tiểu luận phân tích thực trạng thất nghiệp đối với lao động trẻ ở việt nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay và phương hướng giải quyết của nhà nước

15 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ Phân tích thực trạng thất nghiệp đối với lao động trẻ ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay và phương hướng giải quyết của Nhà nước Họ tên học viên Lớp ,Khóa Ngành Giảng viên giảng dạy Hà Nội, tháng 3 năm 2022 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ Phân tích thực trạng thất nghiệp đối với lao động trẻ ở Việt Nam trong bối cảnh h.

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ……………………………… BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ Phân tích thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế phương hướng giải Nhà nước Họ tên học viên:…………………… Lớp:…………….,Khóa…… Ngành:……… Giảng viên giảng dạy:…………… Hà Nội, tháng năm 2022 BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ……………………………… BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ Phân tích thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế phương hướng giải Nhà nước Điểm số Hà Nội, tháng năm 2022 Điểm chữ MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG I TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Bối cảnh hội nhập quốc tế 1.1 1.2 Thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam NGUYÊN NHÂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO II ĐỘNG TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Nguyên nhân vấn đề thất nghiệp lao động trẻ Việt 2.1 Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Phương hướng giải vấn đề thất nghiệp lao động 2.2 trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 8 14 15 MỞ ĐẦU Thất nghiệp tượng kinh tế - xã hội phức tạp Vì vậy, khơng vấn đề lớn nhà kinh tế học tập trung nghiên cứu, mà mối quan tâm đặc biệt quốc gia, dân tộc trình tồn phát triển Trong xã hội tư bản, thất nghiệp nguồn dự trữ sức lao động dùng để mở rộng sản xuất Đồng thời, nhà tư lợi dụng nạn thất nghiệp để tăng cường bóc lột cơng nhân nghiệp nhằm mục đích thu ngày nhiều giá trị thặng dư, qua mà củng cố địa vị thống trị V I Lênin rằng: “Thất nghiệp vật phụ thuộc cần thiết kinh tế tư chủ nghĩa, khơng có kinh tế tư chủ nghĩa khơng thể tồn phát triển được” [6, tr.190] Dưới chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa, mục tiêu phát triển toàn diện người Theo đó, vấn đề lao động việc làm ln toàn xã hội quan tâm sâu sắc Trong năm gần với tiến vượt bậc khoa học kỹ thuật, Việt Nam đạt số thành tựu lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xuất lương thực thực phẩm… Bên cạnh thành tựu đạt được, gặp số vấn đề khó khăn kinh tế Hiện nay, vấn đề cần quan tâm hàng đầu kinh tế Việt Nam tình trạng việc làm, thất nghiệp gia tăng, thu nhập người dân giảm sút; suy giảm, chí đình trệ sản xuất kinh doanh số ngành, có ngành xuất khẩu, khả khắc phục yếu kinh tế Do đó, thời gian qua, Chính phủ Việt Nam nỗ lực thực giải pháp chống suy thoái dự báo tình hình kinh tế nước, kinh tế giới để điều chỉnh, điều hành tốt kinh tế nước nhà, đặc biệt giảm tình trạng thất nghiệp Do đó, nghiên cứu vấn đề “Phân tích thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế phương hướng giải Nhà nước” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc 2 NỘI DUNG I THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY 1.1 Bối cảnh hội nhập quốc tế Hiện bối cảnh tình hình quốc tế địi hỏi quốc gia phải tham gia hội nhập vào tiến trình vận động kinh tế khu vực giới Nước ta nước phát triển, thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh quốc tế khu vực nay, tiến hành hội nhập xu tất yếu, sở sau đây: Tồn cầu hố kinh tế xu hướng tất yếu khách quan, tác động sâu sắc tới lĩnh vực đời sống quốc tế thâm nhập vào quốc gia ngày sâu rộng, tồn cầu hố bắt nguồn từ phát triển lực lượng sản xuất, từ tính chất xã hội hố lực lượng sản xuất phạm vi quốc gia quốc tế, từ kinh tế thị trường giới Mặt khác, phát triển vũ bão cách mạng khoa học công nghệ công nghệ thơng tin, hình thành mạng Internet bao trùm toàn cầu làm cho mối liên hệ quốc gia, khu vực tăng cường, liên kết kinh tế mở rộng thị trường thực chuyên môn hố, hợp tác phân cơng lao động xã hội phạm vi quốc tế tạo thành sản phẩm hàng hoá kết hợp sản xuất từ nhiều quốc gia Ngoài ra, vấn đề toàn cầu giới đặt như: ô nhiễm môi trường, bệnh tật, dân số, tội phạm, ma tuý, xung đột, chiến tranh, hồ bình… địi hỏi phải có phối hợp nỗ lực chung cộng đồng quốc tế để giải Như vậy, tính khách quan tồn cầu hố làm cho quốc gia giới tất yếu phải tham gia trình hội nhập, nước phát triển tăng cường hội nhập để mở rộng thị trường cạnh tranh thu lợi nhuận, phục vụ mục đích kinh tế trị nước lớn, nước phát triển chậm phát triển tham gia hội nhập để tận dụng hội tránh nguy tụt hậu 3 Cùng với xu chung Việt Nam tham gia hội nhập vào kinh tế khu vực giới tất yếu khách quan để phát triển kinh tế xã hội đất nước Xuất phát từ kinh tế nước ta kinh tế chậm phát triển, sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lạc hậu, trình độ tổ chức quản lý cịn chưa có kinh nghiệm, hàng hoá sản xuất chất lượng, mẫu mã chưa đáp ứng thị trường, sức cạnh tranh không cao Tuy thành tựu 30 năm đổi kinh tế đất nước có nhiều khởi sắc, đời sống nhân dân cải thiện so với khu vực giới khoảng cách cịn xa, thu nhập đầu người mức thấp, tỷ lệ hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao, đời sống tinh thần văn hố xã hội cịn nhiều mặt hạn chế, bất cập, nhức nhối Thực tế đặt yêu cầu Đảng Nhà nước ta phải đưa nước ta khỏi nước phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, cách tốt tiến hành hội nhập kinh tế giới khu vực Đây đường để nước ta phát triển rút ngắn với nước phát triển giới, thoát khỏi nước nghèo, lạc hậu, phát triển Từ u cầu chung nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá Với mục tiêu phấn đấu đến năm 2045 nước ta trở thành nước công nghiệp Điều địi hỏi phải phấn đấu phát triển lực lượng sản xuất tới trình độ đại, áp dụng công nghệ tiên tiến vào trình sản xuất quản lý để nâng cao suất lao động Chính đường cơng nghiệp hố, đại hoá giải pháp tốt để đưa nước ta khỏi tình trạng nước nghèo phát triển Nhưng thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước địi hỏi nước ta phải thực trình hội nhập mở cửa với khu vực giới để tận dụng vốn, học hỏi trình độ khoa học kỹ thuật, cơng nghệ, mở rộng thị trường… đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, mặt khác, q trình hội nhập xố bỏ kinh tế khép kín để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ tranh thủ nguồn lực nước 4 Do đó, cơng nghiệp hố, đại hố để phát triển kinh tế tăng sức cạnh tranh, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, vừa góp phần tham gia hội nhập kinh tế ngày chủ động có hiệu cao Từ sở với lý khác thấy bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế đặc điểm kinh tế nước ta, tham gia hội nhập kinh tế quốc tế khu vực điều tất yếu khách quan, xu hợp quy luật với vận động đời sống quốc tế Sự hội nhập vừa xu cưỡng nhu cầu phát triển nội Việt Nam, sách chiến lược phát triển đất nước kỷ 21 Đại hội IX Đảng rõ: “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đôi với hội nhập kinh tế quốc tế Kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước” [1, tr.81] Vấn đề hội nhập nào, làm để trụ vững phát triển q trình tồn cầu hố, cần phải chuẩn bị yếu tố cho trình hội nhập có hiệu khơng làm tính độc lập tự chủ hồ tan sắc văn hoá dân tộc Việc tham gia hội nhập kinh tế giới mở cho nhiều hội, nhiên bên cạnh hội tồn thách thức Vấn đề đặt cần nhận thức hội thách thức để chủ động việc vạch đường lối, biện pháp để tận dụng tối đa hội biến thách thức thành điều kiện, động lực để phát triển kinh tế đất nước Phải khẳng định điều hội nhập vào kinh tế giới thời thách thức đặt vô lớn, thời thách thức đan xen lẫn nhau, thời có thách thức thách thức biến thành hội, động lực để phát triển kinh tế Và hội nhập kinh tế giới có hết tất thời mà thật phải bắt tay vào hành động cách chủ động đưa thời từ lý thuyết thành thực tế, làm tăng khả cạnh tranh Việt Nam [4, tr.120] 5 1.2 Thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam Việt nam nước kinh tế phát triển, quy mô dân số mật độ dân cư tương đối lớn so với nước giới tốc độ phát triển nhanh, lúc việc mở rộng phát triển kinh tế, giải việc làm gặp nhiều hạn chế, thiếu vốn sản xuất, lao động phân bổ chưa hợp lý, tài nguyên khác chưa khai thác hợp lý Càng làm cho chênh lệch cung cầu lao động lớn, gây sức ép vấn đề giải việc làm toàn quốc Bản báo cáo tình hình lao động Việt Nam vừa Ban Nghiên cứu kinh tế ngành lĩnh vực, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương công bố gây nhiều ý Số lượng lao động trẻ Việt Nam giảm thất nghiệp lao động trẻ độ tuổi 15-24 lại thường xuyên mức cao Trong năm 2019, tỉ lệ này 6,5% - chiếm gần 40% tổng số người thất nghiệp Qua đó, thể bất cập giáo dục với thực tế lực lượng lao động trẻ Việt Nam trường không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng thị trường lao động [2, tr.78] Cũng theo nghiên cứu Ban Nghiên cứu kinh tế ngành lĩnh vực, năm qua, thị trường lao động Việt Nam có cải thiện định hệ thống sách lao động, việc làm, tạo khung pháp lý để phát triển thị trường lao động, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh nguồn nhân lực giải việc làm cho người lao động Kết quả, giai đoạn vừa qua thị trường lao động có nhiều dịch chuyển tích cực, lao động dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp dịch vụ; từ khu vực phi thức sang khu vực thức… Tuy nhiên, thị trường lao động Việt Nam bộc lộ khơng bất cập Hệ thống văn quy phạm pháp luật sách xây dựng chưa bao phủ đầy đủ chủ thể thị trường lao động Thị trường lao động Việt Nam dư thừa lao động; chất lượng việc làm chưa cao; phát triển không đồng đều; lao động qua đào tạo có chứng chỉ, cấp thấp, đạt 24,5% năm 2020, cấu lao động qua đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn Các định chế trung gian, sách an sinh bảo hiểm thị trường lao động yếu, độ bao phủ thấp, chưa đạt hiệu cao Lao động qua đào tạo Việt Nam tăng 20 điểm %, từ 40% năm 2010 lên 64,5% năm 2020 Dù tăng mạnh tỉ lệ 64,5% lao động qua đào tạo năm 2020 chưa đạt mục tiêu đề chiến lược phát triển nguồn nhân lực 70% vào năm 2020 Ngoài ra, xét lao động có cấp chứng từ tháng trở lên, tỉ lệ 24,5% vào năm 2020 Chỉ tiêu không đạt mục tiêu đề 25% Việc tuyển sinh giáo dục nghề nghiệp chủ yếu sơ cấp hình thức đào tạo tháng, chiếm 75,3% năm 2019, đào tạo qua cao đẳng trung cấp 24,7% [3, tr.89] Mặc dù nỗ lực khôi phục kinh tế đôi với phòng chống dịch phần cải thiện gam màu xám tình hình lao động việc làm nước, quý I năm 2021, nước 9,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 nam giới chiếm 51,0% số người độ tuổi từ 25 đến 54 chiếm gần hai phần ba Trong tổng số 9,1 triệu người bị tác động tiêu cực đại dịch Covid19, có 540 nghìn người bị việc, 2,8 triệu người phải tạm nghỉ/tạm ngừng sản xuất kinh doanh; 3,1 triệu người cho biết họ bị cắt giảm làm buộc phải nghỉ giãn việc, nghỉ luân phiên 6,5 triệu lao động báo cáo họ bị giảm thu nhập Lao động khu vực thành thị chịu tác động nhiều khu vực nông thôn với 15,6% lao động khu vực thành thị bị ảnh hưởng, số nơng thơn 10,4%.Nhóm lao động thất nghiệp chịu tác động mạnh me 36,3% số họ chịu ảnh hưởng tiêu cực, tiếp lao động có việc làm (15,5%), có 4,3% lao động khơng hoạt động kinh tế chịu tác động tiêu cực đại dịch [5, tr.112] Những năm gần chất lượng lao động trẻ có nhiều thay đổi, theo hướng tỷ lệ niên đào tạo, có trình độ chun môn, nghiệp vụ, kiến thức, tay nghề ngày nâng cao, dần tiệm cận yêu cầu khu vực quốc tế Công tác đào tạo chuyên môn, kỹ thuật, hướng nghiệp cho lao động trẻ đẩy mạnh Hoạt động giáo dục, đào tạo phát triển đa dạng hóa loại hình Bên cạnh hệ thống trường dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học cơng lập, cịn mở rộng phát triển trường dân lập, qua giúp lao động trẻ có nhiều hội học tập Mỗi năm có hàng trăm nghìn sinh viên hệ cao đẳng đại học tốt nghiệp, bổ sung cho lực lượng lao động xã hội Nhiều sách cải cách, đổi nước tiếp tục phát huy hiệu như: Chính sách đất đai, tín dụng, cải cách máy hành giúp cho môi trường kinh doanh ngày cải thiện, tác động tích cực từ Hiệp định Thương mại thúc đẩy phát triển mạnh me thành phần kinh tế, kéo theo việc làm tăng mạnh tạo thêm hội việc làm cho lao động niên thành phần lao động khác xã hội Cụ thể, việc triển khai Chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; Chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ; Chương trình xây dựng phát triển khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, khu công nghệ cao dự án kinh tế trọng điểm, góp phần đáng kể giải việc làm cho lao động trẻ Hàng năm, chương trình, dự án giải việc làm cho 1,2 triệu lao động Nhìn chung, Việt Nam thị trường dư thừa lao động, lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Việc nâng cao chất lượng lao động giải việc làm cho lao động trẻ nhiều hạn chế Cơ cấu đào tạo lao động trẻ chưa hợp lý, chưa có phân luồng ngành nghề dẫn đến tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Cơng tác đào tạo chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động Hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho lao động trẻ chưa hiệu Công tác dự báo thị trường lao động hạn chế Thanh niên sinh viên trường thiếu kỹ mềm, kỹ làm việc thực tế doanh nghiệp Bên cạnh đó, số sách ưu đãi việc làm cho niên vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo chưa thực hấp dẫn Thiếu nguồn lực thực hệ thống sách hỗ trợ tạo việc làm cho lao động trẻ 8 II NGUYÊN NHÂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY 2.1 Nguyên nhân vấn đề thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Trong thập niên qua, có tình trạng sụt giảm tỉ lệ lao động nhóm lao động trẻ (15-24 tuổi) Báo cáo lý giải phần sụt giảm tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thiếu niên năm gần thiếu niên học bậc Đại học/Cao đẳng ngày nhiều giảm tỷ suất sinh Quy mơ lao động trẻ có xu hướng giảm dần, từ 8,5 triệu người năm 2010 xuống khoảng 6,6 triệu người vào năm 2018 Ngồi ra, từ năm 2000, nhóm lao động trẻ ngày học lên cao - tỷ lệ thiếu niên học cao đẳng/ đại học tăng lên gấp lần, từ 9% lên gần 30% vào năm 2016 [5, tr.114] Tuy nhiên, vấn đề đáng lo ngại tỷ lệ thất nghiệp cao nhóm lao động trẻ (gần 7%, so với 1.5% nhóm 25-49 gần 1% nhóm 50+) cho thấy em thường gặp nhiều khó khăn q trình tìm kiếm việc làm so với nhóm tuổi lớn Trong đó, hai khu vực Đồng sông Cửu Long, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung có tỷ lệ thất nghiệp người trẻ cao nhất, gần 9% Đây hai khu vực có người lao động di cư làm cơng việc phi thức đô thị nhiều nay, tổng số vùng kinh tế Lý giải điều này, nhóm tác giả báo cáo cho rằng, nhóm lao động trẻ vừa gia nhập lực lượng lao động phải chật vật để cạnh tranh với người lao động lớn tuổi dày dặn kinh nghiệm Điểm đáng ý nhóm có trình độ học vấn cao lại có tỷ lệ thất nghiệp cao rõ rệt Thêm vào tỷ lệ thất nghiệp lao động trẻ có cao đẳng/đại học sau đại học cao so với nhóm cịn lại Điều phản ánh thực trạng cân kiến thức kỹ mà em đào tạo so với nhu cầu thực tế nhà tuyển dụng 9 Đây rào cản sinh viên tốt nghiệp tìm mơi trường làm việc phù hợp Cụ thể, kỹ cứng, doanh nghiệp tham gia khảo sát hài lòng với kỹ đọc hiểu văn hướng dẫn, tính tốn bản, công nghệ thông tin bản/ tin học văn phòng Nhưng kỹ ngoại ngữ tin học nâng cao người lao động bị đánh giá yếu Khoảng nửa lao động khối sản xuất doanh nghiệp cho điểm đánh giá kỹ mức trung bình, lao động khối văn phịng “nhỉnh” chút đạt điểm trung bình Về kỹ mềm, kỹ “ứng xử với khách hàng”, “làm việc nhóm”, quản lý cảm xúc kỹ sáng tạo nhóm kỹ nhà tuyển dụng kỳ vọng đánh giá mức trung bình nhóm lao động Nhưng đáng ngại ba kỹ (1) hướng dẫn, giảng dạy, đào tạo người, (2) bán hàng, (3) thuyết trình lao động trẻ doanh nghiệp nước đánh giá trung bình Lao động trẻ phải đứng nghịch lý khác, họ có khả sử dụng cơng nghệ, hấp thụ kỹ việc làm đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 nhiều so với nhóm tuổi khác đến chủ yếu làm cơng việc phi thức (lên tới 60%) - bấp bênh, khơng có hợp đồng lao động ổn định, mức độ an tồn thấp Nếu nhóm làm khu vực phi thức thường việc giản đơn, dễ bị tự động hóa máy móc thay Theo liệu từ Liên đồn Robot Quốc tế (IFR, 2018), giai đoạn 2019-2021, mức độ tăng trưởng hàng năm lô hàng robot công nghiệp Việt Nam vượt 40%, gần gấp đôi tỷ lệ Thái Lan Trung Quốc 2.2 Phương hướng giải vấn đề thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Nhìn chung, số thống kê tình hình lao động trẻ quý I năm 2021 phản ánh khó khăn biến động kinh tế nói chung thị trường lao động Việt Nam lao động trẻ nói riêng thời gian qua 10 Những khó khăn thách thức lớn nỗ lực Chính phủ trước chủ trương hồn thành tốt mục tiêu kép: vừa phát triển kinh tế vừa chiến thắng đại dịch Trong tình hình này, cần có số giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho thị trường lao động bối cảnh đại dịch cịn diễn biến khó lường Thứ nhất, tích cực nghiên cứu triển khai việc cấp hộ chiếu vaccine, xây dựng tiêu chí cần thiết để mở cửa thị trường du lịch quốc tế để giúp ngành dịch vụ nói chung ngành du lịch nói riêng không bỏ lỡ hội để phục hồi phát triển Các ngành phát triển se thu hút lượng lớn lao động trẻ tham gia mà chủ yếu lứa tuổi thnah niên, góp phần tận dụng tốt tiềm sẵn có lao động trẻ Thứ hai, tiếp tục hồn thiện sách giáo dục, đào tạo cho niên, giúp niên có điều kiện học tập nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để có hội lựa chọn nghề phù hợp Khuyến khích việc tổ chức đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất; ý đào tạo nghề công nghiệp, dịch vụ cho niên, học sinh tốt nghiệp phổ thông, đặc biệt với học sinh nông thôn, nhằm giúp họ chuẩn bị điều kiện chuyển nghề sang lĩnh vực phi nông nghiệp Tập trung vào dự án đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, dự án phát triển thị trường lao động việc làm; đề án hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025; hỗ trợ niên lập nghiệp, khởi doanh nghiệp qua Quỹ Quốc gia việc làm nguồn tín dụng ưu đãi khác; nâng cao chất lượng, tăng số lượng lao động trẻ làm việc nước theo hợp đồng Tăng cường thông tin, tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm cho niên Nâng cao lực dự báo nhu cầu lao động theo ngành, nghề làm sở, định hướng đào tạo cho niên; hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thu thập, cập nhật phổ biến thông tin thị trường lao động 11 Đẩy mạnh đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội, gắn đào tạo nghề nghiệp với việc làm; trọng xã hội hóa cơng tác dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; đổi nội dung, chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Tiếp tục hồn thiện sách giáo dục, đào tạo cho niên, giúp niên có điều kiện học tập nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, khoa học kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để có hội lựa chọn nghề phù hợp Khuyến khích việc tổ chức đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất; ý đào tạo nghề công nghiệp, dịch vụ cho niên, học sinh tốt nghiệp phổ thông, đặc biệt với học sinh nông thôn, nhằm giúp họ chuẩn bị điều kiện chuyển nghề sang lĩnh vực phi nông nghiệp Thứ ba, tăng cường tư vấn, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp cho lao động trẻ thông qua hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm cơng; đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm; nâng tần suất, phạm vi hoạt động sàn giao dịch việc làm; xây dựng sở liệu việc tìm người người tìm việc có ứng dụng cơng nghệ thơng tin Thứ tư, tích cực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Về tài khóa, se tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển dựa vào củng cố nguồn thu; giãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp cho thành phần kinh tế Về tiền tệ, se tiếp tục bù lãi suất tín dụng cho vốn vay trung dài hạn phục vụ đầu tư máy móc thiết bị cho kinh tế nói chung cho khu vực nơng nghiệp nói riêng với khoản Kích thích tăng trưởng gói kích cầu Sắp xếp lại cấu lao động đồng thời nâng cao trình độ cho người lao động Việt Nam có dân số trẻ nguồn lao động dồi dào, chi phí rẻ cấu bố trí chưa hợp lý nên việc khai thác lao động hiệu Tăng nguồn vốn đầu tư (chủ yếu lấy từ dự trữ quốc gia, vay nợ nước ngoài) đẩy nhanh tiến xây dựng sở hạ tầng, làm thủy lợi, thủy điện giao thông… nhằm tạo việc làm cho người lao động trẻ Đồng thời, nới lỏng sách tài chính, cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi tạo nguồn việc làm cho người dân Bên cạnh khuyến khích 12 phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị, mở rộng quy mô sản xuất Ưu đãi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư dự án, cơng trình có quy mơ lớn, tạo nhiều việc làm, hỗ trợ doanh nghiệp thơng qua việc giảm thuế, hốn thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động thu hút thêm lao động có thể, hỗ trợ vay vốn cho doanh nghiệp gặp khó khăn để trì sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động Phát triển kinh tế nhiều thành phần, thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào khu cơngnghiệp dự án kinh tế giúp tăng trưởng kinh tế tạo việc làm cho lao động trẻ Để nâng cao hiệu sử dụng lao động trẻ cần chuyển dịch cấu lao động trẻ theo hướng công nghiệp dịch vụ, hướng người lao động trẻ đến việc làm ngành nghề, đem lại giá trị cao chuỗi giá trị, với điều kiện lao động phải có hiểu biết, có kỹ chun mơn để dần thay khu vực kinh tế nông nghiệp hiệu khu vực kinh tế có giá trị cao hơn, thơng qua nâng cao đời sống thu nhập người lao động, tạo thị trường lao động cạnh tranh để giảm nguy thất nghiệp có khủng hoảng Cần đẩy nhanh tiến độ thị hóa phát triển mạnh khu kinh tế vệ tinh, khu công nghiệp làng nghề, tăng cường mối quan hệ sản xuất công nghiệp với nông nghiệp dịch vụ, đặc biệt khai thác mối liên kết kinh tế thành phố lớn với khu vực phụ cận nhằm tạo nhiều việc làm chỗ Cần có phát triển bền vững đồng thị trường hàng hóa, thị trường đất đai, thị trường vốn, thị trường lao động thị trường tín dụng Tổng liên đồn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động trẻ sớm tìm việc làm thơng qua trung tâm tư vấn việc làm Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho cơng tác dạy nghề biện pháp kích cầu khơng phần quan trọng 13 Thứ năm, tạo điều kiện cho lao động trẻ việc Lao động trẻ bị việc có tác động khơng nhỏ đến đời sống kinh tế xã hội Do vậy, Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành phố giúp đỡ người lao động trẻ sớm tìm việc làm Hiện Tổng liên đồn có hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm (31 trung tâm) Theo báo cáo Tổng liên đoàn lao động tỉnh, thành có 80% lao động trẻ việc tìm việc làm trở lại Tổng liên đoàn lao động đạo sang doanh nghiệp tỉnh lân cận Các trường dạy nghề tổ chức cơng đồn có nhiệm vụ nâng cao tay nghề cho người lao động trẻ thu hút người lao động trẻ vào học nghề, tranh thủ lúc khơng có việc Bên cạnh việc giải việc làm đầu tư cho cơng tác dạy nghề biện pháp kích cầu khơng phần quan trọng Trong bối cảnh lực lượng lao động trẻ việc làm tăng nhanh nay, năm phải giải tối thiểu cho khoảng 1,2 triệu việc làm mới, khoảng triệu lao động chuyển từ khu vực nơng thơn thành thị sức ép giải việc làm trở nên nặng nề Cho vay vốn từ quỹ quốc gia Tổng liên đoàn Những người lao động trẻ việc suy thối kinh tế se vay vốn để họ có thu nhập giải khó khăn trước mắt Ngồi ra, số tình, thành phố có thêm quỹ trợ vốn cho lao động trẻ nghèo Quỹ cho người lao động trẻ việc làm vay vốn để tạo công việc Điều mang lại hiệu tương đối tốt, giúp người lao động trẻ ổn định sống 14 KẾT LUẬN Lĩnh vực lao động - việc làm năm qua có nhiều đổi thu hút kết bước đầu đáng khích lệ Nhận thức việc làm, hiểu biết việc làm cách giải việc làm tâm lý việc làm người lao động, xã hội thay đổi tích cực Tạo giải việc làm cho lao động xã hội không trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, gia đình thân lao động trẻ tồn xã hội Quan điểm nhân dân tự tạo việc làm Nhà nước tạo mơi trường kinh tế, pháp luật thuận lợi hỗ trợ phần nguồn lực đê nhân dân tự tạo việc làm thấm nhuần sống trở thành nội lực thúc đẩy nghiệp tạo giải việc làm Những năm qua Đảng Nhà nước đề loại sách chương trình phát triển kinh tế xã hội Phương hướng quan trọng để giải vấn đề thất nghiệp cho lao động trẻ Nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động trẻ Mọi công dân tự ngành nghề, thuê mướn nhân công theo pháp luật Phát triển dịch vụ việc làm Tiếp tục phân bố lại dân cư lao động địa bàn nước, tăng dân cư địa bàn có tính chất chiến lược kinh tế, an ninh quốc phòng Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Quang Hiển (2021), Thị trường lao động thực trạnh giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Trần Đình Hoan (2022), Sử dụng nguồn lao động trẻ giải việc làm Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trần Khánh Tồn (2022), Tồn cầu hóa chủ nghĩa dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Trần Minh Trung (2021), Để có việc làm cho người lao động trẻ, Tạp chí Thương mại, số 12/2021 V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976  ... MỞ ĐẦU NỘI DUNG THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG I TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Bối cảnh hội nhập quốc tế 1.1 1.2 Thực trạng thất nghiệp lao động trẻ Việt Nam. .. NHÂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO II ĐỘNG TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY Nguyên nhân vấn đề thất nghiệp lao động trẻ Việt 2.1 Nam bối cảnh hội. .. luận thực tiễn sâu sắc 2 NỘI DUNG I THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG TRẺ Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ HIỆN NAY 1.1 Bối cảnh hội nhập quốc tế Hiện bối cảnh tình hình quốc tế