Thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: “THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” NGÀNH ĐÀO TẠO: KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập - Họ tên: Ths Thái Thu Hương - Họ tên: Nguyễn Thị Thúy Ngân - Bộ môn : Quản lý kinh tế HÀ NỘI, 2022 - Lớp: K54F3 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu mang tính khoa học, số liệu kết nghiên cứu nêu báo cáo nghiên cứu khoa học trung thực, khách quan chưa cơng bố cơng trình khác Ngồi ra, nghiên cứu sử dụng số tài liệu tham khảo thích trích dẫn nguồn cụ thể Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm, kỉ luật Nhà trường đề có vấn đề xảy Tác giả Ngân Nguyễn Thị Thúy Ngân LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khóa luận tôi, Thạc sỹ Thái Thu Hương hướng dẫn tận tình, kiên nhẫn hỗ trợ phương pháp khoa học cách thức thực nội dung đề tài suốt trình tơi viết khóa luận Sự hướng dẫn thầy giúp tơi hồn thiện nghiên cứu Thứ hai, muốn gửi lời cảm ơn đến thầy, giáo Trường Đại học Thương mại truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu để áp dụng vào nghiên cứu khoa học Trong trình nghiên cứu, thân nỗ lực để hồn thành luận Tuy nhiên, q trình thực khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, bạn để hiểu biết lĩnh vực hồn thiện đề tài khóa luận Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 12 năm 2021 Tác giả khóa luận Ngân Nguyễn Thị Thúy Ngân DANH MỤC BẢNG BIỂU GRDP Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2020 Bảng 2.1 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao BTO Xây dựng – Chuyển giao – Vận hành BT Xây dựng chuyển giao DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa EVFTA Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Châu Âu FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Tổng sản phẩm địa bàn NĐT Nhà đầu tư 10 NQ-CP Nghị Chính phủ 11 ODA Vốn hợp tác phát triển thức 12 PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 13 QLNN Quản lý nhà nước 14 QĐ Quyết định 15 VCCI Phòng thương mại Công nghiệp Việt Nam 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 USD Đô la Mỹ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .9 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Bố cục 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 11 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 11 1.1.1 Đầu tư đầu tư phát triển 11 1.2 VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI .12 1.2.1 Khái niệm đặc điểm vốn FDI 12 1.2.2 Các hình thức đầu tư vốn trực tiếp nước 13 1.2.3 Nội dung thu hút vốn FDI vào địa phương 16 1.2.3.1 Lập kế hoạch thu hút 16 1.2.3.2 Tổ chức thực .18 1.2.3.3 Kiểm tra đánh giá .18 1.2.4 Vai trò vốn đầu tư trực tiếp nước 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 20 1.3.1 Nhân tố từ môi trường kinh tế vĩ mô 20 1.3.2 Nhân tố nội địa phương tiếp nhận vốn FDI .21 1.3.3 Nhân tố liên quan đến nhà đầu tư nước .21 1.4 CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 21 a Các công cụ quản lý QLNN vốn đầu tư trực tiếp nước .21 1.5 KINH NGHIỆM CHO VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỪ CÁC TỈNH THÀNH PHỐ KHÁC Ở VIỆT NAM 25 1.5.1 Kinh nghiệm từ số tỉnh 25 1.5.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Hà Nội .27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI .29 2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lý sở hạ tầng Thành phố .29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội .31 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội 32 2.2.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước theo nhà đầu tư .32 2.2.2 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực đầu tư 33 2.2.3 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi theo quy mô chất lượng đầu tư 34 2.3 Tác động dự án FDI đến phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội .35 2.4 Tình hình thực chế, sách thu hút đầu tư cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội 36 2.4.1 Hoạch định, ban hành kế hoạch, xây dựng máy quản lý, pháp luật, Bổ sung sửa đổi chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư; tăng cường cải cách thủ tục hành .36 2.4.2 Công tác hỗ trợ xúc tiến đầu tư 37 2.5 Những thành công đạt được, hạn chế nguyên nhân 38 2.5.1 Thành công: 38 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 39 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 42 3.1 Định hướng phát triển mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội 42 3.1.1 Định hướng phát triển FDI địa bàn Thành phố Hà Nội 42 3.1.2 Mục tiêu thu hút FDI địa bàn Thành phố Hà Nội 42 3.1.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước 42 3.1.3.1 Xu hướng đầu tư Việt Nam 42 3.1.3.2 Xu hướng đầu tư FDI Việt Nam .43 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội .44 a, Hoàn thiện chế, sách cải tiến thủ tục hành liên quan đến thu hút vốn FDI địa bàn Thành phố 44 b, Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút vốn FDI 45 c, Phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật để thu hút vốn FDI 45 d, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn lao động doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước .45 e, Chống chuyển giá trình thu hút vốn FDI .46 f, Bảo vệ mơi trường sinh thái q trình thu hút FDI vào Thành phố .46 g, Cải cách hành 46 h, Tăng cường thu hút kỹ thuật – công nghệ cao doanh nghiệp FDI 47 k, Giải pháp khác 47 3.3 Một số kiến nghị quan hữu quan 48 KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội, đầu tư trực tiếp nước có xu hướng ngày gia tăng mạnh mẽ có vai trị to lớn với phát triển kinh tế nước ta Đối với Việt Nam giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta xác định vốn nước định vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị quan trọng Hơn ngồi ý nghĩa vốn, đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn giúp tiếp thu công nghệ đại kinh nghiệm quản lý tiên tiến Thông qua việc phân cấp triệt để toàn diện cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp thực quản lý dự án vốn đầu tư trực tiếp nước pham vi địa phương, tỉnh thành phố có biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hiệu đạt kết đáng kể Cùng với phát triển thành phố đầu tàu kinh tế, nhiều năm qua Thành phố Hà Nội đưa sách, giải pháp sáng tạo đạt thành tựu quan trọng thu hút vốn đầu tư, đặc biệt thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần quan trọng vào tăng trưởng phát triển kinh tế Thành phố, tạo việc làm cho người lao động có tác động đáng kể tới phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Thành phố cịn thiếu tính bền vững: quy mơ dự án vốn đầu tư trực tiếp nước nhỏ, cấu doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn chưa hợp lý, thiếu dự án đầu tư lĩnh vực cơng nghệ cao,…Do đó, cần phải tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tin nhà đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển,… Xuất phát từ thực tiễn địa phương, tác giả lựa chọn đề tài “Thu hút vốn đầu tư nước (FDI) vào thành phố Hà Nội” làm khóa luận tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tác động chúng đến trình phát triển kinh tế đất nước nhiều tổ chức học giả thực Có thể kể đến như: - Tơ Thị Lan Anh (2007), “Đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc: Thực trạng giải pháp” Luận văn Thạc sỹ kinh tế đầu tư Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ 1997 – tháng 4/2007 đưa số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư FDI vào tỉnh để phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 - Đặng Thành Cương (2012) với Luận án tiến sỹ “Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An”, đưa số vấn đề lý luận thu hút FDI vào địa phương, phân tích đánh giá thực trạng thu hút hiệu vốn FDI tỉnh Nghệ An, đánh giá thành công hạn chế Từ đề xuất số giải pháp cụ thể để tăng cường thu hút FDI vào Nghệ An - Nguyễn Mạnh Hùng (2014), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Bình” Luận văn thạc sỹ Quản lý kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Hà Nội Luận văn đưa hạn chế dẫn đến kết có cân hút vốn FDI giải pháp tăng cường thu hút FDI địa bàn tỉnh - Nguyễn Thị Thu Hương (2017), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc” Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Luận văn phân tích làm rõ tác động hai mặt vốn đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh theo phương diện kinh tế, xã hội, mơi trường Trên sở đó, luận văn đưa giải pháp để thu hút hiệu qủa nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cho phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015 – 2025, tầm nhìn 2030 - Thái Bình Nam (2018), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hà Tĩnh” Luận văn thạc sỹ, Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trên sở phân tích, đánh giá thực trạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Hà Tĩnh thời gian qua, rút kết đạt được, ưu điểm cần kế thừa phát huy, hạn chế yếu nguyên nhân, đề xuất số giải pháp khắc phục Những nghiên cứu đề cập đến: Lý luận vốn FDI, có phân tích thực trạng vốn FDI Việt Nam Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu sâu vào nghiên cứu thu hút vốn FDI vào thành phố Hà Nội, tác giả muốn sâu nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội từ 2015 – quý năm 2021 - Đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI vào Thành phố tương lai * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận có tính khoa học thu hút vốn FDI vào địa phương - Khảo sát kinh nghiệm số địa phương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi - Phân tích thực trạng thu hút vốn FDI, nhân tố tác động đến kết thu hút vốn FDI thành phố Hà Nội thời gian qua - Đánh giá thành tựu đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Trên sở lý luận thực tiễn, đề xuất phương hướng giải pháp cho việc thu hút vốn FDI vào Thành phố tương lai gần Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Bài luận nghiên cứu giải pháp thu hút vốn FDI vào địa phương - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: địa bàn Thành phố Hà Nội + Về thời gian: từ năm 2015 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận luận văn phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, bên cạnh có sử dụng số phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp thống kê: Việc sử dụng phương pháp thống kê để tổng hợp liệu phục vụ cho trình phân tích Bài luận sử dụng số liệu thống kê thích hợp để phục vụ cho phân tích trình thu hút vốn FDI Thành phố Hà Nội, từ rút nhận xét, đánh giá thu hút nguồn vốn đầu tư nước vào thành phố - Phương pháp phân tích tổng hợp: sử dụng để tổng hợp phân tích số liệu thu để đưa kết luận hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Hà Nội Chỉ thực tiến, tổng hợp thông tin với công tác thu hút vốn FDI Dựa sở phân tích thực trạng thu hút FDI vào địa phương thu thập được, tiến hành đánh giá, tổng hợp, tính tốn chọn lọc để đưa vào nghiên cứu cách phù hợp - Phương pháp so sánh, đối chiếu: phương pháp sử dụng nhiều nghiên cứu khoa học Trong đề tài này, phương pháp so sánh sử dụng mặt như: so sánh nguồn vốn FDI thu hút qua năm, nhà đầu tư So sánh thay đổi,sự cải tiến cách thu hút nguồn vốn , sách kế hoạch thay đổi linh hoạt dựa vận động dòng vốn FDI giới Bố cục Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung khóa luận kết cấu thành chương, bao gồm: - Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước - Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội - Chương 3: giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội - Thực nhiều hoạt động hỗ trợ, cung cấp thông tin, tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, nhà đầu tư c, Sự phối hợp sở, ban, ngành địa phương thực quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước địa bàn - Xây dựng máy quản lý thống từ Sở kế hoạch Đầu tư đến ban ngành Xác định phận vị trí cụ thể khâu hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Bộ máy cần hoạt động thống nhất, rõ ràng để hoạt động thu hút diễn theo hoạch định kịp thời xử lý kịp thời vướng mắc nhà đầu tư nhanh - Các sở, ban, ngành chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn doanh nghiệp FDI thủ tục đầu tư, lao động,… tuân thủ theo quy định pháp luật đầu tư nước - Định kỳ hàng quý, hàng năm, Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội phối hợp với sở, ngành, đơn vị có liên quan quan thổng hợp báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi theo quy định - Các phòng ban liên quan đến quản lý thủ tục hành chính, tiếp tục tiếp nhận đơn khiếu nại, vướng mắc q trình thi cơng dự án FDI từ nước ngồi Bên cạnh cơng tác “hậu” dự án FDI cần kiểm tra, báo cáo, xử lý đồng để hoạt động đồng bộ, chuẩn hóa khoa học-cơng nghệ, tránh ảnh hưởng đến môi trường điều vô cần thiết 2.5 Những thành công đạt được, hạn chế nguyên nhân 2.5.1 Thành công: Trong nhiều năm, việc quản lý hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp địa bàn thành phố nhận nhiều hỗ trơ, quan tâm từ Chính phủ, ngành Trung ương, với đạo sát UBND, HĐND tỉnh phồi hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, địa phương đạt thành công lớn Cụ thể: Thứ nhất, Hà Nội định hướng đắng đường lối, chiến lược thu hút vốn đầu tư nước ngoài, phù hợp với xu toàn cầu hóa Dựa Nghị định số 35/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 Chính phủ thành phố bước xác định mở nhiều hội máy quản lý trở nên thống thơng thống sở chất lượng công tác quản lý ngày nâng cao, với không ngừng đổi đường lối QLNN cho thật phù hợp với nhà đầu tư Kết quan tâm từ Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương, song song với đạo sát Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh phối hợp Sở, Ban, Ngành, địa phương tỉnh việc tháo gỡ khó khăn, đạo đường lối, quy hoạch kịp thời Thứ hai, cải thiện rõ rệt môi trường đầu tư hệ thống hành “một cửa” Hà Nội cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, môi trường pháp lý, tạo thống hệ thống pháp luật đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi thu hút FDI triển khai thực dự án có hiệu quả, chuyển giao cơng nghệ, thay đổi rõ rệt trình độ khoa học kĩ thuật thành phố Hệ thống pháp luật đầu tư hành thực theo chủ trương sách Đảng ủy thành phố, tập trung đánh vào nhu cầu cần hành lang pháp lý rõ ràng, dễ hiệu ngắn gọn mà nhà đầu tư nước yêu cầu tới địa phương để đầu tư dịng vốn Hệ thống hành “một cửa”, khâu giải thủ tục hành Hà Nội ngày rút gọn nhanh chóng hơn, không đảm bảo hiệu dự án đầu tư mà bên cạnh tạo điểm cộng mắt nhà đầu tư nước Việc phân cấp cấp GCNĐT UBND cấp tỉnh Ban quản lý theo đạo Đảng ủy thành phố chủ trương thực cải cách hành quản lý kinh tế Khi mà việc phân cấp tạo điều kiện cho Bộ, Ngành tập trung thực chức năng, dự báo, tổ chức - thực thi, kiểm tra giám sát dự án đầu tư hiệu dự án Thứ ba, Công tác xúc tiến đầu tư đặc biệt xúc tiến vốn đầu tư trực tiếp nước ngày quan tâm Công tác xúc tiến đầu tư thực ngày bản, sát với chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước thực nhiều hình thức phong phú đảm bảo theo định hướng phát triển kinh tế xã hội mà UBND thành phố Hà nội đặt Thành phố ngày trọng vào dự án FDI có chọn lọc với hàm lượng cơng nghệ, trí tuệ cao Thứ tư, công tác tra, kiểm qua thực có hiệu Cơng tác tra, kiểm qua giúp phát vi phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình, thực biện pháp đảm bảo an tồn mơi trường, phịng chống cháy nổ Qua có biện pháp xử lý kịp thời, phù hợp nhằm bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Có nhiều dự án bắt đầu có dấu hiệu sai phạm sớm phát hiện, vấn đề đất đai dự án kiểm tra thường xuyên 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân a Hạn chế Thứ nhất, cơng tác quản lý nhà nước cịn thiếu tính hệ thống đồng giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô dài hạn Hệ thống pháp luật FDI trong q trình hồn thiện nên cịn thiếu tính thống số quy định chồng chéo nhau, có quy định thiếu tính xác chưa phù hợp với thực tiễn nước thông lệ quốc tế gây khó khăn cho nhà quản lý nhà đầu tư việc tìm hiểu áp dụng thi hành đồng thời gây tình trạng quan quản lý nhà nước sử dụng tùy tiện từ gây tình trạng tham nhũng, thiếu hiệu dự án FDI Mặt khác, có khâu quản lý ban hành chậm, thập chí cịn chưa kịp ban hành gây thiệt hại cho dự án Thứ hai, cơng tác giải phóng mặt quyền địa phương quan tâm đạt nhiều kết quả, nhiên cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc phần ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trình đầu tư doanh nghiệp Thứ ba, tình hình thực dự án sau cấp phép nhiều hạn chế: Một số dự án sau cấp phép đầu tư có tiến độ triển khai cịn chậm, số dự án có vướng mắc chưa giải triệt để Thứ tư, lực cán quản lý dự án FDI cịn kém, chưa đồng Tình trạng cán quản lý thiếu kiến thức chuyên môn phải kiêm nhiệm đến hai vị trí gây tình trạng hiệu quản lý Thứ năm, số trường hợp xử lý thủ tục đầu tư, kiến nghị, vướng mắc doanh nghiệp cịn chậm Thứ sáu, cơng tác cải cách thể chế hành quan quản lý thành phố Hà Nội cịn tiến hành chậm chạp với trình độ phát triển kinh tế-xã hội thành phố Hà Nội Đặc biệt kinh tế thị trường phát triển ngày nhanh nhạy cảm đòi hỏi thượng tầng kiến trúc phải thích hợp với hạ tầng kiến trúc, công tác quản lý máy hành thành phố chưa thực có thích ứng kịp thời Thứ bảy, ngân sách thành phố hạn chế việc đẩy mạnh sở hạ tầng kĩ thuật, xây dựng hình ảnh thị xanh sạch, văn minh b Nguyên nhân * Nguyên nhân khách quan - Luật đầu tư, luật doanh nghiệp ban hành có hiệu lực từ 01/07/2015 Nghị định hướng dẫn thi hành chậm ban hành ảnh hưởng đến môi trường đầu tư công tác quản lý - Chính sách đào tạo nguồn nhân lực hạn chế, chủ yếu phát sinh theo chiều rộng mà chưa trọng đến chiều sâu, chương trình đào tạo sở vật chất, máy móc thiết bị cịn thiếu, chưa có tính đồng - Cơ chế sách Tài cịn nhiều bất cập, chưa thơng thống, chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp `* Nguyên nhân chủ quan - Công nghệ dây chuyền sản xuất dự án đầu tư FDI chưa đáp ứng cách triệt để bảo vệ môi trường Về thiết kế, quy trình, dây chuyền sản xuất cịn hạn chế tính khoa học, số phân đoạn dây chuyền lạc hậu, phân đoạn xử lý chất thải - Cơ sở hạ tầng yếu Trong thời gian qua, sở hạ tầng trọng đầu tư Tuy nhiên, hệ thống chưa thực đồng bộ, số công trình hạ tầng trọng yếu chưa đầu tư xây dựng chưa hoàn thành để đưa vào sử dụng, số cơng trình xuống cấp, chất lượng, gây khó khăn cho doanh nghiệp q trình đầu tư sản xuất, chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư - Mặc dù “ cửa” đưa vào triển khai thủ tục rườm rà, làm chậm tiến độ triển khai dự án - Nguồn lao động có chất lượng chưa cao, lao động địa bàn thành phố có ưu điểm dồi dào, nhiên trình độ cịn chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Chính sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ dự án địa bàn chưa triển khai có hiệu - Cơ chế sách thu hút đầu tư có giai đoạn định hướng chưa rõ ràng, côi trọng số lượng dự án số lượng đăng ký đầu tư mà chưa trọng đến chất lượng dự án - Cơ chế phối hợp tham mưu sở, ban, ngành có nhiều chuyển biến tích cực chưa thực hiệu - Công tác quy hoạch bất cập, phải sửa đổi bổ sung nhiều lần, số ngành, lĩnh vực trọng điểm chưa có quy hoạch phát triển như: ngành công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp công nghệ cao,… - Công tác xúc tiến đầu tư phần cịn thụ động Cơng tác xúc tiến đầu tư chỗ chưa thực đạt hiệu mong muốn - Việc bố trí nguồn vốn Ngân sách đầu tư xây dựng sở hạ tầng gặp khó khăn Việc kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng hạn chế CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 3.1 Định hướng phát triển mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội 3.1.1 Định hướng phát triển FDI địa bàn Thành phố Hà Nội Trong thời gian tới, Thành phố định hướng thu hút tập đồn quy mơ lớn, xun quốc gia vào đầu tư kinh doanh Hà Nội; Thực hoạt động hợp tác nước quốc tế xúc tiến đầu tư Ưu tiên chọn lọc dự án có chất lượng, sản phẩm giá trị gia tăng có tính cạnh tranh; Khuyến khích dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ, sản xuất công nghệ cao, công nghệ sinh học, sử dụng công nghệ đại, thân thiện với môi trường; Các dự án lĩnh vực công nghệ thông tin, phát triển nông nghiệp, thực phẩm sạch, an toàn; phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu phát triển, dịch vụ tài chính, ngân hàng, … nhằm huy động có hiệu nguồn lực đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội Thủ theo mơ hình tăng trưởng bền vững Một số lĩnh vực, dự án hạ tần lớn mong muốn thu hút đầu tư nước ngoài: - Các dự án đường sắt đô thị; - Các dự án đầu tư xây dựng cầu, tuyến đường vành đai; - Đầu tư xây dựng phát triển khu đô thị vệ tinh; - Đầu tư xây dựng kinh doanh bãi đỗ xe ngầm; - Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, trung tâm Logistic; - Đầu tư xây dựng kinh doanh mạng lưới trung tâm thương mại, cửa hàng tiện ích, chợ đầu mối; - Đầu tư xây dựng kinh doanh khách sạn, sở lưu trú phục vụ du lịch; - Đặc biệt, địa bàn Thành phố Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, với khoảng 700 chưa lấp đầy đón nhà đầu tư Hà Nội tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư FDI, lĩnh vực công nghệ cao 3.1.2 Mục tiêu thu hút FDI địa bàn Thành phố Hà Nội Giai đoạn 2021 – 2025, Thành phố Hà Nội xác định mục tiêu thu hút 30 – 40 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài, giải ngân đạt 20 – 30 tỷ USD; tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến, quản trị đại, bảo vệ môi trường tăng 50% so với năm 2018; tỷ lệ nội địa hóa tăng lên mức 30% vào năm 2025 Đặt mục tiêu thu hút lượng lớn vốn đầu tư nước theo phương châm thu hút có chọn lọc, hiệu 3.1.3 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước 3.1.3.1 Xu hướng đầu tư Việt Nam Trong bối cảnh vốn FDI toàn cầu suy giảm mạnh, nước ta thu hútFDI với tổng vốn đăng ký đạt kết tốt nhiều quốc gia khác Thể sức hấp dẫn Việt Nam mắt giới đầu tư quốc tế, đặc biệt nhà đầu tư thực đầu tư Việt Nam Về hình thức đầu tư, năm trước đây, đầu tư dự án FDI theo hình thức 100% vốn nước ngồi chiếm tỷ lệ cao năm trở lại đây, xu hướng đầu tư mau cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp (M&A) phổ biến Về lĩnh vực đầu tư: Kể từ trước đại dịch Covid-19, vốn FDI đầu tư vào Việt Nam, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực là: Cơng nghiệp chế biến – chế tạo, kinh doanh bất động sản bán buôn – bán lẻ - sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy Số dự án đăng lý ngành nông, lâm, thủy sản chiếm tỷ trọng vốn thấp tổng vốn đăng ký theo năm Có thể nói, bối cảnh khửng hoảng tồn cầu ảnh hưởng dịch Covid Cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ, ngành công nghệ thông tin, công nghệ cao, công nghệ hỗ trợ, khí, ý tế giáo dục đào tạo lĩnh vực ưu tiên thu hút nguông vốn FDI Việt Nam 3.1.3.2 Xu hướng đầu tư FDI Việt Nam Trong bối cảnh đại dịch Covid 19, giới Việt Nam tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn Thành phố Hà Nội có xu hướng giảm so với kỳ giai đoạn trước Về lĩnh vực đầu tư: Thành phố xác định số ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư phù hợp với xu hướng phát triển chung, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu khai thác lợi Thành phố mạnh tỉnh, thành phố vùng, bao gồm: Một là, lĩnh vực đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị đồng đại (giao thông, khu đô thị thơng minh, hạ tầng cấp nước, nước, mơi trường); Hai là, lĩnh vực sản xuất, gia công, đó, ưu tiên ngành, lĩnh vực chế biến nơng, lâm, thủy hải sản thực phẩm Áp dụng công nghệ mới, cơng nghệ tự động hóa tiên tiến in 3-D, sử dụng lượng lượng tái tạo, tạo thêm việc làm với mức lương cao người lao động phát triển kỹ năng, tay nghề; Ba là, lĩnh vực dịch vụ có mức độ giá trị gia tăng có giá trị gia tăng cao như: Dịch vụ công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, du lịch, thương mại, giáo dục – đào tạo, y tế - chăm sóc sức khỏe, logistic Về hình thức đầu tư, khu vực, địa bàn khác nước, đầu tư trực tiếp nước Hà Nội xu hướng mua bán – sáp nhập doanh nghiệp tăng mạnh số lượng quy mô Tuy xu hướng với tăng trưởng liên tục vài năm gần góp phần khơng nhỏ giúp kết thu hút đầu tư trực tiếp nước Hà Nội xu hướng mua bán – sáp nhập doanh nghiệp tăng mạnh số lượng quy mô Tuy xu hướng với tăng trưởng liên tục vài năm gần góp phần không nhỏ giúp kế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Việt Nam nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng tăng lên đáng kể 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội a, Hồn thiện chế, sách cải tiến thủ tục hành liên quan đến thu hút vốn FDI địa bàn Thành phố Với quan trung ương, kiến nghị với Nhà nước, đặc biệt Quốc hội cần xem xét tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thơng pháp luật, chỉnh sửa nội dung không đồng bộ, bổ sung quy định nhằm tạo hệ thông pháp luật dần hồn thiện với thơng lệ quốc tế Tạo hành lang pháp lý cho việc quản lý đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội Xây dựng hệ thống sách liên quan đến FDI theo hướng qn, cơng khai, minh bạch, có tính dự báo; Tiếp tuc cải tiến hệ thống quản lý, hoàn thiện chế phân cấp kiểm tra, kiểm soát FDI theo hướng phát huy quyền chủ động phòng, ban, địa phương; Đồng thời, đảm bảo tập trung thống nhất, đặc biệt dự án thuộc thẩm quyền định Quốc hội Thủ tướng Chính phủ - Xây dưng ban hành quy định tra, kiểm tra thẩm định dự án FDI; quy định công tác giám sát, kiểm tra quản lý hoạt động FDI; công tác giám sát hoạt động doanh nghiệp FDI Việc quản lý chặt chẽ theo dõi kịp thời hoạt động dự án góp phần đề xuất định hướng biện pháp chi phối nhằm tránh lãng phí đầu tư để lại hậu gây thiệt hại cho kinh tế thành phố Đặc biệt trình thẩm định dự án đầu tư, công tác quan trọng bên nhận đầu tư, với quy trình thẩm định hiệu chi tiết cơng tác thẩm định khơng rút ngắn thời gian mà cịn nhanh chóng xác định mặt hạn chế hay tích cực dự án tác động đến kinh tế - xã hội thành phố - Bộ Tài chính, cần xem xét điều chỉnh chế, sách, nghiên tỷ lệ điều tiết hợp lý cho ngân sách địa phương bảo đảm tương ứng với vai trò đóng góp ngân sách Thành phố ngân sách trung ương, tạo nguồn lực cho Thành phố tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật xã hội - Tiếp tục hồn thiện sách ưu đãi đất đai để đảm bảo tính đồng pháp luật đất đai, pháp luật đầu tư sách khác Nhà nước; Cho phép doanh nghiệp FDI vay vốn nước theo chế tự vay tự trả sở có lực trả nợ từ nguồn thu dự án, đặc biệt dự án trực tiếp tạo nguồn thu ngoại tệ đủ để trả nợ nước Chính sách ưu đãi thuế nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn tác động từ thụ trường để doanh nghiệp hoạt động có hiệu Chính sách ưu đãi phải cơng khai, cơng bằng, điều kiện phải rõ ràng, đơn giản, dễ dàng, nhanh chóng b, Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút vốn FDI - Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với Thành phố Hà Nội xúc tiến, thu hút đầu tư, giới thiệu cho Hà Nội dự án đầu tư trực tiếp nước lớn, phối lợp, hỗ trợ Hà Nội tối ưu hóa điều kiện đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường cho doanh nghiệp; Đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội thực chuyển đổi số - Bộ Kế hoạch Đầu tư mở rộng thẩm quyền, phân cấp cho Thành phố số quyền như: Hoạch định sách, kế hoạch khuyến khích, kêu gọi thu hút vốn đầu tư nước phù hợp với lợi so sánh, với định hướng phát triển kinh tế - xã hội khả Thành phố ngồi sách Trung ương… - Về đối tác, cần mở rộng, đa phương hóa quan hệ hợp tác với nhà đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại, diễn đàn quốc tế, hoạt động xúc tiến đầu tư khuôn khổ hợp tác ASEAN, APEC, ASEM hội thảo hợp tác đầu tư nước nước Chú trọng phát triển hoạt động phối hợp sách với đối tác thành viên AEC để tạo khả thích nghi lẫn song phương có hiệu c, Phát triển sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật để thu hút vốn FDI - Thành phố Hà Nội nên tiến hành công tổng rà sốt, điều chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Công tác quy hoạch thực thi quy hoạch, thu hút đầu tư vào công trình lượng nên tăng cường so với giai đoạn trước - Đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực (y tế - giáo dục) cam kết gia nhập WTO Việc ban hành số giải pháp mở cửa nên xem xét sớm mức độ cam kết số lĩnh vực dịch vụ mà Thành phố muốn phát triển d, Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn lao động doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước Đội ngũ cán công nhân viên cần tổ chức lớp bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết luật pháp, sách cơng tác đầu tư với nước ngồi, trình độ chun mơn cần cải thiện hướng tới đáp ứng yêu cầu hội nhập giao lưu quốc tế Có đề án dài hạn đào tạo sử dụng cán nguồn trẻ, đào tạo xuất thân từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc trường đại học nước nước Hơn nữa, đội ngũ cán cần phải có lĩnh trị vững vàng, thơng thạo ngoại ngữ có khả đàm phán quốc tế để bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đi với đó, việc đào tạo cơng nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp FDI cần trọng lý thuyết chương trình phù hợp phải phù hợp với triển vọng tương lai ngành nghề Khuyến khích có quy định cụ thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đào tạo tay nghề, huấn luyện kỹ thuật Kiên xử lý cán công chức nhà nước cương vị máy có thái độ hành động tham nhũng, nhũng nhiễu gây cản trở cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước Song hành với có phụ cấp, khen thưởng cho cán có nhiều thành tích cơng tác thu hút nguồn vốn này, tán dương nhà đầu tư nước ngồi làm ăn có hiệu có nhiều đóng góp cho thành phố e, Chống chuyển giá trình thu hút vốn FDI Thực sách kiểm soát chiến lược chuyển giá nhằm trốn thuế chẳng hạn hồn phương pháp định giá chuyển giao doanh nghiệp FDI kiểm sốt sách định giá chuyển giao nội công ty đa quốc gia, tập đoàn kinh tế lớn dựa theo tiêu chuẩn giá thị trường, kiểm soát giám sát khoản chi phí lãi tiền vay, tiền quyền, quản lý, quảng cáo, tiền lương cho người nước ngồi Đây chi phí dễ thực hoạt động chuyển giá Nếu phát doanh nghiệp có hoạt động chuyển giáo, Sở Kế hoạch Đầu tư có quyền rút giấy phép kinh doanh f, Bảo vệ mơi trường sinh thái q trình thu hút FDI vào Thành phố Chú trọng thu hút doanh nghiệp FDI “sạch”, thân thiện với môi trường Hà Nội cần thực nghiêm túc công tác tra, kiểm tra quan nhà nước doanh nghiệp FDI môi trường; Đánh giá cách khoa học, khách quan vấn đề môi trường tồn nguy xảy ra, sở đưa yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp FDI phương án biện pháp khắc phục chất thải mơi trường bên ngồi phải quan thẩm quyền phê duyệt từ trước dự án thành lập g, Cải cách hành - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước đầu tư nước ngoài, đặc biệt phê duyệt, cấp giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án FDI, gắn liền với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư - Tăng cường chế phối hợp quản lý vốn đầu tư nước cấp thành phố cấp quận, huyện; Bộ quan liên ngành - Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước Đảm bảo thống phù hợp với điều kiện cụ thể thành phố - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật đầu tư Quy định phân cấp quản lý đầu tư nước - Xử lý kịp thời khúc mắc hay vấn đề gặp phải nhà đầu tư trình cấp phép, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư - Tiếp tục nâng cao hiệu ngăn ngừa tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Tinh thần trách nhiệm cá nhân nên đề cao q trình xử lý cơng việc, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm quan quản lý nhà nước h, Tăng cường thu hút kỹ thuật – công nghệ cao doanh nghiệp FDI Thành phố Hà Nội đẩy mạnh việc hoàn thiện khu cơng nghệ cao Hịa Lạc đồng thời hình thành hệ sinh thái đổi sáng tạo, để có sở hạ tầng phục vụ cho việc tăng cường hiệu thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có dự án cơng nghệ cao k, Giải pháp khác * Nâng cao nhận thức người dân cập nhật quy hoạch đầu tư FDI Chú trọng công tác tuyên truyền đến người dân, nhằm nâng cao nhận thức, giúp người dân hiểu tầm quan trọng đầu tư trực tiếp nước ngồi, từ người dân có ý thức chấp hành tốt chủ trương Thành phố Tập trung vốn để thực nhanh, giải dứt điểm cơng tác đền bù, giải phóng mặt Tránh tình trạng kéo dài việc thực đền bù giải tỏa xây dựng xong, khiến người dân gây áp lực tăng giá bồi hồn gây khó khăn vấn đề cho thuê đất sau Đổi sách: Dựa mạnh lợi so sánh Thành phố, quyền cần có kế hoạch quy hoạch phát theo lĩnh vực kinh tế theo nhóm ngành cụ thể để thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI lâu dài Cụ thể: - Hình thành, phát triển hệ thống sản phẩm chủ lực, nâng cao lực cạnh tranh dự tảng công nghệ đại hiệu ứng tổng hợp từ mối liên hết sản xuất, kinh doanh - Phát triển sản phẩm cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao như: Phần mềm, điện tử cơng nghiệp dân dụng; Các sản phẩm hóa dầu; Vật liệu xây dựng cao cấp; Cơ khí chế tạo, thiết bị, phụ tùng sửa chữa,… - Phát triển loại dịch vụ chất lượng cao, tạo giá trị gia tăng lớn dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, viễn thông, vận tải; Chuyển giao công nghệ; Du lịch; Thị trường bất động sản, thị trường vốn,… * Định hướng rõ ý tưởng phát triển thu hút FDI vào Thành phố Ưu tiên phát triển dự án trọng điểm cấp quốc tế, quốc gia lamg động lực phát triển kinh tế - xã hội cho Thành phố theo lĩnh vực cụ thể: - Tăng cường đầu tư xây dựng, nâng cấp, hoang thiện hệ thống hạ tầng kinh tế theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, đồng trước bước Ưu tiên hoàn thành hệ thống đường cao tốc, đường bộ,… theo hướng đồng bộ, đại nhằm kết nối khu vực phương thức vận tải Tập trung giải tốt vấn đề tắc nghẽn giao thông, ngập ứng Thành phố - Về hạ tầng xã hội: Đầu tư dự án điểm đầu tư trung tâm ý tế, giáo dục đào tạo, văn hóa – thể dục thể thao khu vực ngoại thành Thành phố để giảm tải cho vực nội thành Thực cải cách thủ tục hành chính: Cần đơn giản cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, ban hành văn hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp nhà đầu tư thủ tục đầu tư, thủ tục cấp phép, luật kinh doanh Việt Nam Hơn nữa, nhân lực, vật lực, trí lực cần đầu tư thực có hiệu sách cải tiến việc đăng ký kinh doanh Đó sách cửa nhằm giảm nhanh rút ngắn thủ tục hành Để làm điều cần có sách hợp lý ngân sách thời gian nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ; Ngăn chặn kịp thời hành vi nhũng nhiễu gây khó khăn cho doanh nghiệp phận đội ngũ cán công chức 3.3 Một số kiến nghị quan hữu quan Thứ nhất, sở hạ tầng, ưu tiên nguồn vốn ngân sách để hoàn thành sớm dự án dang dở Đồng thời, cần lựa chọn số khu vực trọng điểm tròng Thành phố để đầu tư nâng cấp sở hạ tầng theo hướng đại, tiên tiến nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng nhà đầu tư Song song đó, cần có chế giám sát nhằm đảm bảo nguồn vốn ngân sách sử dụng việc, mục đích với hiệu sử dụng cao Thứ hai, nhằm củng cố niềm tin cho nhà đầu tư, cần cải thiện môi trường kinh doanh, bao gồm nội dung sau: Bảo vệ mơi trường thơng qua: Xử lý tiến tới đóng cửa sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường; Khuyến khích sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu đầu vào, phương pháp sản xuất, chế tạo,… thân thiện với môi trường; Tuyên truyền công tác bảo vệ môi trường sản xuất sinh hoạt chế tài kèm theo Về việc tăng cường đảm bảo sở hữu trí t, Nhà nước cần có sách xử lý mang tính răn đe trường hợp cố tình xâm hại thương hiệu, làm hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Tiết giảm thời gian thực đơn giản thủ tục hành cách: Hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành dễ hiểu dễ thực hiện; Tinh gọn máy; Quy định rõ trách nhiệm khâu, phận việc tác nghiệp xử lý thủ tục hành chính, lả lĩnh vực liên quan đến cấp phép kinh doanh, giấy phép lao động, quản lý thị thực, thủ tục hải quan, thuế Thứ ba, việc ban hành sách ưu đãi nguồn vốn FDI phải có phân cấp theo hướng ưu tiên cho nhà đầu tư lớn có quan hệ lâu năm; Dự án có cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu Thứ tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nước cách: Khuyến khích hoạt động nghiên cứu, đầu tư khoa học công nghệ doanh nghiệp lợi ích cụ thể liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp; Tăng cường công tác tự đào tạo, đào tạo chỗ đào tạo lồng ghép doanh nghiệp khối ngành nghề, hiệp hôi; Hồn thiện cơng tác hướng nghiệp cho hoạc sinh – sinh viên phù hợp với lực sở trường thân; Có sách thu hút, kêu gọi người tài làm việc nước; Đổi chương trình giáo dục theo hướng lý thuyết đơi với thự hành Nguồn nhân lực Việt Nam phải sẵn sàng đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước Thứ năm, cần nâng cao khả chuyển giao công nghệ cách đưa tiêu chuẩn trình độ cơng nghệ dự án đầu tư vào; Yêu cầu nhà đầu tư có cam kết việc chuyển giao cơng nghệ; Tăng cường hình thức đầu tư mua cổ phần sáp nhập, mua lại doanh nghiệp; Đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI KẾT LUẬN Thành phố Hà Nội trung tâm kinh tế lớn nước, hội tụ đầy đủ tiềm lợi thu hút FDI Trong năm qua, Thành phố Hà Nội thu hút nhiều dự án FDI Tác động tích cực hoạt động FDI đến tăng trưởng kinh tế thể ngày rõ, nhiên hệ lụy từ việc phát triển mức hoạt động FDI mang lại ảnh hưởng nặng nề kinh tế, xã hội đặc biệt môi trường Nguyên nhân hạn chế do: Hệ thống pháp luật đầu tư nước ngồi cịn nhiều bất cập; Quản lý nhà nước FDI yếu kém; Chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu; Chưa khai thác hết tiềm năng, lợi Thành phố Hà Nội; Hạ tầng kinh tế - xã hội kỹ thuật, giao thông vấn đề lớn phần xuất phát từ mục tiêu nhà đầu tư Để khắc phục hạn chế, yếu nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực FDI Thành phố Hà Nội, cần phải thực đồng hiệu nhiều giải pháp, kiến nghị cụ thể, bao gồm: Từ phía Chính phủ quan ngồi Thành phố Hà Nội: Cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật; Tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động FDI; Hồn thiện sách ưu đãi đất đai; … Đối với Thành phố Hà Nội: Đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư; Phát triển nguồn nhân lực; Xây dựng tuyến giao thông mới, tạo thành hành lang kinh tế; trọng thu hút doanh nghiệp FDI “sạch”, thân thiện với môi trường Đồng thời nâng cao nhận thức người dân, cập nhật quy hoạch đầu tư FDI; Định hướng rõ ý tưởng phát triển thu hút FDI vào Thành phố Một số kiến nghị quan hữu quan: Ưu tiên nguồn vốn ngân sách để hồn thành sớm dự án cịn dang dở; Cải thiện môi trường kinh doanh; Ban hành sách ưu đãi nguồn vốn FDI phải có phân cấp; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khả chuyển giao công nghệ Để thực tốt giải pháp, kiến nghị đòi hỏi phải có kết hợp linh hoạt, nhịp nhàng hoạt động quản lý Nhà nước từ cấp Trung ương đến cấp địa phương Tuy nhiên, xu hướng đẩy mạnh phân cấp quản lý hoạt động đầu tư nay, cần trọng đến việc tăng cường phối hợp nâng cao lực quản lý cấp quyền, đặc biệt quyền địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo phủ (2017), Hà Nội đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch với Nhật Bản, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/ha-noi-day-manh-xuc-tiendau-tu-thuong-mai-du-lich-voi-nhat-ban-126030.html, ngày truy cập 20/12 Báo phủ (2017), Hà Nội đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch với Nhật Bản, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/ha-noi-day-manh-xuc-tien- dau-tu-thuong-mai-du-lich-voi-nhat-ban-126030.html, ngày truy cập 20/12 Bộ Ngoại Giao Việt Nam (2021), UNCTAD đánh giá FDI toàn cầu giảm 42% năm 2020, dự báo triển vọng năm 2021 ảm đạm, Hà Nội BD (2018), Năm 2018 Hà Nội thu hút 36 tỷ USD vốn FDI, Tạp chí tài chính, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/nam-2018-ha-noi-thu-hut-tren-36-ty-usdvon-fdi-301357.html, ngày truy cập 19/12 Công thương (2019), Hà Nội tăng cường thu hút vốn đầu tư Nhật Bản, Hà Nội Cổng thông tin điện tử - Sở Công Thương thành phố Hà Nội (2020), http://congthuong.hanoi.gov.vn/ Cổng thông tin điện tử - Trung tâm xúc tiến đầu tư, du lịch, thương mại thành phố Hà Nội (2020), http://hpa.hanoi.gov.vn/ Cục đầu tư nước ngồi (2015), Tình hình đầu tư Nhật Bản Việt Nam, Hà Nội Hạnh Nguyên (2020), năm 2016-2020 Hà Nội thu hút 25,5 tỷ USD vốn FDI, Báo đầu tư, https://baodautu.vn/5-nam-2016-2020-ha-noi-thu-hut-255-ty-usd-von-fdid130457.html, ngày truy cập 19/12 10 HPA (2018), Một số định hướng thu hút đầu tư nước Hà Nội thời gian tới, UBND Thành Phố Hà Nội trung tâm xúc tiến đầu tư Thương mại du lịch, http://hpa.hanoi.gov.vn/danh-cho-doanh-nghiep/chinh-sach-moi/ha-noi/mot-so-dinhhuong-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-cua-ha-noi-trong-thoi-gian-toi-a10886, ngày truy cập 22/12 11 Minh Anh (2017), Hà Nội thu hút 3,3 tỷ USD vốn FDI năm 2017, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, https://thanglong.chinhphu.vn/ha-noi-thu-hut-hon-3-3-tyuds-von-fdi-trong-nam-2017, ngày truy cập 19/12 12 PGS.TS Từ Quang Phương PGS.TS Phạm Văn Hùng (2013), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 13 Sở kế hoạch Đầu tư Hà Nội (2019), Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư, kinh doanh, Hà Nội 14 Sở kế hoạch Đầu tư Hà Nội (2020), Hà Nội: Thu hút FDI 11 tháng năm 2020 đạt 3,2 tỷ USD, Hà Nội 15 Thảo Miên (2016), Hàn Quốc đứng thứ hai đầu tư vào Hà Nội, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/2016-11-30/han-quoc-dung-thuhai-ve-dau-tu-vao-ha-noi-38490.aspx, ngày truy cập 19/12 16 Thu Trang (2019), Năm 2019: Hà Nội thu hút 8,4 tỷ USD vốn FDI, giải ngân 74%, Báo đầu tư, https://baodautu.vn/nam-2019-ha-noi-thu-hut-tren-84-ty-usd-von-fdigiai-ngan-74-d113718.html, truy cập ngày 19/12 17 TS Nguyễn Minh Phong Ths Nguyễn Trần Minh Trí (2016), Đột phá thu hút FDI vào Hà Nội, Báo nhân dân, https://nhandan.com.vn/chuyen-lam-an/dot-phatrong-thu-hut-fdi-vao-ha-noi-274715/, ngày truy cập 20/12 18 thị, Trâm Anh (2020), Bất chấp Covid-19, vốn FDI đổ vào Hà Nội, Kinh tế đô http://kinhtedothi.vn/bat-chap-covid-19-von-fdi-van-do-vao-ha-noi-388161.html, ngày truy cập 15/12 19 Trung Anh (2021), Hà Nội ưu tiên thu hút đầu tư FDI lĩnh vực công nghệ cao, Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam, https://dangcongsan.vn/kinh-te/hanoi-se-uu-tien-thu-hut-dau-tu-fdi-trong-linh-vuc-cong-nghe-cao-573148.html, ngày truy cập 20/12 ... tỉnh Hà Nội .27 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI .29 2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư. .. vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO ĐỊA PHƯƠNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 1.1.1 Đầu tư đầu tư phát... Luật đầu tư 2005, ? ?Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư? ?? ? ?Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham