4.4.4 .Thuận lợi, khú khăn trong việc xõy dựng cơ sở hạ tầng nụng thụn
4.5. Giải phỏp phỏt triển xõy dựng NTM của xó Hợp Thành trong gia
đoạn tới
4.5.1 Cỏc giải phỏp nhằm đạt được cỏc tiờu chớ về hạ tầng – kinh tế - xó hội a. cơ sở vật chất văn húa a. cơ sở vật chất văn húa
+ Thực hiện đồng bộ huy động cỏc nguồn vốn để hỗ trợ đầu tư; ưu tiờn xõy dựng và mở rộng diện tớch đất cỏc nhà văn hoỏ xúm.
+ Huy động tốt cỏc nguồn lực trong nhõn dõn như: hiến đất, tài trợ hỗ trợ của cỏc nhà hảo tõm và đúng gúp của nhõn dõn để xõy dựng nhà văn húa xúm.
+ Chỳ trọng đầu tư cỏc trang thiết bị cho nhà văn húa xúm, đồng thời quản lý tốt đất đó quy hoạch.
+ Xõy dựng cỏc quy chế nội quy khai thỏc Nhà văn húa, khu thể thao xó và nhà văn húa cỏc xúm bảo đảm cú hiệu quả.
+ Thực hiện cụng tỏc xó hội húa một số cụng trỡnh khu vui chơi giả trớ như: sõn cầu lụng, búng bàn và sõn búng đỏ..
4.5.2 Cỏc giải phỏp nhằm đạt được cỏc tiờu chớ về kinh tế và tổ chức sản xuất a. Thu nhập
+ Điều chỉnh và Thực hiện tốt Đề ỏn phỏt triển sản xuất của địa phương giai đoạn 2012 - 2015 định hướng 2020. Đồng thời, lồng ghộp với cỏc chương trỡnh, cỏc dự ỏn khỏc.
+ Tăng cường cụng tỏc đào tạo và chuyển đổi nghề trong nhõn dõn nhằm giải quyết việc làm tăng thu nhập gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động.
+ Thực hiện tốt cụng tỏc quy hoạch phỏt triển sản xuất như: phõn vựng trồng lỳa, trồng chố, trồng rừng, khu chăn nuụi tập trung, khu sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp. Trong đú, chỳ trọng phỏt triển cỏc ngành nghề cú thế mạnh như: phỏt triển nụng lõm nghiệp, phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp, phỏt triển thương mại dịch vụ hiện đang là thế mạnh ở địa phương.
+ Đối với lĩnh vực sản xuất nụng - lõm nghiệp cần quy hoạch cỏc vựng sản xuất cõy lỳa, vựng sản xuất chố và khu chăn nuụi tập trung…, đẩy mạnh chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất hàng nụng nghiệp; nõng cao năng suất sản lượng và chất lượng cõy trồng hàng năm, tạo dựng thương hiệu cho hàng nụng sản xó Hợp Thành cú chỗ đứng trờn thị trường.
+ Khuyến khớch nhõn dõn dồn điền đổi thửa đối với diện tớch đất sản xuất lỳa và đất sản xuất chố manh mỳn khụng tập trung quy đổi về tập trung để thuận lợi trong đầu tư sản xuất.
+ Phỏt triển ngành chăn nuụi theo cỏc loại hỡnh gia trại, trang trại và chăn nuụi cụng nghiệp tập trung. Lựa trọn giống vật nuụi cú giỏ trị kinh tế cao vào sản xuất, đỏp ứng nhu cầu thị hiếu của thị trường.
+ Phỏt triển cỏc khu tiểu thủ cụng nghiệp nhằm thu hỳt cỏc ngành nghề phỏt triển để giải quyết việc làm, nõng cao thu nhập như: cỏc dịch vụ cơ khớ, vật liệu xõy dựng, chế biến lõm sản, gia cụng đồ mộc, chế biến nụng sản v.v.
+ Đến năm 2019, quy hoạch phỏt triển 2 điểm sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp: điểm 1 thuộc xúm Món Quang cú diện tớch 2,5ha, điểm 2 thuộc xúm Tiến Bộ với diện tớch 12ha.
+ Đẩy mạnh và khai thỏc cú hiệu quả cỏc dịch vụ phục vụ sản xuất nụng lõm nghiệp và chăn nuụi trờn địa bàn.
+ Địa phương dành khoảng ngõn sỏch thớch hợp để đầu tư vào cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế, đồng thời xõy dựng cơ chế thu hỳt vốn đầu tư vào cỏc lĩnh vực sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp, chăn nuụi, sản xuất nụng lõm nghiệp. + Thực hiện tốt cụng tỏc bàn bạc, thảo luận dõn chủ trong nhõn dõn để đưa ra phương ỏn tổ chức phỏt triển sản xuất tăng thu nhập.
+ Hướng dẫn cụng tỏc hạch toỏn kinh tế trong cỏc hộ gia đỡnh, thực hiện tiết kiệm trong lao động sản xuất và tiờu dựng.
+ Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho cỏc thành phần kinh tế phỏt triển để thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế hàng năm.
b. hộ nghốo
+ Thực hiện đồng bộ cỏc chớnh sỏch xúa đúi giảm nghốo để hỗ trợ cỏc gia đỡnh thoỏt nghốo.
+ Tớch cực thực hiện cỏc chương trỡnh giải quyết việc làm, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, chuyển đổi cõy trồng, vật nuụi đối với cỏc hộ nghốo và cận nghốo
c. tổ chức sản xuất
+ Thành lập Ban chỉ đạo chuyển đổi mụ hỡnh sản xuất để xõy dựng kế hoạch chuyển đổi cơ cấu tổ chức sản xuất ở địa phương.
+ Thực hiện đồng bộ cỏc cơ chế, chớnh sỏch của nhà nước, vận dụng đỳng cơ chế thị trường để phỏt triển cỏc tiềm năng thế mạnh của địa phương, tớch cực phổ biến, tuyờn truyền trong cỏc nhõn dõn mở rộng cỏc loại hỡnh kinh tế.
+ Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền cỏc mụ hỡnh liờn kết sản xuất, đồng thời tổ chức thăm quan học hỏi, cỏc mụ hỡnh kinh tế cú hiệu quả trong và ngoài tỉnh.
+ Địa phương sẽ tạo cơ chế về mặt bằng để phục vụ sản xuất, hỗ trợ học nghề, đẩy mạnh chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư sản xuất. Đồng thời, đề nghị ngành ngõn hàng cú cơ chế hỗ trợ vốn đầu tư cho sản xuất; địa phương cũng sẽ kịp thời biểu dương, khuyến khớch, khen thưởng cỏc thành phần kinh tế, đồng thời tạo điều kiện giỳp đỡ cỏc thành phần kinh tế gặp khú khăn về vốn.
+ Thực hiện mụ hỡnh liờn kết giữa 4 nhà: nhà nụng - nhà khoa học - nhà doanh nghiệp - nhà nước trong tổ chức sản suất.
+ Thực hiện tổ chức tốt cụng tỏc đào tạo nghiệp vụ quản lý, phương phỏp lónh đạo cho đội ngũ cỏn bộ của cỏc HTX, cỏc tổ hợp tỏc sản xuất, cỏc cõu lạc bộ để nõng cao năng lực quản lý cũng như điều hành.
d. về Y tế
+ Thường xuyờn củng cố đội ngũ cỏn bộ y tế xó bảo đảm đủ biờn chế, bồi dưỡng kiến thức để nõng cao chuyờn mụn nghiệp vụ, năng lực và tinh thần phục vụ nhõn dõn.
+ Tiếp tục đầu tư nõng cấp trang thiết bị y tế phục vụ cụng tỏc khỏm chữa bệnh cho nhõn dõn.
+ Đẩy mạnh cỏc hỡnh thức tuyờn truyền bảo vệ sức khẻo trong nhõn dõn. + Thường xuyờn kiện toàn Ban bảo vệ và chăm súc sức khẻo nhõn dõn, lấy ý kiến nhõn dõn về cụng tỏc chăm súc sức khỏe. Phấn đấu xõy dựng cộng đồng dõn cư khụng cú dịch bệnh.
+ Xõy dựng đội ngũ mạng lưới y tế thụn bản hoạt động tốt về chuyờn mụn nghiệp vụ, cú tinh thần trỏch nhiệm cụng tỏc cao.
+ Tăng cường tuyờn truyền và nhõn rộng cỏc loại hỡnh thể dục thể thao bảo vệ sức khỏe
+ Số tiền dự kiến để xõy dựng trạm y tế năm 2017 là: 3.500.000.000đ.
4.5.3. Cỏc giải phỏp nhằm đạt được cỏc tiờu chớ về kinh tế và tổ chức sản xuất.
a. Mụi trường và an toàn thực phẩm
+ Tớch cực vận động nhõn dõn thực hiện tốt chỉnh trang nhà, cửa cải tạo hệ thống cụng trỡnh vệ sinh, nhà tắm, bể nước, xõy dựng cơ chế hỗ trợ để xõy dựng cụng trỡnh vệ sinh gia đỡnh.
+ Thực hiện cụng tỏc quy hoạch 2.000m2 làm bói rỏc thải tại khu vực xúm Quyết Tiến, tiếp tục duy trỡ và phỏt triển thu gom rỏc thải trong khu dõn cư, xõy dựng cỏc tổ dịch vụ vệ sinh mụi trường.
+ Triển khai quy hoạch nghĩa địa xúm Làng Mon với diện tớch 2,8ha, Phớa Bắc xúm Quyết Tiến với diện tớch 2ha, xúm Tiến Thành với diện tớch 1ha; xõy dựng quy chế quản lý và sử dụng nghĩa trang liệt sỹ, nghĩa địa nhõn dõn.
+ Tổ chức họp nhõn dõn cỏc xúm để lấy ý kiến về chương trỡnh xõy dựng cho cỏc tiờu trớ về mụi trường.
+ Hoàn thành cỏc hạng mục xõy dựng hệ thống sử lý nước thải khu dõn cư ở cỏc xúm nhằm bảo đảm vệ sinh mụi trường.
+ Thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền trong nhõn dõn về vệ sinh mụi trường tại gia đỡnh. Hội liờn hiệp Phụ nữ phỏt động phong trào 3 sạch: sạch nhà, sạch vườn, sạch đường.
b. Hệ thống chớnh trị và tiếp cận phỏp luật
+ Tăng cường cụng tỏc giỏo dục chớnh trị tư tưởng cho đội ngũ cỏn bộ địa phương cú đầy đủ phẩm chất đạo đức, năng lực chuyờn mụm, tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc, sỏng tạo trong lao động, tõm huyết với cụng cuộc xõy dựng nụng thụn mới ở địa phương.
+ Thực hiện tốt cụng tỏc quy hoạch, bố trớ, sắp xếp, tuyển chọn cỏn bộ để bảo đảm phự hợp với năng lực chuyờn mụm, phỏt huy năng lực cỏ nhõn.
+ Thực hiện tốt cụng tỏc đào tạo cỏn bộ vừa cú tớnh kế thừa, vừa cú tớnh lõu dài, nhằm đỏp ứng nhiệm vụ trước mắt, cũng như tương lai.
+ Chăm lo xõy dựng tổ chức cơ sở Đảng từ chi bộ và phỏt huy tốt vai trũ hoạt động của MTTQ và cỏc đoàn thể quần chỳng nhõn dõn.
+ Tăng cường vai trũ lónh đạo của Đảng với hoạt động của HĐND và UBND xó.
+ Thực hiện tốt Phỏp lệnh quy chế dõn chủ ở cơ sở, lắng nghe ý kiến nhõn dõn trong cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, xõy dựng hệ thống chớnh trị, xõy dưng chớnh quyền địa phương.
4.5.4 Giải phỏp về tổ chức thực hiện dự ỏn
Tăng cường vai trũ của Ban quản lý xõy dựng NTM: - Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó:
Ban quản lý xõy dựng nụng thụn mới xó do Chủ tịch UBND xó làm Trưởng ban; phú Chủ tịch UBND xó là Phú trưởng ban, thành viờn là một số cỏn bộ chuyờn mụn và đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chớnh trị xó, trưởng thụn, để thực hiện nhiệm vụ:
+ Thường xuyờn tổ chức tuyờn truyền, phổ biến cỏc nội dung về xõy dựng nụng thụn mới trờn phạm vi tồn xó.
+ Tổ chức thực hiện lập Quy hoạch xõy dựng NTM của xó trỡnh UBND huyện phờ duyệt và triển khai thực hiện Quy hoạch được phờ duyệt.
+ Làm chủ đầu tư đối với một số hạng mục cụng trỡnh xõy dựng nụng thụn mới trờn địa bàn xó theo quy định hiện hành của Trung ương, của Tỉnh và được giao theo quyết định phờ duyệt cấp cú thẩm quyền.
+ Phõn cụng cỏc thành viờn Ban quản lý triển khai cỏc nội dung xõy dựng nụng thụn mới theo Đề ỏn, kế hoạch hàng năm.
+ Tiếp nhận và sử dụng hiệu quả cỏc nguồn vốn hỗ trợ và đúng gúp của cộng đồng dõn cư trờn địa bàn xó và cỏc tổ chức, cỏ nhõn khỏc.
+ Tổ chức cho người dõn, cộng đồng thực hiện cỏc nội dung xõy dựng NTM + Tham gia đỏnh giỏ sơ kết, tổng kết Đề ỏn xõy dựng nụng thụn mới. - Ban phỏt triển thụn:
+ Ban phỏt triển thụn do Trưởng thụn làm Trưởng ban, Phú trưởng thụn là phú ban, cỏc thành viờn do nhõn dõn trong thụn lựa chọn những người cú tõm huyết, cú năng lực để thực hiện nhiệm vụ:
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Trong thời gian thực tập và nghiờn cứu tại xó Hợp Thành, huyện Phỳ Lương, tỉnh Thỏi Nguyờn, được giỳp đỡ tận tỡnh của UBND xó cựng với một số hộ gia đỡnh (thụng qua phỏng vấn trực tiếp) trong xó tụi đó hồn thành bỏo thực tõp với đề tài nghiờn cứu “Nghiờn cứu quy trỡnh triển khai thực hiện dự ỏn phỏt triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xó hội trong nụng thụn mới tại xó Hợp Thành – huyện Phỳ Lương.” tụi rỳt ra kết luận như sau:
Qua cỏc năm thực hiện Chương trỡnh Mục tiờu quốc gia xõy dựng Nụng thụn mới, trờn địa bàn xó Hợp Thành đến nay đó cú nhiều bước tiến rừ rệt, cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư xõy dựng khang trang, sạch sẽ, đời sống vật chất và tinh thần của người dõn ngày càng được nõng cao.
- Về điều kiện tự nhiờn – Kinh tế xó hội: Hợp Thành là một xó cú diện tớch đất đai lớn, thuận tiện cho việc phỏt triển, đa dạng húa cỏc sản nụng nghiệp. Đặc biệt xó cú nguồn lao động dồi dào, cần cự chịu khú, cú kinh nghiệm trong sản xuất. Tuy nhiờn bờn cạnh đú cũn cú một số khú khăn như đất đai cũn manh mỳn nhỏ lẻ, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm cũn thấp, giao thụng chưa hoàn chỉnh. Năng lực sản xuất, trỡnh độ người dõn cũn hạn chế, chưa mạnh dạn ỏp dụng khoa học kỹ thuật.
- Người dõn trong xó đều cú sự hiểu biết về chương trỡnh nụng thụn mới thụng qua cỏc dự ỏn cơ sở hạ tầng và vận động của đội ngũ cỏn bộ, qua loa truyền thanh nhưng chỉ ở mức độ chỉ nghe nhưng chưa thực sự hiểu rừ về chương trỡnh này. Người dõn cú mức độ hài lũng về cỏc mức độ vậm động khỏc nhau và với những lý do khỏc nhau. Thụng qua cỏc dự ỏn và cỏch thức, vận động người dõn trong xó đều cho rằng việc xõy dựng nụng thụn mới là cần thiết, quan trọng phự hợp với nhu cầu của người dõn được người dõn ủng hộ.
- Xõy dựng nụng thụn mới là một chương trỡnh tổng hợp cú định hướng phỏt triển lõu dài vỡ vậy, cần nõng cao hơn cỏch thức tuyờn truyền, vận động để nờu cao vai trũ của người dõn trong xõy dựng nụng thụn mới.
5.2 kiến nghị
5.2.1. Đối với cỏc cấp chớnh quyền
* Đối với nhà nước:
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền về xõy dựng nụng thụn mới thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng.
- Nõng cao trỡnh độ dõn trớ thụng qua cỏc lớp tập huấn đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người dõn, xen kẽ việc tuyờn truyền vận động thụng qua cỏc lớp đào tạo.
- Cần cú những chớnh sỏch phự hợp với điều kiện của người dõn nụng thụn như: cho vay vốn lói suất thấp, đưa KH - KT vào sản xuất , đẩy mạng cụng tỏc khuyến nụng để nõng cao năng lực của người dõn.
* Đối với cỏc cấp chớnh quyền địa phương:
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn với phương chõm phỏt huy sức mạnh cộng đồng, khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự cường, ý thức vươn lờn của người dõn: Nhà nước, nhõn dõn và doanh nghiệp tạo sự đồng thuận cựng nhau thực hiện xõy dựng nụng thụn mới.
- Tiếp tục tuyờn truyền, vận động và thực hiện phong trào thi đua “Chung tay xõy dựng nụng thụn mới” để huy động mọi nguồn lực để xõy dựng nụng thụn mới.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt, kịp thời phỏt hiện những sai lầm để khỏc phục, đồng thời khen thưởng, động viờn những tấm gương tốt, việc tốt trong phong trào xõy dựng nụng thụn mới.
5.2.2. Đối với người dõn
- Đoàn kết giỳp đỡ nhua, trau dồi kinh nghiệm sản xuất để cú thể hướng tới sự chuyờn mụn húa trong sản xuất (đặc biệt là ngành trồng trọt), cựng nhau xõy dựng địa phương theo mụ hỡnh NTM.
- Luụn học hỏi, trau dồi cỏc kỹ năng và kiến thức về trồng trọt, chăn nuụi. Học hỏi lẫn nhau từ những hộ gia đỡnh trồng trọt, chăn nuụi giỏi, từ cỏc cỏn bộ khuyến nụng, sỏch bỏo, tivi,…
- Cần tham gia xõy dựng nụng thụn mới một cỏch nhiệt tỡnh, tham gia đúng gúp ý kiến vào cỏc hoạt động xõy dựng NTM từ việc lập kế hoạch, xõy dựng đến việc nghiệm thu, bảo dưỡng, sử dụng cỏc cụng trỡnh.
- Quyết định mức độ đúng gúp trong xõy dựng cỏc cụng trỡnh cụng cộng của thụn, xó… Tổ chức quản lý, vận hành và bảo dưỡng cỏc cụng trỡnh sau khi hoàn thành.
- Người dõn cần tự bỏ cụng sức, tiền của của mỡnh để chỉnh trang khu ở của gia đỡnh mỡnh như: Xõy dựng, nõng cấp nhà ở , xõy dựng đủ 3 cụng trỡnh vệ sinh; cải tạo, bố trớ lại cỏc cụng trỡnh phụ vụ khu chăn nuụi hợp vệ sinh theo chuẩn nụng thụn mới…
- Đưa ra những ý kiến thắc mắc của mỡnh trong xõy dựng NTM , cuộc sống, sản xuất, những khỳc mắc cần cỏc cơ quan quản lý giải quyết. Để cỏc cơ quan quản lý biết được và đưa ra giải phỏp để giảm thiểu khú khăn cho