(SKKN 2022) một số biện pháp nâng cao năng lực quản lý cho ban giám đốc trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên cấp huyện ở tỉnh thanh hóa

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NÔNG CỐNG TRUNG TÂM GDNN - GDTX SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY Họ tên: Lê Ngọc Lợi Chức vụ: Giám đốc Đơn vị: Trung tâm GDNN-GDTX huyện Nông Cống SKKN thuộc lĩnh vực: Quản lý THANH HÓA NĂM 2022 MỤC LỤC Mục lục Trang A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Điểm SKKN B PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN GDTX CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA 1.1 Lý luận chung quản lý lực quản lý 1.1.1 Quản lý, quản lý giáo dục 1.1.2 Năng lực, lực quản lý 1.2 Quản lý đối tượng theo học Trung tâm 1.3 Phân cấp cán BGĐ Trung tâm GDNN- GDTX 1.4 Năng lực quản lý Giám đốc, phó Giám đốc Trung tâm GDNN GDTX Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN , TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 2.1 Hoạt động Trung tâm GDNN - GDTX 2.2 Tình hình đội ngũ Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDNN GDTX 2.3 Thực trạng NLQL BGĐTrung tâm GDTX- DN cấp huyện 2.4 Những khó khăn Giám đốc, Phó giám đốc trình quản lý Trung tâm GDNN- GDTX Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN – GDTX CẤP HUYỆN Ở THANH HÓA 3.1 Một số biện pháp nâng cao NLQL cho Ban giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 3.1.1 Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác tổ chức 3.1.2 Nhóm biện pháp hỗ trợ chế quản lý, chế độ, sách 3.1.3 Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 3.1.4 Nhóm biện pháp tăng cường thơng tin QLGD 3.1.5 Nhóm biện pháp đổi tra, kiểm tra, đánh giá 3.2 Mối quan hệ biện pháp Chương HIỆU QUẢ CỦA SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM 2 2 10 10 11 12 14 15 16 20 4.1 Đối với hoạt động giáo dục Trung tâm 4.2 Đối với thân, đồng nghiệp PHẦN C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận 3.2 Khuyến nghị 3.2.1 Đối với Bộ GD&ĐT 3.2.2 Đối với Sở GD&ĐT Thanh Hóa 3.2.3 Đối với UBND huyện 3.2.4 Đối với Ban giám đốc Trung tâm GDNN-GDTX DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT 21 BGĐ Ban giám đốc CBGV Cán giáo viên CSVC CNH - HĐH Cơ sở vật chất Cơng nghiệp hố - đại hố GDTX Giáo dục thường xuyên GDNN - GDTX Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục GV thường xuyên Giáo viên NLKHH Năng lực kế hoạch hóa NLQL Năng lực quản lý 10 NLCĐ Năng lực đạo 11 NLTC Năng lực tổ chức 12 NLKT Năng lực kiểm tra 13 QLGD Quản lý giáo dục 14 QLNN Quản lý nhà nước 15 UBND Uỷ ban nhân dân PHẦN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta sống thập niên đầu kỷ XXI với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, xuất “kinh tế tri thức”, “xã hội thông tin” tiến tới xây dựng “xã hội học tập” tạo hội thách thức cho quốc gia Trước vận hội đó, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2016 2020”, tập trung “Xây dựng phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục thường xuyên” Tại Báo cáo trị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam đề phương hướng “Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở - mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, liên thông bậc học, ngành học” Luật giáo dục 2005 khẳng định vị trí giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân Điều 4: “Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục qui giáo dục thường xun” Chính giáo dục thường xuyên ngày trở thành công cụ để mở rộng hội học tập cho người xây dựng xã hội học tập Thực tế nước ta, giáo dục thường xuyên phát triển nhanh chóng đáp ứng cho hàng triệu người có nhu cầu học tập liên tục, học suốt đời Giáo dục thường xun có vai trị quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nhằm thúc đẩy phát triển tài nguyên người, góp phần thực mục tiêu giáo dục Đảng “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Tuy nhiên, trình phát triển, bên cạnh kết đạt được, GDTX nhiều bất cập Trong báo cáo số 1534/CP-KG ngày 01/10/2004 tình hình giáo dục, Chính phủ đánh giá GDTX phát triển mạnh năm gần đây, song tiến độ chậm, chất lượng cịn thấp; đội ngũ giáo viên nhìn chung cịn thiếu số lượng yếu lực chuyên môn nghiệp vụ, chưa đồng bộ, phải kiêm nhiệm nhiều việc trái với chun mơn, phần lớn tập huấn, bồi dưỡng Cơ sở vật chất Trung tâm GDNN - GDTX nghèo nàn, đặc biệt thiếu phòng thực hành Ở số tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện nhiều bất cập, chưa quan tâm mức Nguồn lực tài cho Trung tâm GDNN - GDTX hạn hẹp; cấu chi ngân sách cho GDTX bất hợp lý, phần lớn ngân sách nhà nước đủ chi lương khoản phụ cấp Thiếu sách cụ thể, đồng đủ mạnh để đảm bảo cho Trung tâm GDNN - GDTX phát triển bền vững; đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDNN - GDTX chưa đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ quản lý, lực chun mơn cịn nhiều hạn chế Được giao nhiều chức năng, nhiệm vụ nên công tác quản lý, đạo hoạt động Trung tâm gặp nhiều khó khăn phức tạp Hiện có khơng Trung tâm hoạt động hiệu Năng lực quản lý số Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm yếu thiếu kiến thức quản lý sở GDTX - DN, thiếu lực huy động nguồn lực cộng đồng kinh nghiệm tổ chức loại hình học tập phong phú đa dạng Trước thực tế đó, địi hỏi đội ngũ Ban giám đốc Trung tâm GDNN GDTX DN phải có lực chun mơn nghiệp vụ vững vàng, động, sáng tạo đáp ứng yêu cầu thực tiễn để phát triển ngành học GDTX tỉnh Thanh Hóa cách bền vững Chính vậy, chọn đề tài “Một số biện pháp nâng cao lực quản lý cho Ban giám đốc Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Thanh Hóa” Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận, khảo sát thực tiễn để phát đánh giá hạn chế lực quản lý, từ đề xuất số biện pháp phù hợp nhằm nâng cao lực quản lý cho đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN- GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp nâng cao lực quản lý cho Ban giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Phương pháp nghiên cứu + Phương pháp nghiên cứu lý luận: Sưu tầm sách, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu, để xây dựng sở lý luận SKKN + Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: + Phương pháp điều tra đánh giá thực trạng + Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý Điểm SKKN Áp dụng nhóm giải pháp Trung tâm GDNN – GDTX huyện Nông Cống mang lại hiệu cao việc nâng cao lực quản lý cho Ban giám đốc PHẦN B NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO B TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN 1.1 Lý luận chung quản lý lực quản lý 1.1.1 Quản lý, quản lý giáo dục Quản lý hoạt động mang tính xã hội, khoa học, nghệ thuật chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý, khách thể quản lý cách hợp quy luật, qua thực chức quản lý (lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, kiểm tra) Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức mục đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất khâu hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho hệ trẻ, bảo đảm phát triển tồn diện, hài hịa họ 1.1.2 Năng lực, lực quản lý Năng lực phân chia thành lực chung lực riêng Năng lực chung lực cần thiết cho lĩnh vực hoạt động khác nhau, thuộc tính thể lực, trí tuệ (quan sát, trí nhớ, tư duy, tưởng tượng, ngơn ngữ ), điều kiện cần thiết để giúp cho nhiều lĩnh vực hoạt động có hiệu Năng lực riêng biệt thể độc đáo phẩm chất lực có tính chun mơn nhằm đáp ứng yêu cầu lĩnh vực hoạt động chuyên biệt với kết cao, chẳng hạn lực toán học, lực thơ ca… Năng lực quản lý tương ứng khả tâm lý yêu cầu nhiệm vụ quản lý Tuỳ theo mức độ đáp ứng khả yêu cầu, phân định rõ mức độ lực khác Trong phạm vi SKKN sâu nghiên cứu nội dung lực quản lý nhà quản lý dựa vào chức quản lý, bao gồm: kế hoạch hoá, tổ chức, đạo, kiểm tra 1.2 Quản lý đối tượng theo học Trung tâm 1.2.1 Quản lý chương trình GDTX; Chương trình GDNN Các chương trình GDTX hoạt động học tập tổ chức nhằm đáp ứng nhu cầu thiếu niên người lớn không tham gia vào giáo dục quy Theo Luật Giáo dục có loại chương trình GDTX là: Chương trình xố mù chữ giáo dục tiếp tục sau biết chữ Chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao cơng nghệ Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ Chương trình giáo dục để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân Hình thức thực chương trình GDTX gồm: Vừa học vừa làm; Học từ xa; Tự học có hướng dẫn Ngồi chương trình Bộ ban hành cho sử dụng rộng rãi, cịn có loại chương trình theo sở thích cá nhân, nâng cao chất lượng sống xây dựng hình thức học theo chuyên đề khoa học Các chương trình khơng ngành giáo dục, mà cịn quan, đồn thể ban ngành khác cung cấp 1.2.2 Quản lý hình thức tổ chức học tập GDNN-GDTX Việc học tập khơng quy người lớn khơng diễn phạm vi nhà trường, lớp học quy, có quy chế chặt chẽ, theo cấp lớp Do đó, việc tổ chức học tập GDTX đảm bảo tính đa dạng, linh hoạt mềm dẻo phù hợp với điều kiện đối tượng địa phương Do hệ thống giáo dục linh hoạt, mềm dẻo với nội dung học tập thiết thực, hình thức học tập đa dạng, nên việc quản lý hình thức tổ chức học tập phải linh hoạt theo hình thức đa dạng trên; thủ tục học đơn giản quản lý theo nguyên tắc phân cấp hợp lý cho sở, đảm bảo nguyên tắc quản lý nhà nước giáo dục 1.2.3 Quản lý điều kiện đảm bảo chất lượng GDTX Để đảm bảo chất lượng GDTX ngồi việc quản lý tốt chương trình học tập cần phải quản lý tốt yếu tố sau đây: Đội ngũ CBQL giáo viên; nguồn lực tài chính, sở vật chất thiết bị dạy học Đội ngũ CBQL phải có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng, có kinh nghiệm quản lý; đội ngũ giáo viên phải người có kinh nghiệm giảng dạy chương trình GDTX; cần phải trọng đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL thích ứng với hoạt động GDTX; cần có sách khuyến khích giáo viên giỏi tham gia giảng dạy, gắn bó lâu dài với GDTX; có sách để huy động lực lượng xã hội tham gia vào GDTX Cơ sở vật chất phương tiện dạy học cần phải đảm bảo đầy đủ phù hợp, nâng cấp sở GDNN-GDTX có xây dựng Trung tâm GDNN-GDTX Trong tình hình nay, với điều kiện sở GDTX thiếu thốn tận dụng sở sẵn có địa phương 1.2.4 Kiểm tra, đánh giá, cấp phát văn bằng, chứng Với chương trình đào tạo, hình thức học tập đối tượng GDTX đa dạng, linh hoạt mềm dẻo đòi hỏi việc quản lý, kiểm tra, đánh giá đòi hỏi phải nghiêm túc quy định Phương pháp kiểm tra đánh giá, thi cử cần cải tiến nhằm đạt yêu cầu chuẩn cấp bậc học Đối với chương trình theo quy định Nhà nước (các chương trình giáo dục để lấy văn hệ thống giáo dục quốc dân) việc tổ chức thi cử, cần phải thực chặt chẽ để đánh giá thực chất lực người học Cần phải quản lý chặt chẽ khâu quy trình cấp phát văn bằng, chứng 1.3 Phân cấp cán BGĐtrong Trung tâm GDNN- GDTX 1.3.1 Giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Quản lý sở vật chất, tài sản, tài Trung tâm tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu nguồn lực huy động để phục vụ hoạt động đào tạo theo quy định pháp luật Quản lý tài chính, định thu chi phân phối thành lao động, thực hành kỹ thuật, dịch vụ theo quy định Thường xuyên chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, giảng dạy, học tập cho viên chức, giáo viên, nhân viên người học Chương trình đào tạo nghề hệ sơ cấp, dạy nghề tháng, bổ túc, bồi dưỡng với người học theo quy định pháp luật Tổ chức đạo xây dựng môi trường đào tạo lành mạnh; đảm bảo an ninh trị trật tự xã hội Trung tâm Tổ chức thực quy chế dân chủ; sách, chế độ nhà nước viên chức, giáo viên, nhân viên người học Trung tâm Thực đầy đủ kịp thời chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo quy định pháp luật Các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật - Quyền hạn: Được định biện pháp để thực nhiệm vụ quyền hạn Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quy định Điều 13 Điều 14 Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLTBLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ Được định thành lập tổ chuyên môn, nghiệp vụ; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, phục vụ đào tạo nghề nghiệp theo cấu tổ chức Trung tâm quan có thẩm quyền phê duyệt Quyết định bổ nhiệm Tổ trưởng, Tổ phó tổ chuyên môn, nghiệp vụ; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, phục vụ đào tạo nghề nghiệp Quyết định việc giao kết hợp đồng lao động viên chức, giáo viên nhân viên theo quy định pháp luật Giao kết hợp đồng đào tạo nghề nghiệp, bổ túc, bồi dưỡng với người học theo quy định pháp luật Ký hợp đồng liên kết với sở giáo dục nghề nghiệp khác; sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động đào tạo, bổ túc, bồi dưỡng, thực hành, thực tập tổ chức sản xuất, kinh doanh dịch vụ theo quy định pháp luật Cấp chứng chỉ, học bạ, giấy chứng nhận trình độ học lực cho học viên học Trung tâm theo quy định; Quyết định việc khen thưởng, kỷ luật viên chức, giáo viên, nhân viên người học phạm vi thẩm quyền phân cấp quản lý 1.3.2 Phó giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX Giúp Giám đốc việc quản lý điều hành hoạt động Trung tâm Trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác theo phân công Giám đốc giải công việc khác Giám đốc giao Khi giải công việc Giám đốc giao, Phó Giám đốc thay mặt Giám đốc chịu trách nhiệm trước pháp luật Giám đốc kết công việc giao 1.4 Năng lực quản lý Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX Trung tâm GDNN GDTX loại hình đa chức năng, địi hỏi người BGĐphải động, sáng tạo, vận dụng thích ứng nhanh với thực tế cơng việc Giám đốc, Phó giám đốc phải có đủ phẩm chất, lực người quản lý, là: Năng lực kế hoạch hóa; lực tổ chức; lực BGĐvà lực kiểm tra đánh giá 1.4.1 Năng lực kế hoạch hoá Kế hoạch hoá chức quan trọng công tác quản lý Trung tâm GDTX, đồng thời lực cần phải có người CBQL Năng lực kế hoạch hố khả làm cho hoạt động diễn Trung tâm có tính kế hoạch với mục tiêu, biện pháp điều kiện thực kế hoạch xác định đầy đủ, rõ ràng Đó lực lập kế hoạch tổ chức đạo thực có kết kế hoạch Trung tâm 1.4.2 Năng lực tổ chức Năng lực tổ chức thuộc tính bên trong, thuộc tính nhân cách CBQL định thành hoạt động quản lý Năng lực tổ chức người Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX thể lực huy động sử dụng nguồn nhân lực, tài lực, vật lực vào việc thực có kết mục tiêu, nhiệm vụ đề Trung tâm 1.4.3 Năng lực lãnh đạo, đạo Các nhà quản lý có đúc kết khoa học cơng sức mà nhà quản lý phải đầu tư để thực chức quản lý sau: nhà quản lý cấp tác nghiệp (cấp sở Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX) phải vận dụng lực đạo trình quản lý đơn vị nhiều so với nhà quản lý cấp cao cấp trung gian 1.4.4 Năng lực kiểm tra Kiểm tra đánh giá yếu tố quan trọng NLQL, gắn liền với NLQL khác nhà quản lý lực kế hoạch hoá, tổ chức, đạo Chương THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 10 Hệ thống sở vật chất trường lớp ngày củng cố, xây dựng, bước đáp ứng nhu cầu trình đào tạo - Hạn chế Cơng tác tun truyền, phân luồng định hướng theo Quyết định 522 Thủ tướng, xã hội hóa giáo dục cịn hạn chế, cịn phận không nhỏ cán nhân dân địa phương chưa nhận thức đầy đủ vị trí, chức năng, nhiệm vụ Trung tâm GDNN - GDTX Các chức năng, nhiệm vụ Trung tâm GDNN - GDTX chưa triển khai thực đầy đủ, hiệu Năng lực chất lượng đội ngũ cán quản lý Trung tâm chưa đồng đều, số Giám đốc, Phó giám đốc cịn thiếu tính động, chưa tạo đồng thuận cao tập thể giáo viên Số đông cán giáo viên Trung tâm có trình độ chưa đều, tay nghề hạn chế, vừa thiếu, vừa yếu, chưa làm tốt nhiệm vụ Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học Trung tâm lạc hậu, năm gần quan tâm UBND huyện đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập chưa đáp ứng yêu cầu đặt hàng Doanh nghiệp 2.2 Tình hình đội ngũ Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDTX 2.2 Số lượng cấu Tỉnh Thanh Hóa có 27 Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện Thành phố Theo biên chế, Trung tâm GDNN - GDTX có Giám đốc hai Phó giám đốc, Phó giám đốc phụ trách dạy văn hóa Phó giám đốc phụ trách dạy nghề Hiện có 13 Trung tâm biên chế đủ số lượng Phó giám đốc, 14 Trung tâm thiếu 2.2.2 Chất lượng đội ngũ CBQL Trung tâm GDNN - GDTX Chất lượng đội ngũ CBQL xem xét theo phương diện như: tuổi đời, trình độ chun mơn, trình độ quản lý, trình độ lý luận trị tính đến thời điểm tháng 5/2022 * Về tuổi đời: Tuổi đời bình quân đội ngũ Giám đốc tương đối cao Số Giám đốc 50 tuổi chiếm 44,4%, từ 30 đến 50 tuổi 55,6%, Giám đốc 30 tuổi Số Phó giám đốc từ 30 đến 50 tuổi chiếm 90,9%, 30 tuổi có 9,1% * Về trình độ chun mơn: Đại học: đạt 85% Cao học: đạt 15% * Về trình độ quản lý: Chưa có đồng chí Giám đốc, Phó giám đốc đào tạo sâu trình độ quản lý; 55% số CBQL có chứng bồi dưỡng quản lý, cịn 45% chưa có chứng bồi dưỡng Như cần sớm có kế hoạch để bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDNN -GDTX * Về trình độ lý luận trị: 12 Hiện có 0,2% đồng chí qua lớp học cao cấp lý luận trị; Trung cấp lý luận 73%, có 25% CBQL chưa bồi dưỡng LLCT Vì cần có kế hoạch nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBQL Tóm lại: Trong năm qua, ngành GD – ĐT; UBDN huyện có nhiều giải pháp để nâng cao trình độ lực quản lý cho đội ngũ BGĐcác Trung tâm GDNN- GDTX Thực tế cho thấy số CBQL động, sáng tạo dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có phẩm chất đạo đức trình độ lý luận trị Tuy nhiên phận CBQL hạn chế nghiệp vụ quản lý giáo dục lực quản lý Nhà nước chưa chủ động, sáng tạo điều hành hoạt động Trung tâm Cụ thể sau: Về số lượng đội ngũ Phó giám đốc theo phân bổ chưa đủ làm cho công tác quản lý hiệu Tuổi đời đội ngũ Giám đốc cao ảnh hưởng đến động, nhạy bén công tác quản lý Phần lớn CBQL Trung tâm đề bạt trước học quản lý Việc tuyển chọn đề bạt từ trước tới thường dựa vào q trình cơng tác, có nhiều thành tích giảng dạy, hoạt động đồn thể mà chưa qua lớp học bồi dưỡng quản lý, có nhiều CBQL chưa qua thời gian thử thách mà bổ nhiệm Thực trạng đội ngũ CBQL Trung tâm GDNN - GDTX theo phân tích cịn hạn chế cần phải giải quyết, điều có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng đội ngũ CBQL, đến hiệu quản lý, đạo hoạt động Trung tâm Vì cần phải có giải pháp hữu hiệu, phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngành xã hội giai đoạn 2.3 Thực trạng NLQL BGĐTrung tâm GDTX- DN cấp huyện Như biết, nhân cách người CBQL bao gồm phẩm chất NLQL Có nhiều quan niệm khác NLQL trình bày chương 1, song cho NLQL thể khả hồn thành chức quản lý Vì giới hạn phạm vi SKKN này, sâu nghiên cứu NLQL đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN – GDTX gồm Giám đốc Phó giám đốc, với nội dung có liên quan đến khả thực chức quản lý bao gồm chức sau: lực kế hoạch hoá, lực tổ chức, lực đạo lực kiểm tra Đánh giá thực trạng NLQL BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX giúp cho việc đề biện pháp nâng cao NLQL phù hợp có tính khả thi * Phân tích kết quả:Đội ngũ BGĐcác Trung tâm GDNN – GDTX tự đánh giá Để đánh giá thực chất lực quản lý đội ngũ Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm GDNN - GDTXcấp huyện tỉnh Thanh Hóa, chúng tơi tiến hành khảo sát, thăm dị ý kiến 20 đồng chí Giám đốc 20 đồng chí Phó 13 giám đốc 27 Trung tâm Kết khảo sát cho thấy thực trạng lực thành phần Giám đốc, Phó giám đốc 2.3.1 Năng lực kế hoạch hóa Kết cho thấy thực tế cịn đồng chí BGĐ chưa nắm vững văn bản, thiếu thông tin đạo quan quản lý cấp Sự hạn chế dẫn đến hạn chế xác định nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ cụ thể năm Trung tâm; hạn chế nắm vững thực trạng khả Trung tâm; hạn chế xây dựng mục tiêu, kế hoạch đề biện pháp khả thi để thực kế hoạch Việc xây dựng nội dung kế hoạch chưa toàn diện, chưa ý xây dựng đầy đủ loại kế hoạch kế hoạch điều kiện để thực nhiệm vụ (tài chính, sở vật chất, đội ngũ ) Kế hoạch nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ giáo viên, ban giám đốc kế hoạch thu, chi tài Trung tâm chưa BGĐ quan tâm trọng Việc cụ thể hố kế hoạch thành chương trình hành động cịn Phó giám đốc làm mức trung bình Các số liệu cho thấy hạn chế lực KHH BGĐ Đây điều đáng quan tâm cấp QLGD, kế hoạch sở để thống hoạt động thành viên Trung tâm nhằm thực tốt nhiệm vụ giao năm Vì hiệu QL rõ ràng thấp lực KHH người CBQL cịn có mặt hạn chế 2.3.2 Năng lực tổ chức Những hạn chế NLTC đội ngũ BGĐ Trung tâm bộc lộ nội dung sau: Công tác xây dựng phát triển đội ngũ nội dung công việc quan trọng chức tổ chức người CBQL Bởi đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhân tố định chất lượng hoạt động Trung tâm Tuy nhiên đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên Trung tâm phải kiêm nhiệm nhiều công việc thuộc nhiều lĩnh vực khác nên việc bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ gặp nhiều khó khăn Thực tế làm tốt nội dung có 66,7%, muốn thực mục tiêu đề Giám đốc phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cụ thể, trước mắt lâu dài Vẫn thành viên BGĐ có cách làm việc chưa khoa học, nên cơng việc chậm, hiệu quản lý chưa cao Từ thực tế cần phải có biện pháp bồi dưỡng cho BGĐ lực thành phần yếu để giúp BGĐ nâng cao lực tổ chức toàn diện Vẫn cịn Phó giám đốc thiếu tính độc lập, sáng tạo phụ thuộc nhiều vào ý kiến Giám đốc Việc lựa chọn, phân công người quyền thực nhiệm vụ cịn thiếu tính hợp lý, chưa khoa học dẫn đến hiệu cơng việc cịn hạn chế, chưa quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện phát huy hết khả năng, sở trường công tác, phải làm trái ngành, trái nghề nên dễ nẩy sinh mâu thuẫn nội Thực trạng cần sớm khắc phục để nâng cao nội dung lực thành phần cho đội ngũ Phó giám đốc 2.3.3 Năng lực đạo 14 Có thể nói hiệu quản lý phụ thuộc nhiều vào lực đạo người CBQL.Chun mơn, nghiệp vụ CBQL cịn hạn chế, cách làm việc thiếu khoa học nên vấn đề bản, trọng tâm thường giải chưa hiệu Việc xác định nội dung cơng việc cịn dàn trải nên có hạn chế cịn tồn nhiều năm mà chưa giải Để nâng cao chất lượng đạo hoạt động Trung tâm, người CBQL cần phải tự đúc rút kinh nghiệm, tự học hỏi thường xuyên cải tiến công tác quản lý; phải người dám đổi mạnh dạn đổi mới; mạnh dạn vứt bỏ lạc hậu lỗi thời, sẵn sàng đón nhận phải khó khăn đạt Ngày nay, phát triển khoa học công nghệ không cho phép nhà quản lý biết thừa hành đạo cấp trên, trì trệ nhận thức, lòng với mà phải động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm tránh tụt hậu đáp ứng yêu cầu công việc Thực tiễn cho thấy hiệu quản lý Trung tâm đạt tuỳ thuộc phần lớn vào NLCĐ Giám đốc, Phó giám đốc Vì việc nâng cao NLCĐ cho đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX vấn đề cần thiết 2.3.4 Năng lực kiểm tra Thực tế nghiên cứu lực kiểm tra CBQL cho thấy số Phó giám đốc thực lực cịn mức trung bình Những hạn chế NLKT BGĐ bộc lộ nội dung sau: Xây dựng chuẩn đánh giá chưa thật xác, linh hoạt sáng tạo phù hợp theo điều kiện thực tế Trung tâm Việc đề mục đích, yêu cầu nội dung kiểm tra nhiều hạn chế Phần lớn kế hoạch kiểm tra chung chung, chưa rõ ràng, cụ thể Các công việc chuẩn bị trước kiểm tra thu thập thông tin, chuẩn bị hồ sơ cần thiết cho cơng tác kiểm tra cịn xem nhẹ dẫn đến hiệu thấp Do khối lượng công việc Trung tâm nhiều nên có thời gian BGĐ chưa thực kế hoạch kiểm tra đề Phần lớn Phó giám đốc cịn yếu nghiệp vụ kiểm tra nên việc đánh giá xếp loại có mặt cịn thiếu xác, khách quan; hiệu cịn thấp chưa tạo chuyển biến rõ nét sau kiểm tra Theo đánh giá Sở Giáo dục Đào tạo; Sở lao động – Thương binh Xã hội Thanh Hóa kiểm tra khâu yếu đội ngũ BGĐcác Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện Để đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý Trung tâm thời kỳ mới, cần phải có biện pháp tích cực nhằm nâng cao lực kiểm tra cho Giám đốc, Phó giám đốc Căn kết khảo sát lực thành phần BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX tự đánh giá Trên sở khảo sát ý kiến đánh giá Căn kết tự đánh giá CBQL, kết đánh giá đội ngũ giáo viên Trung tâm GDNN - GDTX , khơng có đồng chí BGĐ tự cho khơng đạt u cầu lực quản lý Tuy nhiên theo đánh giá giáo viên cịn yếu lực quản lý 15 Trong q trình nghiên cứu, chúng tơi thấy mức độ tự đánh giá BGĐ cao mức độ đánh giá giáo viên Điều chứng tỏ CBQL chưa mạnh dạn thừa nhận hạn chế lực quản lý mình, tự lịng với mình, chưa có phấn đấu vươn lên Điều đáng lo ngại toàn ngành Giáo dục phát động phong trào "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" CBQL lại tự mắc bệnh thành tích, đánh giá không trung thực, khách quan khả Căn vào kết khảo sát phân tích trên, tơi thấy tỷ lệ hạn chế NLQL Kết ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động Trung tâm 2.4 Những khó khăn Giám đốc, Phó giám đốc trình quản lý Trung tâm GDNN- GDTX Bằng cách sử dụng câu hỏi mở, tập hợp khó khăn thường gặp sau: Các quy định mô hình hoạt động, Quy chế hoạt động Trung tâm GDNN - GDTX chưa có Đang vận dụng quy chế hoạt động Trung tâm GDTX, điều lệ Trung tâm GDNN khó khăn Trình độ đội ngũ chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học thiếu, chưa đồng Chế độ sách tiền lương chưa thoả đáng; Kinh phí hoạt động cịn eo hẹp Đội ngũ giáo viên không ổn định phải hợp đồng với số lượng lớn Kinh nghiệm quản lý hạn chế Trong trình thực chức quản lý, CBQL Trung tâm cịn gặp nhiều khó khăn, chắn làm hạn chế hiệu hoạt động quản lý Những nguyên nhân làm hạn chế lực quản lý Giám đốc, Phó giám đốc Theo đánh giá nhà quản lý nguyên nhân quan trọng đội ngũ giáo viên hạn chế trình độ lực (80,2% ý kiến) Điều hoàn toàn toàn phù hợp với lý luận thực tiễn, "giáo viên CBQL lực lượng chủ yếu định chất lượng giáo dục toàn diện Trung tâm" Phần lớn CBQL cho nguyên nhân khách quan ảnh hưởng nhiều đến lực quản lý họ Điều hoàn toàn đúng, chưa đủ Nếu đổ lỗi cho khách quan mà chưa thực nghiêm túc nhìn lại mình, khó nâng cao lực cho thân Điều đáng lo, CBQL Trung tâm phần lớn có tư tưởng lịng với mình, chưa chủ động vươn lên trí tuệ, sức lực khả Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 16 3.1 Một số biện pháp nâng cao NLQL cho Ban giám đốc Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 3.1.1 Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác tổ chức 3.1.1.1 Đánh giá đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX Để đánh giá trở thành động lực kích thích người phấn đấu vươn lên tự điều chỉnh thân, cấp quản lý giáo dục cần nhận thức đầy đủ vai trò quan trọng đánh giá cơng tác cán Theo tơi, quy trình đánh giá đội ngũ BGĐcác Trung tâm GDNN - GDTX nên tiến hành sau: Hằng tháng, Giám đốc, Phó giám đốc đánh giá lại việc tổ chức nhiệm vụ Trung tâm tháng trước làm đánh giá mức độ hoàn thành thành viên BGĐ theo tháng Cuối năm Giám đốc, Phó giám đốc viết tự nhận xét q trình cơng tác tiến hành tự phê bình trước tập thể ban giám đốc, giáo viên, nhân viên Trung tâm Tập thể ban giám đốc, giáo viên, nhân viên Trung tâm góp ý vào tự nhận xét người đánh dấu vào phiếu phân loại CBQL UBND huyện vào nội dung đánh giá CBQL tham khảo ý kiến tập thể CBGV Trung tâm để tiến hành đánh giá xếp loại cán Thông báo ý kiến đánh giá đến cá nhân Giám đốc, Phó giám đốc 3.1.1.2 Quy hoạch xây dựng đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN GDTX Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cho đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN GDTX: Căn vào Qui chế tổ chức hoạt động Trung tâm; vào nhiệm vụ quyền hạn Giám đốc, Phó giám đốc Trung tâm; sở lý luận nhân cách người cán QLGD nói chung nhân cách người CBQL Trung tâm GDNN - GDTX nói riêng, đưa số tiêu chuẩn chức danh cho đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX cấp huyện để tham khảo sau: Về phẩm chất đạo đức: Có phẩm chất trị vững vàng, đạo đức tốt Sống trung thực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Không hội, không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật, có tinh thần trách nhiệm cao.Có khả tập hợp CBGV đơn vị thành khối thống nhất, đồng thuận Tâm huyết với nghiệp giáo dục, nhiệt tình, động sáng tạo chế thị trường Về trình độ lý luận: Nắm chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước giáo dục đào tạo, đặc biệt bậc học GDTX dạy nghề biết vận dụng vào thực tiễn Có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hành Nhà nước QLGD Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Có trình độ từ Đại học trở lên; có thời gian cơng tác ngành năm Am hiểu tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Có lực tổ chức, biết vận dụng sáng tạo quản lý sở GDNN - GDTX Về lực quản lý: hực tốt qui chế dân chủ, có khả đồn kết nội bộ, có quan hệ chặt chẽ với quan, tổ chức địa phương nhằm thực 17 nhiệm vụ Trung tâm thực chủ trương xã hội hoá giáo dục Biết xây dựng triển khai thực kế hoạch có hiệu quả, định đắn kịp thời Biết cách phối hợp với quan, tổ chức đơn vị để thực nhiệm vụ quản lý Có lực phân tích, tổng hợp, kiểm tra đánh giá, tổng kết kinh nghiệm công tác mặt + Thực quy trình quy hoạch xây dựng đội ngũ lãnh đạo Dự báo nhu cầu CBQL, lưu ý đến nhu cầu phát triển nhu cầu thay thế, bổ sung cán + Nhu cầu phát triển: Căn vào kế hoạch phát triển đơn vị năm giai đoạn để xác định nhu cầu cán quản lý + Nhu cầu thay thế, bổ sung: Do nhiều yếu tố khách quan chủ quan đội ngũ BGĐcác Trung tâm có số cần thay bổ sung hết nhiệm kỳ cơng tác, lý sức khoẻ, tuổi tác không đạt yêu cầu lực quản lý, phẩm chất người cán lãnh đạo + Phát hiện, tạo nguồn đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX Thông qua hoạt động thực tiễn phát cán giáo viên có lực, có uy tín có ảnh hưởng tốt tập thể để sở tạo nguồn đào tạo BGĐTrung tâm sau +Thực bước quy hoạch CBQL theo qui định hành 3.1.2 Nhóm biện pháp hỗ trợ chế quản lý, chế độ, sách 3.1.2.1.Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho BGĐTrung tâm GDNN – GDTX Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành lực lượng xã hội thấy rõ tầm quan trọng Trung tâm GDNN - GDTX giai đoạn Đa dạng loại hình đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng nhu cầu học tập cho tầng lớp nhân dân, tạo lòng tin lực lượng xã hội Trung tâm Làm tốt công tác tham mưu với UBND huyện để tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất mua sắm trang thiết bị dạy học Thực tốt công tác vận động tài trợ cho giáo dục theo Thông tư 16, huy động nguồn kinh phí từ chương trình, dự án đầu tư cho địa phương có liên quan đến hoạt động Trung tâm; từ cá nhân, đơn vị sản xuất kinh doanh; nhà doanh nghiệp, đoàn thể, tổ chức xã hội để tăng nguồn kinh phí đầu tư xây dựng phát triển Trung tâm 3.1.2.2 Tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý Trung tâm GDNN - GDTX Thực phân công, phân cấp hợp lý cấp, ngành, quan trách nhiệm, quyền hạn quản lý Trung tâm GDNN - GDTX Xây dựng hệ thống văn pháp qui, ban hành sách, chế thơng thống để tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý Trung tâm GDNN GDTX Bố trí, xếp CBQL vị trí, phù phợp với lực trình độ để phát huy khả sáng tạo họ 18 3.1.2.3 Bổ sung,hồn thiện chế độ sách từ Trung ương đến địa phương Đảm bảo cho cán bộ, giáo viên xếp lương theo hạng, vị trí việc làm phù hợp Nhà nước cần nâng cao thu nhập cho ngành Giáo dục, song phải có biện pháp giữ ổn định giá thị trường để đảm bảo quyền lợi cho người lao động UBND tỉnh cần xây dựng sách khuyến khích CBQL như: sách hỗ trợ kinh phí cho CBQL đào tạo, bồi dưỡng; sách nhà cho CBQL gặp khó khăn; sách ưu đãi cho CBQL giỏi, có trình độ, tay nghề cao; sách động viên khen thưởng kỷ luật kịp thời, cơng bằng, nghiêm minh Các cấp Cơng đồn cần quan tâm đảm bảo chế độ công tác, nghỉ ngơi cần thiết cho CBQL Trung tâm để giúp họ khoẻ thể lực, minh mẫn tinh thần ln ln n tâm cơng tác UBND huyện có chế độ, sách khen thưởng động viên kịp thời CBQL giáo viên Trung tâm có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội địa phương 3.1.3 Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Khảo sát thực trạng NLQL BGĐTrung tâm GDNN - GDTX nhận thấy phận khơng nhỏ BGĐcác Trung tâm cịn chưa đạt yêu cầu, chưa ngang tầm với nhiệm vụ Đội ngũ BGĐcác Trung tâm phần lớn chưa có nhiều kinh nghiệm công tác quản lý Trung tâm GDNN - GDTX, chủ yếu dựa theo kinh nghiệm Nguyên nhân làm hạn chế NLQL BGĐcác Trung tâm cấp trực tiếp quản lý chưa thực trọng đến công tác bồi dưỡng kiến thức quản lý bậc học GDTX, kiến thức quản lý dạy nghề Vì đào tạo bồi dưỡng kiến thức QLGD, QLNN nói chung kiến thức, kỹ quản lý Trung tâm GDNN - GDTX nói riêng biện pháp cấp bách cần thiết nhằm tăng cường hiệu quản lý 3.1.3.1 Bồi dưỡng kiến thức quản lý sở GDNN - GDTX Các Sở đồng chí BGĐTrung tâm GDNN - GDTX phải xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho phù hợp chiến lược ngành lực, trình độ thân Yêu cầu, nội dung, hình thức bồi dưỡng kiến thức quản lý cho đội ngũ BGĐphải xây dựng cách khoa học + Về yêu cầu phải đáp ứng được: Yêu cầu quản lý sở GDNN- GDTX điều kiện xã hội hoá, đa dạng hoá mạnh mẽ chịu tác động chế thị trường Yêu cầu đổi GDNN- GDTX, có yêu cầu đổi quản lý GDTX.Nhu cầu bồi dưỡng kiến thức quản lý thân người BGĐTrung tâm GDNN - GDTX lĩnh vực mà yếu + Nội dung bồi dưỡng: Nội dung bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đối tượng, trọng bồi dưỡng phẩm chất đạo đức trình độ chuyên môn nghiệp vụ Một số kiến thức kỹ QLGD quản lý sở GDTX 19 + Về kỹ quản lý: Hướng dẫn cho BGĐTrung tâm kỹ lập kế hoạch hoạt động cho giai đoạn ngắn hạn, dài hạn; phương pháp điều tra nhu cầu người học cộng đồng; sử dụng máy tính khai thác thơng tin qua mạng 3.1.3.2 Tự học, tự bồi dưỡng + Xây dựng kế hoạch tự học tập, bồi dưỡng: Trên sở phát hạn chế công tác quản lý xác định hạn chế thiếu kiến thức QLGD, đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX xây dựng kế hoạch tự học tập, tự bồi dưỡng Kế hoạch phải xác định nội dung kiến thức quản lý mà đồng chí BGĐphải nỗ lực tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng cho thân phải phấn đấu đạt khoảng thời gian xác định + Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc tự học, tự nghiên cứu, quan quản lý cấp cần định hướng nội dung cho đội ngũ lãnh đạo, tạo điều kiện hỗ trợ thời gian, kinh phí, cung cấp đầy đủ tài liệu tham khảo cho người học + Phải tích cực đổi nội dung đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dưỡng + Quá trình tự học phải sở có đủ tài liệu học tập để nghiên cứu Người học tự học, tự bồi dưỡng nhiều hình thức: Học qua giáo trình, tài liệu, học từ xa sóng phát thanh, truyền hình, học thơng qua thực tiễn quản lý 3.1.3.3 Tổ chức đào tạo đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN-GDTX Xác định rõ đối tượng đào tạo, bồi dưỡng: Đối tượng đội ngũ BGĐcác Trung tâm GDNN - GDTX đương chức cán diện quy hoạch Hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo cần tiến hành rà sốt lập danh sách cán cịn yếu lực quản lý, chưa qua lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để đưa đào tạo Các đối tượng cử đến học tập trung Học viện Quản lý giáo dục tổ chức theo phương thức tập trung, chức Đổi hình thức, phương thức đào tạo, bồi dưỡng: Công tác đào tạo cần tổ chức bản, khoa học Bồi dưỡng tổ chức liên tục theo chu kỳ Đào tạo cần tổ chức theo hệ dài hạn - năm hệ cử nhân, thạc sĩ 3.1.4 Nhóm biện pháp tăng cường thơng tin quản lý giáo dục 3.1.4.1 Xây dựng mạng lưới thông tin với hỗ trợ công nghệ thông tin truyền thông đảm bảo thông tin hai chiều Sở, UBND huyện Trung tâm GDNN - GDTX BGĐTrung tâm GDNN - GDTX cần phải khai thác có hiệu mạng thơng tin có đơn vị như: TD office, Gmail, Zalo, face…để kịp thời truy cập, nắm bắt xử lý thông tin kịp thời Mở lớp bồi dưỡng tin học nâng cao; lớp chuyên đề áp dụng công nghệ thông tin truyền thơng; Đặt mua đầy đủ tạp chí, báo tập san ngành Giáo dục; Lập trang Web 3.1.4.2 Tổ chức tham quan học tập, trao đổi kinh nghiệm quản lý Xác định rõ mục đích, yêu cầu đợt tham quan, học tập.; chọn lựa thành phần đoàn tham quan phù hợp với yêu cầu chuyến tham quan; phân cơng thành viên đồn sâu nghiên cứu tìm hiểu vấn đề cần quan 20 tâm bên cạnh vấn đề chung; thành viên đồn có thu hoạch rút sau chuyến có thu hoạch chung cho đồn, cần rút học, kiến nghị, đề xuất cho đơn vị đến tham quan 3.1.4.3 Tăng cường quan hệ giao tiếp xã hội BGĐphải thường xuyên tiếp xúc với cán bộ, giáo viên, nhân viên quyền điều hành để nắm bắt kịp thời tâm tư, tình cảm, thái độ kết lao động người; đồng thời chịu khó lắng nghe quan tâm đến ý kiến họ để thu thập thông tin phản hồi hữu ích cho cơng tác đạo Hình thức tiếp xúc gặp gỡ cá nhân, họp nhóm, đối thoại, ý kiến đề xuất kênh thơng tin thống (báo cáo) khơng thống (ý kiến phản ánh, trao đổi tâm tình), hộp thư góp ý Tăng cường mối quan hệ giao tiếp xã hội để Trung tâm nhận ủng hộ cao cấp uỷ Đảng, quyền, ngành, đoàn thể, tổ chức cá nhân vật chất lẫn tinh thần để đầu tư phát triển Trung tâm GDNN - GDTX Hình thức giao tiếp xã hội phải linh hoạt, tuỳ theo tình hình, đặc điểm địa phương mà người BGĐTrung tâm có cách ứng xử phù hợp: qua hoạt động xã hội gắn với địa phương, qua tọa đàm nhân ngày lễ, qua gặp gỡ thăm hỏi cá nhân, qua giao lưu Trung tâm với tổ chức, đồn thể địa phương 3.1.5 Nhóm biện pháp đổi tra, kiểm tra, đánh giá 3.1.5.1 Kiểm tra việc thực chức quản lý: Phải xây dựng tiêu chí kiểm tra phù hợp, có ý đến điều kiện thực CBQL để từ có cách nhìn nhận, đánh giá xác, khách quan Phải phối hợp lực lượng kiểm tra, lấy ý kiến từ nhiều nguồn khác để kiểm tra, đánh giá CBQL cho xác thực chất Phải trọng cơng tác phòng ngừa sai phạm CBQL Sau thanh, kiểm tra phải tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm, nêu rõ ưu điểm, nhược điểm CBQL, đặc biệt phải hướng khắc phục cho đối được kiểm tra 3.1.5.2 Đánh giá xếp loại CBQL Trung tâm GDNN - GDTX: Không giao tiêu cho Trung tâm theo hướng áp đặt từ xuống Điều chỉnh lại tiêu chuẩn đánh giá xếp loại CBQL xếp loại Trung tâm GDNN - GDTX Đánh giá thực chất, nghiêm túc, không chạy theo thành tích Chú ý đến tiến CBQL, Trung tâm để kịp thời động viên, khích lệ Đồng thời nghiêm túc kiểm điểm, phê bình CBQL chưa hồn thành tốt nhiệm vụ Các quan quản lý cấp thực tốt công tác đánh giá, xếp loại Trung tâm cách khoa học, cơng bằng, xác khơng có tác dụng động viên phong trào mà giúp đội ngũ BGĐphải nâng cao NLQL để đơn vị xếp loại cao 3.1.5.3 Chú trọng cơng tác sau tra, phát nhân tố mới: 21 Nếu có tra, kiểm tra, mà khơng thực cơng tác sau tra, kiểm tra hiệu hạn chế Thực tế cho thấy có tồn số Trung tâm nhắc nhở nhiều lần song khơng có chuyển biến Do Sở, UBND huyện cần đưa công tác sau tra, kiểm tra vào kế hoạch công tác tra hàng năm Trên sở nhằm giúp người quản lý thấy thành tích đơn vị đến đâu, cịn hạn chế khâu nào, thân đạo chưa tốt khâu để kịp thời uốn nắn, chỉnh sửa mặt tồn yếu công tác quản lý đạo Trong trình thanh, kiểm tra phát nhân tố mới, cần chủ động đề xuất với UBND huyện bổ nhiệm giáo viên có lực vào đội ngũ CBQL đào tạo nguồn 3.2 Mối quan hệ biện pháp Các biện pháp nâng cao lực quản lý cho BGĐcác Trung tâm GDNN - GDTX có mối quan hệ hữu có tác động qua lại lẫn Mỗi biện pháp tiền đề kết biện pháp khác, biện pháp tác động, thúc đẩy biện pháp phát triển mối quan thống nhất, không biệt lập tách rời Xét mặt thời gian, không gian mức độ thực biện pháp, biện pháp có mức độ tính cần thiết tính khả thi khác nhau, biện pháp với có tác động chi phối, hỗ trợ lẫn tồn phát triển hệ thống trọn vẹn Vì vậy, khơng thể thực xong biện pháp thực biện pháp khác quan tâm đến biện pháp nhiều mà xem nhẹ biện pháp khác không Phải thực đồng bộ, quán biện pháp nêu chỉnh thể thống kiên đạo thường xuyên, liên tục có hiệu việc nâng cao NLQL cho BGĐcác Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Trên sở biện pháp đề xuất nhằm nâng cao NLQL cho đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa, tơi tiến hành thăm dị ý kiến CBQL *Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác tổ chức cán bộ: Có 97,1% số người hỏi ý kiến cho thấy biện pháp cần thiết, có 94,3% cho có tính khả thi, có 5,7% cho khơng có tính khả thi Các ý kiến cho việc qui hoạch đánh giá đội ngũ cán cần thiết, cần tổ chức thực thường xuyên, liên tục đồng với Chỉ có sở đánh giá lực đội ngũ BGĐ Trung tâm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, tái nhiệm, đề bạt miễn nhiệm cán cách khoa học Những ý kiến cho không khả thi tập trung vào nội dung đánh giá đội ngũ CBQL Vì cho cơng tác đánh giá đội ngũ CBQL chưa cấp quản lý giáo dục sâu sát, có tiến hành chưa thực hiệu quả, nể nang, né tránh coi trọng thành tích *Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác đào tạo bồi dưỡng: Có 88,6% số người đựơc hỏi ý kiến cho cần thiết, 94,3% cho có tính khả thi cao, có 11,4% thấy khơng cần thiết 5,7% cho không khả thi (tập trung vào nội dung đào tạo cán quản lý) Các ý kiến cho 22 công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX cần thiết Bởi Trung tâm GDNN - GDTX có nhiều nhiệm vụ, cần phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho BGĐ Trung tâm Những ý kiến cho không cần thiết tập trung vào nội dung tự học, tự bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo Đa số người hỏi cho công việc Trung tâm nhiều, người CBQL bận rộn nên đủ thời gian, cơng sức để đầu tư cho tự học, tự bồi dưỡng * Ba biện pháp lại nhận đánh giá cao người Được hỏi (100% ý kiến cho thấy biện pháp cần thiết khẳng định có tính khả thi cao) Tổng hợp chung, tơi nhận thấy số ý kiến trí với nhóm biện pháp nhằm nâng cao NLQL cho đội ngũ BGĐTrung tâm GDNN - GDTX nêu có tỷ lệ cao (97,1%) cho biện pháp áp dụng vào thực tiễn Chương HIỆU QUẢ CỦA SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM 4.1 Đối với hoạt động giáo dục, giảng dạy, học tập Trung tâm Sau áp dụng nhóm biện pháp nâng cao lực quản lý Trung tâm GDNN-GDTX huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa cho thấy hiệu sau: Cơng tác tuyển sinh đảm bảo kế hoạch; Chất lượng giáo dục; chất lượng đào tạo nghề; nề nếp dạy học; nhiệm vụ, hoạt động Trung tâm diễn 23 kế hoạch đảm bảo tiến độ chất lượng so với năm trước 4.2 Đối với thân phó giám đốc Cơ khắc phục hạn chế chung Ban giám đốc Trung tâm GDNN –GDTX cấp huyện Đặc biệt thân phó giám đốc áp dụng vào thực tiễn cơng tác, có biện pháp thân triển khai đơn vị, nhiên chưa đồng Nay, sau áp dụng đồng biện pháp Ban giám đốc Trung tâm thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, tổ chức thực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ năm học thể nhiều lĩnh vực, nội dung công tác cấp ghi nhận Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy lực quản lý đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN – GDTX cấp huyện tỉnh Thanh Hóa khơng đồng đều, số BGĐ thực có lực quản lý khơng nhiều (40%) Đã có số biện pháp tác động nhằm nâng cao lực quản lý cho đội ngũ Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm GDNN – GDTX thời gian qua Song mức độ tác động chưa nhiều, mức độ thực chưa thường xuyên, nên chưa thực góp phần nâng cao lực quản lý cho BGĐ Trung tâm Theo để nâng cao lực quản lý cho đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN- GDTX cần phải xây dựng hệ thống biện pháp mang tính đồng bộ, tác động đến nhiều mặt, có liên quan đến thân, môi trường, điều kiện làm việc người CBQL, là: Nhóm biện pháp tăng cường công tác tổ chức nhằm sử dụng sức mạnh công tác cán bộ, phương pháp tổ chức hành để đặt yêu cầu cao đội ngũ CBQL khiến họ khơng ngừng hồn thiện, nâng cao lực quản lý Nhóm biện pháp hỗ trợ chế quản lý, chế độ sách nhằm tạo điều kiện để CBQL thể tối đa khả mình, kích thích hoạt động tích cực sáng tạo cá nhân Nhóm biện pháp tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm cập nhật kiến thức kỹ quản lý sở GDNN - GDTX chuyên môn cho đội ngũ CBQL, đảm bảo cho đội ngũ đào tạo nghiệp vụ quản lý có lực tự bồi dưỡng để phát triển lực quản lý thân Nhóm biện pháp tăng cường thơng tin QLGD nhằm giúp CBQL trang bị, cập nhật thêm kiến thức mới, đáp ứng nhu cầu đổi Nhóm biện pháp đổi tra, kiểm tra, đánh giá nhằm giúp CBQL có điều chỉnh hoạt động quản lý nhằm đạt chất lượng, hiệu cao Phạm vi nghiên cứu SKKN dựa sở cụ thể hoá nội dung định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mối quan hệ biện chứng yếu tố 24 trình quản lý ngành học GDTX SKKN sâu nghiên cứu lý luận, khảo sát, đánh giá lực quản lý đội ngũ BGĐ, từ đề xuất biện pháp phù hợp nhằm nâng cao lực quản lý cho BGĐ Trung tâm GDNN – GDTX cấp huyện Những nội dung nghiên cứu, đánh giá qua thực tiễn quản lý GDTX số biện pháp nâng cao lực quản lý cho BGĐ nêu chưa thật đầy đủ hồn chỉnh Nhưng qua khảo sát cho thấy biện pháp cần thiết có tính khả thi cao Nếu triển khai thực cách đồng cơng tác quản lý Trung tâm GDNN- GDTX cấp huyện chặt chẽ đạt hiệu tốt 3.2 Kiến nghị Để biện pháp thực có hiệu quả, tơi xin đề xuất khuyến nghị sau: - Với Bộ Giáo dục Đào tạo: Tham mưu cho Chính phủ phân cấp quản lý Trung tâm GDNNN-GDTX tập trung Bộ, không để hai nay, khắc phục tình trạng đạo, hướng dẫn, tra kiểm tra chồng chéo Ban hành quy chế hoạt động Trung tâm GDNN – GDTX để tổ chức thực hiệu - Đối với UBND tỉnh Thanh Hố: Bổ sung thêm vị trí việc làm để thực tốt nhiệm vụ; hỗ trợ kinh phí đầu tư sở vật chất, thiết bị sau đề án sáp nhập - Với Sở Giáo dục Đào tạo; Sở LĐTB&XH Thanh Hóa: Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cho đội ngũ BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX; đa dạng nội dung, hình thức, phương thức đào tạo, bồi dưỡng, tập trung vào khóa nâng cao dài hạn; Thường xuyên tổ chức hội thi tay nghề cho giáo viên, học sinh; tổ chức hội thao ngành dành cho đội ngũ giáo viên cán lãnh đạo, quản lý mục đích tạo sân chơi lành mạnh, giao lưu học tập kinh nghiệm, cách làm hay - Với Ủy ban nhân dân huyện: Tăng cường kinh phí đầu tư xây dựng sở vật chất như: phịng thí nghiệm, thư viện, xưởng thực hành nghề Có sách quan tâm hỗ trợ kinh phí cho CBQL Trung tâm GDNN – GDTX học nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý - Với cán BGĐ Trung tâm GDNN - GDTX: Phải nâng cao vai trò trách nhiệm cơng tác, khơng ngừng tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao lực chuyên môn, trình độ nghiệp vụ lực quản lý để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Kỹ quản lý, Lãnh đạo cán quản lý trường phổ thông Thông tư liên tịch số 39/2015/TTLT-BLĐTBXH-BGDĐT-BNV ngày 19 tháng 10 năm 2015 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Cơ sở khoa học quản lý,Tập giảng, Hà Nội - 1996/2004 Trần Kiểm, Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, 2004 Nguyễn Ngọc Quang, Một số khái niệm quản lý giáo dục, trường cán QLGD&ĐT, 1998 Ngô Quang sơn, Tài liệu hướng dẫn phát triển học liệu cho người lớn, 2003 Ngô Quang Sơn, Xu phát triển bền vững Trung tâm GDTX nước khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Việt Nam Những vấn đề giải pháp, Thôn tin QLGD - số (32), 2003 Đào Duy Thụ, Những biện pháp củng cố Trung tâm GDTX huyện tỉnh Bắc Giang giai đoạn mới, luận văn thạc sĩ, Hà Nội, 1998 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 112/ 2005/ QĐ - TTg phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010 ", ngày 18/5/2005 10 Phạm Hoài Thủy, Trung tâm GTDX quận huyện loại hình sở giáo dục chủ yếu giáo dục khơng qui, Tài liệu Hội nghị giám đốc Trung tâm GDTX Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2000 11 Vụ GDTX - Bộ Giáo dục Đào tạo, Chiến lược phát triển GDTX Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội, 1998 ... ĐỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN GDTX CẤP HUYỆN, TỈNH THANH HÓA 1.1 Lý luận chung quản lý lực quản lý 1.1.1 Quản lý, quản lý giáo dục 1.1.2 Năng lực, lực quản lý 1.2... Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO BAN GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDNN - GDTX CẤP HUYỆN Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY 16 3.1 Một số biện pháp nâng cao NLQL cho Ban giám đốc Trung tâm GDNN... chọn đề tài ? ?Một số biện pháp nâng cao lực quản lý cho Ban giám đốc Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên cấp huyện tỉnh Thanh Hóa? ?? Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận, khảo