Nghiên cứu quy trình triển khai thực hiện dự án phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội trong nông thôn mới tại xã đào xá phú bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÙ VĂN THỒN TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÀO XÁ - PHÚ BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÙ VĂN THỒN TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÀO XÁ – PHÚ BÌNH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Lớp : K46 - KTNN Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Dương Thị Thu Hoài Thái Nguyên, 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng sinh viên cuối khóa, giai đoạn cần thiết để sinh viên nâng cao lực tri thức khả sáng tạo mình, đồng thời cịn giúp cho sinh viên có khả tổng hợp kiến thức học, làm quen dần với việc nghiên cứu khoa học nhằm hồn thành mục tiêu đào tạo kỹ sư chun mơn với đầy đủ tri thức lý luận kỹ thực tiễn Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến giáo Ths Dương Thị Thu Hồi giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ em suốt trình thực tập làm đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa KT&PTNT, thầy giáo, cô giáo, cán khoa tạo điều kiện giúp đỡ em Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Đào Xá - Phú Bình - Thái Ngun, ban ngành đồn thể, cán khuyến nơng, xây dựng địa xã Đào Xá nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian có hạn, trình độ, kỹ thân cịn nhiều hạn chế nên đề tài khóa luận tốt nghiệp em không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp, bảo, bổ sung thầy cô bạn để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng năm 2018 Sinh viên Lù Văn Thồn ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Đào Xá năm 2017 38 Bảng 4.2: Hiện trạng dân số xóm Đào Xá qua năm 2015 - 2017 .40 Bảng 4.3: Hiện trạng lao động Đào xá năm 2017 41 Bảng 4.4 Cơ cấu máy đạo xây dựng NTM xã Đào Xá 48 Bảng 4.5 Đánh giá trình độ cán xã, thơn 56 Bảng 4.6 Tình hình tập huấn cán phụ trách XD NTM xã Đào Xá 57 Bảng 4.7 Tổng hợp tình hình làm việc với người dân .58 Bảng 4.8 Đánh giá người dân cán xây dựng NTM xã 59 Bảng 4.9 Các phương pháp tuyên truyền phổ biến thông tin đến người dân 61 Bảng 4.10 Sự tham gia tổ chức CT - XH tuyên truyền 62 Bảng 4.11 Các nội dung người dân tham gia .63 Bảng 4.12 Sự tham gia người dân công việc triển khai địa bàn xã, thôn .64 Bảng 4.13: Đánh giá kết công tác tuyên truyền vận động xây dựng NTM 65 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ATTQ An ninh tổ quốc CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa GTVT Giao thơng vận tải HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kĩ thuật MTTQ Mặt trận tổ quốc NN - PTNT Nông nghiệp, phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn NVH Nhà văn hóa SXNN Sản xuất nơng nghiệp SXNN Sản xuất nông nghiệp TCN Thủ công nghiệp THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VH-TD-TT Văn hóa-Thể dục-Thể thao iv MỤC LỤC Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận nông thôn xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội theo tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.1.1 Cơ sở lý luận nông thôn 2.1.2 Quy trình triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc Chương trình xây dựng nông thôn 12 2.1.3 Phương pháp thi cơng, quản lý cơng trình theo hình thức cộng đồng tự triển khai 19 2.1.4 Vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 25 2.2.2 Xây dựng NTM Quảng Ninh 27 2.2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Tuyên Quang 28 2.2.4 Tình xây dựng mơ hình NTM Hà Tĩnh 29 2.2.5 Tình hình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015 31 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Đối tượng nghiên cứu 34 3.2 Thời gian thực tập 34 3.3 Địa điểm nghiên cứu 34 3.4 Nội dung nghiên cứu 34 3.5 Phương pháp nghiên cứu 34 v 3.5.1 Chọn điểm nghiên cứu 34 3.5.2 Chọn mẫu nghiên cứu 35 3.5.3 Thu thập số liệu nghiên cứu 35 3.5.4 Phương pháp phân tích số liệu 36 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THÀO LUẬN 37 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội xã Đào Xá 37 4.1.1 Vị trí địa lí 37 4.1.2 Đặc điểm tự nhiên 37 4.1.3 Điều kiện kinh tế - Xã hội 39 4.1.4 Văn hóa thể thao 42 4.1.5 Môi trường 43 4.2 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011 - 2015 Kết tổ chức thực chương trình đến năm 2017 43 4.2.1 Kết thực chương trình nơng thơn giai đoạn 2011 - 2015 .43 4.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn kết xây dựng nông thôn xã Đào Xá theo tiêu chí Quốc gia NMT đến năm 2017 47 4.3 Đánh giá tồn tại, khó khăn, thách thức xã Đào Xá 52 4.4 Đánh giá điều kiện nguồn lực cho xây dựng nông thôn 55 4.4.1 Nguồn lực nguồn vốn ( 80.060 triệu đồng): 55 4.4.2 Đánh giá cán thực công tác tuyên truyền, vận động xây dựng sở hạ tầng 56 4.4.3: Đánh giá Sự tham gia người dân công tác huy động nguồn lực xây dựng NTM 65 4.4.4 Thuận lợi, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn 67 4.5 Giải pháp phát triển xây dựng NTM xã Đào Xá giai đoạn tới 67 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 5.1 Kết luận 74 5.2 Kiến nghị 75 5.2.1 Đối với huyện Phú Bình tỉnh Thái nguyên 75 5.2.2 Đối với xã Đào Xá 76 5.2.3 Đối với người dân 77 Phần I MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề Thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, năm qua nơng nghiệp kinh tế nơng thơn có phát triển mạnh mẽ đạt kết quan trọng mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, đời sống cộng đồng góp phần nâng cao vai trị, vị trí sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước, tạo tiền đề để tăng tốc độ phát triển kinh tế đẩy mạnh công nghiệp hố - đại hố Hạ tầng nơng thơn có vai trò quan trọng kinh tế xã hội nơng thơn trình độ kinh tế xã hội nơng thơn mức độ sở hạ tầng tương ứng với mức độ Nơi có sở hạ tầng đầu tư xây dựng tốt điều kiện kinh tế xã hội phát triển đời sống tinh thần người dân nâng cao có điều kiện đầu tư cho phát triển sở hạ tầng Nói cách khác, sở hạ tầng nông thôn phát triển tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với thông tin góp phần nâng cao hiểu biết, thực tốt sách Đảng, có điều kiện phát triển kinh tế Do sở hạ tầng nông thôn coi nhân tố để hướng tới phát triển bền vững giai đoạn xây dựng nông thôn Xã Đào Xá thuộc vùng bán sơn địa, địa hình chia cắt làm nhiều dạng khác không phẳng đồi núi xã nằm phía Đơng Bắc xã giáp với xã Đồng Liên, Bàn Đạt diện tích đồi núi chiểm ½ diện tích đất tự nhiên xã., năm gần xã Đào Xá có bước phát triển tích cực kinh tế lẫn đời sống văn hóa xã hội Tuy nhiên so với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ, xã cịn nhiều tiêu chí chưa đạt đạt mức độ trung bình Thực trạng sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún nhỏ lẻ, khơng đồng bộ, sản xuất hàng hóa khơng tập trung, kết cấu sở hạ tầng nơng thơn cịn chưa hồn thiện điều gây cản trở cho hoạt động kinh tế xã hội khác Do việc phát triển theo mơ hình nơng thơn điều cần thiết, đặc biệt tập trung vào vấn đề mũi nhọn then chốt, có tác dụng thúc đẩy nhiều hoạt động phát triển Trong việc xây dựng sở hạ tầng hướng mang lại nhiều lợi ích cho đời sống xã hội người dân Đồng thời thúc đẩy hoạt động sản xuất hàng hóa, giúp người dân tiếp cận với xã hội kinh tế thị trƣờng bên ngồi Vì sở hạ tầng nơng thơn đƣợc coi điều kiện tiên để thực thắng lợi hoạt động kinh tế- xã hội xã Đào Xá Xuất phát từ lý trên, tơi nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu quy trình triển khai thực dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn xã Đào Xá - Phú Bình.” Với mong muốn có nhìn khách quan thành tựu đạt thời gian qua địa phương Từ đề phương ánquy hoạch nhằm xây dựng sở hạ tầng nông thôn phù hợp với xu hội nhập, góp phần cho phát triển đất nước 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá trạng, đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội cho xã Đào Xá theo Bộ tiêu chí quốc giavề xây dựng nông thôn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Đào Xá, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Tìm hiểu tình hình xây dựng nông thôn địa phương thời gian qua - Đánh giá trạng tiến trình xây dựng sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nơng thơn xã Đào Xá, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên - Rút thuận lợi khó khăn q trình thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội theo Bộ tiêu chí nơng thơn địa bàn - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội cho xã Đào Xá thời gian tới 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu - Việc thực làm đề tài hội cho em học tập, rèn luyện, sâu vào thực tế, áp dụng kiến thức học vào thực tế, tích lũy kiến thức thực tế tiếp xúc thực tế làm việc với nguời dân - Tích lũy thêm kiến thức cho thân nhằm phục vụ cho cơng tác sau Ngồi đề tài cịn hội để em nghiên cứu tìm hiểu tình hình kinh tế xã hội phát triển sở hạ tầng nông thôn địa phương Từ có sở để so sánh phát triển địa phương với xã khác khu vực theo tiêu chuẩn nông thôn - Nâng cao kiến thức, kỹ rút kinh nghiệm thực tế phục vụ cho cơng tác sau - Có nhìn tổng thể thực trạng hệ thống sở hạ tầng nông thôn địa bàn xã - Góp phần hồn thiện lý luận phương pháp nhằm đẩy mạnh trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương giai đoạn “cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp - nông thôn” 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề tài góp phần vào tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng sở hạ tầng đưa giải pháp để xây dựng xã Đào Xá đạt tiêu chuẩn nơng thơn theo Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn - Kết nghiên cứu đề tài sở giúp cho xã có định hướng phát triển phù hợp với điều kiện địa phương - Giúp địa phương phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế yếu nhằm thực tốt trương trình xây dựng nơng thôn để bước cải thiện đời sống nhân dân 65 4.4.3: Đánh giá Sự tham gia người dân công tác huy động nguồn lực xây dựng NTM Người dân địa phương tích cực tham gia hiến đất, đóng góp kinh phí ngày công lao động cho hoạt động xây dựng, tu sửa cơng trình thơn, xóm, hoạt động mà trước có nhà thầu xây dựng đảm nhận, công trình xây dựng có chung tay góp sức người dân Bảng 4.13: Đánh giá kết công tác tuyên truyền vận động xây dựng NTM (n=60) Hài lòng STT Chỉ tiêu đánh giá lòng Sự có hài lịng với hình thức tun truyền, vận động, huy động xã, thôn Sự công bố công khai minh bạch thông tin Được tham gia quản lý, sử dụng cơng trình địa bàn xã, thôn Tỷ lệ SL Tỷ lệ (hộ) (%) (hộ) (%) 60 100 0 60 100 60 100 0 60 100 0 60 100 0 cơng trình Sau xây dựng SL Sự huy động xã, thôn vượt khả đóng góp gia đình Khơng hài Sẵn sàng đóng góp nâng cao xây dựng cơng trình (Nguồn: số liệu điều tra 2018) 66 Mọi người nhận thức cơng trình sau xây dựng người hưởng lợi người dân người sẵn sàng phải tiếp tục đóng góp để nâng cấp xây dựng cơng trình Các cơng trình cơng khai minh bạch sau xây dựng, người dân tham gia quản lí sử dụng cơng trình địa bàn Sự tham gia cách tự nguyện người dân vào cơng việc chung xóm ngun nhân hồn thành hoạt động mà xã ưu tiên thực Đó tảng thành cơng việc xây dựng mơ hình nơng thơn - Kết công tác tuyên truyền, vận động, huy động: (mức độ tham gia người dân: ý kiến góp ý, tài sản, đất đai, tiền, vật liệu xây dựng, ngày công lao động, vận động người thân đóng góp tài chính….) Người dân hưởng ứng nhiệt tình họ hiểu tầm quan trọng việc xây dựng nơng thơn mới, tình nguyện tham gia đóng góp ý kiến góp ý, tài sản, đất đai, tiền, vật liệu xây dựng, ngày công lao động, vận động người thân đóng góp tài Nhưng có số người dân trình độ cịn hạn chế chưa hiểu hết sách chủ trương Đảng nhà nước xây dựng NTM nên k tham gia xây dựng NTM nên kéo theo việc giải phóng mặt cịn khó Đa số ý kiến ủng hộ cho chương trình tin tưởng vào hiệu chương trình tin tưởng vào cán bộ, quyền địa phương Còn số lý nghèo khó, khơng có tiền nhà nhiều người, già, ốm đau liên tục khơng có khả góp tiền bạc công sức Đảng ủy, HĐND, UBND xã Đào Xá tích cực tuyên truyền vận động nhân dân xã, thực tích cực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, để thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, cần vận động nhân dân hiểu để tự nguyện hiến đất, đóng góp ngày cơng tiền để xây dựng thành cơng Chương trình xây dựng nơng thơn Qua tổng số 32 cán 60 người dân điều tra địa bàn xã Ta rút nhận xét : - Năng lực trình độ cán NTM tương đối ổn 67 - Các nội dung đào tạo tập huấn tương đối đầy đủ - Người dân tích cực tham gia phong trào xây dựng NTM xã nói riêng chương trình MTQG xây dựng NTM nói chung Xã Đào Xá năm đích NTM Xã đạt chuẩn 19/19 tiêu chí 4.4.4 Thuận lợi, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn 4.4.4.1 Thuận lợi Thuận lợi xã q trình thực mơ hình NTM có nguồn lao động dồi dào, có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp Xã nhận quan tâm giúp đỡ đầu tư huyện tỉnh 4.4.4.2 Khó khăn Địa bàn rộng gây khó khăn cho việc tập trung sản xuất hàng hóa, Cơ cấu kinh tế, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển chậm Số lượng lao độngcó chun mơn chưa cao, sở hạ tầng cịn thiếu thốn tình trạng xuống cấp Thiếu chế sách thu hút đầu tư vào địa phương 4.5 Giải pháp phát triển xây dựng NTM xã Đào Xá giai đoạn tới 4.5.1 Hệ thống đường giao thông: Mức độ đạt chuẩn theo quy định Bộ xây dựng tính đến hết năm 2017 * Đường trục xã, liên xã: Tổng 9,08 km, đạt chuẩn 9,08km ( Với độ dày 20 cm; mặt đường 4m) , đạt 100% * Đường trục xóm: Tổng 18,99 km, đạt chuẩn 12,5 km ( Với đường độ dày 20cm; mặt đường 3,5m) , đạt 65,8% * Đường ngõ xóm: Tổng 12,83km, đạt chuẩn 8,5 km, ( Với đường 3m, độ dày 18cm; mặt đường 2,5m) đạt 66,2% * Đường trục nội đồng: tổng 28,99 km ( Với Nền đường 3m độ dày 18cm; mặt đường 2,5m) , đạt chuẩn 6,5 km, đạt 22,4% Hiện tất trục đường sau cứng hóa đưa vào sử dụng giao cho ngành đồn thể xóm theo dõi, bảo dưỡng ; Đường GTNT Hội phụ nữ tự quản, Hội nông dân tự quản, 68 hay Đoàn niên tự quản Đến qua năm thực tất tuyến quản lý chặt chẽ, khơng có hư hỏng sẩy Mức độ tiêu chí: Đạt 4.5.2 Hệ thống thuỷ lợi - Hiện địa bàn xã có 30,7km kênh mương nội đồng, có 8,058kn cứng hóa chiếm 26,24%, cịn lại mương đất Cần phải đầu tư cứng hóa phục vụ sản xuất dân sinh - Tồn xã có 06 trạm bơm cơng suất 150m 3/h phục vụ tưới tiêu địa bàn xã, 05 trạm bơm hoạt động tốt, 01 trạm bơm xóm Phú Minh xuống cấp, tỉnh đầu tư xây Hồ Nho quan xóm Chám có diện tích khoảng 3ha phục vụ tưới tiêu cho khoảng 15 diện tích lúa, ngơ hoa mầu Các cơng trình thủy lợi xuống cấp cần cải tạo để đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp - Hiện Trạm bơm tổ thủy nông xóm đảm nhận việc vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng , ký kết hợp đồng vận hành với xóm Hệ thống kênh mương xã đạo xóm sửa chữa, nạo vét hàng năm vào mùa khô Mức độ tiêu chí: Đạt 4.5.3 Hệ thống điện nơng thơn (tiêu chí số 4) * Trạm biến áp: - Hệ thống trạm biến áp địa bàn xã có trạm với tổng công suất 730 KVA nằm thơn:Phú Minh, Đồn Kết, Xn Đào, Tân Sơn, Dẫy - Đường dây trung, cao có 8km nâng cấp đáp ứng nhu cầu tiêu thụ điện địa bàn Hệ thống điện địa phương Điện lực Gang thép quản lý sửa chữa 69 - Đường dây hạ 27 km đáp ứng nhu cầu tiêu thụ địa phương, toàn hệ thống đường dây sửa chữa, thay từ năm 2013- 2016 hoàn thành Đưa vào sử dụng Bảng trạng trạm biến áp xã STT Trạm vị trí Cơng suất Xóm Dẫy 100KVA Tân Sơn 150KVA Tân Sơn 100KVA Xuân Đào 100KVA Đoàn Kết 180KVA Phú Minh 100KVA Mức độ tiêu chí: Đạt 4.5.4 Trường học Trên địa bàn xã Đào Xá có cấp học: mầm non, tiểu học THCS Với tổng số 22 phòng học cụ thể sau; a) Trường mầm non: - Xây dựng năm 2004 diện tích phịng học 50m2, tổng số học sinh khoảng 215 Cụ thể; + Cụm trường xã Tân sơn; Diện tích xây dựng 0,0138ha, với 05 phịng học + Cụm trường xóm Đồn Kết, diện tích xây dựng 0,0156 Với 05 phịng học - 01 nhà hiệu bộ; 02 phòng chức - Đã đạt chuẩn quốc giá b) Trường tiểu học: - Nhà 02 tầng xây dựng năm 2009, tổng diện tích xây dựng 0,055ha., diện tích phịng học 50m2 Tổng số học sinh khoảng 380 học sinh - Diện tích tồn trường 0,481ha 70 - Số phịng học có 12 phịng Có nhà hiệu diện tích 200m2 - Phịng chức : diện tích 80m2 - Sân chơi, bãi tập có diện tích : 1000m2 - Đã đạt chuẩn quốc gia c) Trường trung học sở: - Được xây dựng năm 2002, tổng diện tích xây dựng 0,0738ha, diện tích phịng học 50m2 - Diện tích trường học 0,4ha; Số phịng học có phịng - Có nhà hiệu bộ: với diện tích 200m2; Phịng chức diện tích 80m2 - Diện tích bãi tập 700m2 - Số học sinh theo học : 354 học sinh - Thàng năm 2017 khởi công xây dựng 08 phịng học, dự kiến đến tháng năm 2018 hồn thiện bàn giao đưa vào sử dụng - Chưa đạt chuẩn Mức độ tiêu chí: ( Chưa đạt ) 4.5.5 Cơ sở vật chất văn hoá a) Trung tâm văn hố xã, thơn: - Nhà văn hố xã - Số nhà văn hố thơn: 07 đạt chuẩn 04 , 03 chưa đạt chuẩn: Các nhà văn hóa đạt chuẩn gồm 04 nhà văn hóa thuộc xóm; Phú Minh, Xuân Đào, Tân Sơn xóm Dẫy Các nhà văn hóa dự kiến xây dựng năm 2018 gồm xóm Chám, Đồn Kết, La Lý Các nhà văn hóa xây dựng theo thiết kế phê duyệt với diện tích xây dựng 150m với 100 chỗ ngồi; có 01 nhà văn hóa xây dựng năm 2015 Nhà văn hóa xóm Xuân Đào , 03 nhà văn hóa xây dựng năm 2016 2017 gồm xóm ( Tân Sơn; Dẫy, Phú Minh ) Đến đưa vào sử dụng Với kết cấu tường gạch, mái tôn, tường rào, xây kiên cố, theo quy định Bộ xây dựng 71 b) Khu thể thao xã, thôn: - Khu thể thao xã: Xã có khu thể thao nằm cạnh 02 Trường cấp I,II nhiên có số điều chỉnh quy hoạch khu trung tâm xã, Trường học nên khu thể thao phải điều chỉnh, sửa chữa nâng cấp sang vị trí liền kề Sau lưng trường cấp 2, với diện tích 0,8 - Khu thể thao thơn: Tồn xã có 04 Sân thể thao, phục vụ thể thao, văn hóa cho nhân dân Cơ sân cỏ san lấp phẳng, chưa có tường rào bao quanh Chủ yếu sân thể thao phục vụ cho bóng đá, bóng truyền, đẩy gậy mơn thể thao ngồi trời - Diện tích trung bình sân thể thao xóm 0,09ha Mức độ tiêu chí: Chưa đạt 4.5.6 Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn: Hiện xã có 01chợ với tổng diện tích 0,3448 đạt tiêu chuẩn Bộ Cơng thương Có nhà mái tơn phục vụ bn bán mặt hàng khô thịt cho tiểu thương, chợ láng xi măng sạch, đảm bảo cho việc bn bán giao thương hàng hóa địa phương Mức độ tiêu chí: Đạt 4.5.7 Thơng tin Truyền thơng a Bưu điện văn hố xã : - Xã có 01 điểm đạt chuẩn theo tiêu chuẩn Bộ Văn hố-Thể thao - Trên địa bàn xã chưa có điểm truy cập Internet công cộng.Nhân dân truy cập chủ yếu qua mạng internet VNPT, Viettel mạng không dây 3G, 4G nhà mạng - Có 07/07 xóm sử dụng internet băng rộng Hệ thống phát xây dựng từ xã đến thôn, cụ thể; xã có 01 điểm phát tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, 72 pháp luật nhà nước bên cạnh có 07 điểm phát 07 thơn Do trưởng xóm trực tiếp quản lý sử dụng d Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành - Hiện UBND xã Đào xá, 100% phòng làm việc có máy tính kết nối internet, việc truyền giữ liệu, gửi văn thuận lợi nhiều, cơng việc sử lý nhanh chóng Hiệu công việc nâng cao - Hiện xã đầu tư mua 02 phần mềm hỗ trợ công tác chuyên môn là; Phần mềm tư pháp quản lý hộ tịch phần mềm kế tốn Mức độ tiêu chí: Đạt 4.5.8 Nhà dân cư - Tổng số nhà 1480 nhà , đó: + Nhà kiên cố, đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 1480 , tỷ lệ 100 % Hiện địa bàn xã khơng cịn nhà tạm nhà dột nát, hộ dân có nhà xây gạch kiên cố Đạt tiêu chuẩn Bộ xây dựng Mức độ tiêu chí: Đạt Giải pháp tổ chức thực dự án Tăng cường vai trò Ban quản lý xây dựng NTM: - Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; phó Chủ tịch UBND xã Phó trưởng ban, thành viên số cán chuyên môn đại diện số ban, ngành, đồn thể trị xã, trưởng thơn, để thực nhiệm vụ: + Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung xây dựng nơng thơn phạm vi tồn xã + Tổ chức thực lập Quy hoạch xây dựng NTM xã trình UBND huyện phê duyệt triển khai thực Quy hoạch phê duyệt 73 + Làm chủ đầu tư số hạng mục công trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã theo quy định hành Trung ương, Tỉnh giao theo định phê duyệt cấp có thẩm quyền + Phân công thành viên Ban quản lý triển khai nội dung xây dựng nông thôn theo Đề án, kế hoạch hàng năm + Tiếp nhận sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ đóng góp cộng đồng dân cư địa bàn xã tổ chức, cá nhân khác + Tổ chức cho người dân, cộng đồng thực nội dung xây dựng NTM + Tham gia đánh giá sơ kết, tổng kết Đề án xây dựng nông thôn - Ban phát triển thôn: + Ban phát triển thơn Trưởng thơn làm Trưởng ban, Phó trưởng thơn phó ban,các thành viên nhân dân thơn lựa chọn người có tâm huyết, có lực để thực nhiệm vụ: Thực đạo cấp hoạt động xây dựng NTM thôn 74 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập địa phương, em hồn thành đề tài “Tìm hiểu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng NTM xã Đào Xá huyện Phú Bình Thái Nguyên” Trong trình nghiên cứu em rút số kết luận sau: Với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội, Xã Đào Xá thuộc vùng bán sơn địa, địa hình chia cắt làm nhiều dạng khác không phẳng đồi núi xã nằm phía Đơng Bắc xã giáp với xã Đồng Liên, Bàn Đạt diện tích đồi núi chiểm ½ diện tích đất tự nhiên Đặc biệt xã cịn có nguồn lao động dồi dào, cần cù chịu khó, có kinh nghiệm sản xuất Tuy nhiên bên cạnh cịn số khó khăn đất nơng nghiệp phân tán, manh mún, nhỏ lẻ, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm thấp, giao thơng chưa thuận lợi Năng lực sản xuất, trình độ người dân hạn chế, chưa mạnh dạn áp dụng KHKT Về tình hình thực tiêu chí xây dựng mơ hình NTM: Xã chưa đạt mơ hình NTM theo tiêu chí quốc gia thủ tướng phủ ban hành năm 2017 Về thuận lợi, khó khăn xã thực mơ hình NTM bao gồm vấn đề sau: Thuận lợi xã q trình thực mơ hình NTM có nguồn lao động dồi dào, có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp Xã nhận quan tâm giúp đỡ đầu tư huyện tỉnh Bên cạnh xã cịn gặp số khó khăn như: địa bàn rộng gây khó khăn cho việc tập trung sản xuất hàng hóa, Cơ cấu kinh tế, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát triển chậm Số lượng lao động có chun mơn chưa cao, sở hạ tầng cịn thiếu thốn tình trạng xuống cấp Thiếu chế sách thu hút đầu tư vào địa phương 75 Một số giải pháp thực xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn tới là: Tập trung tuyên truyền, triển khai nhiều biện pháp để đưa công tác xây dựng nông thôn trở thành phong trào quần chúng rộng lớn, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, có tham gia chủ động, tích cực, nâng cao vai trò người dân, cộng đồng dân cư q trình xây dựng nơng thơn Bổ xung hoàn thiện thành viên Ban đạo chương trình xây dựng thực Đề án xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thực rà sốt định kỳ kết thực tiêu chí Thực tốt phương châm “Huy động nội lực chỗ chính” 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với huyện Phú Bình tỉnh Thái nguyên - Các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn tới cần dựa tiêu chí NTM Chính phủ ban hành để có phương hướng hành động cụ thể xây dựng mơ hình NTM - Các phương án xây dựng NTM cần đưa thảo luận sâu, rộng cộng đồng, xác định nội dung Quy hoạch; lựa chọn xác định thứ tự ưu tiên cơng trình kết cấu hạ tầng cần xây dựng, phương án sản xuất để nâng cao thu nhập đời sống cho người dân - Việc xây dựng mô hình NTM cần tạo thành phong trào quần chúng rộng lớn, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân, để lơi kéo tham gia chủ động tích cực, tự giác người dân, cộng đồng dân cư nhằm phát huy cao nội lực, có hỗ trợ Nhà nước quyền cấp - Huyện, Tỉnh cần huy động đa dạng nguồn vốn để thực Chương trình xây dựng nơng thôn - Đề nghị UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho mơ hình hàng hóa tập trung, cánh đồng thu nhập cao, điển hình làm kinh tế Nhân rộng điển hình làng văn hóa, gia đình văn hóa hay dịng họ hiếu học Khơi phục mở rộng số ngành nghề phi nông nghiệp để tăng thu nhập giải việc làm cho nhân dân 76 - Chỉ đạo nâng cao hiệu hoạt động tổ chức đoàn thể: Hội nông dân, hội phụ nữ, hội khuyến học góp sức tham gia xây dựng nơng thơn - Các cán khuyến nông phát triển nông thôn huyện cần xã, thôn phổ biến, tập huấn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt cho hộ nơng dân, hướng dẫn cụ thể số mơ hình Hướng dân vận động nhân dân thực hành đời sống văn hóa mới, xóa bỏ phong tục cổ hủ, lạc hậu - Giúp đỡ gia đình khó khăn, gia đình có cơng vốn tư liệu sản xuất, việc làm để họ tự phát triển kinh tế gia đình góp phần vào phát triển kinh tế nông thôn - Chỉ đạo cho quyền cấp xã giúp đỡ nhân dân cải tạo nâng cấp đường giao thông liên huyện, liên xã, liên thôn ngõ xóm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu thơng trao đổi hàng hóa, giao lưu văn hóa địa phương địa phương khác - Củng cố phát triển cơng trình thủy lợi nhằm đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho nông dân - Tăng cường tuyên truyền dân số, kế hoạch hóa gia đình để hạn chế gia tăng dân số góp phần ổn định xã hội điều kiện để phát triển kinh tế - Tăng cường phổ cập giáo dục hiến pháp, tuyên truyền phổ biến cho người dân hiểu tầm quan trọng việc xây dựng nông thôn để người nắm rõ chấp hành nghiêm chỉnh 5.2.2 Đối với xã Đào Xá - Cần lập quy hoạch xây dựng nông thôn (theo tiêu chí xây dựng nơng thơn mới) Quy hoạch hoàn thành làm tảng sở cho lãnh đạo nhân dân xã phấn đấu để đạt mục tiêu đề - Việc quy hoạch cần xây dựng sở có tham gia người dânvào trình lập thực quy hoạch Cần phải tạo phong trào để tồn dân tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn - Có hoạt động tun truyền, giáo dục để người dân hiểu tham gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt việc hiến đất mở đường khó khăn xây dựng nơng thơn 77 - Có hoạt động giữ gìn phát huy văn hóa truyền thống đặc biệt văn hóa dân tộc địa bàn xã 5.2.3 Đối với người dân - Tiếp thu thực tốt chủ chương Đảng sách nhà nước xây dựng nơng thơn Tích cực đóng góp ý kiến q trình thực chủ trương - Đồn kết giúp đỡ lẫn nhau, trau dồi kinh nghiệm sản xuất để hướng tới chun mơn hóa sản xuất, xây dựng địa phương theo mô hình NTM - Tiếp thu ý kiến tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Thường xuyên nâng cao trình độ, nhận thức, học hỏi kinh nghiệm sản xuất từ người khác, chủ động nắm bắt thông tin thị trường Mạnh dạn đổi phương thức sản xuất, vay vốn đầu tư sản xuất sử dụng vốn Tiếp thu thực tốt vận động tồn dân xây dựng đời sống văn hóa Vận động nhân dân thực để góp phần xây dựng đời sống văn hóa Vận động nhân dân thực để góp phần nâng cao hiệu việc xây dựng nông thôn đại giàu đẹp - Luôn học hỏi, trau dồi kỹ kiến thức trồng trọt, chăn ni Học hỏi lẫn từ hộ gia đình trồng trọt, chăn nuôi giỏi, từ cán khuyến nông, sách báo, ti vi, - Hợp tác với quan quản lý thực án, sách áp dụng cho địa phương để đạt hiệu tốt - Đưa ý kiến thắc mắc sống, sản xuất, khúc mắc khó khăn cần quan quản lý giải để quan quản lý biết đưa giải pháp nhằm giảm thiểu khó khăn cho người dân - Ln cập nhập tìm hiểu xây dựng mơ hình NTM - Nâng cao tinh thần cộng đồng, đồn kết làm kinh tế, đời sống văn hóa tinh thần tự quản giữ gìn an ninh trật tự xã hội 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I, Tài liệu tiếng việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2005), Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thôn mới, ban hành theo Quyết định số 2614/QĐ-BNNHTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Vũ trọng Bình (2009), Kinh nghiệm quốc tế tham gia cộng đồng xây dựng NTM Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc (2009), Kết hội thảo lần thứ tư: Vấn đề nông nghiệp nông dân nông thôn kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Hà (2011), “Xây dựng nông thôn hướng cho Quảng Ninh”, Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 30/11/2011 Nguyễn Ngọc Luân 2013 Bài học kinh nghiệm từ Phong trào Làng (Saemaul Undong) Hàn Quốc giải pháp áp dụng cho chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam Phương Ly (2014), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu Á Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2015 giám sát đánh giá đầu tư 10 Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia 79 11 Thông tư số 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 – 2020 Tài liệu tập huấn “Nâng cao lực phát triển cộng đồng cho Ban phát triển thơn”(2016) – Trung tâm Tư vấn Chính sách nơng nghiệp (Viện Chính sách Chiến lược Phát triển nơng nghiệp nông thôn) Tài liệu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán xây dựng nông thôn lãnh đạo cấp thôn, (2016) – Dự án Vận dụng kinh nghiệm quản lý cộng đồng thực Chương trình MTQG xây dựng NTM – SDC Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn – Tạp chí Cộng sản Nghị số 25 - NQ/TW “Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” Chuyên đề Kỹ tổ chức, vận động cộng đồng tham gia phong trào, hoạt động chương trình xây dựng NTM – Trường Chính trị Yên Bái Các văn bản, tài liệu liên quan đến Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM Các Tài liệu đào tạo ToT thuộc dự án IFAD Đắk Nơng, Hà Tĩnh, Quảng Bình Tài liệu đào tạo Nghiệp vụ khuyến nông sở - Bộ môn Hệ thống Nông nghiệp – Viện Khoa học Kỹ thuật Nông nghiệp Việt Nam II, Tài liệu từ Internet http://baotuyenquang.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi/nang-kha-la-codau-trong-xay-dung-nong-thon-moi-55510.html 2.Website vca.org.vn, số vấn đề nông thôn Việt Nam nay.http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&CategoryID=2&News=144 3.Website Wikipedia Bách khoa toàn thư mở :http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÙ VĂN THỒN TÊN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU QUY TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ ĐÀO XÁ – PHÚ BÌNH KHĨA LUẬN... Vì sở hạ tầng nơng thơn đƣợc coi điều kiện tiên để thực thắng lợi hoạt động kinh tế- xã hội xã Đào Xá Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu đề tài: ? ?Nghiên cứu quy trình triển khai thực dự án phát triển. .. khăn q trình thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội theo Bộ tiêu chí nơng thơn địa bàn - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội cho xã Đào Xá thời