhọn đột phá chiến lược của nền kinh tế thành phố, trung tâm ĐBSCL

− Cơ sở hạ tầng chung của Thành phố Cần Thơ nói chung còn thấp kém và chưa đồng bộ: Cảng Cần Thơ, cảng Cái Cui tuy có được quan tâm đầu tư nhưng

việc nạo vét luồng Định An hàng năm không kịp thời, nên cảng biển Cần Thơ chỉ có thể tiếp nhận tàu có tải trọng đến 5.000 tấn Hàng container phải chuyển về TP Hồ Chí Minh để xuất đi các nước, tốn nhiều chí phí trung gian Sân bay Cần Thơ vẫn chưa hoạt động, đang trong quá trình xây dựng đề án để nâng cấp Cầu Cần Thơ đã khởi công từ 25/9/2004 nhưng đến đầu năm 2005 mới thi công Do vậy khu công nghiệp tỉnh Cần Thơ trước đây, nay là TP Cần Thơ trực thuộc trung ương vẫn kém hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài vì chi phí suất đầu tư, chi phí sản xuất cao; thời gian đi lại quá lâu (phải mất 4 đến 5 giờ để đi từ TP Hồ Chí Minh đến Cần Thơ) làm nản lòng các nhà đầu tư nước ngoài

− Xây dựng cơ sở hạ tầng KCN luôn bị thiếu vốn, công tác giải tỏa đền bù theo phương thức “cuốn chiếu” luôn bị động, chậm thời gian giao đất và không có “đất sạch” sẵn sàng giao cho nhà đầu tư theo yêu cầu làm mất nhiều cơ hội tiếp nhận đầu tư − Giá cho thuê lại đất và chính sách ưu đãi đầu tư vào các KCN Cần Thơ còn nhiều vấn đề chưa giải đáp được giữa khả năng hỗ trợ vốn của Ngân sách và yêu cầu hạ giá cho thuê lại đất

− Công tác giải tỏa đền bù thiệt hại, giải phóng mặt bằng để xây dựng KCN, Khu tái định cư đang có xu thế giá cả bồi hoàn ngày càng tăng lên Việc giải tỏa đền bù theo phương thức doanh nghiệp thuê đến đâu giải tỏa đến đó làm cho mức bồi hoàn sau luôn cao hơn mức bồi hoàn trước (chẳng hạn năm 2003 chi phí đền bù giải tỏa 1m2 đất nông nghiệp là 47.000 - 50.000 đồng nhưng đến tháng 10 năm 2004 chi phí đó đã lên đến 120.000 - 125.000 đồng/m2) Điều này đã tạo ra mâu thuẫn trong nội bộ nông dân, gây áp lực nặng nề cho công tác xử lý hành chánh đối với chính quyền địa phương

− Cơ chế “một cửa, tại chỗ” chưa thật sự hiệu quả do nhận thức quan điểm và trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện cải cách hành chánh nói chung và quy trình thực hiện cơ chế đặc thù này nói riêng chưa được tập trung thống nhất rõ ràng và đồng đều trong các ngành, các cấp có liên quan Việc sơ kết, tổng kết, điều chỉnh bổ sung hoàn thiện và triển khai thực hiện đồng bộ cơ chế này chưa được quan tâm đúng mức

− Công tác tuyên truyền, quảng cáo, xúc tiến đầu tư còn yếu, thụ động và rời rạc − Việc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường tại một số doanh nghịêp chưa tốt; đồng thời do chưa tìm được nguồn vốn đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước

thải chung cho KCN là một nguyên nhân của tình trạng ô nhiễm môi trường KCN chưa được khắc phục triệt để

− Hệ thống thông tin liên lạc chưa đồng bộ, tốc độ truyền dẫn không cao gây ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp Hệ thống thông tin của Ban quản lý khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở ngành chưa được nâng cấp, hoạt động hành chính chủ yếu vẫn dựa trên giấy mà chưa phổ biến trên mạng thông tin

− Hạ tầng, dịch vụ bên ngoài hàng rào KCN như nhà ở công nhân, nhà trẻ, trường mẫu giáo, nhà ở cho chuyên gia chưa được quy hoạch và chưa có chủ đầu tư − Nền đất yếu làm chi phí đầu tư cao, ảnh hưởng tiêu cực đến việc thu hút các dự án công nghiệp lớn

2.3.3 Cơ hội:

- Trong tương lai, thành phố Cần Thơ sẽ trở thành thành phố loại I, đây là môi trường đầu tư tốt do cơ sở hạ tầng kỹ thuật phát triển khá so với các tỉnh trong khu vực như hệ thống giao thông thủy bộ, sân bay, bến cảng, bưu chính viễn thông

- Cần Thơ nằm ở vị trí trung tâm ĐBSCL với thế mạnh về nông nghiệp, nguồn nguyên liệu và lao động dồi dào Đến hết năm 2004 lao động TP.Cần Thơ chiếm trên 91% lao động trong các doanh nghiệp KCN

- Trung ương và địa phương có chủ trương phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, cụ thể là:

+ Thường vụ tỉnh ủy chấp thuận dùng vốn ngân sách hỗ trợ đầu tư giải tỏa đền bù, xây dựng khu tái định cư, đầu tư hạ tầng như điện, nước tới hàng rào doanh nghiệp

+ UBND tỉnh đã có chủ trương hỗ trợ bằng vốn ngân sách từ 25% - 30% đối với dự án đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ các KCN tập trung

- Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được sửa đổi, theo đó các nghị định, thông tư của chính phủ và các bộ cũng được sửa đổi cho phù hợp nên công tác vận động đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh có khí thế hơn

- Nước ta đang trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới (như đã gia nhập AFTA, đang đàm phán để vào WTO ), nền hành chính Việt Nam ngày càng được cải thiện theo hướng có lợi nhất cho xã hội mà trong đó có các nhà