Thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN KHẮC TUẤN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 340410 LUẬN VẴN THẠC sĩ QUẢN LÝ KINH TÉ CHNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ÚNG DỤNG • • NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CTHĐ HƯỚNG DẪN CHẨM LUẬN VĂN PGS TS Nguyễn Anh Tuấn PGS TS Phạm Thị Hồng Điệp Hà Nội, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kêt nghiên cứu cùa riêng tôi, chua công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đàng tải tác phẩm, tạp chí tranh web theo danh mục tài liệu tham khảo luân văn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Nguyễn Khắc Tuấn LỜI CÃM ƠN Em xin trân trọng gửi lời cảm ơn đên thây cô giáo trường Đại học Kinh tê - Đại học Quốc gia Hà Nội hết lịng giảng dạy, bảo q trình em học tập trường Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyền Anh Tuấn dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tận tình để em nghiên cứu hồn thiện luận văn Cuối cùng, em xin dành lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp tận tình hồ trợ, giúp đỡ em suốt thời gian học tập nghiên cứu đề tài luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng .năm 2022 Hoc viên Nguyễn Khắc Tuấn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG 11 DANH MỤC HÌNH PHÀN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TƠNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN cứu, SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư nước 1.2.1 Khái niệm đặc điểm môi trường đầu tư 1.2.2 Đầu tư vốn nước 13 1.2.3 Nội dung thu hút vốn đầu tư nước cấp tỉnh 20 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước ngồi cấp tỉnh 28 1.2.5 Tiêu chí đánh giá thu hút vốn đầu tư nước cấp tỉnh 31 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước số địa phương học cho thành phố Hà Nội 32 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút Thành phố Hồ Chính Minh 32 1.3.2 Kinh nghiệm Đồng Nai 41 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội 46 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CÚƯ 48 2.1 Phương pháp thu thập liệu 48 2.2 Phương pháp xử lý phân tích liệu 48 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả 49 2.2.2 Phương pháp so sánh 49 CHƯƠNG THỤC TRẠNG THU HÚT VĨN ĐẦU Tư NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 50 3.1 Giới thiệu tổng quan Thành phố Hà Nội 50 3.1.1 điều kiện tự nhiên 50 3.1.2 điều kiện kinh tế, xã hội 53 3.1.3 môi trường đầu tư địa bàn thành phố Hà Nội 57 3.2 Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 61 3.2.1 Công tác quy hoạch xây dựng chế, sách 61 3.2.2 Đào tạo, phát ữiển nguồn nhân lực 62 3.2.3 Cải cách hành 63 3.2.4 Đối ngoại, vận động xúc tiến đầu tư huy động vốn 65 3.2.5 Chính sách đất đai 66 3.2.6 Cung cấp thông tin, đảm bảo môi trường an ninh, trật tự 66 3.2.7 Nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 68 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra hoạt động thu hút đầu tư 71 3.3 Đánh giá chung thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 71 3.3.1 Kết đạt 71 3.3.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẢM TẢNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 79 4.1 Bối cảnh mới, mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà NỘÍ79 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế 79 4.1.2 Mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội 82 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước thành phố Thành phố Hà Nội đến năm 2030 84 4.2.1 Tăng cường cải cách hành chính, tăng cường công tác tranh tra kiểm tra 84 4.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức thay đổi cách tiếp cận môi trường kinh doanh 86 4.2.3 Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp 88 4.2.4 Rà sốt, hồn chỉnh cơng tác quy hoạch 88 4.2.5 Hồn thiện sách đất đai 91 4.2.6 Xây dựng sách hồ trợ doanh nghiệp 93 4.2.7 Đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 94 4.2.8 Phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 96 KÉT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐH Hiên • đai • hóa HĐND Hội đồng Nhân dân PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Nội dung Tổng sản phẩm địa bàn Hà Nội năm 2019 Trang 53 Thống kê thu hút FDI Hà Nội theo Tổng số dự Bảng 3.2 án Tổng số vốn giai đoạn 2017-2020 Tỷ trọng thu hút FDI theo Dự án vốn Tp.HCM Hà Bảng 3.3 Nội giai đoạn 2017-2020 72 75 DANH MỤC HÌNH STT Nội dung Trang Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI môi 10 Hình Hình 1.1 Hình 3.1 Hà Nơi thi vê tinh 50 Hình 3.2 Điểm số PIC theo thời gian Hà Nội 68 Hình 3.3 xếp hạng PCI theo thời gian Hà Nội 69 Tồng họp số lực cạnh tranh cấp tỉnh 70 Hình 3.4 Hình 3.5 trường đầu tư • 9 Hà Nơi • Hình 3.6 Hình 3.7 Chỉ số thành phần PCI Hà Nội 70 Biến động vốn FDI đăng ký Top 15 Tỉnh, 73 Thành Dịch chuyển dòng von FDI địa phương 11 74 PHÀN MỞ ĐẦU Tính câp thiêt Đê tài Ngay từ giai đoạn đầu cải cách kinh tế, vốn đầu tư nước ngồi động lực cho phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Chính sách mở cửa cho đầu tư nước thương mại Việt Nam giúp đẩy mạnh việc Việt Nam hội nhập với kinh tế toàn cầu, tham gia vào mạng lưới sản xuất khu vực đa dạng hóa xuất khẩu, đồng thời tạo số lượng lớn việc làm từ cải thiện nguồn thu cùa nhà nước cán cân toán quốc gia Đầu tư vốn nước ngồi góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, góc độ đóng góp cho tổng cung tổng cầu kinh tể, góp phần gia tăng tổng đầu tư xã hội, tăng trưởng GDP Đồng thời, đóng góp tỷ trọng gia tăng nhanh giá trị xuất khẩu; tạo hiệu ứng lan tỏa cơng nghệ, nâng cao trình độ, lực sản xuất - kinh doanh quản lý doanh nghiệp nước Đồng thời, khu vực đầu tư nước tạo sức ép cạnh tranh mạnh mẽ ngành, làm động lực cho doanh nghiệp nước cãi tiến công nghệ, thay đổi mẫu mã, chất lượng sản phẩm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Tại Hà Nội, vốn đầu tư nước ngồi góp phần xây dựng đô thị văn minh, đại, với cơng trình thương mại, dịch vụ đạt tiêu chuẩn quốc tế, tiêu biểu như: Tổ hợp nhà ở, thương mại, dịch vụ Keangnam cao 72 tầng; Trung tâm thương mại, khách sạn Lotte cao 65 tầng, Trung tâm thương mại Aeon MALL, khách sạn quốc tế, Metropole, Hilton, Sheraton FDI kênh thu hút vốn quan trọng cho tổng đầu tư xã hội Nguồn vốn FDI chiếm tỷ trọng đáng kể (trung bình khoảng 10 - 15%) tổng vốn đầu tư xã hội, góp phần trì mức tăng trưởng GRDP cao Thành phố năm qua (trung bình đạt 7,11%) Bên cạnh đó, dự án đâu tư vơn nước ngồi đóng góp tích cực cho ngân sách Thành phố số thu ngân sách tăng dần qua năm, năm sau cao hom năm trước, chiếm khoảng 12% - 13% so với số thu từ địa bàn tồn Thành phố Góp phần định nâng cao chất lượng, hiệu quà khả cạnh tranh sản phẩm số lĩnh vực, đẩy nhanh tăng trưởng kim ngạch xuất Thành phố Giá trị kim ngạch xuất khu vực có vốn đầu tư nước ngồi khơng ngừng tăng lên qua năm Sau Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp (sửa đổi năm 2014) có hiệu lực ngày 01/7/2015, công tác quản lý nhà nước đầu tư vốn nước ngồi Hà Nội có nhiều chuyền biến tích cực Đặc biệt, sau Đại hội Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XVI (tháng 11/2015) Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII tháng 1/2016, Hà Nội tập trung thực giải pháp nâng cao tính hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Mục đích giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo lập mơi trường hấp dẫn nhà đầu tư doanh nghiệp FDI, thiết lập chế quản lý động với đội ngũ cán có đạo đức nghề nghiệp lực chun mơn Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng, tầm nhìn số quy hoạch hạn chế, cải cách thủ tục hành cịn chưa đáp ứng u cầu doanh nghiệp, người dân; chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhìn chung vần cịn chậm nhiều vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng cơng tác thu hút đầu tư nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 - 2020 nhăm đề xuất số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nước nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thủ đô thời gian tới thực cần thiết Từ lý trên, tác giả chọn Đồ tài "Thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế chứng nhận đâu tư, quản lý hoạt động đâu tư nước phân câp quản lý số lĩnh vực (môi trường, đất đai, xây dựng, khống sản, cơng nghệ, thương mại, giáo dục đào tạo y tế) theo hướng phân cấp phải đảm bảo quản lý chặt chẽ, hiệu quả, gắn với thực chế kiểm tra, giám sát Bên cạnh đó, tiếp tục rà sốt luật pháp, sách để sửa đổi loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết cùa Việt Nam với WTO, AEC, TTP có giải pháp đàm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, cơng trình văn hóa, thề thao) cho người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo tương thích với luật pháp hành Nghiên cứu đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đồn, nước thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản Trên sở nhận thức tiềm năng, lợi hạn chế thu hút FDI, chế, sách chung Chính phủ, thời gian tới Thành phố Hà Nội cần tập trung hoàn thiện thực chế, sách sau: - Chính sách đất đai phát triển khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Cải thiện chất lượng đất đai để thu hút vốn đầu tư nước Thành phố Hà Nội cần hoàn thiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, lẫn quy hoạch phát triền không gian đô thị, quy hoạch thu hút đầu tư theo ngành, lĩnh vực có trọng tâm Thành phố Hà Nội cần tập trung cao cho công tác xây dựng, phê duyệt quy hoạch chi tiết khu vực tù' xã, phường, thị trấn nhằm công khai địa điểm thu hút vốn đầu tư nước Đồng thời cải cách thủ tục hành rút ngắn q trình giao đất, đền bù, giải phóng mặt với chi phí thấp, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận với 89 diện tích đât cân thiêt thời gian sớm nhât Cơng bô công khai minh bạch quy hoạch đất cùa khu vực, địa phương để nhà đầu tư khảo sát, cạnh tranh bình đẳng Ngồi ra, nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc triển khai nhiều dự án đầu tư chậm công tác bồi thường giải phóng mặt cịn nhiều vướng mắc, chậm tháo gỡ, di chuyển khâu bồi thường, tái định cư thu hồi đất nhiều điểm chưa họp lý Do vậy, cần phối kết họp chặt chẽ Chính quyền thành phố, nhà đầu tư người dân đảm bảo giải hài hịa lợi ích ba bên - Giải pháp quy hoạch chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài: + Tiến hành lựa chọn tư vấn nước ngồi có lực, có uy tín để xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội cúa tỉnh đến năm 2030 Trên sở quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh, đề án tái cấu kinh tế, tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung, xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch xây dựng theo hướng khai thác tốt tiềm năng, lợi vùng, địa phương, đàm bảo đồng bộ, thống nhất, liên kết quy hoạch + Tiến hành tống rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2030 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch thu hút đầu tư nước ngồi vào cơng trình giao thông, lượng Triển khai quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, sừ dụng đất theo nội dung cùa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Để đảm bão quy hoạch có chất lượng có tính khả thi cao, thành phố cần khảo sát, đánh giá thực trạng, kết hợp với công tác dự báo dân số, thu nhập, thị trường Gắn quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội với quy hoạch đất đai, quy hoạch phát triển sở hạ tầng, quy hoạch khu chế xuất, khu kinh 90 tế, khu công nghiệp Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tu phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nuớc, ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, sinh môi trường (xử lý chất thải ran, nước thải ) hệ thống đường cao tốc Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp không để xảy thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng như: sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời + Rà soát, điều chỉnh, bổ sung xây dựng quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, đại, đàm bảo kết nối địa phương, nước khu vực Tăng cường kiếm tra, giám sát việc thực quy hoạch cấp, ngành + Công khai quy hoạch, kế hoạch trụ sở làm việc, cổng thông tin điện tử thành phổ, trang thông tin điện tử sở, ban, ngành, UBND quận huyện để doanh nghiệp, tố chức nhân dân biết, thực giám sát trình thực + Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, có cơng trình giao thơng, cảng biển, nhà máy điện độc lập 4.2.5 Hoàn thiện sách đất đai Đất đai yếu tổ đầu vào quan trọng cho dự án FDI, Thành phố Hà Nội cần: - Chính sách đền bù giải phóng mặt phải quán, biện pháp phải kiên quyết, dứt điểm khơng để tình trạng dây dưa làm ảnh hưởng thời hiệu đầu tư Điều khơng địi hỏi vào cứng rắn quyền mà cịn cần nhận thức, ý thức hợp tác người dân nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố 91 -Tỉnh ủy cân đạo câp, ngành mạnh dạn thực phương châm “cách có lợi cho dân khơng trái pháp luật làm” công tác giải tỏa đền bù đất, tài sản dân đơn vị nằm quy hoạch Vì đề cao lợi ích nhân dân cơng tác giải phóng mặt thực dễ dàng hơn, tạo đồng thuận dân hiệu cơng tác nâng cao - Rà sốt lại quy trình từ khâu quy hoạch, chủ trương đầu tư, thẩm định thiết kế, thỏa thuận cấp điện, cấp nước, phòng cháy, chữa cháy, cấp phép xây dựng, đánh giá tác động môi trường, giao đất, cho thuê đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc tiếp cận đất đai Tập trung tổ chức thực tốt quy định Trung ương tỉnh cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án đầu tư địa bàn; chủ động bố trí quỹ đất để xây dựng khu tái định cư; tích cực hỗ trợ nhà đầu tư bồi thường GPMB, việc thỏa thuận giá bồi thường với hộ dân bị ảnh hưởng Thường xuyên đạo làm tốt công tác tuyên truyền để hộ dân bị ảnh hưởng chấp hành chủ trương đầu tư sách bồi thường hỗ trợ tái định cư, dự án trọng điểm, dự án có diện tích sử dụng đất lớn có nhiều hộ dân bị ảnh hưởng; kịp thời giải khiếu kiện, khiếu nại cùa người dân theo quy định pháp luật Rà soát, sửa đối, bổ sung quy định sách hồ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế quy định pháp luật, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước người dân bị thu hồi đất Tăng cường trách nhiệm UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức thực bồi thường GPMB; xây dựng chế phối hợp quy định rõ trách nhiệm ngành, cấp nhà đầu tư để tạo chuyển biến có tính đột phá thực bồi thường giải phóng mặt đế thực dự án đầu tư địa bàn - Thực cam kết thời gian giải phóng mặt bàn giao đất 92 quan nhà nước với doanh nghiệp, nhà đâu tư; đông thời phôi hợp chặt chẽ với nhà đầu tư việc kiểm kê, cắm mốc, thỏa thuận đơn giá bồi thường GPMB; công khai, minh bạch kết kiểm kê, áp giá, bồi thường giải phóng mặt theo quy định hành cam kết Nâng cao khả tiếp cận nguồn lực đất đai; tập trung thực tốt công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư địa bàn Sau thu hồi đất, cần nhanh chóng tiến hành san, lấp, ủi gị đồi, làm phẳng mặt quy hoạch Tập trung huy động phương tiện đại giải việc san, lấp, ủi mặt Huy động lực lượng lao động đáng kể tham gia thực cơng việc Bên cạnh khuyến khích chủ đầu tư FDI dùng phương tiện máy móc đại để tham gia làm Tránh tình trạng đất thu hồi mà lại trì hỗn thi cơng, gây lãng phí tài ngun - Đồng thời cần có biện pháp kịp thời nghiêm khắc trường hợp làm trái pháp luật đất đai, gây phiền hà, cản trở đến việc đền bù, giải phóng mặt 4.2.6 Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp Thành phố Hà Nội cần nghiên cứu xây dựng sách hỗ trợ cụ thể nhằm tạo dựng môi trường thuận lợi hồ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đồi sáng tạo, cải tiến công nghệ Tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm cùa người đứng đầu quan, đơn vị thực vai trò trách nhiệm hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp; linh hoạt, sáng tạo giải cơng việc; trì chế độ gặp gỡ, đối thoại trực tiếp, đồng thời thiết lập, nâng cao hiệu hoạt động Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị nhà đầu tư doanh nghiệp để nắm bắt, giải kịp thời khó khăn vướng mắc q trình đầu tư sản xuất kinh doanh; nâng cao trách nhiệm ngành, cấp 93 công tác phôi hợp giải quyêt vân đê liên quan đên hoạt động nhà đầu tư doanh nghiệp Đẩy mạnh hoạt động khuyến công quàng bá thương hiệu sản phẩm; hỗ trợ phát triển thương hiệu sản phẩm gắn với doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia diễn đàn, hội chợ, hội nghị xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch tỉnh, nước nước Tăng cường cung cấp, phổ biển thông tin hướng dẫn thực thi cam kết khuôn khổ hợp tác kinh tế quốc tế hiệp định kinh tế - thương mại để nâng cao lực hội nhập cho doanh nghiệp, tiếp cận, mở rộng thị trường xuất Nghiên cứu, xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu kinh tế - xã hội tỉnh để cung cấp cho doanh nghiệp, nhà đầu tư quan tâm tìm hiểu hội đầu tư vào tỉnh Cùng với việc thực xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch doanh nghiệp, nhà đầu tư mới, cần quan tâm thực hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ đối doanh nghiệp, nhà đầu tư nước hoạt động địa bàn 4.2.7 Đầu tư kết cẩu hạ tầng kinh tế - xã hội Để khắc phục yếu kết cấu hạ tầng, Thành phố Hà Nội cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp chất lượng sở hạ tầng kỳ thuật xã hội như: hạ tầng cảng, hệ thống giao thông, sân bay, bệnh viện, trường học, khách sạn, khu vui chơi đạt tiêu chuẩn quốc tế nhằm tăng tính tiện ích cho nhà đầu tư triển khai dự án trình làm việc, sinh sống Thành phố Hà Nội vấn đề ô nhiễm môi trường: Việc xây dựng phát triển nhanh, nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tếđể thu hút FDI Thành phố Hà Nội có tác động tiêu cực đến môi trường sinh thái, môi trường sống người dân Chính vậy, Thành phố Hà Nội càn giải hài hòa 94 mục tiêu thu hút FD1 đê phát triên kinh tê - xã hội bảo vệ mơi truờng Dó đó, Thành phố Hà Nội cần nâng cao chất lượng thấm định dự án có vốn đầu tư nước ngồi yếu tố bảo vệ mơi trường như: cơng trình xử lý chất thải, khí thài, nước thải chất thải nguy hại cùa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi Bên cạnh đó, Thành phố Hà Nội cần tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung xây dựng chế, sách khuyển khích đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực ban hành; rà soát quy định lại giá đất sản xuất kinh doanh cho phù hợp; nghiên cứu, xây dựng số chế, sách mới, chế, sách sử dụng đất đai, giải phóng mặt bằng, hồ trợ đổi công nghệ, xây dựng thương hiệu, hồ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu theo hướng thơng thống, thù tục đơn giản, dễ kiểm tra, dễ thực có tính khả thi cao; đồng thời hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thụ hưởng đầy đủ, kịp thời chế, sách Trung ương ban hành Xây dựng chương trình hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp phát triến sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đối sáng tạo Thường xuyên đấu mối chặt chẽ với Bộ, ban, ngành Trung ương để tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ theo chương trình mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, kết hợp với huy động vốn từ quỹ đất, nguồn huy động hợp pháp khác để tập trung đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, mạng lưới giao thông, hệ thống truyền tải điện, cấp nước, viễn thông, xử lý chất thải, nước thài, hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhàm tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư Thực tái cấu đầu tư cơng, bố trí nguồn vốn tập trung, tránh dàn trải; ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân sách cho cơng trình quan trọng, có tác động lan tỏa lớn 95 Tăng cường làm việc, mở rộng quan hệ với tô chức quôc tê, nhà tài trợ để ưu tiên vận động, thu hút nguồn vốn hồ trợ phát triển thức (ODA), vốn vay ưu đãi, vốn tài trợ tổ chức phi phủ Đồng thời, đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) hình thức khác để huy động tối đa nguồn lực xã hội, đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo hướng đồng đại Tổ chức thực tốt nhiệm vụ, giải pháp cụ thể Ke hoạch hành động thực khâu đột phá phát triển nhanh đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo Nghị Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 4.2.8 Phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Hiện nhu cầu nguồn lao động khu vực FDI Thành phố Hà Nội lớn, đó, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao tốn khó với tất địa phương, đòi hởi quan tâm đồng bộ, ngành cấp Trung ương cấp, ngành nồ lực sở dạy nghề Để làm việc này, Thành phố Hà Nội cần thực mục tiêu sau: Thứ nhất, yêu cầu sở dạy nghề rà soát số lượng, chất lượng thiết bị dạy nghề khả đáp ứng nhu cầu thực hành thiết bị Trên sờ đó, xây dựng kế hoạch đầu tư hoàn thiện thiết bị dạy nghề để đảm bảo trình độ tay nghề cho học sinh sau tốt nghiệp Thứ hai, phối hợp với sở dạy nghề khác địa bàn để khai thác tối đa công suất thiết bị dạy nghề đầu tư Thứ ba, phối hợp với doanh nghiệp địa bàn để đưa học sinh đến thực tập doanh nghiệp, nhằm giúp học sinh tiếp cận với tác phong lao động công nghiệp, ý thức tố chức kỷ luật thiết bị sản xuất tiên tiến, đại nước khu vực giới 96 Thứ tư, cán làm công tác quản lý cân phải trang bị kiến thức kinh tế đối ngoại, am hiểu luật đầu tư luật lệ khác có liên quan, thơng thạo ngoại ngữ, thơng qua hình thức đào tạo phù hợp khoá bồi dưỡng ngắn hạn, lớp đại học chức sau đại học Ngoài ra, thành phố cần có kế hoạch, biện pháp quản lý, giúp đỡ bồi dưỡng thông qua sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, hội nghị để giúp đội ngũ nâng cao trình độ Đồng thời, Thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực mờ rộng quy mô, đa dạng hóa ngành nghề hình thức đào tạo; ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ lao động kỳ thuật, công nhân lành nghề, đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp; phấn đấu đến năm 2025 trình độ nhân lực thành trở thành lợi cạnh tranh cùa thành phố Mở rộng hình thức đào tạo theo địa chỉ, theo đơn đặt hàng doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp tham gia đào tạo nhân lực đảm bảo chất lượng đầu ra, gắn với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Vấn đề cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao vấn đề quan trọng Để thu hút lực lượng lao động có tay nghề cao làm việc, Thành phố Hà Nội cần yêu cầu doanh nghiệp địa bàn thực tốt sách thu hút, ưu đãi người lao động có chuyên môn cao Các doanh nghiệp muốn tuyển dụng lao động phải thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng Các thông báo tuyển dụng phải đầy đủ thông tin liên quan đến việc làm chế độ ưu đãi Đối với lao động trẻ đưa danh sách gửi đào tạo trường ngồi nước, sau lao động làm việc cho thành phố thành phố cần có sách khuyến khích đầu tư cho sinh viên tỉnh theo học trường đại học trường dạy nghề nước, tạo điều kiện cho họ thấy hội thành phố làm việc 97 Đơi mạnh mẽ chương trình đào tạo theo hướng nghê nghiệp - ứng dụng, đảm bảo tính thống nhất, liên thông theo ngành, nghề đào tạo, phù hợp với tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất Tiếp thu có chọn lọc chương trình đào tạo tiên tiến, gắn với chuẩn đầu ra, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động phục vụ thiết thực phát triển kinh tế - xã hội thành phố; trọng đào tạo kỳ sống, kỳ nghề, ngoại ngữ, kiến thức hội nhập, ý thức tổ chức, kỷ luật, tác phong công nghiệp, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cho người học Tăng cường công tác cung cấp thông tin thị trường lao động; nâng cao hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm sàn giao dịch việc làm để kết nối cung cầu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động Thực tốt việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức; xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức Tổ chức thực tốt quy định đánh giá kết thực xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ sở, ban, ngành, hiệu thực cơng tác cải thiện môi trường đầu tư tiêu chí quan trọng Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc thực thi công vụ; xây dựng chế theo dõi, giám sát việc giải thủ tục hành để phịng ngừa, hạn chế tham nhũng, tiêu cực đề cao trách nhiệm thực thi công vụ cán công chức; xác định trách nhiệm cụ thể cán bộ, công chức việc theo dõi tiến độ, giải khó khăn, vướng mắc cho dự án đầu tư Nghiêm túc thực nội dung không “không gây phiền hà, sách nhiễu; không trả hồ sơ lần; không trễ hẹn” q trình tiếp nhận hồ sơ, giải cơng việc Kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có hành vi sách nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân thi hành công vụ 98 Thường xuyên đào tạo, bôi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành, cấp đáp ứng yêu cầu đối hội nhập; tiếp tục đổi tác phong, lề lối làm việc theo tinh thần quyền phục vụ hỗ trợ doanh nghiệp, người dân Tăng cường biện pháp quán triệt, giáo dục, quản lý, giám sát chặt chẽ q trình giải cơng việc thái độ ứng xử cán bộ, công chức tổ chức, công dân 99 KÉT LUẬN Trong năm gân đây, đặc biệt từ sau khùng hoảng kinh tê giới năm 2009, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng gặp nhiều khó khăn Khủng hoảng kinh tế làm giảm sút nguồn vốn đầu tư ngun nhân khách quan, nhiên cịn có ngun nhân chủ quan sách thu hút đầu tư thành phố chưa thực hấp dẫn bối cảnh cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước ngày gay gắt Do đó, việc nghiên cứu mơi trường đầu tư Hà Nội cần thiết nhằm tìm giải pháp cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh việc thu hút vốn đầu tư vào Thành phố Hà Nội Qua phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội, luận văn được: Giai đoạn 2017-2020, hoạt động thu hút vốn đầu tư nước thành phố cải thiện rõ nét; quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế, Tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn nước ngày củng cố mở rộng; thu hút đầu tư đạt kết tích cực, nhiều dự án lớn, quan trọng thực hiện; số lượng nhà đầu tư ngồi nước quan tâm, đến tìm hiểu hội đầu tư vào thành phố ngày nhiều Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng, tầm nhìn số quy hoạch hạn chế, cải cách thủ tục hành cịn chưa đáp ứng u cầu doanh nghiệp, người dân, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động, cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhìn chung cịn chậm nhiều vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án nhu cầu nguồn vốn đầu tư nước ngồi để phát triển khối lượng chất lượng dự án FDI chưa tương xứng, chưa đáp ứng kỳ vọng để phát triển nhanh bền vững kinh tế xã hội Thành phố Hà Nội Từ tác giả đưa số giải pháp đồng bộ, 100 tồn diện có tính khả thi cao, nhăm cải thiện môi trường đâu tư đê tăng cường thu hút đầu tư nước thời gian tới sau: Tăng cường cải cách hành chính, tăng cường công tác tranh tra kiểm tra; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức thay đổi cách tiếp cận môi trường kinh doanh; Tăng cường đổi thoại với doanh nghiệp; Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp; Rà sốt, hồn chỉnh cơng tác quy hoạch; Hồn thiện sách đất đai; Đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; Phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triền kinh tế - xã hội 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Tuấn Anh, 2009 Đầu tư trực tiếp nước Hà Nội, luận văn thạc sĩ trường Đại học Ngoại thương HN Triệu Hồng cẩm, 2004 Các nhân tổ ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam luận văn thạc sĩ kinh tế Bộ Ke hoạch Đầu tư IFC, 2018 Chiến lược định hướng thu hút FDI hệ 2020- 2030, công bố tháng 6/2018 Cục Thống kê TP Hà Nội, 2010-2020 Niên giám Thống kê TP Hà Nội năm, từ năm 2009 đến 2019, Nxb Thống kê Nguyễn Việt Hà (2014) Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) để phát triển cơng nghiệp tỉnh Phú Thọ Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc gia Tr.9-22 Nguyễn Đức Hãi, 2014 Marketing lãnh thô nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Hà Nội Luận án TS Kinh tế Nguyễn Thị Thúy Hằng, 2012 Môi trường đầu tư nước Hà Nội - Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ kinh tế Trần Thị Tuyết Lan, 2014 Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Luận án TS Kinh tế Nguyễn Thị Ái Liên, 2011 Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam”, Luận án tiến sỹ kinh tế 10 Vũ Chí Lộc, 2011 Giảo trình Đầu tư nước ngoài, Trường Đại học Ngoại thương 11 Quốc hội, 2014 Luật đầu tư năm 2014 NXB Hà Nội 12 Nguyễn Quang Thái, 1999 Môi trường đầu tư nước Việt Nam - Con đường tới khu đầu tư Asean Báo cáo Văn phịng Chính phủ, 102 13 Hoàng Thị Kim Thanh, 2003 Những giải pháp cao hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước q trình cơng nghiệp hoả - đại hố đất nước 14 Luận án kinh tế Nguyễn Đình Thắng, 2016 Quản lỷ nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn thành phố Đà Nang Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại Học Đà Nang 15 Nguyễn Xuân Trung, 2011 Một số giải pháp nhằm cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011- 2020 Luận án tiến sĩ kinh tế 16 Vương Đức Tuấn, 2006 Hồn thiện chế sách để thu hút đầu tư trực tiếp nước Thủ đô Hà Nội đến năm 2010 Luận án tiến sĩ, trường ĐHKT Quốc dân 17 Tổng cục Thống kê, 2001-2020 Cơ sở liệu điều tra doanh nghiệp hàng năm, từ năm 2000 đến 2019 18 UBND thành phố Hà Nội, 2017-2020 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 2017-2020 19 Sở Kế hoạch Đầu tư TP Hà Nội, 2020 Báo cáo thu hút đầu tư nước địa bàn TP Hà Nội năm 2020 103 ... CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 79 4.1 Bối cảnh mới, mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà NỘÍ79 4.1.1 Bối cảnh nước quốc tế 79 4.1.2 Mục tiêu thu hút. .. thu hút vốn đầu tư nước cấp tỉnh - Phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2017-2020 - Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước thành. .. tài "Thu hút vốn đầu tư nước thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sĩ ngành Quản lý kinh tế 2 Câu hồi nghiên cứu UBND thành phố Hà Nội cần có giải pháp đế tăng cường thu hút vốn đầu tư nước thành