Thực hiện pháp luật về an ninh mạng ở việt nam

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƢỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 938 01 06 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1 Tình hình nghiên cứu nước Tình hình nghiên cứu nước 24 Khái quát kết nghiên cứu vấn đề đặt cần nghiên cứu 29 Giả thuyết câu hỏi nghiên cứu 32 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM 35 Khái niệm, nội dung điều chỉnh pháp luật an ninh mạng 35 2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực pháp luật an ninh mạng 51 Hình thức điều kiện bảo đảm thực pháp luật an ninh mạng 60 Thực pháp luật an ninh mạng số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam 68 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM 84 Thực trạng pháp luật an ninh mạng Việt Nam 84 Thực trạng thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam 99 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM 132 Quan điểm bảo đảm thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam 132 Giải pháp bảo đảm thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam 141 KẾT LUẬN 163 DANH MỤC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC 178 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL : Áp dụng pháp luật ANM : An ninh mạng ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á ATTT : An tồn thơng tin KGM : Không gian mạng THPL : Thực pháp luật UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG/BIỂU ĐỒ Trang Bảng 1: 10 s ản ph ẩ m ph ần mề m ph ổ bi ến hàng đầu có nhi ều lỗ 111 h b ảo mậ t nh ất năm 20 16 theo tham chi ế u củ a hệ th ống CVSS Biểu đồ 1: Chỉ số xếp hạng tăng trưởng phủ điện tử Việt 110 Nam giai đoạn 2003-2020 Biểu đồ 2: Các công mạng giai đoạn 2015-2019 119 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên giới, vào năm 1993, có 1% lượng thơng tin truyền thông hai chiều tải internet, đến năm 2000, số lên đến 51% năm 2007 97% [122, tr 60-65] Có thể thấy, không gian mạng (KGM) trở thành phận cấu thành khơng thể thiếu đóng vai trị quan trọng xây dựng xã hội thông tin phát triển kinh tế tri thức, đặc biệt trình chuyển đổi số quốc gia hướng đến xây dựng kinh tế số, xã hội số Sự phát triển bùng nổ cơng nghệ mang tính đột phá internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, liệu lớn, liệu nhanh,… làm KGM thay đổi sâu sắc chất lượng, đem lại lợi ích chưa có cho xã hội lồi người, song tiềm ẩn nhiều nguy khôn lường Tội phạm vi phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông xuất hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội, gây thiệt hại lớn diễn biến ngày phức tạp với nhiều phương thức, thủ đoạn mới, hoạt động có tính chất xun quốc gia Trước tình hình này, để có sở pháp lý chống lại nguy đe dọa đến an ninh quốc gia từ KGM đấu tranh phòng, chống loại tội phạm an ninh mạng (ANM), nhiều quốc gia giới tập trung nghiên cứu, ban hành văn luật; tăng cường thực pháp luật (THPL) ANM, thành lập lực lượng chuyên trách bảo vệ ANM, tình báo mạng, chiến tranh mạng, phòng, chống khủng bố mạng tội phạm mạng; siết chặt chế tài xử lý vi phạm ANM, Ở Việt Nam, để bảo vệ an ninh quốc gia, có ANM, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật giải pháp nhằm thúc đẩy, tăng cường ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin lĩnh vực gắn với bảo vệ vững chủ quyền, lợi ích, an ninh quốc gia KGM; xây dựng KGM an toàn, trở thành nguồn lực mạnh mẽ để xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Đảng ta nhận thức sâu sắc tác động cách mạng khoa học công nghệ phát triển đất nước, điều thể rõ Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội bổ sung, phát triển năm 2011: "Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức q trình tồn cầu hoá diễn mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến phát triển nhiều nước" [102] Ngày 16/9/2013, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 28-CT/TW tăng cường công tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: "Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn dân" [31, tr 148] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Giữ vững an ninh trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh người, an ninh kinh tế, an ninh mạng” [32, tập 2, tr 331] Có thể nhận thấy, quan điểm quán Đảng ta củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc nhiệm vụ "trọng yếu, thường xuyên" Thể chế hóa quan điểm Đảng, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 15/CT-TTg, ngày 17/6/2014 tăng cường cơng tác bảo đảm an ninh an tồn thơng tin mạng tình hình Năm 2015, Luật An tồn thơng tin mạng ban hành Đến năm 2018, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam ban hành Luật An ninh mạng Những văn pháp luật tạo sở pháp lý quan trọng cho việc bảo đảm hoạt động KGM, không gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam Luật An ninh mạng đời thể chủ trương bảo vệ Tổ quốc Đảng ghi nhận Điều 11 Hiến pháp năm 2013 "Tổ quốc Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm" "Mọi hành vi chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc bị nghiêm trị" [71, tr 15-16] Trong xu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, lực thù địch phản động quốc tế có nhiều thủ đoạn, âm mưu chống phá chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, làm rối loạn bình yên đất nước Trên KGM, chúng ln tìm cách gia tăng hoạt động cơng nhằm thu thập thơng tin, bí mật nhà nước, bí mật nội bộ, chiếm quyền điều khiển, phá hoại “mạch máu” hệ thống mạng thông tin; xuyên tạc, làm giả trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội với nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt nhằm gây chia rẽ nội bộ, xâm phạm nghiêm trọng lợi ích an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội,v v Vì vậy, cần phải bảo đảm THPL ANM để bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, quyền người quyền công dân trước tác động đa chiều KGM Ở Việt Nam, THPL ANM bao gồm toàn hoạt động có mục đích chủ thể nhằm thực hóa pháp luật ANM Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thành hành vi thực tế, hợp pháp để bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân KGM Trong năm qua, Việt Nam đánh giá quốc gia có hệ thống pháp luật tốt nhìn từ góc độ thể chế Trong lĩnh vực pháp luật ANM, "bước đầu hình thành hệ thống pháp luật sở vật chất cho việc bảo đảm ANM, an tồn thơng tin quốc gia, KGM quốc gia" [32, tập 1, tr 68] Việc tổ chức THPL ANM đạt kết định Nhận thức bảo vệ ANM ngày nâng cao Việc tuân thủ, thi hành pháp luật chủ thể liên quan đến lĩnh vực ANM ngày cải thiện Các chủ thể ngày chủ động sử dụng áp dụng pháp luật (ADPL) ANM Tuy nhiên, tình hình ANM Việt Nam ngày có chiều hướng diễn biến phức tạp Thực tiễn THPL ANM nhiều bất cập, hạn chế Một số chủ thể nhận thức THPL ANM chưa đồng đều, chí cịn có thái độ coi nhẹ, thờ Việc chấp hành, tuân thủ quy định pháp luật ANM chưa nghiêm Các chủ thể áp dụng pháp luật chưa có nhiều kinh nghiệm Đầu tư cho hạ tầng mạng cịn dàn trải Trước u cầu tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, trước thách thức an ninh phi truyền thống, dịch bệnh, tình trạng khẩn cấp,… việc hợp tác quan, tổ chức, doanh nghiệp nước lĩnh vực THPL ANM yếu thiếu chuyên nghiệp Các nghiên cứu chuyên sâu để làm rõ sở lý luận THPL ANM chưa nhiều Vì vậy, nghiên cứu tồn diện phương diện lý luận thực tiễn để làm sáng tỏ THPL ANM, đảm bảo nâng cao hiệu THPLvề ANM Việt Nam với giải pháp khả thi rõ ràng cấp thiết, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhân dân phục vụ phát triển đất nước Từ lý trên, nghiên cứu sinh chọn đề tài: "Thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam" để nghiên cứu phạm vi luận án tiến sĩ luật học ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án sở phân tích làm sáng tỏ sở lý luận THPL ANM; đánh giá thực trạng THPL ANM Việt Nam thời gian qua, luận án đề xuất quan điểm giải pháp nhằm bảo đảm THPL ANM Việt Nam 2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ sau: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, rút giá trị cơng trình nghiên cứu luận án kế thừa; xác định vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 167 Bộ Công an (2019), Báo cáo thường niên công tác phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật số 503/BC-CP ngày 16/10/2019, Hà Nội 10 Bộ Đại học Trung học chuyên nghiệp Liên Xô (1984), Lý luận Nhà nước pháp luật, (tái lần thứ có bổ sung), Nxb Sách pháp lý, Mátxcơva 11 Bộ Quốc phòng (2019), Sách Trắng Quốc phòng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 12 Bộ Thông tin Truyền thông (2018), Sách Trắng công nghệ thông tin truyền thông, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 13 Bộ Thông tin Truyền thông (2019), Sách Trắng công nghệ thông tin truyền thông, Nxb Thông tin truyền thông, Hà Nội 14 Bộ Thông tin Truyền thông (2020), Sách trắng công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam 2019, Nxb Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội 15 Chính phủ (1997), Nghị định số 21/NĐ-CP ngày 05/3/1997 Chính phủ việc ban hành Quy chế tạm thời quản lý, thiết lập, sử dụng mạng internet Việt Nam, Hà Nội 16 Chính phủ (2001), Nghị định số 55/NĐ-CP ngày 23/8/2001 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ internet, Hà Nội 17 Chính phủ (2008), Nghị định số 97/NĐ-CP ngày 28/8/2008 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ internet thông tin điện tử internet, Hà Nội 18 Chính phủ (2013), Khoản 23, 24 Điều Nghị định 72/2013/NĐ-CQ ngày 15/7/2013 Chính phủ quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ interrnet thơng tin mạng, Hà Nội 19 Chính phủ (2014), Nghị định số 25/2014/NĐ-CP ngày 07/4/2014 Chính phủ quy định phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác có sử dụng cơng nghệ cao, Hà Nội 168 20 Chính phủ (2020), Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 Chỉnh phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin giao dịch điện tử, Hà Nội 21 Chính phủ (2020), Báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật năm 2020 22 Cộng hòa liên bang Đức (2015), Luật An ninh mạng năm 2015 23 Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (2017), Luật An ninh mạng năm 2017, Trung Quốc 24 Cục An ninh mạng phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (2018), Các loại tội phạm công nghệ cao Việt Nam, bao gồm tội phạm lạm dụng tình dục trực tuyến tội phạm liên quan đến tiền mã hóa, biện pháp phịng ngừa hoạt động tội phạm, Tài liệu Hội thảo bàn tròn quốc gia an ninh mạng tội phạm sử dụng công nghệ cao, UNODC Bộ Công an tổ chức ngày 24, 25/9/2018 Thành phố Hồ Chí Minh, tr 30 25 Cục An ninh mạng phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao (2020), Hội thảo An ninh, an tồn thơng tin mạng - Chìa khóa đảm bảo hoạt động ổn định phát triển bền vững cho quan, tổ chức, doanh nghiệp, tổ chức ngày 10/9/2020 Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Cương (2010), Tin học ứng dụng điều tra tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Dorothea Czarnecki (2016), Báo cáo đánh giá lực bảo vệ trẻ em môi trường mạng Việt Nam, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, UNICEF, Hà Nội 28 Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật (tái lần thứ tư, có sửa chữa, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr 199 169 29 Đại học Quốc gia Hà Nội (2017), Giáo trình Đại cương Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 33 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Ngô Hương Giang (2019), Pháp luật quyền tự ngôn luận Internet Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội 35 D N Gorhunov (2006), ''Những yếu tố tâm lý thực thi pháp luật'', Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (79) 36 Trần Thị Hằng (2016), Nghiên cứu tìm hiểu thực trạng an ninh mạng biện pháp khắc phục, Luận văn Thạc sĩ ngành Hệ thống thơng tin, Đại học Hải Phịng, Hải Phịng 37 Nguyễn Thị Thu Hiền (2018), ''Một số góp ý hoàn thiện dự thảo luật An ninh mạng'', Nghiên cứu lập pháp, (10/362) 38 Hoàng Hiện (2018), ''Luật An ninh mạng bảo vệ an ninh quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân'', Lao động Cơng đồn, (642) 39 Trần Văn Hịa (2011), An tồn thơng tin cơng tác phịng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Những vấn đề hệ thống trị, nhà nước pháp luật xã hội chủ nghĩa, Giáo trình Trung cấp lý luận trị - hành chính, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 41 Trần Mạnh Hùng (2020), Gián điệp mạng từ góc nhìn mối đe dọa an ninh tồn cầu, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 170 42 Đoàn Minh Huấn, Nguyễn Linh Khiếu (2016), ''Một số giải pháp phòng ngừa, ứng phó với mối đe dọa an ninh phi truyền thống Việt Nam nay'', Tạp chí Cộng sản, số 11/2016, tr 35-43 43 Nguyễn Thị Lan Hương (2019), Mạng xã hội lối sống thanh, thiếu niên Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 44 Vũ Quốc Khánh (2009), Nghiên cứu xây dựng hệ thống theo dõi, giám sát an toàn mạng theo mơ hình quản lý tập trung để bảo vệ mạng Internet Việt Nam, đề tài khoa học cấp nhà nước mã số KC 01 09/06-10, Bộ Thông tin Truyền thơng, Hà Nội 45 Trần Kiên (2018), ''Hồn thiện quy định bảo vệ quyền trẻ em dự thảo Luật An ninh mạng'', Nghiên cứu lập pháp, số 1, tr 33-37 46 Nguyễn Văn Kiên (2018), Vấn đề an ninh mạng quan hệ quốc tế thời kỳ cách mạng công nghiệp 0, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 47 Kulcsar Kalman (Đức Uy biên dịch) (1999), Cơ sở xã hội pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 48 Tơ Lâm (2020), ''Bảo đảm an ninh mạng tình hình mới'', Tạp chí Cộng sản, (8) 49 Nguyễn Việt Lâm (2019), Chính sách an ninh mạng quan hệ quốc tế đối sách Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 50 V I Lênin (1970), Bàn pháp chế xã hội chủ nghĩa, Nxb Sự thật, Hà Nội 51 Liên bang Nga (2016), Học thuyết An ninh thông tin Liên bang Nga, Sắc lệnh 646 ngày 5/12/2016 52 Liên bang Nga (2018), Bộ luật Hình Liên bang Nga số 63-FZ ngày 13/6/1996, sửa đổi, bổ sung ngày 27/12/2018 53 Liên minh Châu Âu (2001), Công ước Budapest tội phạm mạng 54 Hảo Linh (2018), ''An ninh mạng hay an toàn liệu cho Việt Nam'', Tia sáng, (9) 171 55 Lê Minh Mạnh (2019), ''Về trình xây dựng, nội dung trách nhiệm doanh nghiệp nước'', Tham luận Hội nghị an tồn thơng tin mạng ngành Bảo hiểm xã hội năm 2019, Đà Nẵng 56 Lê Minh Mạnh (2019), ''Luật An ninh mạng - Nội dung số vấn đề thu hút quan tâm dư luận xã hội'', Tham luận Hội nghị an tồn thơng tin mạng ngành Bảo hiểm xã hội năm 2019, Đà Nẵng 57 Nguyễn Văn Mạnh (chủ biên) (2010), Thực pháp luật - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - Hành chính, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 59 C L Montesquieu (1996), Tinh thần pháp luật, Nxb Giáo dục, Hà Nội 60 Hồng Thành Nam (2017), Tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền phịng, ngừa, chống vi phạm mạng internet, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 61 Đỗ Thị Thúy Nga (2012), Các quy định pháp luật Việt Nam dịch vụ internet thời kỳ hội nhập quốc tế, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 62 Ngân hàng Nhà nước Vi ệ t Nam (2015), Thông tư 31/2015/TT -NHNN ngày 28/12/2015 c Ngân hàng Nhà nước Vi ệ t Nam quy định v ề đả m b ảo an toàn, b ảo mậ t h ệ th ống công ngh ệ thông tin ho ạt động ngân hàng, Hà Nội 63 Hoàng Văn Nghĩa (2019), Quản lý nhà nước mạng xã hội: tiếp cận từ quyền nghĩa vụ người sử dụng mạng xã hội Việt Nam nay, đăng sách Mạng xã hội bối cảnh phát triển xã hội thông tin Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Lao động, Hà Nội 64 Nhật Bản (2014), Đạo luật số 104 an ninh mạng Nhật Bản ngày 12/11/2014, Nhật Bản 65 Peter Townsendp (2018), Mặt trái cơng nghệ, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, Hà Nội 172 66 Nguyễn Minh Phong, Nguyễn Trần Minh Trí (2018), ''Luật An ninh mạng- cần thiết công tác tuyên truyền tạo đồng thuận xã hội'', Ngân hàng, (14) 67 Phạm Long Phương (2018), ''Quản lý thông tin mạng internet số khu vực giới kinh nghiệm cho Việt Nam'', Tạp chí Quản lý nhà nước, (8) 68 Trần Đại Quang cộng (2016), Giáo trình an ninh khơng gian mạng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 69 Trần Đại Quang (2016), Không gian mạng - Tương lai hành động, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 70 Hoàng Thị Kim Quế (2015), ''Các yếu tố tác động đến thực pháp luật công dân nước ta nay'', Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, tập 31, (3) tr 26-31 71 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 72 Quốc hội (2005), Luật Giao dịch điện tử năm 2005, Hà Nội 73 Quốc hội (2006), Luật Công nghệ thông tin năm 2006, Hà Nội 74 Quốc hội (2008), Luật Công nghệ cao năm 2008, Hà Nội 75 Quốc hội (2009), Luật Viễn thông năm 2009, Hà Nội 76 Quốc hội (2011), Luật Cơ yếu năm 2011, Hà Nội 77 Quốc hội (2015), Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015, Hà Nội 78 Quốc hội (2015), Bộ Luật hình năm 2015, Hà Nội 79 Quốc hội (2015), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội 80 Quốc hội (2018), Luật An ninh mạng năm 2018, Nxb Lao động, Hà Nội 81 Quốc hội (2018), Luật Bí mật nhà nước năm 2018, Hà Nội 82 Quốc hội (2018), Luật Công an nhân dân năm 2018, Hà Nội 83 Quốc hội (2018), Luật Quốc phòng năm 2018, Hà Nội 84 Tạ Ngọc Tấn (2013), An ninh quốc gia, vấn đề an ninh phi truyền thống, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 173 85 Trần Dỗn Tiến (2010), Phê phán quan điểm sai trái tư tưởng trị mạng internet góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 86 Thủ tướng Chính phủ (2019), Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện số xếp hạng Việt Nam, Hà Nội 87 Tòa án Nhân dân tối cao (2020), Báo cáo số 47/BC-TA ngày 20/10/2020 Chánh án Toà án nhân dân tối cao cơng tác tịa án nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV 88 Trung tâm từ điển học (2010), Từ điển tiếng Việt 2010, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội 89 Nguyễn Văn Tỵ (2019), ''Nâng cao ý thức làm chủ bảo vệ không gian mạng cán bộ, đảng viên nhân dân'', Tạp chí Cộng sản, (4) 90 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 648 91 Viện Khoa học pháp lý (2019), ''Kế hoạch ứng phó cách mạng cơng nghiệp lần thứ Tư Hàn Quốc'', Hội thảo khoa học quốc gia Cách mạng công nghiệp lần thứ Tư vấn đề pháp lý đặt cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam ngày 24/6/2019, Hà Nội 92 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Báo cáo số 208/BC-VKSTC ngày 20/10/2020 tổng kết cơng tác nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 93 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Hà Nội 94 Viện Nhà nước Pháp luật (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 95 Trịnh Tiến Việt (2019), Pháp luật hình Việt Nam trước thách thức an ninh phi truyền thống, sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 174 96 Vụ Giám đốc kiểm tra I, Tòa án nhân dân tối cao (2018), “Tình hình tội phạm sử dụng cơng nghệ cao Việt Nam thực tiễn xét xử vụ án tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin mạng viễn thông”, Tài liệu Hội thảo bàn tròn quốc gia an ninh mạng tội phạm sử dụng công nghệ cao, UNODC Bộ Công an tổ chức ngày 24, 25/9/2018 Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 97 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Thành phố Hồ Chí Minh *Tài liệu tham khảo thông tin trực tuyến nƣớc 98 Hồng Anh (2020), Phát tri ển ph ủ điện t cách m ng công nghi ệ p lần th ứ 4, tạ i trang http://egov chinhphu vn, [truy cậ p ngày 20/4/2022] 99 Vân Anh (2020), Dịch vụ công trực tuyến tăng trưởng tháng 20 năm, trang https://vietnamnet vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-tang- truong-1-thang-bang-20-nam-625513 html, [truy cập ngày 25/3/2020] 100 Báo điện tử Chính phủ (2020), Triệt phá đường dây mua bán phần mềm gián điệp, trang https://baochinhphu vn/triet-pha-duong-day-muaban-phan-mem-gian-diep-102267245 htm, [truy cập ngày 21/4/2022] 101 Báo điện tử Đài Tiếng nói Việt Nam (2020), Cơng an Quảng Nam triệt phá đường dây đánh bạc qua mạng 40 tỷ đồng, trang https://vov vn/phap-luat/cong-an-quang-nam-triet-pha-duong-day-danhbac-qua-mang-hon-40-ty-dong-1009016 vov, [truy cập ngày 11/2/2020] 102 Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), trang https://tulieuvankien dangcongsan vn/ban-chap-hanhtrung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoctrong-thoi-ky-qua-do-len-chu-nghia-xa-hoi-bo-sung-phat-trien-nam2011-1528, [truy cập ngày 6/5/2022] 175 103 Báo điện tử Vietnamnet (2020), Thanh Vân, Cát Phượng, Đàm Vĩnh Hưng bị phạt 10 triệu/người tung tin sai dịch corona, trang https://vietnamnet vn/vn/thoi-su/virus-corona-ngo-thanh-van-catphuong-va-dam-vinh-hung-bi-phat-30-trieu-615834 html, [truy cập ngày 05/3/2020] 104 Thế Dũng (2019), Vụ 395 người Trung Quốc đánh bạc Hải Phịng: Việt Nam khơng thiệt hại gì! trang https://nld com vn/chinh-tri/vu395-nguoi-trung-quoc-danh-bac-o-hai-phong-viet-nam-khong-thiet-haigi-20190904103959592 htm, [truy cập ngày 6/5/2022] 105 Tuấn Đạt (2021), Kiên ngăn chặn thông tin giả mạo, sai thật tội phạm mạng Trung Quốc, trang https://vov vn/the-gioi/kienquyet-ngan-chan-thong-tin-gia-mao-sai-su-that-va-toi-pham-mang-taitrung-quoc-892306 vov, [truy cập ngày 21/9/2021] 106 Phạm Giang (2019), Bộ Thông tin Truyền thông công bố xếp hạng an tồn thơng tin mạng quan tổ chức nhà nước năm 2018 trang https://www mic gov vn/Pages/TinTuc/139265/Bo-TT-TT-cong- bo-xep-hang-an-toan-thong-tin-mang-cua-cac-co-quan to-chuc-nhanuoc-nam-2018 html, [truy cập ngày 27/9/2019] 107 Phạm Hải (2019), Lỗ hổng bảo mật - hiểu biết trang https://quantrimang com/lo-hong-bao-mat-nhung-hieu-biet-can-ban93098, [truy cập ngày 25/5/2019] 108 Tuấn Hợp (2016), Bộ Công an vào xác định tin tặc công hệ thống thông tin sân bay trang https://dantri com vn/xa-hoi/bo-congan-vao-cuoc-xac-dinh-tin-tac-tan-cong-he-thong-thong-tin-san-bay20160729225749604 htm, [truy cập ngày 29/7/2016] 109 Không rõ tên (2020), An ninh mạng gì? trang https://quantrimang com/an-ninh-mang-la-gi-172357, [truy cập ngày 29/7/2021] 110 Nguyễn Long (2018), Tỷ lệ vi phạm quyền phần mềm Việt Nam lên đến 78%, trang https://vcci com vn/ty-le-vi-pham-ban-quyenphan-mem-o-viet-nam-len-den-78, [truy cập ngày 19/4/2018] 176 111 Quỹ Nhi đồng Liên Hợp Quốc (UNICEF) (2019), Hơn 1/3 thiếu niên 30 quốc gia cho biết nạn nhân bị bắt nạt mạng, trang https://www unicef org/vietnam/Kết khảo sát ý kiến UNICEF: Hơn 1/3 thiếu niên 30 quốc gia cho biết nạn nhân bị bắt nạt mạng, [truy cập ngày 6/9/2019] * Tài liệu tham khảo tiếng nƣớc 112 Adam Segal (2018), When China rule the web: Technology in service of the state, Tạp chí Foreign Affairs 97(5), p 10 113 Alex Papadimoulis (2008), Oklahoma leaks tens of thousands of social security numbers, other sensitive data, trang http://thedailywtf com/, 2008, [truy cập ngày 6/5/2020] 114 Anthony Reyes, Richard Britton, Kevin O’Shea, Jim Steel (2011), Crime investigation: bridging the gaps between security professional, law enforcement, and prosecutors, Syngress Press, Australia, 2011, 432tr 115 Ben Buchanan (2017), The Cybersecurity Dilemma: Hacking, Trust and Fear Between Nations, (Tình lưỡng nan an ninh mạng: Xâm nhập, Niềm tin lo ngại quốc gia), Oxford University Press 116 Edward Wilding (2006), Information risk and securrity: preventing and investigating workplace computer crime, Gower Publishing Press, Ltd 117 Jason Healey (2013), A Fierce Domain: Conflict in Cyberspace, 19862012, Washington D C, Cyber Conflict Studies Association 118 John Markoff and Andrew E Kramer (2009), U S and Russia Differ on a Treaty for Cyberspace, The New York Times, trang https://www nytimes com/2009/06/28/world/28cyber html, [truy cập ngày 16/4/2021] 119 Julien Nocetti (2018), Geopolitique de la Cyber- conflictualite Politique etrangere, 2018/2 Ete, pp 15-27 120 Legal Infomation Institute, Cornell Law School (United States of America), 18 U S Code § 1030 - Fraud and related activity in connection with computers, trang https://www law cornell edu/uscode/text/18/1030, [truy cập ngày 26/7/2021] 177 121 Marie-Helen Maras (2011), Computer forensics: cybercriminal, laws and evidence, Jones & Bartlett Publishers Press 122 Martin Hilbert and Priscila López (2011), The World's Technological Capacity to Store, Communicate, and Compute Information, Science, 332(6025), pp 60-65; tạ i trang (free access to the article through here): martinhilbert net/WorldInfoCapacity html, [truy c ậ p ngày 16/4/2021] 123 Nandan Nilekani (2018), Data to the People: India’s inclusive internet, Foreign Affairs, 97 (5), p 19 124 National Initiative for Cybersecurity Careers and Studies (2009), Cybersecurity Glossary, trang https://niccs cisa gov/about- niccs/cybersecurity-glossary#C, [truy cập ngày 20/2/2019] *Tài liệu tham khảo xây dựng bảng, biểu 125 Nghiên cứu sinh tổng hợp Biểu đồ từ tài liệu: (1) Bộ Thơng tin Truyền thơng (2018), Tình hình an tồn thơng tin mạng hoạt động giám sát, điều phối ứng cứu cố, Tài liệu Hội thảo bàn tròn quốc gia an ninh mạng tội phạm sử dụng cơng nghệ cao, Tp Hồ Chí Minh, tr 75; (2) Nguyễn Minh Vương (2018), Coordination and incident response activities in Vietnam; (3) https://bnews vn/viet-nam-ghi-nhan6-219-su-co-tan-cong-mang-vao-cac-trang-web/129670 html 31/7/2019 ngày 178 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 Tình hình thụ lý xét xử sơ thẩm tội phạm lĩnh vực công nghệ thơng tin, mạng viễn thơng tồn quốc theo quy định Điều 224, 225, 226, 226a, 226b Bộ Luật hình năm 1999 Tịa án Nhân dân tối cao giai đoạn 2013 - 2018 Năm 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Nguồn: [96] Điều 224 Tội Điều 225 Tội Điều 226 Tội Điều 226a Điều 226b phát tán virut, cản trở đưa sử Tội truy cập Tội sử dụng chương trình tin gây rối loạn dụng trái bất hợp pháp mạng học có tính hoạt động phép thơng vào mạng tính, mạng gây hại cho hoạt mạng tin mạng máy tính, viễn thông, động mạng máy máy mạng viễn mạng internet máy tính, mạng mạng viễn mạng viễn thơng, mạng thiết bị viễn thông, mạng thông, mạng thông, mạng internet số thực internet, thiết bị internet, thiết internet thiết bị số hành vi chiếm số bị số người khác đoạt 0 0 0 tính, tính, máy 01 vụ/01 bị 03 vụ/12 bị 02 vụ/04 bị 11 vụ/32 bị cáo cáo cáo cáo 10 vụ/27 bị 01 vụ/02 bị 69 vụ/220 bị cáo cáo cáo 01 vụ/01 bị 11 vụ/51 bị 02 vụ/02 bị 81 vụ/198 bị cáo cáo cáo cáo 02 vụ/02 bị 12 vụ/20 bị 02 vụ/07 bị 101 vụ/289 bị cáo cáo cáo cáo 02 vụ/03 bị 05 vụ/07 bị 08 vụ/31 bị 79 vụ/178 bị cáo cáo cáo cáo 01 vụ/01 bị 05 vụ/07 bị 39 vụ/75 bị cáo cáo cáo 0 179 PHỤ LỤC 02 Khảo sát Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Công thương) tình hình sử dụng mạng internet người dùng mạng internet năm 2020 Hình Thời lượng truy cập internet trung bình ngày Việt Nam năm 2020 Hình Mục đích sử dụng internet người dùng Việt Nam năm 2020 180 PHỤ LỤC 03 Khảo sát Cục Thương mại điện tử Kinh tế số (Bộ Công thương) thực tiễn sử dụng cổng dịch vụ công trực tuyến doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử hai năm 2019 2020 Hình Tỷ lệ doanh nghiệp có tra cứu thông tin website quan nhà nước Hình Tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến lần năm 181 Hình Đánh giá doanh nghiệp lợi ích dịch vụ công trực tuyến ... trạng pháp luật an ninh mạng Việt Nam 84 Thực trạng thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam 99 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM 132 Quan điểm... thực pháp luật an ninh mạng 60 Thực pháp luật an ninh mạng số nước giới giá trị tham khảo cho Việt Nam 68 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM 84 Thực. .. đảm thực pháp luật an ninh mạng Việt Nam? 35 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG Ở VIỆT NAM KHÁI NIỆM, NỘI DUNG ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ AN NINH MẠNG 1 Khái niệm pháp luật