Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch xã tại xã lùng phình, huyện bắc hà, tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - THÀO SEO KỶ TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH XÃ TẠI XÃ LÙNG PHÌNH – HUYỆN BẮC HÀ – TỈNH LÀO CAI” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - THÀO SEO KỶ TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH XÃ TẠI XÃ LÙNG PHÌNH – HUYỆN BẮC HÀ – TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Lớp : K46 – KTNN - N02 Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Giảng viên hướng dẫn : T.S Dương Hoài An Cán hướng dẫn : Ma Seo Diu Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “học đôi với hành, lý thuyết gắn với thực tiễn” trường nói chung trường Đại học Nơng Lâm Thái ngun nói riêng Thực tập tốt nghiệp bước quan trọng sinh viên cuối khóa Đây giai đoạn quan trọng nhằm củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời nâng cao kỹ thực hành Được trí trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế & PTNT, tiến hành thực tập khóa luận : ”Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ chủ tịch xã xã Lùng Phình – huyện Bắc Hà – tỉnh Lào Cai” Trong thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ thầy cô giáo khoa Kinh tế & PTNT đặc biệt giúp đỡ nhiệt tình giảng viên T.S Dương Hồi An, với giúp đỡ tận tình đồng chí Ma Seo Diu cán UBND xã Lùng Phình Tơi xin chân thành bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới thầy cô giáo tồn thể cán UBND xã Lùng Phình Với trình độ thời gian có hạn, đề tài tơi khơng tránh khỏi thiếu sót Vì mong nhận đóng góp ý kiến thầy để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Thào Seo Kỷ ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Lùng Phình 24 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động xã Lùng Phình 26 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Sơ đồ hệ thống UBND xã 12 Hình 2.2 Phân tích SWOT chủ tịch xã 44 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân BCH Ban huy XDNTM Xây dựng nông thôn NTM Nông thôn v MỤC LỤC Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.1 Mục tiêu chuyên môn 1.2.2 Mục tiêu kỹ sống, kỹ làm việc 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực Phần II TỔNG QUAN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Các văn pháp lý 14 2.2 Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1 Kinh nghiện địa phương khác 16 2.2.2 Bài học kinh nghiện từ địa phương khác cho Chủ tịch UBND xã Lùng Phình 20 Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 22 3.1 Khái quát sở thực tập 22 3.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 22 3.3 Nội dung thực tập công việc cụ thể giao 29 3.4 Công việc Chủ tịch xã 34 3.5 Xã Lùng Phình có số tiềm năng, mạnh 42 3.6 Những thuận lợi khó khăn liên quan tới đến nội dung thực tập 43 3.7 Những thuận lợi, khó khăn Chủ tịch UBND xã 44 3.8 Bài học kinh nghiệm 47 vi 3.9 Đề xuất giải pháp 38 Phần KẾT LUẬN 49 4.1 Kết luận 49 4.2 Kiến nghị 50 4.2.1 Đối với tỉnh 50 4.2.2 Đối với huyện 51 4.2.3 Đối với Chủ tịch xã 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 Phần I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước có kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, nằm nhóm nước phát triển thuộc số nước nghèo giới Với phần lớn dân số sống khu vực nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn xem quan trọng bảo đảm cho phát triển bền vững quốc gia Nơng thơn góp phần giải vấn đề việc làm xây dựng sống nông thôn, đáp ứng nhu cầu ngày cao phong phú người lương thực, thực phẩm Có thể khẳng định trỉnh phát triển nông nghiệp nơng thơn, cán xã nói chung chủ tịch xã nói riêng giữ vai trị đặc biệt quan trọng, giúp thúc đẩy phát triển lên Lào Cai tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, vùng đất cịn gặp nhiều khó khăn, kinh tế tương đối chậm phát triển, nhiều hộ nghèo vung sâu, vùng xa Đời sống người dân phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, điều kiện sản xuất gặp nhiêu khó khăn, đất nghèo dinh dưỡng, điều kiện sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi chưa đồng bộ, khí hậu thời tiết có nhiều bất lợi xuất trồng thấp,dẫn đến hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp không cao, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Xã Lùng Phình xã phía Bắc huyện Bắc Hà (Lào Cai), nơi cư trú dân tộc thiểu số phần lớn người dân tộc H'Mơng ( Mơng), xã điểm hình sản xuất nơng nghiệp có chợ phiên họp chủ nhật hàng tuần, nhiên trình độ sản xuất lại hạn chế ngồi trồng lúa nước ngơ phần lớn người dân cịn trồng thơng gây rừng, dược liệu Atisô số loại hoa màu khác để đáp ứng nhu cầu lương thực gia đình, đa phần người dân chăm ni gia cầm, gia súc theo phương pháp truyền thống nên làm cho kinh tế chậm phát triển, có nhiều hộ nghèo để giải vấn đề địi phải có đội ngũ cán để đạo, hương dẫn để giúp người dân thoát nghèo, cải thiện sống Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng Trong việc xây dựng đội ngũ cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng, đánh giá quy hoạch cán nội dung quan trọng để đảm bảo sử dụng người, việc, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Chính vậy, lực hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý, định việc tổ chức thực đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa VIII nhấn mạnh: cán có vai trị quan trọng định đến thành bại cách mạng, nhân tố thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi Hệ thống trị sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã Vì vậy, cán bộ, cơng chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xem “trụ cột” hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành sở, nhân tố quan trọng định thắng lợi nghiệp đổi đất nước Xã cấp quyền cuối cùng, gần dân nhất, trực tiếp với dân có vai trị quan trọng việc triển khai chủ trương sách đến với dân người tham mưu Để phát triển kinh tế – xã hội thực sách Đảng, nhà nước chức năng, nhiệm vụ Chủ tịch xã Chủ tịch UBND người trực tiếp áp dụng biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quản lý điều hành máy hành xã, phường, thị trấn hoạt động có hiệu Thực việc bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức sở theo phân cấp quản lý Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã lãnh đạo điều hành công việc 44 - Thuận lợi: Trong trình làm việc nhận đạo giúp đỡ nhiệt tình Đảng ủy, HĐND, UBND huyện nên khó khăn thắc mắc giải giúp thân hồn thành tốt cơng việc giao Do làm nơi sinh sống nên việc tìm hiểu tình hình phát triển kinh tế – xã hội, an ninh – quốc phòng trở nên dễ dàng thời gian hơn, việc đưa sách phát triển kinh tế địa phương trở nên dễ dàng việc triển khai thực sách cho hiểu cao Được tin tưởng ủng hộ bà nhân dân xã nên trình làm việc trở nên dễ dàng hơn, cần thu thập số liệu tổ chức buổi họp dân để phổ biến cơng việc bà ý lắng nghe vào đóng góp ý kiến nhiệt tình Cán cơng chức đơn vị ln đồn kết giúp đỡ công việc đời sống thường ngày Bản thân trang bị đày đủ kiến thức chuyên môn nghiệp vụ tham gia lớp bồi dưỡng trị để phục vụ cho q trình cơng tác, làm việc Các anh em cán đơn vị ln đồn kết giúp đỡ lẫn công việc đời sống thường ngày Có quan tâm lãnh đạo UBND huyện Bắc Hà đạo sát HĐND- UBND tỉnh Lào Cai - Khó khăn: Do xã thuộc vùng sâu vùng xa tỉnh nên điều kiện giao thơng cịn gặp nhiều khó khăn Việc thực cơng việc cịn gặp nhiều khó khăn, hiệu cơng việc chưa cao Mức lương, trợ cấp cho cơng chức Nhà nước cịn thấp, chưa đủ để giải nhu cầu tiêu dùng thời buổi giá leo thang Điều kiện sở vật chất quan chưa đáp ứng nhu cầu công việc Nền kinh tế địa phương chưa phát triển dẫn tới thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước cịn gặp nhiều khó khăn, việc đưa kế hoạch để phát triển kinh tế xã Lùng Phình vấn đề quan tâm hàng đầu 45 Một số trang thiết bị máy móc văn phịng xã chưa đại, phục vụ nhu cầu làm việc cán Trình độ đội ngũ cán xã chưa đồng Trình độ ngoại ngữ tin học kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ đại cịn nhiều thiếu sót 3.8 Bài học kinh nghiệm - Qua thời gian học tập trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên thời gian thực tập UBND xã Lùng Phình em rút học thực tế riêng cho thân như: Học hỏi cách giao tiếp làm việc với người dân, cách thu thập xử lý số liệu sơ cấp, cách tổ chức buổi họp dân để triển khai công việc cụ thể hay để lấy ý kiến người dân, cách đạo vá thực công việc cán thực thụ, cách hoạch định sách để phát triển kinh tế xã địa phương, cách lập kế hoạch để phát triển kinh tế xã khoảng thời gian tháng, quý, năm, cách phân công công việc cho cán công chức hay cán bán chuyên trách nội UBND xã, học cách đạo họp quan trọng để triển khai công việc cụ thể, học hỏi cách giao tiếp với cán cấp cao cán huyện, tìm hiểu tiến độ thực xây dựng nơng thôn địa bàn xã, kỹ quản lý nhân sự, có kỹ quan sát thực kế hoạch chương trình quản lý, dự án, kỹ quan sát thu thập thông tin, trang bị kỹ chuyên môn, kỹ làm việc với cán có kinh nghiệm đặc biệt tiếp xúc trực tiếp với người dân để có trải nghiệm thực tế Phải thường xuyên đối thoại, lắng nghe, học hỏi, tiếp thu ý kiến, giải khó khăn, vướng mắc u cầu đáng nhân dân Có lực điều hành xây dựng hệ thống kế hoạch phù hợp với trình độ điều kiện phát triển kinh tế xã 46 Tin dân, tơn trọng dân có hình thức, biện pháp cụ thể, thích hợp để phát huy quyền làm chủ, nguyện vọng nhân dân 3.9 Đề xuất giải pháp - Chủ tịch UBND xã cần tham gia vào khóa học, buổi tập huấn để nâng cao trình độ chun mơn quản lý nhà nước, chuyên môn ngành kinh tế nông nghiệp - Cán công chức đơn vị cần học để nâng cao trình độ chun mơn - Cần có quan tâm đạo sát từ cấp HĐND, UBND huyện, HĐND xã - Cần học thêm khóa học để nâng cao trình độ lý luận trị - Cần học để nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học kiến thức khoa học kỹ thuật, công nghệ đại - Cần hạn chế sử dụng bia rượu để tránh làm ảnh hưởng tới sức khỏe chất lượng công việc không đạt kết mong muốn - Dầu tư kinh phí để cải thiện sở vật chất quan để đáp ứng nhu cầu cán Thời gian qua với đội ngũ cán xã có chuyển biến tích cực; khâu công tác cán thực chặt chẽ Công tác luân chuyển cán quan tâm, cán phát huy vị trí cơng tác nơi luân chuyển đến sau nhận nhiệm vụ mới, công tác điều động, bổ nhiệm giới thiệu nhân ứng cử, bố trí sử dụng cán thực quy định, đảm bảo nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo Đội ngũ cán đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn số nơi hẫng hụt; tỷ lệ cán trẻ, cán nữ chưa đạt u cầu Chính Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XI nhấn mạnh: "Quan tâm xây dựng đội 47 ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, vững chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng đội ngũ cán nữ, cán trẻ nhằm đảm bảo tính kế thừa", cụ thể là: Tiếp tục đổi công tác đánh giá cán Bố trí cán theo lực, sở trường; mạnh dạn đề bạt cán trẻ có lực, có triển vọng; đồng thời, thay kịp thời cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng đáp ứng yêu cầu công việc; xử lý nghiêm cán thiếu tinh thần trách nhiệm, không chịu tu dưỡng rèn luyện, vi phạm quy định Đảng pháp luật Nhà nước Làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng gắn với luân chuyển cán Thực nghiêm túc việc lấy phiếu tín nhiệm cán Do đó, trách nhiệm cấp ủy Đảng cấp phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí, sử dụng cho hiệu quả, phát huy hết lực cán Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán bộ, cần tiếp tục quán triệt cách sâu sắc vận dụng hiệu quả, xin nêu giải pháp sau + Tích cực học hỏi trau dồi kinh nghiệm thân Bản thân người cán phải có tính tự giác học hỏi tìm tịi trau dồi thêm kinh nghiệm từ đồng đội xã xã khác, nâng cao lực thân truyền thụ lại cho đội ngũ cán trẻ theo sau’ + Tích cực tham dự hội nghị, hội thảo, họp xã, huyện khác để tham khảo kinh nghiệm tạo mối quan hệ tiền đề tốt + Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ, phải kết hợp đắn chế độ tập thể lãnh đạo với phát huy trách nhiệm cá nhân, thực dân chủ với tập trung Để thực điều này, tập thể cấp uỷ từ huyện đến sở phải quán triệt quan điểm, tư tưởng đạo, nhiệm vụ công tác cán cấp trên; nghị chủ trương, biện pháp xây 48 dựng đội ngũ cán bộ, định nhân cán quy trình theo phạm vi quyền hạn phân công phân cấp Kiên khắc phục tình trạng chuyên quyền, lấy danh nghĩa nghị tập thể để định công tác cán + Đổi phương pháp đánh giá, nhận xét cán Đánh giá, nhận xét cán vấn đề quan trọng, đánh giá sử dụng cán Nhận xét, đánh giá cán phải cơng tâm, khách quan, tạo đồn kết trí cao tổ chức Việc đánh giá phải toàn diện đức tài, trọng phẩm chất trị lực thực tiễn; lấy kết hoàn thành nhiệm vụ giao làm thước đo để đánh giá phẩm chất, lực cán cách cụ thể, khoa học, xác Coi trọng việc dựa vào tập thể quần chúng nhân dân, đồng thời đặt cán mơi trường, điều kiện hồn cảnh cụ thể, mối quan hệ tổ chức, chế sách cá nhân cán để đánh giá Khắc phục tình trạng đánh giá cán cách chung chung, cảm tính, chủ quan, lẫn lộn điều kiện với tiêu chuẩn, coi cấp, học vị cao phẩm chất, lực + Thực tốt công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo bồi dưỡng cán Quy hoạch tốt tạo chủ động, bảo đảm tính kế thừa, phát triển, khắc phục tình trạng hẫng hụt bố trí, sử dụng cán Công tác quy hoạch cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức, từ thực trạng đội ngũ cán để xây dựng, đảm bảo tính khoa học, tính kế thừa liên tục vững Quy hoạch phải gắn liền với đào tạo, bồi dưỡng cán Kết hợp nhiều hình thức, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng cán Luân chuyển cán để đào tạo cán sở, nguồn luân chuyển phải nằm nguồn quy hoạch, có hướng phát triển, triển vọng; thường 49 xuyên đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán luân chuyển, mạnh dạn bố trí cán luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ vào chức danh chủ chốt huyện + Đổi công tác bố trí, sử dụng cán Bố trí, sử dụng phải người, việc, sở trường nhằm phát huy hết tài năng, tinh thần hăng hái, nhiệt tình cán Tránh quan niệm coi công việc bí mật lấy ý kiến vài người phạm vi hẹp làm định tập thể Cần phải lắng nghe ý kiến đảng viên, quần chúng quan, đơn vị cấp ủy, quyền địa phương nơi cán sinh sống + Thực tốt sách cán Chính sách cán giữ vị trí quan trọng cơng tác cán bộ, nhằm phát huy nhân tố người thực nhiệm vụ Trong giai đoạn nay, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán đòi hỏi phải thực có hiệu sách cán như: đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ; sách tiền lương để cán yên tâm cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ giao 50 Phần KẾT LUẬN 4.1 Kết luận Sau q trình thực tập địa phương tơi rút số kết luận sau: Thứ nhất: Đối với thân học kỹ soạn thảo văn bản, kỹ giao tiếp, kỹ phân tích cơng việc, kỹ quản lý thời gian làm việc, kỹ tổ chức điều hành hoạt động hội họp để hoàn thành tốt thời gian thực tập sở Thứ hai: Đối với Chủ tịch tìm hiểu vai trò, nhiệm vụ, chức Chủ tịch xã Lùng Phình, Chủ tịch xã giư vai trị quan trọng máy quyền cấp xã, lực lượng nòng cốt trực tiếp lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động để đưa máy Nhà nước lên Là người chịu trách nhiệm trước UBND xã, HĐND xã chịu trách nhiệm trị trước Đảng ủy xã quản lý Nhà nước lĩnh vực xã theo nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn giao Chịu trách nhiệm triển khai thực nghị HĐND đến thành viên UBND phối hợp với tổ chức đoàn thể, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế – trị – văn hóa xã hội đia phương Trực tiếp đạo nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, đột xuất huyện ủy, UBND huyện giao, xây dựng kế hoạch, quy hoạch, đầu tư, tài chính, tổ chức, thi đua khen thưởng Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra công tác chuyên môn thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND xã việc thực sách, pháp luật quan Nhà nước cấp Thứ ba: Những thuận lợi khó khăn Chủ tịch UBND xã gặp phải là: Thuận lợi: - Có kinh nghiệm quản lý nhân điều hành máy quản lý xã, nhận ủng hộ nhiệt tình thống anh, em, cán bộ, cơng chức UBND Có quan tâm, đạo Đảng ủy, tỉnh ủy,HĐND UBND tỉnh Lào Cai Tình hình trị – xã hội xã trì ổn định, đời sồng nhân dân ngày nâng cao 51 - Các anh em cán đơn vị đồn kết giúp đỡ lẫn cơng việc đời sống thường ngày Khó khăn: - Cơng việc nhiều lực hạn chế mà phải kiêm nhiệm thêm nhiều chức danh khác Trình độ ngoại ngữ, tin học tri thức khoa hoc kỹ thuật, cơng nghệ đại cịn thiếu sót - Trình độ đội ngũ cán xã chưa đồng - Trình độ ngoại ngữ tin học kiến thức KHKT, cơng nghệ đại cịn nhiều thiếu sót - Một số trang thiết bị máy móc văn phịng xã chưa đại, phục vụ nhu cầu làm việc cán - Một số cán làm việc lâu năm sức khỏe khơng đảm bảo để xử lí khối lượng cơng việc lớn - Tình hình dịch bệnh diễn bất thường ảnh hưởng đến đời sống sản xuất - Trong lĩnh vực kinh tế kiến thức người dân hạn chế, canh tác nhỏ lẻ, nên chủ yếu sản xuất theo truyền thống Thứ tư: Đề tài đề xuất giải pháp: Trong giải pháp tăng cường tập huấn, công tác để học hỏi kinh nghiệm từ địa phương khác tạo diều kiện để cán trung niên tiếp xúc với ngoại ngữ tin học, đặc biệt tin học văn phịng, giúp họ xử lý cơng việc khoa học hiệu giải pháp trọng tâm 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Đối với tỉnh - Tỉnh có chế động viên, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động để xây dựng máy quyền cấp xã ngày vững mạnh 52 - HĐND, UBND tỉnh tăng cường kiểm tra, quản lý, giám sát hoạt động UBND cấp xã, có đạo kịp thời để hệ thống UBND cấp xã nói chung, Chủ tịch xã nói riêng hoạt động có hiệu 4.2.2 Đối với huyện - HĐND, UBND huyện cần quan tâm tao điều kiện cho Chủ tịch UBND xã hoạt động, bố trí chỗ làm việc ổn định, tạo điều kiện máy vi tính trang bị làm việc cho Chủ tịch xã, - Đầu tư kinh phí để Chủ tịch xã tham gia lớp học bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ Do biên chế ít, lại kiêm nhiệm nhiều việc khác với chuyên môn đào tạo, UBND huyện cần phải tạo điều kiện cho cán UBND xã để chủ tịch UBND xã đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, thời gian tới cần tập trung tháo gỡ khó khăn thực số giải pháp chủ yếu sau: - Tăng cường cho cán công chức tập huấn, học chức thêm nghiệp vụ - Tăng cường phối hợp với ban ngành đoàn thể, doanh nghiệp, thành phần kinh tế địa bàn xã để hoàn thành nhiệm vụ - Ở cấp xã cần quan tâm tới bố trí cán nơng nghiệp đủ khả thực nhiệm vụ - Quan tâm đến đời sống cán công chức địa bàn xã - Tăng cường máy móc, thiết bị đại phục vụ cho cơng việc Phịng ban UBND xã 4.2.3 Đối với Chủ tịch xã - Cần nhận thức dắn vai trò, chức năng, nhiệm vụ người lãnh đạo với nông dân, nông nghiệp nông thôn, cần thường xuyên học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ quản lý tổ chức hoạt động để phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu bà nông dân 53 - Cần yêu nghề có tâm huyết với cơng việc * Đào tạo đào tạo lại - Tập huấn tiến độ kỹ thuật mới, kiến thức liên quan đến kinh tế xã hội phát triển nông thôn - Tham quan mơ hình, tham gia buổi hội thảo - Chia sẻ kinh nghiệm * Tự nâng cao trình độ - Thông qua tài liệu, sách, báo, phương tiện thông tin đại chúng - Trao đổi kinh nghiệm với đồng nghiệp nông dân - Tuyên truyền phổ biến cho nơng dân sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông thôn - Báo cáo kết công việc hàng tuần, hàng tháng theo quy định - Tham gia chương trình đào tạo, hội thao, tập huấn mời - Đăng kí lớp học để nâng cao trình độ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Nguyễn Thị Châu (2011), “Bài giảng kinh tế phát triển nông nghiệp”, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng năm 2015 Luật tổ chức HĐND-UBND số 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Trần Việt Dũng (2016), “Bài giảng đánh giá nông thôn”, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Báo cáo thành tích xã Lùng Phình 2016 II Tài liệu internet Cổng thơng tin điện tử Huyện Hà Trung http://hatrung.thanhhoa.gov.vn/portal/Pages/2017-2-21/Nguoi-Bi-thu-Danguy-xa-guong-mau-het-long-voi-conw7rtuc.aspx Báo Khánh Hòa Người chủ tịch xã gương mẫu http://www.baokhanhhoa.vn/tamguonghcm/201503/nguoi-chu-tich-xa-guongmau-2373586/index.htm Chức năng, nhiệm vụ UBND cấp xã http://ttpholu.baothang.laocai.gov.vn/thitranpholu/1270/28886/39510/228916/ Chuc-nang-nhiem-vu/Chuc-nang-nhiem-vu-cua-UBND-cap-xa phuong-thi-tran.aspx Chức năng, nhiệm vụ, vai trò chủ tịch xã http://www.truongchinhtri.kontun.gov.vn/ 10 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn http://www.xaydungdang.org.vn/Home/PrintStory.aspx?distribution=9822&pr int=true Phụ lục Tình hình xây dựng nơng thơn xã Lùng Phình ST Tên tiêu chí T Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu phải đạt I VỀ QUY HOẠCH Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hành hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Quy hoạch Quy hoạch phát triển hạ tầng Đạt thực kinh tế - xã hội – môi trường quy hoạch theo chuẩn Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa 100% đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ giao thơng vận tải Tỷ lệ đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo 50% cấp ký thuật Bộ giao thông Giao thông vận tải Tỷ lệ Km đường ngõ, xóm 100% ( khơng lầy lội vào mùa mưa 50% cứng hóa) Tỷ lệ Km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới 50% lại thuận tiện Hệ thống thủy lợi đáp Đạt ứng sản xuất dân sinh Thủy lợi Tỷ lệ Km kênh mương xã 50% quản lý kiên cố hóa Hệ thống điện đảm bảo an toàn Đạt Điện ngành điện Kết Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt 10 11 12 13 14 15 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 95% điện Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung 70% Trường học học sở có vật chất đạt chuẩn quốc gia Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hóa thể Đạt Cơ sở vật thao du lịch chất văn hóa Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt chuẩn 100% Bộ Văn hóa thể thao du lịch Chợ nơng Đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt thơn Có điểm phục vụ bưu viễn Đạt Bưu điện thơng Có internet đến thơn Đạt Nhà tạm, nhà dột nát Khơng Nhà dân cư Tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn Bộ 75% Xây dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu 1,2 lần Thu nhập người/năm so với mức bình quân chung tỉnh 10% Hộ nghèo Tỷ lệ hộ Tỷ lệ lao động độ tuổi làm Cơ cấu lao việc lĩnh vực nông, 45% động lâm, ngư nghiệp Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác xã Có chức sản hoạt động có hiệu xuất IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG Phổ cập giáo dục trung học Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 70% Giáo dục tiếp tục trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Tỷ lệ qua đào tạo > 20% Tỷ lệ người tham gia hình 20% Y tế Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt 16 17 18 19 thức bảo hiểm Y tế Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa Văn hóa theo quy định Bộ văn hóa thể thao du lịch Tỷ lệ người dân sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Các sở sản xuất – kinh doanh đạt tiêu chuẩn mơi trường Khơng có hoạt động gây suy Môi trường giảm môi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh, đẹp Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Cán xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy Hệ thống tổ định chức trị xã hội Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu vững mạnh chuẩn “trong vững mạnh” Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật An ninh, trật tự xã hội giữ tự xã hội vững Đạt Đạt Chưa đạt 70% Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục TÊN CƠ QUAN, TC CHỦ QUẢN (1) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÊN CƠ QUAN, TC CHỦ QUẢN (2) Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BB- (3) BIÊN BẢN CUỘC HỌP GIAO BAN - Thời gian bắt đầu: - Địa điểm: - Thành phần tham dự gồm: - Chủ trì (chủ tọa): - Thư ký (người ghi biên bản): - Nội dung (Theo diễn biến họp/hội nghị/ hội thảo): Cuộc họp (hội nghị, hội thảo) kết thúc vào , ngày tháng năm Thư ký Chủ tọa (Chữ ký) (Chữ ký, dấu (nếu có)) Họ tên Họ tên Ghi chú: (1) Tên quan, tổ chức chủ quản trực tiếp (nếu có) (2) Tên quan, tổ chức ban hành văn (3) Chữ viết tắt tên quan, tổ chức ban hành văn ... HỌC NÔNG LÂM - - THÀO SEO KỶ TÊN ĐỀ TÀI “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH XÃ TẠI XÃ LÙNG PHÌNH – HUYỆN BẮC HÀ – TỈNH LÀO CAI? ?? KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính... Nơng Lâm Thái Ngun, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế & PTNT, tiến hành thực tập khóa luận : ? ?Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ chủ tịch xã xã Lùng Phình – huyện Bắc Hà – tỉnh Lào Cai? ?? Trong thời gian thực... thực đề tài: ? ?Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ chủ tịch xã xã Lùng Phình – huyện Bắc Hà – tỉnh Lào Cai? ?? 1.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.1 Mục tiêu chuyên môn - Khái quát vấn đề tổng quan xã Lùng Phình - Hồn