đoạn 2011 – 2015
Sau 5 năm thực hiện Chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới, đến hết năm 2015, số xó đạt 19 tiờu chớ của tỉnh Thỏi Nguyờn là 40 xó, số xó đạt từ 15 - 18 tiờu chớ (32 xó), số xó từ 10 - 14 tiờu chớ (65 xó), số xó từ 6 - 9 tiờu chớ (6 xó), khụng cũn xó dưới 5 tiờu chớ.
Qua 5 năm triển khai, kết quả xõy dựng NTM ở Thỏi Nguyờn đó tỏc động rất tớch cực đến đời sống người dõn nụng thụn, thu nhập bỡnh quõn/đầu người tăng từ 14,28 triệu đồng (năm 2010) lờn 22 triệu đồng (năm 2015); tỷ lệ hộ nghốo giảm từ 20,57% cũn 7,06 %; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 56%. Hàng
năm, tỉnh Thỏi Nguyờn bố trớ trờn 50 tỷ đồng để thực hiện cỏc Chương trỡnh, Đề ỏn phỏt triển sản xuất nụng nghiệp. Ngoài nguồn vốn của Trung ương và của Tỉnh, mỗi năm cấp huyện đó cú nghị quyết hỗ trợ cho nụng nghiệp trờn 30 tỷ đồng.
Về giao thụng: Xõy dựng, cải tạo và nõng cấp đường giao thụng nụng thụn được 4.075 km (trong đú xõy mới: 1.195 km; cải tạo, nõng cấp: 2.881 km); đó cú 51 xó đạt chuẩn tiờu chớ (35,7%), tăng 50 xó so với năm 2011.
Về thủy lợi: Xõy mới và cải tạo 207,5 km kờnh mương thủy lợi do xó quản lý (trong đú xõy mới 97,1 km; cải tạo, nõng cấp: 110,4 km); đó cú 78 xó đạt chuẩn tiờu chớ (54,5%), tăng 54 xó so với năm 2011.
Xõy dựng mới, cải tạo và nõng cấp 204 trạm điện, 686 km đường điện; 11 điểm bưu điện văn húa xó; 313 trường học; 75 trạm y tế xó; 77 trụ sở xó; 57 nhà văn húa và khu thể thao xó; 498 nhà văn húa và khu thể thao xúm; 16 chợ nụng thụn; 41 khu xử lý rỏc thải; 72 cụng trỡnh cấp nước sinh hoạt tập trung; 55 cụng trỡnh vệ sinh tại cỏc trường học; 28.284 cụng trỡnh vệ sinh hộ gia đỡnh.
Về giỏo dục: Nõng cao chất lượng giỏo dục ở cỏc cấp học, bậc học: 114 xó đạt tiờu chớ trường học (79,7%, tăng 83 xó so với năm 2011); 107 xó đạt tiờu chớ giỏo dục (74,8%, tăng 74 xó so với năm 2011).
Về y tế: Mạng lưới y tế cơ sở được quan tõm đầu tư, nõng cấp, cơ bản đỏp ứng nhu cầu khỏm, chữa bệnh và chăm súc sức khỏe cho nhõn dõn ở khu vực nụng thụn. Từ năm 2011 đến nay, đó cú 93/143 xó (65%) đạt tiờu chớ quốc gia về y tế xó giai đoạn 2011-2020, 50 xó cũn lại đó đạt chuẩn quốc gia về y tế giai đoạn 2001 - 2010 (nhưng chưa đạt tiờu chớ quốc gia giai đoạn 2011-2020). Như vậy, tớnh cả xó đạt chuẩn cũ và tiờu chớ mới, đến nay 143/143 xó đó đạt chuẩn quốc gia về y tế (năm 2011, cú 125/143 xó đạt chuẩn,chiếm 87%); tỷ lệ người dõn tham gia bảo hiểm y tế đạt trờn 92%.
Về văn húa: Cỏc hoạt động văn húa, thể thao quần chỳng được đẩy mạnh và đa dạng húa, sinh hoạt cộng đồng đó được quan tõm, từng bước đi vào nề nếp; Nõng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư” gắn với phong trào thi đua “Thỏi Nguyờn chung sức xõy dựng NTM”, động viờn, khơi dậy trong cỏc tầng lớp nhõn dõn tinh thần đoàn kết giỳp nhau phỏt triển kinh tế, chung sức xõy dựng NTM.
Về mụi trường: Chương trỡnh đó tuyờn truyền, vận động nhõn dõn nõng cao ý thức bảo vệ mụi trường, giao nhiệm vụ cụ thể cho cỏc đoàn thể xúm như: Đẩy mạnh cỏc phong trào xõy dựng “Gia đỡnh 5 khụng, 3 sạch”; “Nhà sạch, ngừ đẹp”; phong trào “Vệ sinh mụi trường đường làng, ngừ xúm”. Đến nay, cú 47 xó (32,9%) đạt tiờu chớ về mụi trường, tăng 29 xó so với năm 2011 (18 xó).
Mặc dự đạt được kết quả khỏ toàn diện nhưng tiến độ thực hiện Chương trỡnh xõy dựng NTM ở tỉnh Thỏi Nguyờn vẫn cũn chậm, một số chỉ tiờu chưa đạt so với mục tiờu đề ra (tại Quyết định 1282/QĐ-UBND của UBND tỉnh); mức độ đạt tiờu chớ về cơ sở hạ tầng thấp, nhất là một số hạ tầng thiết yếu như giao thụng tỷ lệ cứng húa cũn thấp và chưa đạt chuẩn về cỏc thụng số kỹ thuật, cơ sở vật chất văn húa chưa đạt theo chuẩn quốc gia, tiờu chớ mụi trường tỷ lệ đạt thấp và kộm bền vững. Cụ thể như về xõy dựng đường trục xó, kế hoạch đặt ra đạt 100%, tuy nhiờn kết quả thực hiện mới đạt 60,3%; đường trục xúm theo kế hoạch đạt 50%...
Bờn cạnh đú, cụng tỏc cắm mốc chỉ giới quy hoạch của cỏc xó cũn chậm (mới đạt 44,75%); việc huy động mọi nguồn lực nhất là đối với cỏc doanh nghiệp và nhõn dõn để xõy dựng NTM đạt thấp. Thu nhập bỡnh quõn đầu người đạt thấp. Hiện nay, tỉnh cú 84 xó đạt tiờu chớ thu nhập, vẫn cũn 79 xó đạt tiờu chớ hộ nghốo.
Cỏc truyền thống văn húa tốt đẹp ở nụng thụn chưa được phỏt huy; một số tệ nạn xó hội chưa cú xu hướng giảm. Vấn đề đào tạo nghề cho lao động nụng thụn chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển nụng nghiệp hàng húa, ứng dụng cụng nghệ cao.
Trong khi đú, cỏc xó mới chỉ chỳ trọng đầu tư xõy dựng hạ tầng, chưa quan tõm hỗ trợ, định hướng phỏt triển sản xuất. Trỡnh độ sản xuất của nhiều hộ nụng dõn cũn thấp, việc ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật cũn hạn chế; nhiều địa phương cũn lỳng tỳng trong việc lựa chọn xõy dựng mụ hỡnh sản xuất những sản phẩm phỏt huy lợi thế. Việc xõy dựng kết cấu hạ tầng và phỏt triển hỡnh thức tổ chức sản xuất, tuy đó đạt nhiều kết quả nhưng chưa đỏp ứng được yờu cầu thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập quốc tế.
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU 3.1. Đối tượng nghiờn cứu
Cỏc cụng việc liờn quan đến cụng tỏc triển khai thực hiện cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng kinh tế xó hội theo Bộ tiờu chớ xõy dựng nụng thụn mới của xó Hợp Thành – Phỳ Lương - Thỏi Nguyờn.
3.2. Thời gian nghiờn cứu
Từ thỏng 1- 5/2018
3.3. Địa điểm nghiờn cứu
Xó Hợp Thành – Phỳ Lương - Thỏi Nguyờn.
3.4. Nội dung nghiờn cứu
- Tỡm hiểu điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội của xó Hợp Thành.
- Tỡm hiểu tỡnh hỡnh xõy dựng nụng thụn mới của địa phương trong thời gian qua.
- Đỏnh giỏ hiện trạng và tiến trỡnh xõy dựng cơ sở hạ tầng theo tiờu chuẩn xõy dựng nụng thụn mới xó hội của xó.
- Rỳt ra những thuận lợi và khú khăn trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng kinh tế xó hội theo Bộ tiờu chớ nụng thụn mới trờn địa bàn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đề xuất cỏc giải phỏp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng hạ tầng kinh tế xó hội cho xó Hợp Thành trong thời gian tới.
3.5. Phương phỏp nghiờn cứu
3.5.1. Thu thập số liệu nghiờn cứu
* Thu thập số liệu thứ cấp:
- Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội của địa bàn nghiờn cứu.
- Tỡm hiểu đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới giai đoạn 2011 – 2015 của địa bàn nghiờn cứu.
- Đỏnh giỏ sự phự hợp của cỏc tiờu chớ xõy dựng nụng thụn mới giai đoạn 2011 – 2015 của địa bàn nghiờn cứu.
- Tỡm hiểu hiện trạng và tiến trỡnh xõy dựng cơ sở hạ tầng theo tiờu chuẩn xõy dựng nụng thụn mới xó hội của xó.
* Thu thập số liệu sơ cấp
Xõy dựng phiếu điều tra bỏn cấu trỳc để phỏng vấn người dõn trờn địa bàn nghiờn cứu về cỏc vấn đề sau:
- Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền về chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới của địa phương.
- Thụng tin tuyờn truyền về kế hoạch triển khai thực hiện cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng kinh tế, xó hội thuộc Chương trỡnh MTQG xõy dựng NTM cú sự tham gia của cộng đồng của địa phương.
- Mức độ tham gia ý kiến vào đề ỏn xõy dựng NTM và bản ĐAQH NTM cấp xó;
- Sự tham gia lựa chọn những cụng việc gỡ cần làm trước và việc gỡ làm sau để thiết thực với yờu cầu của người dõn trong xó và phự hợp với khả năng, điều kiện của địa phương.
- Quyết định mức độ đúng gúp trong xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng của thụn, xó.
- Cử đại diện (Ban giỏm sỏt) để tham gia quản lý và giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh xõy dựng của xó.
3.5.2. Phương phỏp phõn tớch số liệu
Sử dụng cỏc phương phỏp phõn tớch thụng thường như: thống kờ mụ tả (nghiờn cứu mụ tả), nghiờn cứu giải thớch. Cụng cụ phõn tớch được sử dụng là phương phỏp phõn tớch thống kờ mụ tả phõn tớch số liệu.
Phương phỏp thụng kờ mụ tả: cỏc chỉ số lớn nhất, nhỏ nhất, tỷ số, số bỡnh quõn, tỷ trọng,...
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Đặc điểm chung của địa bàn nghiờn cứu
4.1.1.Vị trớ địa lý
Hợp Thành là xó ATK của huyện Phỳ Lương, nằm ở phớa Tõy cỏch trung tõm huyện 8,5km. Ranh giới được xỏc định:
+ Phớa Đụng giỏp với xó Phủ Lý.
+ Phớa Tõy giỏp với xó Phỳc Lương huyện Đại Từ. + Phớa Nam giỏp với xó Động Đạt.
+ Phớa Bắc giỏp với xó ễn Lương.
4.1.2. Điều kiện tự nhiờn
4.1.2.1. Địa hỡnh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Địa hỡnh chủ yếu là đồi nỳi. 4.1.2.2. Khớ hậu thời tiết
Khớ hậu nhiệt đới giú mựa, được phõn thành 4 mựa rừ rệt: Xuõn, Hạ, Thu, Đụng.
4.1.2.3. Thủy văn
Xó Hợp Thành cú địa hỡnh rất phức tạp: là xó ở vựng miền nỳi, cú những dũng suối và những khe rạch đầu nguồn nhỏ, hệ thống cỏc đập chứa nước và cỏc ao nhỏ. Tuy nguồn nước dồi dào nhưng ở đõy khụng chủ động được tưới tiờu phục vụ trồng trọt hoặc cú rất ớt diện tớch chủ động được nguồn nước tưới tiờu cho cỏc cỏnh đồng 10 xúm.Lượng nước tự chảy khụng đảm bảo tưới tiờu cho sản xuất nờn phần lớn phụ thuộc vào thiờn nhiờn và người dõn trờn địa bàn khai thỏc tận dụng nguồn nước ngầm.
4.1.3. Điều kiện kinh tế – xó hội
4.1.3.1. Dõn số và lao động.
Xó Hợp Thành cú 770 hộ với 3.001 nhõn khẩu sinh sống trờn 10 xúm bản địa bàn xó bao gồm:
1. Tổng số hộ: 770 hộ.
2. Tổng số nhõn khẩu: 3.001 người, trong đú nữ: 1.510 người. 3. Lao động trong độ tuổi: 2.100 người, trong đú nữ: 1.060 người. 4. Trỡnh độ văn húa: trỡnh độ văn hoỏ khụng đồng đều.
5. Tỷ lệ lao động đó qua đào tạo so với tổng số lao động: 34%.
6. Cơ cấu lao động: nụng - lõm - ngư nghiệp 70%; Cụng nghiệp - xõy dựng 20%; Thương mại - dịch vụ 10%.
7. Lực lượng lao động trong độ tuổi đang đi làm việc ngoài địa phương cú cụng việc khụng ổn định, thu nhập thấp, cụng việc mang tớnh thời vụ.
8. Đỏnh giỏ sơ bộ về đặc điểm lao động, thuận lợi, khú khăn đối với yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của xó trong những năm tới.
- Thuận lợi: lao động địa phương dồi dào, cú đủ sức khỏe để tham gia lao động sản xuất, phỏt triển kinh tế - xó hội.
Khú khăn: Tỷ lệ lao động trong lĩnh vực sản xuất nụng - lõm - ngư nghiệp cũn cao; tỷ lệ chưa qua đào tạo cũn nhiều dẫn đến năng xuất lao động khụng cao. Diện tớch đất canh tác bình quân trên ngươi thấp.
- Tổng số nhõn khẩu: 3.001 người, trong đú nữ: 1.510 người. - Tổng số lao động: 2.100 người, trong đú: nữ 1.060 người. - Số lao động đi làm việc ngoài xó: 450 người.
- Số lao động đang làm việc ở nước ngoài 25 người.
Cơ cấu lao động: nụng - lõm - ngư nghiệp 70%; cụng nghiệp - xõy dựng 20%; thương mại - dịch vụ 10%.
cơ sở: 50%; trung học phổ thụng: 36%.
- Tỷ lệ lao động được đào tạo chuyờn mụn so với tổng số lao động đạt 40%.
+ Sơ cấp (3 thỏng trở lờn): 20%; trung cấp: 3%.
Tỷ lệ người cú việc làm thường xuyờn trờn tổng số dõn trong độ tuổi lao động: 1990/2100 người bằng 95%.
4.1.3.2. tiềm năng phỏt triển rừng, tài nguyờn đất, nước với sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp và phục vụ dõn sinh
Xó cú diện tớch đất lõm nghiệp lớn (431,47ha chiếm khoảng 44,02% tổng diện tớch đất tự nhiờn) tạo nờn thế mạnh về phỏt triển kinh tế đồi rừng, khai thỏc lõm sản, chế biến gỗ và dịch vụ du lịch sinh thỏi. Song diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn/người lại thấp. Đất đai đó được cấp quyền sử dụng đất ổn định. Tài nguyờn nước đỏp ứng nhu cầu phỏt triển sản xuất nụng nghiệp và phục vụ dõn sinh.
- Đất lõm nghiệp: 431,47ha + Đất rừng sản xuất: 373,77ha + Đất rừng phũng hộ: 57,70ha *. Đỏnh giỏ tiềm năng của xó
Trong những năm tới, nền kinh tế, văn húa, xó hội sẽ từng bước được phỏt triển; nhận thức của nhõn dõn ngày càng được nõng cao; nhõn dõn tin tưởng vào sự lónh đạo của Đảng và chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; thu nhập bỡnh quõn đầu người ngày càng tăng; tỷ lệ hộ nghốo năm sau giảm so với năm trước; nguồn tài nguyờn đất đai, rừng được quản lý và khai thỏc cú hiệu quả; nguồn nhõn lực được qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao, KHKT được đưa vào cuộc sống, gúp phần đưa nền kinh tế của xó phỏt triển lờn một tầm cao mới.
4.1.4. Văn húa thể thao. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Xó cú nhà văn húa hoặc hội trường đa năng và sõn thể thao phục vụ sinh hoạt văn húa, thể thao của toàn xó:
- Chỉ tiờu của tỉnh: Đạt.
- Hiện trạng của xó: Nhà văn húa xó quy mụ diện tớch 400m2. Đạt.
Xó cú điểm vui chơi, giải trớ và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định:
- Chỉ tiờu của tỉnh: Đạt.
- Hiện trạng của xó: Hiện tại xó đó điều chỉnh quy hoạch sõn vận động từ xúm Tiến Bộ chuyển vào xúm Làng Mới với diện tớch khoảng 2000m2. Nhưng chưa xõy dựng. Chưa đạt.
Tỷ lệ xúm cú nhà văn húa hoặc nơi sinh hoạt văn húa, thể thao phục vụ cộng đồng:
- Chỉ tiờu của tỉnh: 100%.
- Hiện trạng của xó: Số nhà văn hoỏ đó cú: 9/10 nhà; số chưa đạt chuẩn: 8/10 nhà. Chưa đạt.
* Đỏnh giỏ: Cơ sở vật chất văn húa của xó và xúm hiện nay chưa đảm
bảo cho cụng tỏc chuyờn mụn và sinh hoạt của nhõn dõn vỡ vậy trong năm 2018 cần bủ sung thờm một số hạng mục như: Sõn thể thao, cỏc phũng chức năng, xõy dựng mới và tu sửa cỏc nhà văn húa xúm.
4.1.5. Mụi trường
+ Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định: - Chỉ tiờu của tỉnh: trờn 90% ( trờn 50% nước sạch ).
- Hiện trạng của xó: Tỷ lệ người dõn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 93,4%. Đạt.
+ Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuụi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ mụi trường:
- Hiện trạng của xó: đạt tỷ lệ 100%. Đạt.
+ Xõy dựng cảnh quan, mụi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn: - Chỉ tiờu của tỉnh: Đạt.
- Hiện trạng của xó: Đạt.
Mai tỏng phự hợp với quy định và theo quy hoạch: - Chỉ tiờu của tỉnh: Đạt.
- Hiện trạng của xó: Đạt.
+ Chất thải rắn trờn địa bàn và nước thải khu dõn cư tập trung, cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định:
- Chỉ tiờu của tỉnh: Đạt.
- Hiện trạng của xó: Chưa cú điểm tập kết và thu gom rỏc thải rắn.
Chưa đạt.
+ Tỷ lệ hộ cú nhà tiờu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch:
- Chỉ tiờu của tỉnh: trờn 70%.
- Hiện trạng của xó: đạt tỷ lệ 84,5%. Đạt.
+ Tỷ lệ hộ chăn nuụi cú chuồng trại chăn nuụi đảm bảo vệ sinh mụi trường:
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});