Đánh giá kết quả thực hiện dự án phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội tại xã hợp thành, huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SÙNG MÍ SAY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ TẠI XÃ HỢP THÀNH HUYỆN PHÚ LƯƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế Nông nghiệp Khoa : Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa học: : 2014 - 2018 Thái Ngun – 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SÙNG MÍ SAY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ TẠI XÃ HỢP THÀNH HUYỆN PHÚ LƯƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế Nông nghiệp Khoa : Kinh tế Phát triển nơng thơn Khóa học: : 2014 - 2018 Giáo viên hướng dẫn : ThS Cù Ngọc Bắc Thái Nguyên – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái nguyên, ngày thang năm 2018 Xác nhận GVHD Sinh viên Ths Cù Ngọc Bắc Sùng Mí Say XẮC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM PHẢN BIỆN Xác nhận sinh viên sửa theo yêu cầu Của hội đồng chấm khóa luận tốt nghiệp (ký, ghi rõ họ tên) ii LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng sinh viên cuối khóa, giai đoạn cần thiết để sinh viên nâng cao lực tri thức khả sáng tạo mình, đồng thời cịn giúp cho sinh viên có khả tổng hợp kiến thức học, làm quen dần với việc nghiên cứu khoa học nhằm hoàn thành mục tiêu đào tạo kỹ sư chuyên môn với đầy đủ tri thức lý luận kỹ thực tiễn Để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo Ths Cù Ngọc Bắc Phó trưởng khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, người trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ em suốt trình thực tập làm đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa KT&PTNT, thầy giáo, cô giáo, cán khoa tạo điều kiện giúp đỡ em Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND xã Hợp Thành – Phú Lương - Thái Ngun, ban ngành đồn thể, cán khuyến nơng, xây dựng địa xã Hợp Thành nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, thời gian có hạn, trình độ, kỹ thân cịn nhiều hạn chế nên đề tài khóa luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong đóng góp, bảo, bổ sung thầy cô bạn để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng năm 2018 Sinh viên Sùng Mí Say iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Đánh giá trình độ cán xã, thơn 41 Bảng 4.2 Tình hình tập huấn cán phụ trách XD NTM xã Hợp Thành 42 Bảng 4.3 Tổng hợp tình hình làm việc với người dân 42 Bảng 4.4 Đánh giá người dân cán xây dựng NTM xã 43 Bảng 4.5 Đánh giá người dân cán NTM thôn 45 Bảng 4.6 Các phương pháp tuyên truyền phổ biến thông tin đến người dân 46 Bảng 4.7 Tổng hợp nội dung tuyên truyền phổ biến thông tin đến người dân 47 Bảng 4.9 Các nội dung người dân tham gia 48 Bảng 4.9 Sự tham gia người dân công việc triển khai địa bàn thôn, xã 49 Bảng 4.10 Người dân tham gia hiến đất xây dựng cơng trình cơng cộng (tại 10 xóm địa bàn điều tra) 50 Bảng 4.11 Người dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn 51 Bảng 4.12 Kết Người dân 10 xóm tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn 53 iv DANH MỤC CÁC VỊ TRÍ CỤM TỪ VIẾT TẮT KT&PTNT MTQG PTNT NTM UBND BCKT-KT TX ĐAQHNTM KHKT HTX TTCN DV HTXCNTTCN - DV XDNTM THCS GPMB CNTT SX MT BTĐU CT,PCT BTCB CTĐ CCB MTTQ GT VH,TD,TT Kinh tế phát triển nông thôn Mục tiêu quốc gia Phát triển nông thôn Nông thôn Uỷ ban nhân dân Báo cáo kiểm tra - kỹ thuật Thị xã Đề án quy hoạch nông thôn Khoa học kỹ thuật Hợp tác xã Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ Hợp tác xã công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ Xây dựng nông thôn Tung học sở Giair phống mặt Công nghệ thông tin Sản xuất Mơi trường Bí thư đảng ủy Chủ tịch, Phó chủ tịch Bí thư chi Chủ tịch đồn Cửu chiến binh Mặt trận tổ quốc Giao thông Văn hóa, thể dục, thể thao v MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nông thôn xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội theo tiêu chí quốc gia nơng thơn 2.1.1 Cơ sở lý luận nông thôn 2.1.2 Quy trình triển khai xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc Chương trình xây dựng nông thôn 2.1.3 Phương pháp thi cơng, quản lý cơng trình theo hình thức cộng đồng tự triển khai 13 2.1.4 Vai trò người dân việc tham gia xây dựng nông thôn 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 19 2.2.2 Tình hình xây dựng mơ hình NTM Hà Tĩnh 21 2.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 – 2015 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 vi 3.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Địa điểm nghiên cứu 26 3.4 Nội dung nghiên cứu 26 3.5 Phương pháp nghiên cứu 26 3.5.1 Thu thập số liệu nghiên cứu 26 3.5.2 Phương pháp phân tích số liệu 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Đặc điểm chung địa bàn nghiên cứu 28 4.1.1.Vị trí địa lý 28 4.1.2 Điều kiện tự nhiên 28 4.1.3 Điều kiện kinh tế – xã hội 29 4.1.4 Văn hóa thể thao 31 4.1.5 Môi trường 31 4.2 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 Kết thực chương trình đến năm 2017 33 4.2.1 Kết thực chương trình nơng thơn giai đoạn 2011-2015 33 4.2.2 Thực trạng xây dựng nông thôn kết xây dựng NTM xã Hợp Thành theo tiêu chí quốc gia NTM năm 2017 36 4.3 Đánh giá tồn tại, khó khăn, thách thức xã Hợp Thành 38 4.4 Đánh giá điều kiện nguồn lực cho xây dựng nông thôn 40 4.4.1 Nguồn lực nguồn vốn 40 4.4.2 Đánh giá cán thực công tác tuyên truyền, vận động xây dựng sở hạ tầng 40 4.3.3: Sự tham gia người dân công tác huy động nguồn lực xây dựng NTM 50 4.4.4.Thuận lợi, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn 53 vii 4.5 Giải pháp phát triển xây dựng NTM xã Hợp Thành giai đoạn tới 54 4.5.1 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí hạ tầng – kinh tế - xã hội 54 4.5.2 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 55 4.5.3 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất 58 4.5.4 Giải pháp tổ chức thực dự án 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 kiến nghị 62 5.2.1 Đối với cấp quyền 62 5.2.2 Đối với người dân 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Thực đường lối đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, năm qua nông nghiệp kinh tế nông thôn có phát triển mạnh mẽ đạt kết quan trọng mặt kinh tế, xã hội, văn hố, đời sống cộng đồng góp phần nâng cao vai trị, vị trí sức cạnh tranh kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội nông thôn nước, tạo tiền đề để tăng tốc độ phát triển kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố Hạ tầng nơng thơn có vai trị quan trọng kinh tế xã hội nơng thơn trình độ kinh tế xã hội nơng thơn mức độ sở hạ tầng tương ứng với mức độ Nơi có sở hạ tầng đầu tư xây dựng tốt điều kiện kinh tế xã hội phát triển đời sống tinh thần ngƣời dân nâng cao có điều kiện đầu tư cho phát triển sở hạ tầng Nói cách khác, sở hạ tầng nông thôn phát triển tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận với thơng tin góp phần nâng cao hiểu biết, thực tốt sách Đảng, có điều kiện phát triển kinh tế Do sở hạ tầng nông thôn coi nhân tố để hướng tới phát triển bền vững giai đoạn xây dựng nông thôn Hợp Thành xã miền núi vùng cao huyện Phú Lương, địa hình tương đối phức tạp, núi đá vơi chiếm 3/4 diện tích tự nhiên xã, năm gần xã Hợp Thành có bước phát triển tích cực kinh tế lẫn đời sống văn hóa xã hội Tuy nhiên so với tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn Chính phủ, xã cịn nhiều tiêu chí chưa đạt đạt mức độ trung bình Thực trạng sản xuất nơng nghiệp cịn manh mún nhỏ lẻ, khơng đồng bộ, sản xuất hàng hóa khơng tập trung, kết cấu sở hạ tầng nơng thơn cịn chưa hồn thiện điều gây cản trở cho hoạt động kinh tế xã hội 51 Qua bảng ta thấy, người dân hiến đất để xây dựng cơng trình nơng thơn như:đường goai thong xã, đường giao thông thôn, đường giao thơng xóm, xóm sau: xóm làng mới, 2/4 hộ điều tra chiếm (chiếm 50%) tham gia hiến 460m² với tổng giá trị 160triệu đồng, xóm Xóm Quyết Tiến, 1/3 hộ điều tra (chiếm 33,3% ) với tổng giá trị 200 triệu đồng, xóm Bo Chè2/4 hộ điều tra(chiếm 50%) với tổng giá trị 460 triệu đồng, xóm Tiến Thành, 2/3 hộ điều tra (chiến 66,7%) với tổng giá trị là220 triệu đồng xóm làng mon, 2/5 hộ điều tra (chiến 40%) với tổng giá trị là1020 tỷ đồng, xóm khuân lân,3/4 hộ điều tra (chiến 75%) với tổng giá trị là1260 tỷ đồng, xóm Phú Thành 3/4 hộ điều tra (chiến 75%) với tổng giá trị 600 triệu đồng, cịn xóm khác khơng đóng góp để xây dựng cơng trình nơng thơn Bảng 4.11 Người dân đóng kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn STT I Số người tham gia Xóm Làng Cơng trình VH, thể dục thể thao 1/4 xã Hoạt động đường GT xóm Tổng Tỷ lệ Số tiền (%) (1.000đ) 25 1000 3/4 75 3200 100 4200 II Xây dựng nhà văn hóa 2/4 50 2820 đường GT thôn 4/4 100 6075 đường GT xóm Tổng 4/4 10 100 100 6775 15670 2/4 2/4 1/4 50 50 25 1550 1237 700 III Xóm Tiến Bộ Xóm Bo Chè Xây dựng nhà văn hóa đường GT thơn đường GT xóm 52 STT Số người tham gia Hoạt động Tổng IV Tỷ lệ Số tiền (%) (1.000đ) 100 3487 Xóm làng mon Đường GT thôn 2/4 50 3600 đường GT xóm 2/4 50 5400 100 9000 2/3 66,7 2450 100 2450 Tổng V Xóm kết thành đường GT xóm Tổng VI Xóm Tiến Thành Xây dựng nhà văn hóa 1/4 25 100 đường GT xóm nghĩa trang nhân dân 4/4 1/4 100 25 3350 100 100 3550 4/4 100 4800 100 4800 Xây dựng nhà văn hóa 1/3 33.3 300 đường GT xóm 1/3 33,3 825 100 1125 4/4 100 15300 Tổng VII Xóm Phú Thành Đường giao thong xóm Tổng VIII Xóm Quyết Tiến Tổng IX Xóm Khuân Lân đường GT xóm Tổng 100 15300 (Nguồn: Số liệu điều tra, 2018) Qua bảng ta thấy đóng kinh phí người dân xây dựng cơng trình nơng thơn Trong tổng 39 hộ điều tra địa bàn nghiên cứu, người dân tích cực tham gia đóng góp kinh phí để xây dựng cơng trình nơng thơn 53 Bên cạnh đóng góp kinh phí, người dân địa phương cịn đóng góp ngày cơng lao động xây dựng cơng trình nơng thơn Việc đóng góp ngày cơng lao động cho hoạt động xây dựng cơng trình người dân xóm hồn thành tay người dân cơng sức họ làm nên đường ngày hôm Bảng 4.12 Kết Người dân 10 xóm tham gia lao động xây dựng cơng trình nơng thơn ST T Tổng số Hoạt Động người tham gia (người) Tỷ lệ (%) Tổng số ngày công lao động (công) Đường GT xã Cơng trình VH,TD,TT Trường học Nhà VH thôn 10,26 13 Đường GT thơn 7,70 10 Đường GT xóm 2,56 Đường nội đồng Hệ thống thoát nước xóm (Nguồn: số liệu điều tra 2018) Sự tham gia cách tự nguyện người dân vào cơng việc chung xóm ngun nhân hoàn thành hoạt động mà xã ưu tiên thực Đó tảng thành cơng việc xây dựng mơ hình nơng thơn 4.4.4.Thuận lợi, khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn 4.4.4.1Thuận lợi Xã Hợp Thành có nhiều lợi để phát triển sở hạ tầng nông thôn: - Diện tích đất tự nhiền lớn Được quan tâm đạo lãnh đạo 54 cấp, nỗ lực ngƣời dân, nên hoạt động xây dựng sở hạ tầng nơng thơn xã có bước hoàn thiện - Nhằm đảm bảo thúc đẩy giao lưu hàng hóa phát triển kinh tế - Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Sự đoàn kết, ý thức tự giác tinh thần trách nhiệm ngƣời dân góp phần không nhỏ cho nghiệp phát triển địa phương - Sự đồng thuận tinh thần hỗ trợ thực chương trình sở hạ tầng tuyên truyền sâu rộng Người dân tích cực tham gia góp cơng sức đất để xây dựng cơng trình 4.4.4.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi xã gặp khơng khó khăn ảnh hưởng đến việc phát triển sở hạ tầng sau: - Nhận thức phận ngƣời dân sách pháp luật lĩnh vực phát triển sở hạ tầng nơng thơn cịn hạn chế - Cơng tác đạo quyền địa phương chưa tập trung vào trọng tâm công việc - Công tác đạo chưa thật liệt việc quy hoạch thiết kế xây dựng cơng trình 4.5 Giải pháp phát triển xây dựng NTM xã Hợp Thành giai đoạn tới 4.5.1 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí hạ tầng – kinh tế - xã hội a sở vật chất văn hóa + Thực đồng huy động nguồn vốn để hỗ trợ đầu tư; ưu tiên xây dựng mở rộng diện tích đất nhà văn hố xóm + Huy động tốt nguồn lực nhân dân như: hiến đất, tài trợ hỗ trợ nhà hảo tâm đóng góp nhân dân để xây dựng nhà văn hóa xóm 55 + Chú trọng đầu tư trang thiết bị cho nhà văn hóa xóm, đồng thời quản lý tốt đất quy hoạch + Xây dựng quy chế nội quy khai thác Nhà văn hóa, khu thể thao xã nhà văn hóa xóm bảo đảm có hiệu + Thực cơng tác xã hội hóa số cơng trình khu vui chơi giả trí như: sân cầu lơng, bóng bàn sân bóng đá 4.5.2 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất a Thu nhập + Điều chỉnh Thực tốt Đề án phát triển sản xuất địa phương giai đoạn 2012 - 2015 định hướng 2020 Đồng thời, lồng ghép với chương trình, dự án khác + Tăng cường công tác đào tạo chuyển đổi nghề nhân dân nhằm giải việc làm tăng thu nhập góp phần chuyển dịch cấu lao động + Thực tốt công tác quy hoạch phát triển sản xuất như: phân vùng trồng lúa, trồng chè, trồng rừng, khu chăn nuôi tập trung, khu sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp Trong đó, trọng phát triển ngành nghề mạnh như: phát triển nơng lâm nghiệp, phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển thương mại dịch vụ mạnh địa phương + Đối với lĩnh vực sản xuất nông - lâm nghiệp cần quy hoạch vùng sản xuất lúa, vùng sản xuất chè khu chăn nuôi tập trung…, đẩy mạnh chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất hàng nông nghiệp; nâng cao suất sản lượng chất lượng trồng hàng năm, tạo dựng thương hiệu cho hàng nông sản xã Hợp Thành có chỗ đứng thị trường + Khuyến khích nhân dân dồn điền đổi diện tích đất sản xuất lúa đất sản xuất chè manh mún không tập trung quy đổi tập trung để thuận lợi đầu tư sản xuất 56 + Phát triển ngành chăn ni theo loại hình gia trại, trang trại chăn nuôi công nghiệp tập trung Lựa trọn giống vật ni có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, đáp ứng nhu cầu thị hiếu thị trường + Phát triển khu tiểu thủ công nghiệp nhằm thu hút ngành nghề phát triển để giải việc làm, nâng cao thu nhập như: dịch vụ khí, vật liệu xây dựng, chế biến lâm sản, gia công đồ mộc, chế biến nông sản v.v + Đến năm 2019, quy hoạch phát triển điểm sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp: điểm thuộc xóm Mãn Quang có diện tích 2,5ha, điểm thuộc xóm Tiến Bộ với diện tích 12ha + Đẩy mạnh khai thác có hiệu dịch vụ phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp chăn nuôi địa bàn + Địa phương dành khoảng ngân sách thích hợp để đầu tư vào chương trình phát triển kinh tế, đồng thời xây dựng chế thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực sản xuất tiểu thủ công nghiệp, chăn nuôi, sản xuất nông lâm nghiệp + Thực tốt công tác bàn bạc, thảo luận dân chủ nhân dân để đưa phương án tổ chức phát triển sản xuất tăng thu nhập + Hướng dẫn cơng tác hạch tốn kinh tế hộ gia đình, thực tiết kiệm lao động sản xuất tiêu dùng + Tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hàng năm b hộ nghèo + Thực đồng sách xóa đói giảm nghèo để hỗ trợ gia đình nghèo + Tích cực thực chương trình giải việc làm, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển đổi trồng, vật nuôi hộ nghèo cận nghèo c tổ chức sản xuất + Thành lập Ban đạo chuyển đổi mơ hình sản xuất để xây dựng kế hoạch chuyển đổi cấu tổ chức sản xuất địa phương 57 + Thực đồng chế, sách nhà nước, vận dụng chế thị trường để phát triển tiềm mạnh địa phương, tích cực phổ biến, tuyên truyền nhân dân mở rộng loại hình kinh tế + Đẩy mạnh công tác tuyên truyền mô hình liên kết sản xuất, đồng thời tổ chức thăm quan học hỏi, mơ hình kinh tế có hiệu tỉnh + Địa phương tạo chế mặt để phục vụ sản xuất, hỗ trợ học nghề, đẩy mạnh sách thu hút vốn đầu tư sản xuất Đồng thời, đề nghị ngành ngân hàng có chế hỗ trợ vốn đầu tư cho sản xuất; địa phương kịp thời biểu dương, khuyến khích, khen thưởng thành phần kinh tế, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ thành phần kinh tế gặp khó khăn vốn + Thực mơ hình liên kết nhà: nhà nơng - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nước tổ chức sản suất + Thực tổ chức tốt công tác đào tạo nghiệp vụ quản lý, phương pháp lãnh đạo cho đội ngũ cán HTX, tổ hợp tác sản xuất, câu lạc để nâng cao lực quản lý điều hành d Y tế + Thường xuyên củng cố đội ngũ cán y tế xã bảo đảm đủ biên chế, bồi dưỡng kiến thức để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, lực tinh thần phục vụ nhân dân + Tiếp tục đầu tư nâng cấp trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân + Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền bảo vệ sức khẻo nhân dân + Thường xuyên kiện toàn Ban bảo vệ chăm sóc sức khẻo nhân dân, lấy ý kiến nhân dân cơng tác chăm sóc sức khỏe Phấn đấu xây dựng cộng đồng dân cư khơng có dịch bệnh + Xây dựng đội ngũ mạng lưới y tế thôn hoạt động tốt chun mơn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm công tác cao + Tăng cường tuyên truyền nhân rộng loại hình thể dục thể thao bảo vệ sức khỏe 58 + Số tiền dự kiến để xây dựng trạm y tế năm 2017 là: 3.500.000.000đ 4.5.3 Các giải pháp nhằm đạt tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất a Mơi trường an tồn thực phẩm + Tích cực vận động nhân dân thực tốt chỉnh trang nhà, cửa cải tạo hệ thống cơng trình vệ sinh, nhà tắm, bể nước, xây dựng chế hỗ trợ để xây dựng cơng trình vệ sinh gia đình + Thực công tác quy hoạch 2.000m2 làm bãi rác thải khu vực xóm Quyết Tiến, tiếp tục trì phát triển thu gom rác thải khu dân cư, xây dựng tổ dịch vụ vệ sinh môi trường + Triển khai quy hoạch nghĩa địa xóm Làng Mon với diện tích 2,8ha, Phía Bắc xóm Quyết Tiến với diện tích 2ha, xóm Tiến Thành với diện tích 1ha; xây dựng quy chế quản lý sử dụng nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa địa nhân dân + Tổ chức họp nhân dân xóm để lấy ý kiến chương trình xây dựng cho tiêu trí mơi trường + Hồn thành hạng mục xây dựng hệ thống sử lý nước thải khu dân cư xóm nhằm bảo đảm vệ sinh mơi trường + Thực tốt công tác tuyên truyền nhân dân vệ sinh mơi trường gia đình Hội liên hiệp Phụ nữ phát động phong trào sạch: nhà, vườn, đường b Hệ thống trị tiếp cận pháp luật + Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán địa phương có đầy đủ phẩm chất đạo đức, lực chuyên môm, tinh thần trách nhiệm công tác, sáng tạo lao động, tâm huyết với công xây dựng nông thôn địa phương + Thực tốt cơng tác quy hoạch, bố trí, xếp, tuyển chọn cán để bảo đảm phù hợp với lực chuyên môm, phát huy lực cá nhân 59 + Thực tốt công tác đào tạo cán vừa có tính kế thừa, vừa có tính lâu dài, nhằm đáp ứng nhiệm vụ trước mắt, tương lai + Chăm lo xây dựng tổ chức sở Đảng từ chi phát huy tốt vai trị hoạt động MTTQ đồn thể quần chúng nhân dân + Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng với hoạt động HĐND UBND xã + Thực tốt Pháp lệnh quy chế dân chủ sở, lắng nghe ý kiến nhân dân công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng hệ thống trị, xây dưng quyền địa phương 4.5.4 Giải pháp tổ chức thực dự án Tăng cường vai trò Ban quản lý xây dựng NTM: - Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban; phó Chủ tịch UBND xã Phó trưởng ban, thành viên số cán chuyên môn đại diện số ban, ngành, đồn thể trị xã, trưởng thôn, để thực nhiệm vụ: + Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung xây dựng nơng thơn phạm vi tồn xã + Tổ chức thực lập Quy hoạch xây dựng NTM xã trình UBND huyện phê duyệt triển khai thực Quy hoạch phê duyệt + Làm chủ đầu tư số hạng mục công trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã theo quy định hành Trung ương, Tỉnh giao theo định phê duyệt cấp có thẩm quyền + Phân công thành viên Ban quản lý triển khai nội dung xây dựng nông thôn theo Đề án, kế hoạch hàng năm + Tiếp nhận sử dụng hiệu nguồn vốn hỗ trợ đóng góp cộng đồng dân cư địa bàn xã tổ chức, cá nhân khác 60 + Tổ chức cho người dân, cộng đồng thực nội dung xây dựng NTM + Tham gia đánh giá sơ kết, tổng kết Đề án xây dựng nông thôn - Ban phát triển thôn: + Ban phát triển thôn Trưởng thôn làm Trưởng ban, Phó trưởng thơn phó ban, thành viên nhân dân thơn lựa chọn người có tâm huyết, có lực để thực nhiệm vụ: Thực đạo cấp hoạt động xây dựng NTM thôn 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian thực tập nghiên cứu xã Hợp Thành, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, giúp đỡ tận tình UBND xã với số hộ gia đình (thông qua vấn trực tiếp) xã hoàn thành báo thực tâp với đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu quy trình triển khai thực dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn xã Hợp Thành – huyện Phú Lương.” rút kết luận sau: Qua năm thực Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới, địa bàn xã Hợp Thành đến có nhiều bước tiến rõ rệt, sở hạ tầng bước đầu tư xây dựng khang trang, sẽ, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao - Về điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội: Hợp Thành xã có diện tích đất đai lớn, thuận tiện cho việc phát triển, đa dạng hóa sản nơng nghiệp Đặc biệt xã có nguồn lao động dồi dào, cần cù chịu khó, có kinh nghiệm sản xuất Tuy nhiên bên cạnh cịn có số khó khăn đất đai cịn manh mún nhỏ lẻ, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh sản phẩm cịn thấp, giao thơng chưa hồn chỉnh Năng lực sản xuất, trình độ người dân hạn chế, chưa mạnh dạn áp dụng khoa học kỹ thuật - Người dân xã có hiểu biết chương trình nơng thơn thơng qua dự án sở hạ tầng vận động đội ngũ cán bộ, qua loa truyền mức độ nghe chưa thực hiểu rõ chương trình Người dân có mức độ hài lòng mức độ vậm động khác với lý khác Thông qua dự án cách thức, vận động người dân xã cho việc xây dựng nông thôn cần thiết, quan trọng phù hợp với nhu cầu người dân người dân ủng hộ 62 - Xây dựng nông thôn chương trình tổng hợp có định hướng phát triển lâu dài vậy, cần nâng cao cách thức tuyên truyền, vận động để nêu cao vai trò người dân xây dựng nông thôn 5.2 kiến nghị 5.2.1 Đối với cấp quyền * Đối với nhà nước: - Tăng cường công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn thông qua phương tiện thông tin đại chúng - Nâng cao trình độ dân trí thông qua lớp tập huấn đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người dân, xen kẽ việc tuyên truyền vận động thông qua lớp đào tạo - Cần có sách phù hợp với điều kiện người dân nông thôn như: cho vay vốn lãi suất thấp, đưa KH - KT vào sản xuất , đẩy mạng công tác khuyến nông để nâng cao lực người dân * Đối với cấp quyền địa phương: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân với phương châm phát huy sức mạnh cộng đồng, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự cường, ý thức vươn lên người dân: Nhà nước, nhân dân doanh nghiệp tạo đồng thuận thực xây dựng nông thôn - Tiếp tục tuyên truyền, vận động thực phong trào thi đua “Chung tay xây dựng nông thôn mới” để huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát sai lầm để khác phục, đồng thời khen thưởng, động viên gương tốt, việc tốt phong trào xây dựng nông thôn 63 5.2.2 Đối với người dân - Đoàn kết giúp đỡ nhua, trau dồi kinh nghiệm sản xuất để hướng tới chun mơn hóa sản xuất (đặc biệt ngành trồng trọt), xây dựng địa phương theo mơ hình NTM - Ln học hỏi, trau dồi kỹ kiến thức trồng trọt, chăn nuôi Học hỏi lẫn từ hộ gia đình trồng trọt, chăn ni giỏi, từ cán khuyến nông, sách báo, tivi,… - Cần tham gia xây dựng nông thôn cách nhiệt tình, tham gia đóng góp ý kiến vào hoạt động xây dựng NTM từ việc lập kế hoạch, xây dựng đến việc nghiệm thu, bảo dưỡng, sử dụng cơng trình - Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã… Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành - Người dân cần tự bỏ cơng sức, tiền của để chỉnh trang khu gia đình như: Xây dựng, nâng cấp nhà , xây dựng đủ công trình vệ sinh; cải tạo, bố trí lại cơng trình phụ vụ khu chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn mới… - Đưa ý kiến thắc mắc xây dựng NTM , sống, sản xuất, khúc mắc cần quan quản lý giải Để quan quản lý biết đưa giải pháp để giảm thiểu khó khăn cho người dân 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO I, Tài liệu tiếng việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2005), Chương trình phát triển nơng thôn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thôn mới, ban hành theo Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Vũ trọng Bình (2009), Kinh nghiệm quốc tế tham gia cộng đồng xây dựng NTM Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Trung Quốc (2009), Kết hội thảo lần thứ tư: Vấn đề nông nghiệp nông dân nông thôn kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Hà (2011), “Xây dựng nông thôn hướng cho Quảng Ninh”, Tạp chí Nơng nghiệp, số ngày 30/11/2011 Phan Đình Hà (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Hàn Quốc; Cù Ngọc Hưởng (2006), Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương: Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nông thôn Trung Quốc; Nguyễn Ngọc Luân 2013 Bài học kinh nghiệm từ Phong trào Làng (Saemaul Undong) Hàn Quốc giải pháp áp dụng cho chương trình xây dựng nơng thơn Việt Nam 10 Phương Ly (2014), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu Á II, Tài liệu từ Internet 1.http://www.nongthonmoi.gov.vn, Phong trào đổi nông thôn Hàn Quốc 65 2.Website vca.org.vn, số vấn đề nông thôn Việt Nam nay.http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&CategoryID=2&News=144 3.Website Wikipedia Bách khoa toàn thư mở :http://vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1%BA%BF_Vi%E1%BB%87t_Nam ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM SÙNG MÍ SAY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ TẠI XÃ HỢP THÀNH HUYỆN PHÚ LƯƠNG - TỈNH THÁI NGUYÊN”... tiên để thực thắng lợi hoạt động kinh tế- xã hội xã Hợp Thành Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá kết thực dự án phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội xã Hợp Thành – huyện Phú Lương.”... độ thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội cho xã Hợp Thành theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hợp Thành, huyện