KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Đề tài Pháp luật điều chỉnh về thương mại điện tử Nhóm 10 Luật Thương mại 2 MỤC LỤC I Khái quát chung về thương mại điện tử 3 1 Khái niệm thương mại điện tử 3 2 Đặc điểm của thương mại điện tử 3 3 Vai trò của thương mại điện tử 5 II Pháp luật về thương mại điện tử 6 1 Khái niệm pháp luật về thương mại điện tử 6 2 Hệ thống các văn bản pháp luật về thương mại điện tử 7 3 Nội dung cơ bản về pháp luật thương mại điện tử 8 3 1 Phạm vi điều chỉnh, đối tượng.
KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI - - Đề tài: Pháp luật điều chỉnh thương mại điện tử Nhóm 10: Luật Thương mại *** MỤC LỤC I Khái quát chung thương mại điện tử Khái niệm thương mại điện tử - Khái niệm thương mại điện tử: (Electronic commerce) việc thực phần toàn bước hoạt động thương mại điện tử cách truyền thông tin dạng thông điệp liệu, thông điệp kết nối Internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác Đặc điểm thương mại điện tử • Thứ nhất, thương mại điện tử, bên giao dịch không tiếp xúc trực tiếp khơng địi hỏi phải biết từ trước Trong hoạt động thương mại truyền thống, bên thường gặp trực tiếp để tiến hành giao dịch Các giao dịch thực dựa nguyên tắc vật lý, chuyển tiền, séc, hoá đơn, vận đơn, gửi báo cáo Các phương tiện viễn thông như: telex, fax sử dụng để trao đổi số liệu kinh doanh Việc sử dụng phương tiện điện tử thương mại truyền thống để chuyển tải thông tin cách trực tiếp hai đối tác giao dịch • Thứ hai, hoạt động thương mại truyền thống có tồn khái niệm “biên giới quốc gia” thương mại điện tử, người ta hoạt động môi trường “không biên giới”, thị trường mở hay cịn gọi thị trường tồn cầu Chính lẽ mà thương mại điện từ tác động trực tiếp mơi trường cạnh tranh tồn cầu Thương mại điện tử phát triển nhu cầu sử dụng máy tính cá nhân trở thành yếu tố không thiểu doanh nghiệp định hướng tham gia thị trường quốc tế Với thương mại điện tử, doanh nghiệp (cho dù thành lập) tham gia vào thị trường tồn cầu (ví dụ người Anh, Nhật Bản ) mà khơng phải bước khỏi đất nước Điều khác hẳn với việc thực mở rộng thị trường thương mại truyền thống trước Tuy nhiên, thương mại điện tử, người ta gặp phải khó khăn việc xác định địa điểm kinh doanh thương nhân; doanh nghiệp giao dịch trở nên khó xác định so với việc thực hoạt động thương mại truyền thống • Thứ ba, thương mại truyền thống, mạng lưới thông tin phương tiện để trao đổi liệu; cịn thương mại điện tử, mạng lưới thông tin thị trường kinh doanh Thông qua thương mại điện tử, nhiều loại hình kinh doanh đời Ví dụ như: dịch vụ gia tăng giá trị mạng máy tính hình thành nên nhà trung gian ảo dịch vụ môi giới cho giới kinh doanh tiêu dùng siêu thị đo hình thành để cung cấp hàng hố dịch vụ mạng máy tính • Thứ tư, hoạt động giao dịch thương mại điện tử có tham gia bên thứ ba Ngoài chủ thể tham gia quan hệ giao dịch giống quan hệ giao dịch thương mại truyền thống, xuất thêm bên thứ ba, nhà cung cấp dịch vụ mạng, quan chứng thực Đó người tạo mội trường cho giao dịch thương mại điện tử Nhà cung cấp dịch vụ mạng quan chứng thực có nhiệm vụ chuyển lưu trữ thông tin bên tham gia giao dịch thương mại điện tử Đồng thời, họ xác định độ tin cậy thông tin giao dịch thương mại điện tử Điều thể điểm đặc biệt bên thứ ba giao dịch thương mại điện tử TMĐT phụ thuộc vào phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, viễn thông cơng nghệ cao cấp khác • Thứ năm, loại hình giao dịch thương mại điện tử đa dạng: Giao dịch doanh nghiệp với doanh nghiệp -B2B (Business to business) xem mơ hình phát triển mạnh ngành thương mại điện tử, Mơ hình B-B áp dụng việc giao tiếp, mua bán, sử dụng dịch vụ, sản phẩm doanh nghiệp với doanh nghiệp Thành phần tham gia hoạt động thương mại doanh nghiệp, tức người mua người đểu doanh nghiệp Sử dụng Internet để tạo mối quan hệ nhà cung cấp cửa hàng thông qua vấn đề chất lượng, dịch vụ Marketing hai đối tượng marketing công nghiệp Hình thức phổ biến nhanh B2C Khách hàng doanh nghiệp có đủ điều kiện tiếp cận sử dụng Internet hay mạng máy tính, tốn điện tử • Thứ sáu, thương mại điện tử phụ thuộc vào mức độ số hóa (thương mại số hóa) Tùy thuộc vào mức độ số hóa kinh tế khả hội nhập số hóa với kinh tế toàn cầu mà thương maị điện tử đạt cấp độ từ thấp đến cao Cấp độ thấp sử dụng thư điện tử, sau sử dụng internet để tìm kiếm thông tin mà đặt hàng trực tuyến dịch vụ trực tuyến, tiếp đến xây dựng website cho hoạt động kinh doanh cuối áp dụng toàn giải pháp thương mại điện tử Vai trị thương mại điện tử • Kinh doanh phạm vi toàn cầu: Khi bạn kinh doanh theo hình thức truyền thống giao dịch bạn bị phụ thuộc nhiều vào vị trí địa lý, điều làm hạn chế cho người kinh doanh người tiêu dùng muốn sử dụng sản phẩm từ nơi khác mà mua được.Và website thương mại điện tử đời giải pháp tuyệt vời cho thực trạng này, nhờ có thương mại internet bạn tiếp cận với tất khách hàng nơi mà khơng cần tốn nhiều chi phí • Nhanh chóng tiện lợi: Việc quản lý kinh doanh qua kênh điện tử đơn giản mà không cần tốn nhiều thời gian công sức Các trang web bán hàng mở cửa 24/24, điều vừa giúp chủ đầu tư có thêm hội để gia tăng số lượng sản phẩm bán ra, vừa phục vụ nhu cầu khách hàng cách kịp thời, lúc nơi không lo bị giới hạn thời gian Khi kinh doanh mặt hàng qua kênh thương mại điện tử, chủ doanh không cần bỏ nhiều chi phí để thuê nhân viên phục vụ, mặt bằng, dịch vụ bán hàng truyền thống Nhờ mà giảm thiểu tối đa phí dịch vụ vào sản phẩm bán cho khách hàng, điều thu hút lượng người mua vô lớn mà lợi nhuận tăng lên đáng kể so với trước • Xử lý hàng tồn kho hiệu quả: Bạn khơng phải đau đầu tình trạng hàng tồn kho trước Mà hệ thống quản lý báo tất số lượng mặt hàng tồn để bạn sớm biết từ trước có cách đẩy hàng thật nhanh chóng mà thu lợi nhuận đáng kể • Tiếp cận nhu cầu khách hàng cách xác: Nhờ lập trình tồn máy tính, nên dễ dàng theo dõi thói quen, nhu cầu, sở thích khách hàng, từ biết sản phẩm đáp ứng phù hợp cho nhóm khách hàng Vậy cần tiếp cận với nhóm tỷ lệ bán hàng cao • Tiết kiệm chi phí dịch vụ: Khi kinh doanh mặt hàng qua kênh thương mại điện tử, chủ doanh không cần bỏ nhiều chi phí để thuê nhân viên phục vụ, mặt bằng, dịch vụ bán hàng truyền thống Nhờ mà giảm thiểu tối đa phí dịch vụ vào sản phẩm bán cho khách hàng, điều thu hút lượng người mua vô lớn mà lợi nhuận tăng lên đáng kể so với trước • Dễ dàng quản lý bán hàng khắp nơi: Chỉ cần với máy tính cầm tay quản lý bán hàng đâu mà không cần ngồi chỗ văn phòng để trả lời tin nhắn khách hàng Vừa làm công việc khác mà quản lý tốt hệ thống bán hàng II Pháp luật thương mại điện tử Khái niệm pháp luật thương mại điện tử - Định nghĩa Căn khoản Điều Nghị định 52/2013/NĐ-CP khái niệm hoạt động thương mại điện tử sau: " Hoạt động thương mại điện tử việc tiến hành phần toàn quy trình hoạt động thương mại phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác " - Theo quy định pháp luật: " Pháp luật thương mại điện tử tổng thể quy phạm pháp luật có tính bắt buộc chung Hệ thống quy tắc xử có mối liên hệ nội mật thiết với Nội dung quy định điều chỉnh thể văn quy phạm pháp luật Điều chỉnh lĩnh vực cụ thể, hệ thống quy phạm quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Hệ thống quy tắc hướng đến mục đích điều chỉnh quan hệ liên quan đến hoạt động thương mại dịch vụ " ⇒ Chúng ta hiểu, pháp luật thương mại điện tử hệ thống quy định pháp luật Trong có hoạt động thương mại, bao gồm: hoạt động thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ Với đối tượng hàng hóa tham gia vào giao dịch điện tử Hệ thống văn pháp luật thương mại điện tử Trong hệ thống pháp luật Việt Nam nay, xây dựng loạt văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử Ba luật có tính chất đặt tảng pháp lý cho Thương mại điện tử, Luật thương mại, Bộ luật Dân Luật giao dịch điện tử ( Ngoài văn trên, hoạt động Thương mại điện tử, hoạt động liên quan đến Thương mại điện tử nói chung việc giải tranh chấp lĩnh vực Thương mại điện tử chịu điều chỉnh số luật như; Luật Công nghệ thông tin năm; Luật viễn thông năm; Bộ luật Hình sự; Luật Bảo vệ người tiêu dùng; Luật Quảng cáo; Luật đầu tư; Luật Doanh nghiệp Ngoài văn luật, Chính phủ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhiều văn luật để hướng dẫn cụ thể quản lý hoạt động giao dịch hoạt động liên quan Thương mại điện tử… ) • Về xử lý vi phạm lĩnh vực TMĐT có Nghị định sau: Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch quảng cáo; Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thông tin tần số vô tuyến điện; Nghị định số 25/2014/NĐ-CP ngày 07/4/2014 quy định Phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao Các nguyên tắc hoạt động thương mại điện tử, theo quy định Nghị định 52/2013/NĐ-CP… • Về Thơng tư hướng dẫn thi hành, có văn sau: Thông tư số 78/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008, Bộ Tài hướng dẫn thi hành số nội dung Nghị định số 27/2007/NĐ-CP giao dịch điện tử hoạt động tài chính; Thơng tư số 12/2008/TT-BTTTT ngày 30/12/2008, Bộ Thông tin Truyền thông hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 90/2008/NĐ-CP Chính phủ chống thư rác; Thơng tư 03/2009/TT-BTC ngày 2/03/2009, Bộ Tài quy định mã số quản lý nhà cung cấp dịch vụ quảng cáo thư điện tử, tin nhắn, nhà cung cấp dịch vụ tin nhắn qua mạng Internet, hướng dẫn thi hành Nghị định số 90/2008/NĐ-CP; Thông tư số 50/2009/TT-BTC ngày 16/03/2009, Bộ Tài việc hướng dẫn giao dịch điện tử thị trường chứng khốn; Thơng tư 26/2009/TT-BTTTT ngày 31/07/2009, Bộ Thơng tin Truyền thông quy định cung cấp thông tin bảo đảm khả truy cập thuận tiện trang thông tin điện tử quan nhà nước… Nội dung pháp luật thương mại điện tử 3.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng thương mại điện tử - Phạm vi điều chỉnh: Phạm vi điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử quy định cụ thể Điều 1, Nghị định số 85/2021/NĐ-CP sửa đổi bổ sung nghị định số 52/2013/NĐCP: - Nghị định quy định việc phát triển, ứng dụng quản lý hoạt động thương mại điện tử - Hoạt động thương mại điện tử lĩnh vực dịch vụ tài chính, ngân hàng, tín dụng, bảo hiểm, xổ số; mua bán, trao đổi tiền, vàng, ngoại hối phương tiện tốn khác; dịch vụ đặt cược trị chơi có thưởng; dịch vụ phân phối, phát hành sản phẩm nội dung thơng tin số, dịch vụ phát thanh, truyền hình quy định pháp luật chuyên ngành không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định này.” - Đối tượng áp dụng: Theo Điều 2, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, tham gia hoạt động thương mại điện tử lãnh thổ Việt Nam gồm nhóm đối tượng sau: - Thương nhân, tổ chức, cá nhân Việt Nam; - Cá nhân nước cư trú Việt Nam; - Thương nhân, tổ chức nước ngồi có diện Việt Nam thông qua hoạt động đầu tư, lập chi nhánh, văn phòng đại diện, thiết lập website tên miền Việt Nam Đối với thương nhân, tổ chức, cá nhân nước tiến hành hoạt động thương mại điện tử với chủ thể Việt Nam Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Thơng tin Truyền thông điều kiện kinh tế, xã hội yêu cầu quản lý chủ thể 3.2 Các quy định giao kết hợp đồng thương mại điện tử Với chất giao dịch dân thực phương tiện điện tử coi hành vi văn bản, giao dịch điện tử không bị giá trị pháp lý Quy trình giao kết hợp đồng thương mại điện tử quy định cụ thể mục (Điều 15 đến Điều 23) Nghị định số 52/2013/NĐ-CP, ta tóm lại bước sau: Bước 1: Đề nghị giao kết hợp đồng Bước 2: Phản ứng (chấp nhận) với đề nghị giao kết hợp đồng Bước 3: Xử lý hợp đồng Ngoài Mục cịn quy định trình bày phương thức, cách thức cụ thể điều khoản hợp đồng từ bên người bán, người cung cấp dịch vụ Hợp đồng điện tử thiết kế dạng thơng điệp liệu có sẵn Trong trường hợp bên có thoả thuận khác, đề nghị giao kết giao kết chấp nhận giao kết hợp đồng thơng qua thơng điệp liệu Hình thức thơng điệp liệu kết chức đặt hàng trực tuyến website thương mại điện tử Trong giao kết hợp đồng có định dạng thơng báo rà sốt nội dung , trả lời đề nghị chấm dứt đề nghị hợp đồng có cách thức gần giống với hoạt động thương mại truyền thống Tuy nhiên, với hình thức website thương mại điện tử có chế độ mặc định trường hợp khách hàng không trả lời (như Điều 20 , Nghị định số 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử quy định chấm dứt đề nghị giao kết hợp đồng) 3.3.Các quy định hoạt động thương mại điện tử Pháp luật thương mại điện tử không điều chỉnh tất hình thức thương mại điện tử mà tập chung vào hình thức phổ biến khả thực hoàn chỉnh giao dịch thương mại điện tử Căn theo quy định Điều 25 Nghị định 52/2013/NĐ-CP hình thức tổ chức hoạt động thương mại điện tử sau: - Website thương mại điện tử bán hàng website thương mại điện tử thương nhân, tổ chức, cá nhân thiết lập để phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại, bán hàng hóa cung ứng dịch vụ - Website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử website thương mại điện tử thương nhân, tổ chức thiết lập để cung cấp môi trường cho thương nhân, tổ chức, cá nhân khác tiến hành hoạt động thương mại Website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử bao gồm loại sau: + Sàn giao dịch thương mại điện tử; + Website đấu giá trực tuyến; + Website khuyến mại trực tuyến; + Các loại website khác Bộ Công Thương quy định Các nguyên tắc hoạt động thương mại điện tử: -Nguyên tắc tự do, tự nguyện thỏa thuận giao dịch thương mại điện tử Các chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử có quyền tự thỏa thuận khơng trái với quy định pháp luật để xác lập quyền nghĩa vụ bên giao dịch Thỏa thuận để giải tranh chấp phát sinh trình giao dịch - Nguyên tắc xác định phạm vi hoạt động kinh doanh thương mại điện tử Nếu thương nhân, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ xúc tiến thương mại website thương mại điện tử khơng nêu cụ thể 10 Đối với nhóm hành vi thứ bảo vệ thông tin cá nhân hoạt động thương mại điện tử quy định phạt tiền từ 01 triệu đồng đến 30 triệu đồng cá nhân, từ 02 triệu đồng đến 60 triệu đồng tổ chức Ví dụ: thu thập thông tin cá nhân người tiêu dùng mà không đồng ý trước chủ thể thông tin; thiết lập chế mặc định buộc người tiêu dùng phải đồng ý với việc thông tin cá nhân bị chia sẻ, tiết lộ sử dụng cho mục đích quảng cáo mục đích thương mại khác; sử dụng thông tin cá nhân người tiêu dùng khơng với mục đích phạm vi thông báo Trường hợp tổ chức, cá nhân thực hành vi vi phạm thuộc nhóm vi phạm hoạt động đánh giá, giám sát chứng thực thương mại điện tử bị phạt tiền từ 05 triệu đồng đến 50 triệu đồng cá nhân, từ 10 triệu đồng đến 100 triệu đồng tổ chức ví dụ: Lợi dụng hoạt động đánh giá, giám sát chứng thực thương mại điện tử để thu lợi bất chính; cung cấp dịch vụ đánh giá, giám sát Ngoài bị áp dụng hình thức phạt tiền, tùy vào hành vi vi phạm mà tổ chức, cá nhân vi phạm cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung biện pháp khắc phục hậu theo quy định tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm; đình hoạt động thương mại điện tử từ 06 tháng đến 12 tháng; buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn; buộc thu hồi tên miền “.vn” website thương mại điện tử buộc gỡ bỏ ứng dụng di động kho ứng dụng địa cung cấp; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm III Thực trạng thi hành pháp luật thương mại điện tử Theo Báo cáo e-Conomy SEA 2021 Google Temasek, quy mô thị trường thương mại điện tử Việt Nam năm 2021 13 tỉ đô la Mỹ Báo cáo dự báo tốc độ tăng trưởng trung bình năm (Compound Average Growth Rate - CAGR) 16 giai đoạn 2017 - 2021 37,5% thị trường đạt 39 tỉ đô la Mỹ vào năm 2025 Nếu kịch xảy ra, quy mô thị trường thương mại điện tử Việt Nam năm 2025 đứng thứ hai Đông Nam Á, sau Indonesia (100 tỉ đô la Mỹ) Cùng với hội nhập kinh tế sâu rộng Việt Nam vào kinh tế toàn cầu, thương mại điện tử qua biên giới phát triển mạnh mẽ cho thấy vai trò ngày quan trọng cấu kinh tế Để khái quát thực tiễn thi hành pháp luật thương mại điện tử Việt Nam cần có nhìn tồn cảnh thị trường thương mại điện tử Việt Nam thời điểm tại, sau đánh giá thực trạng thi hành (từ góc độ quản lý nhà nước thương mại điện tử - từ góc độ chủ thể tham gia vào thương mại điện tử), cuối phân tích dẫn đến tồn Kết đạt thị trường thương mại điện tử Việt Nam Về hạ tầng nguồn nhân lực: Khảo sát Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam (VECOM) Báo cáo số thương mại điện tử năm 2021 (Bảo cáo EBI 2021) cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp có 50% lao động thường xuyên sử dụng email công việc tăng đáng kể so với năm trước (47% doanh nghiệp cho biết có 50% lao động thường xuyên sử dụng email cao 7% so với năm 2019), đặc biệt tới 19% doanh nghiệp cho biết có 10% lao động thường xuyên sử dụng email Cũng theo khảo sát này, mục đích việc sử dụng email để giao dịch với khách hàng nhà cung cấp (chiếm tới 76%) Xu hướng sử dụng email ứng dụng cơng nghệ tăng lên nhanh chóng vài năm trở lại đây, đặc biệt xu hướng ứng dụng tảng hỗ trợ giao tiếp Viber, WhatsApp, Skype, Facebook Messenger, Zalo… Nguồn nhân lực chuyên trách thương mại điện tử (đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao) vấn đề nhiều doanh nghiệp quan tâm trọng để phát triển đặc thù thương mại điện tử địi hỏi nhóm lao động 17 chun trách vừa phải có kiến thức cơng nghệ lại phải hiểu biết thương mại nắm quy định pháp luật để vận dụng xác, hiệu Bên cạnh đó, việc đầu tư mua sắm, trang bị ứng dụng công nghệ thông tin thương mại điện tử xu doanh nghiệp vài năm trở lại đây, đặc biệt trang bị phần mềm để đáp ứng hoạt động đa dạng doanh nghiệp, có hoạt động phục vụ cho thương mại điện tử Hình 1: Chi phí mua sắm, trang bị ứng dụng công nghệ thông tin vào thương mại điện tử qua năm Theo Báo cáo EBI 2021 Về giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp với người tiêu dùng (B2C): Theo Báo cáo số thương mại điện tử (EBD) 2021, có 44% doanh nghiệp tham gia khảo sát sử dụng website doanh nghiệp để thực việc truyền thơng, quảng bá hình ảnh, cung cấp thông tin doanh nghiệp Năm 2021 năm đánh dấu tăng trưởng lớn đến từ mơ hình kinh doanh qua mạng xã hội hình thức kinh doanh tiện lợi, nhanh chóng với chi phí thấp nhiều so với hoạt động kinh doanh truyền thống Các doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá nhân kinh doanh bán hàng mạng xã hội cho thấy tiềm lớn hoạt động giao dịch điện tử doanh nghiệp với người tiêu dùng giai đoạn tới Tương tự mạng xã hội, sàn giao dịch thương mại điện tử kênh kinh doanh hiệu với chi phí phù hợp cho doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh doanh cá nhân Tuy vậy, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sàn giao dịch thương mại điện tử có mức tăng trưởng tương đổi chậm, mức tăng trưởng nhóm sàn giao dịch thương mại điện tử chủ yếu nằm hoạt động tự doanh sản tiki.vn, sendo.vn, lazada.vn, shopee.vn Nguyên nhân hoạt động sản giao dịch thương mại điện tử năm vừa qua có cạnh tranh vơ lớn dẫn đến việc sàn liên tiếp đưa 18 hình thức khuyến mại, giảm giá, chiết hóa đơn, miễn phí vận chuyển… để nhằm lơi kéo khách hàng Chính vậy, ngồi phần chi phí trả cho sàn giao dịch thương mại điện tử, doanh nghiệp liên tục phải chạy theo chương trình khuyến mại, giảm giá dẫn đến ảnh hưởng trực tiếp tới doanh thu Với đầu tư doanh nghiệp lớn, chiến lược phát triển mở rộng sàn giao dịch thương mại điện tử ứng dụng di động, hoạt động thương mại điện tử doanh nghiệp với người tiêu dùng kỳ vọng trụ cột phát triển lĩnh vực Về giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B): Năm 2021, theo khảo sát Báo cáo số thương mại điện tử (EBD), có 63% doanh nghiệp tham gia khảo sát cho biết có sử dụng chữ kí điện tử, tỷ lệ khơng có thay đổi lớn với năm trước trì tương đối ổn định vòng bốn năm trở lại (t2017 tới 2020 giao động mức 60% - 63%) Hình 2: Tình hình sử dụng chữ ký điện tử qua năm Theo Báo cáo EBI 2021 Song song với xu hướng doanh nghiệp sử dụng hợp đồng điện tử kinh doanh có tăng trưởng nhẹ từ 29% năm 2019 lên 33% năm 2020 Việc thực giao dịch qua công cụ trực tuyến cho thấy tăng trưởng nhẹ, kênh chủ yếu email - chiếm tỉ trọng lớn nhất, sau mạng xã hội, website cuối sàn giao dịch thương mại điện tử Điều lý giải thời quen quan niệm email tương đối phổ biển, đặc biệt so với loại hình cơng cụ khác, email cho thấy ưu việt tính bảo mật, khả lưu trữ, quản lý đảm bảo niềm tin cho doanh nghiệp sử dụng Các giao 19 dịch thực qua mạng xã hội hầu hết thực thông qua doanh nghiệp vừa nhỏ với tiện lợi, dễ tiếp cận phí thấp so với dịch vụ mail doanh nghiệp cao cấp Sự đầu tư, xây dựng vận hành tảng công nghệ nhằm phục vụ hoạt động thương mại điện tử diễn đa dạng nhu cầu, định hướng, chiến lực, tiềm lực doanh nghiệp Về giao dịch phủ với doanh nghiệp (G2B): Theo điều tra Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam VECOM, có 31% tham giao khảo sát thường xuyên tra cứu thông tin trang thông tin website quan nhà nước Nhóm doanh nghiệp lớn thường có quan tâm tới thông tin quan nhà nước doanh nghiệp nhỏ Các giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp với phủ hay quan nhà nước chủ yếu thông qua việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến thủ tục đăng ký, cấp phép, khai báo cung cấp thông qua website quan nhà nước Theo báo cáo, có đến 73% doanh nghiệp khảo sát có sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến, dịch vụ liên quan đến thuế chiếm đến 88%, lại thủ tục hải quan đăng ký kinh doanh Lợi ích việc thực giao dịch thông qua dịch vụ công trực tuyến doanh nghiệp quan nhà nước đánh giá cao, tiết kiệm thời gian, chi phí tránh tượng sách nhiễu phiền hà hay tham nhũng vặt Một số tồn thách thức với pháp luật thương mại điện tử Việt Nam xu hội nhập quốc tế 2.1 Một số tồn chủ quan pháp luật thương mại điện tử Việt Nam Dù đạt số thành tựu xây dựng vận hành khung pháp lý thương mại điện tử, Việt Nam phải đối diện với thách thức đến từ nguyên nhân nội mang tính chủ quan thực trạng thương mại điện tử nước hạn chế, hệ thống văn pháp luật cịn khó 20 tiếp cận thi hành pháp luật thương mại điện tử chưa tập trung mà chồng chéo, hạ tầng cơng nghệ thơng tin cịn cần nhiều đầu tư phát triển Có thực tế rằng, thương mại điện tử xuất Việt Nam từ lâu trải qua giai đoạn phát triển bùng nổ mạnh mẽ Tuy nhiên, hạn chế thương mại điện tử Việt Nam khiến người tiêu dùng hoang mang mà cản bước phát triển thị trường quan trọng kinh tế Vấn đề thị trường thương mại điện tử tiện í ch trội, người tiêu dùng đổ xô ạt tạo nguồn cầu to lớn giai đoạn đầu, kéo theo phát triển nhằm cung ứng cho nguồn cung dễ dàng đạt đó, tạo giai đoạn phát triển nóng với nhiều hệ lụy việc mua giao dịch hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng; thực quảng cáo không với thực tế, giao dịch giả tạo, lừa đổi; thương nhân khơng quan tâm đến uy tín chất lượng chạy theo lợi nhuận Thực tế cho thấy rằng, nhiều trường hợp người tiêu dùng sau mua phải hàng hóa chất lượng, hàng giả, hàng nhái khơng có cách để “địi lại” quyền lợi cho thân lẽ thương nhân sau nhận phản hồi khách hàng chặn gọi, chặn tương tác từ phía khách hàng, chí xóa trang bán hàng Kết sau giai đoạn phát triển nóng, hoạt động thương mại điện tử gặp phải hoài nghi người tiêu dùng, hành vi gian lận, lừa đảo thơng qua giao dịch điện tử nhìn chung chưa quản lý chặt chẽ việc xử phạt hành vi vi phạm cịn gặp nhiều khó khăn, lẻ tẻ đủ sức răn đe Cùng với đó, đạo đức kinh doanh tâm lý kiến thức người tiêu dùng lĩnh vực thương mại điện tử nói riêng thương mại nói chung cịn nhiều hạn chế, phần lớn người tiêu dùng thương nhân, gặp rủi ro thiệt hại biện pháp đảm bảo quyền lợi cho mình, dẫn đến việc thị trường thương mại điện tử thêm uy tin chất lượng Mặt khác, giao dịch thương mại điện tử doanh nghiệp với doanh nghiệp mắc 21 phải rào cản không nhỏ tâm lý kinh doanh nhỏ lẻ, không tin tưởng vào hệ thống giao dịch điện tử, ngại đầu tư áp dụng công nghệ gặp phải thiệt hại sử dụng giao dịch điện tử dẫn đến tâm lý e ngại với loại hình giao dịch tiện lợi đầy tiềm Đối với hệ thống pháp luật thương mại điện tử, tại, dừng lại quy định giao dịch điện tử, quy định liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng sở hữu trí tuệ, xử phạt vi phạm hành chính, bảo mật thơng tin cá nhân, trách nhiệm hình sự… chưa có quy định chuyên biệt đáp ứng nhu cầu phát triển ngày đa dạng thực tiễn thị trường thương mại điện tử Do chưa có thống nên quy định áp dụng nhiều chồng chéo khó tiếp cận xử lý xác, ví dụ việc quản lý hoạt động kinh doanh mạng có chế tài việc doanh nghiệp né tránh trách nhiệm đăng ký chưa bị xử lý, doanh nghiệp kinh doanh trang mạng xã hội tài khoản ảo Đối với lĩnh vực thuế, có quy định trách nhiệm quan quản lý nhà nước đến nay, việc thu thuế hoạt động thương mại điện tử khoảng trống lớn chứng từ hoạt động kiểm sốt giao dịch qua mạng internet cịn gặp nhiều khó khăn, hầu hết doanh nghiệp thương nhân khơng có trách nhiệm kê khai đúng, đủ thuế Điều khơng làm thất nguồn thuế nhà nước mà tạo thị trường cạnh tranh khơng lành mạnh cho thương nhân Thật vậy, việc kinh doanh trang mạng xã hội trang thương mại điện tử không thực việc đăng ký theo quy định pháp luật đem đến nguồn lợi nhuận đáng kể cho thương nhân mà chi phí đầu tư kinh doanh khơng q lớn, nguồn khách hàng có sẵn dồi dào, sách thuế cịn lỏng lẻo dẫn đến giá thành sản phẩm thấp nhiều so với thương nhân tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật từ việc đăng ký website thương mại điện tử, vận hành website đảm bảo chất lượng đến việc kê khai nộp thuế 22 nhiều chi phí hoạt động Nếu khơng có hệ thống pháp luật chặt chẽ khó để tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh để thương nhân phát triển ổn định tạo tiền đề cho phát triển thương mại điện tử Hay như, pháp luật có định nghĩa chữ ký điện tử chữ ký “được tạo lập dạng từ, chữ, số, ký hiệu, âm hình thức khác phương tiện điện tử” song đến nay, dường có chữ ký số quy định hướng dẫn cụ thể thực tế, có chữ ký số chứng thực tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số ghi nhận hợp pháp Vậy thì, liệu chữ ký điện tử chữ ký số chữ ký số không chứng thực chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số ghi nhận phát sinh tranh chấp? Bên cạnh đó, hàng năm, Bộ Thơng tin Truyền thông Quyết định ban hành kế hoạch triển khai công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực tiễn công tác triển khai không tránh khỏi việc quan ban ngành dẫm chân nhau, nhiều cấp loay hoay chưa thực đầy đủ trách nhiệm Bên cạnh tồn xoay quanh thị trường thương mại điện tử hệ thống pháp luật, vấn đề hạ tầng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế tồn gây cản trở phát triển thương mại điện tử pháp luật thương mại điện tử So với giai đoạn đầu gia nhập mạng lưới internet, Việt Nam có bước tiến vững quan trọng lĩnh vực viễn thông trở thành thị trường phát triển mạnh hạ tầng internet Tuy nhiên, kèm với phát triển hạ tầng viễn thông internet chưa có giải pháp thuật cho vấn đề an toàn cho hệ thống cơng nghệ thơng tin, đảm bảo tính an tồn riêng tư người sử dụng, bảo vệ doanh nghiệp thương nhân trước công vào hệ thống thơng tin liên lạc, lưu trữ, giao dịch, bí mật kinh doanh doanh nghiệp, hay hay tân giả mạo gây thiệt hại vô lớn 23 Việc thực cơng tác đấu tranh phịng ngừa tơi phạm công nghệ cao, tội phạm nhằm vào hoạt động thương mại điện tử tốn khó cho quốc gia có Việt Nam, Luật An ninh mạng ban hành nội dung quan trọng giúp cải thiện hành lang bảo vệ cho hệ thống thông tin nhà nước, cá nhân doanh nghiệp, nhiên cần khẳng định lần việc thiếu hạ tầng công nghệ kĩ thuật cần thiết rào cản lớn cho việc xây dựng thực thi pháp luật thương mại điện tử 2.2 Thách thức khách quan với pháp luật thương mại điện tử Việt Nam xu hội nhập quốc tế Trong bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng, Việt Nam đứng trước thời thách thức khách quan tham gia vào nhiều hoạt động thương mại quốc tế cam kết xu mở cửa thị trường Đây xu chung tất yếu tránh khỏi theo tổ chức Global Policy Forum dự báo đến năm 2030, 60% kinh tế toàn cầu hoạt động thương mại quốc tế Bởi thế, kinh tế quốc gia - có Việt Nam - ngày chịu tác động chi phối lớn kinh tế toàn cầu Xét đến thương mại điện tử quan hệ với thương mại quốc tế hay thương mại tồn cầu, dễ dàng kết luận thương mại điện tử xu hướng chung công cụ tương lai phát triển mạnh mẽ thay cho phương thức thương mại truyền thống, đồng thời, thương mại quốc tế phạm vi toàn cầu đặt tác động thách thức lớn với phát triển thương mại điện tử Việt Nam, kể đến như: Thứ nhất, sức ép đến sớm mạnh so với truyền thông Trong thời đại số, đặc biệt với xu hướng chuyển dịch giao dịch thương mại sang giao thức điện tử giúp hoạt động thương mại diễn nhanh chóng dù hoạt động có diễn đầu tồn cầu, định, sách quốc gia nhanh chóng quân “domino” lan khu vực quốc gia khác Điển hình 24 với biến động phức tạp xoay quanh tâm điểm chiến thương mại Mỹ Trung Quốc, động thái trừng phạt làm gia tăng căng thẳng hai cường quốc thương mại dẫn đến đảo chiều cán cân thương mại toàn cầu, tạo sức ép vô lớn cho kinh tế khác, hoạt động thương mại chịu sức ép nhanh lớn Cụ thể sức ép việc giải số lượng lớn hàng hóa chuỗi cung ứng bị đình trệ sách chiến thương mại, Mỹ Trung Quốc nhiều quốc gia phải nhanh chóng tìm đến thị trường nhà cung ứng thay Điều dẫn đến việc, với thị trường tiềm Việt Nam, đón nhận sóng thương mại thương mại điện lớn để có hội tạo đà cho kinh tế phát triển, với sóng đầu tư thương mại điện tử lớn có xu hưởng không bền vững đặt áp lực cần phải ý cho hoạt động điều hành quản lý sách nhà nước Thứ hai, thách thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, thương mại điện tử xuyên biên giới tội phạm cơng nghệ thơng tin Nhìn chung, xu hội nhập, việc cạnh tranh cung ứng bàn cãi Việc thị trường sơ khai non trẻ kinh tế Việt Nam phải đón nhận cạnh tranh sịng phẳng điều khơng dễ dàng, vấn đề đặt gia nhập WTO Tuy nhiên, thương mại điện tử cụ thể hoạt động cung cấp dịch vụ qua biên giới đưa đến nhiều thách thức Bởi không giống thương mại dịch vụ hàng hóa truyền thống, cạnh tranh hệ thống công nghệ thông tin gần khơng có giới hạn gần khơng thể trì hình thức bảo hộ thương mại truyền thống Hay nói cách khác, thành phần kinh tế đặc biệt thương nhân, doanh nghiệp Việt Nam có tương lai thách thức với hội nhập phát triển ngày cao thương mại điện tử Vấn đề an ninh mạng phòng chống tin tặc vấn đề thách thức với tồn cầu, chứng quốc gia đầu công nghệ 25 thường xuyên nạn nhân hoạt động công vào hệ thống cơng nghệ thơng tin Chính vậy, khơng có trang bị tốt, mục tiêu dễ dàng hoạt động công mạng Thứ ba, thiết chế đa phương cam kết thương mại dẫn cho thấy lỗi thời - phát triển thương mại điện tử thương mại quốc tế chưa có định hướng rõ ràng Mặc dù đây, Việt Nam thức tham gia vào hai điều ước quốc tế quan trọng Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) FTA hệ Việt Nam 28 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác Tồn điện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Tuy nhiên, lĩnh vực thương mại điện tử hai điều ước dẫn chiếu tới việc thực cam kết thương mại điện tử WTO, đó, tính đến thời điểm tại, vấn đề thương mại điện tử lạ i tranh cãi cịn bỏ ngỏ khn khổ WTO Vấn đề liên quan trực tiếp đến thương mại điện tử xuất họp WTO tổ chức Singapore năm 1996 Tại họp này, nước tham gia thông qua Tuyên bố chung cấp trưởng thương mại lĩnh vực công nghệ thông tin (Ministerial Declaration on Trade in Information Technology), gọi Hiệp định cơng nghệ thơng tì (ITA Information Technology Agreement) Hiệp định quy định việc tự hóa thương mại quốc tế số sản phẩm thiết yếu việc phát triển hạ tầng sở công nghệ thông tin, kể internet, năm 2000 Năm 1997, 69 nước ký Hiệp định viễn thông cam kết mở cửa thị trường cho dịch vụ viễn thông Đến thời điểm năm 2000, có 50 nước thành viên WTO tham gia ký kết hiệp định ITA, đưa khối lượng thương mại chịu điều tiết hiệp định lên đến 600 tỷ la Mỹ Thương mại thức trở thành lĩnh vực thảo luận WTO vào năm 1998, sau nước Mỹ đệ trình kiến nghị giữ nguyên thực tế không đánh thuế 26 giao dịch qua Internet (WTO Moratoria) họp trưởng WTO lần thứ Geneva Đề xuất cụ thể hóa Tuyên bố Thương mại điện tử toàn cầu (Declaration on Global Electronic Commerce) sau hội nghị Tun bố có điểm chính: là, không áp đặt thuế quan giao dịch thương mại điện tử; hai là, Đại hội đồng (General Council) thiết lập chương trình tổng thể thương mại điện tử nhằm thảo luận vấn đề đặt việc thiết lập khuôn khổ thương mại điện tử toàn cầu điều tiết WTO Những vấn đề thảo luận gồm việc phân loại sản phẩm kỹ thuật số (digital products), việc áp dụng hiệp định có WTO để điều chỉnh thương mại điện tử vấn đề khác có liên quan đến thương mại thương mại điện tử Các quan định kỳ nộp báo cáo lên Đại hội đồng tiến độ thực chương trình đề xuất kiến nghị Trong kỳ họp lần thứ tư Doha (2001), khoản 34 Tuyên bố cấp trưởng WTO khẳng định tiếp tục chương trình tổng thể thương mại điện tử trước gia hạn WTO Moratorium đến kỳ sau Các kết vòng đảm phản kéo dài đến 2005, đặc biệt thuế quan thương mại dịch vụ, có ảnh hưởng trực tiếp đến thương mại điện tử quốc tế cho dù đến chưa có hiệp định thương mại điện tử thức ký kết Như vậy, thấy, thương mại điện tử nói riêng thương mại Việt Nam nói chung xu hội nhập gặp phải nhiều khó khăn khách quan, dự đốn sớm ứng phó kịp thời với bất ổn kinh tế giới, trang bị cho cạnh tranh rủi ro thị trường, định hướng tốt cho hoạt động thương mại điện tử xu hội nhập mục tiêu tảng cho tương lai phát triển kinh tế Việt Nam 27 ... loạt văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử Ba luật có tính chất đặt tảng pháp lý cho Thương mại điện tử, Luật thương mại, Bộ luật Dân Luật giao dịch điện tử ( Ngoài văn... Nội dung pháp luật thương mại điện tử 3.1 Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng thương mại điện tử - Phạm vi điều chỉnh: Phạm vi điều chỉnh hoạt động thương mại điện tử quy định cụ thể Điều 1,... hoạt động thương mại điện tử Pháp luật thương mại điện tử khơng điều chỉnh tất hình thức thương mại điện tử mà tập chung vào hình thức phổ biến khả thực hồn chỉnh giao dịch thương mại điện tử Căn