(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk(Luận văn thạc sĩ) Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VI THỊ THUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK – NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VI THỊ THUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 83 40 403 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ ANH XUÂN ĐẮK LẮK – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cao học Quản lý công “Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu thông tin sử dụng Luận văn có xuất xứ rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm trước pháp luật Lãnh đạo Học viện Hành Quốc gia Luận văn Cao học này./ Tác giả luận văn Vi Thị Thuận i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, giảng viên Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức quý báu giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Anh Xuân - Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, định hướng, động viên giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành Luận văn Cao học Quản lý công: Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk Xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo công chức, viên chức cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình khảo sát, lấy số liệu phục vụ cho việc hồn thành Luận văn Trong q trình làm bài, khung thời gian, kiến thức kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến q thầy để luận văn hồn chỉnh Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên Vi Thị Thuận ii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN KHOA HỌC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG9 1.1 Khái quát thi đua, khen thưởng 1.2 Nội dung quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 15 1.3 Vai trò quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 35 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 36 iii Tiểu kết chương 40 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 41 2.1 Khái quát sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk 41 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk 52 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa tỉnh Đắk Lắk 70 Tiểu kết Chương 78 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 79 3.1 Cơ sở khoa học giải pháp 79 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng 80 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Giải nghĩa CT Chỉ thị CP Chính phủ BNV Bộ Nội vụ NĐ Nghị định TT Thông tư TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân GDNN Giáo dục nghề nghiệp v DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Số Tên bảng hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Số lượng viên chức sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Biểu đồ số lượng viên chức sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk Cơ cấu giới tính viên chức sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trình độ chuyên môn viên chức sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trang 46 47 48 50 Trình độ ngoại ngữ, tin học viên chức sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 51 2020-2021 Thống kê văn sách thi đua, khen thưởng 51 Thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức làm công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục 64 nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Thống kê hoạt động sơ kết, tổng kết thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập từ 65 năm 2017-2021 Thống kêt số lượng tặng thưởng danh hiệu thi đua Bảng 2.9 từ năm 2017-2021 sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk vi 66 10 Bảng 2.10 Thống kê số lượng, hình thức khen thưởng từ năm 2017-2021 sở giáo dục nghề nghiệp công lập 67 địa bàn tỉnh Đắk Lắk Thống kê hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi 11 Bảng phạm thi đua, khen thưởng sở giáo dục 2.11 nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh từ năm 20172021 vii 68 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Ngay từ Nhà nước đời Đảng nhà nước Bác Hồ quan tâm đến Thi đua, khen thưởng Người nói: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước nhất, cơng việc hàng ngày nội dung thiết thực thi đua Phong trào thi đua yêu nước Người khởi xướng lãnh đạo từ năm đầu kháng chiến chống Pháp nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng liên tục qua nhiều thập kỉ, giai đoạn lịch sử đất nước “Thi đua, khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày” Công tác thi đua, khen thưởng Nhà nước lãnh đạo Đảng hệ thống trị cấp từ trung ương tới sở tạo sức mạnh thúc đẩy người, thành phần xã hội tích cực lao động, sản xuất, học tập sáng tạo Những tư tưởng đổi công tác thi đua, khen thưởng Đảng thể rõ Chỉ thị số 35- CT/TW ngày 3/6/1998, Chỉ thị số 39CT/TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị, Kết luận số 83- KL/TW Ban Bí thư ngày 30/8/2010 gần Chỉ thị số 34- CT/TW ngày 7/4/2014, đó, Đảng ta khẳng định tiếp tục thực tư tưởng Hồ Chí Minh coi thi đua khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua yêu nước phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày Tạo nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tầng lớp nhân dân mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Về đào tạo, bồi dưỡng, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, viên chức làm công tác thi đua khen thưởng, cụ thể: Khảo sát điều tra thực trạng trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức làm cơng tác thi đua khen thưởng có, dự báo phát triển nhu cầu cán làm công tác thi đua, khen thưởng thời gian tới Trên sở đó, hàng năm, sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh cần đề xuất Sở Nội vụ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, học hỏi kinh nghiệm cá quan, đơn vị nghiệp vụ thi đua, khen thưởng Đổi chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng Trang bị kiến thức nghiệp vụ mới, kỹ nghề nghiệp gắn với nâng cao phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức, tác phong, kiến thức pháp luật kỹ thực hành cho đội ngũ cán bộ, công chức công tác quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng Bên cạnh nội dung đào tạo, bồi dưỡng bồi dưỡng trị, bồi dưỡng chuyên môn, bồi dưỡng kỹ quản lý, đội ngũ làm thi đua, khen thưởng cần có đặc thù riêng nội dung cần tập trung vào chuyên đề giáo dục học tập làm theo đạo đức tư tưởng Hồ Chí Minh, kỹ hoạch định sách, xây dựng phát động phong trào thi đua,phát bồi dưỡng nhân rộng điển hình, Thực tốt quy chế quản lý thực sách đãi ngộ cán bộ, viên chức làm công tác thi đua khen thưởng Cán bộ, viên chức làm công tác thi đua khen thưởng cần thực quy định, nội quy chặt chẽ quan, đơn vị để q trình thực thi cơng việc ln đảm bảo tính cơng bằng, khách quan, minh bạch Chính sách đãi ngộ khơng đơn giản cách nâng mức thưởng, tăng lương, vật chất mà cịn bao gồm mơi trường làm việc, hội thăng tiến, hội giao lưu, học hỏi đơn vị bạn, tạo điều kiện làm việc tốt nhất, có đồng nghiệp thân thiện, giúp đỡ chia sẻ với 87 công việc Thiết lập môi trường làm việc tốt cho viên chức chức thoả sức nghiên cứu sáng tạo công tác Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị giúp cán bộ, viên chức chức tác nghiệp nhanh chóng thuận tiện Điều giúp tạo nên hứng khởi công việc, ngược lại, làm việc với điều kiện vật chất khơng đảm bảo khiến tâm lý dễ bị trì trệ chán nản ảnh hưởng đến hiệu công việc Bên cạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, cần nâng cao ý thức chủ động tự đào tạo, tự bồi dưỡng cho viên chức, khơng ngừng tìm tòi học hỏi để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách khen thưởng, đáp ứng yêu cầu ngày cao quản lý nhà nước 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu công tác thi đua, khen thưởng Đây khâu quan trọng, thiếu tổ chức thi đua nhằm đánh giá thành tích, kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực phong trào thi đua Vấn đề mấu chốt công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm kinh nghiệm hay, chọn tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thưởng mức để động viên người phấn đấu thực tích cực Do đó, nội dung sơ kết, tổng kết phải đánh giá công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, công tác điều hành, quản lý quyền, cơng tác phối hợp đoàn thể việc tổ chức phong trào thi đua; đánh giá nhận thức, vai trò, tầm quan trọng thi đua, khen thưởng trình lãnh đạo, quản lý, điều hành địa phương Từ đó, rút học kinh nghiệm hình thức, nội dung, phương pháp để tổ chức phong trào thi đua hiệu quả; đặc biệt kinh nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến hạt nhân phong trào thi đua Phải chống chủ nghĩa bình quân, cào thi đua, phải tìm điển hình gương mẫu 88 lĩnh vực, giai đoạn phong trào Những điển hình tiên tiến khơng hạt nhân phong trào thi đua mà nguồn cung cấp cán ưu tú cho Đảng, nhà nước Thứ nhất, đổi hình thức tổ chức sơ kết, tổng kết, trước hết đổi cách thức thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết phong trào thi đua báo cáo tham luận điển hình tiên tiến Thông thường, báo cáo thường quan thơng qua cách đọc tóm tắt nội dung báo cáo nên chưa thu hút quan tâm đại biểu, khách mời tham dự, nhiều trường hợp lơ là, làm việc riêng, dẫn đến hiệu chương trình sơ kết, tổng kết chưa cao Do đó, thời gian tới nên tiến hành xây dựng trình chiếu đoạn phim ngắn thay hình thức đọc thơng qua báo cáo, ý thể hình ảnh trước sau thực thi đua, q trình triển khai thực hiện, khó khăn gặp phải cách khắc phục Có chương trình lơi cuốn, hấp dẫn sức lan tỏa rộng Thứ hai, đổi cách suy tơn, khen thưởng gương điển hình tiên tiến Thông thường, ban tổ chức hội nghị công bố định khen thưởng, mời điển hình lên vị trí danh dự để nhận khen thưởng Mặc dù cách động viên, khích lệ tinh thần gương điển hình, nhiên xét phương diện thành tích chưa có phân biệt rõ thành tích gương điển hình, chưa để lại ấn tượng cho đại biểu, khách mời tham dự Do đó, mời gương điển hình lên vị trí danh dự cần thơng qua tóm tắt thành tích gương cụ thể Việc đòi hỏi phải thẩm định kỹ thành tích trước đề xuất khen thưởng, đồng thời xây dựng hẳn kịch công bố trao khen thưởng để tăng thêm hiệu công tác suy tơn, khen thưởng, góp phần nâng cao chất lượng chương trình hội nghị sơ kết, tổng kết Trong trình khen thưởng phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ từ xuống dưới, đảm bảo nguyên tắc đạt yêu cầu: Chính xác, dân 89 chủ, kịp thời, công khai, xây dựng tinh thần đồn kết phấn khởi, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Công tác khen thưởng cần lấy kết thi đua làm xem xét, đảm bảo khách quan, công bằng, dân chủ, xác; khen thưởng theo hướng thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó, khơng cộng dồn thành tích, không lấy danh hiệu thi đua làm xét khen thưởng nhằm tránh khen thưởng trùng lắp, tập trung vào đối tượng cán lãnh đạo, quản lý Thống thực nguyên tắc thành tích khơng đề nghị nhiều hình thức khen thưởng khác thời điểm, không đề nghị cấp khác khen thưởng cho thành tích, nâng cao chất lượng cơng tác khen thưởng người, thành tích giá trị khen thưởng thực nâng lên Nâng cao chất lượng công tác sơ kết, tổng kết phải hướng tới tính thiết thực, hiệu quả, tránh phơ trương, hình thức Tăng cường khen thưởng đột xuất, khen thưởng chuyên đề khen thưởng định kỳ cuối năm, trọng khen thưởng cho viên chức, lao động trực tiếp 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật công tác thi đu, khen thưởng Bất kỳ lĩnh vực nào, khu vực nào, ngành Nhà nước quản lý phải có tra, kiểm tra để đảm bảo quy định thực thi đầy đủ Nếu không tra, kiểm tra dẫn đến tượng buông lỏng công tác quản lý nhà nước Trong thực tế, đơn vị nào, cá nhân thực tốt, đầy đủ Luật Thi đua, Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành Luật Công tác tra kiểm tra tiến hành định kỳ hàng năm theo đợt phát động phong trào thi đua, kết thúc phong trào thi đua kiểm tra đột xuất thấy có vấn đề công tác thi đua, khen thưởng Thanh tra, kiểm tra có khiếu nại, cơng tác giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng phải quan tâm 90 giải Việc kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng giúp phát hiện, nhắc nhở xử lý kịp thời thiếu sót, sai phạm trước trở nên nghiêm trọng Kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng giúp phát sai sót, bất hợp lý kế hoạch, sách, pháp luật biện pháp quản lý triển khai, từ có điều kiện để xem xét lại nhằm tìm biện pháp, sách quản lý phù hợp Do vậy, việc kiểm tra giúp công tác thi đua, khen thưởng đổi mới, bước nâng cao chất lượng Thứ nhất, phát trường hợp vi phạm quy định thi đua, khen thưởng có biện pháp, chế xử lý mạnh tay để đe giáo dục Thứ hai, tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng, chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra từ đầu năm nhằm phân phối thời gian xếp nguồn lực tham gia thích hợp Tích cực thu thập ý kiến cộng đồng để làm tiền đề cho việc tổ chức kiểm tra đột xuất trường hợp có dấu hiệu vi phạm Áp dụng phương pháp kiểm tra ngẫu nhiên vài đơn vị sở để nắm tình hình đảm bảo vừa kiểm sốt tốt hoạt động thi đua, khen thưởng vừa ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn cán phụ trách Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện chế phối hợp tra, kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng Phát huy tối vai trò, trách nhiệm chủ thể thực kiểm tra, giám sát Sở Nội vụ, Hiệu trưởng Trường; trưởng khối thi đua, tổ chức trị xã hội Qua kết kiểm tra, đóng góp ý kiến để hồn thiện quy định thi đua, khen thưởng, tích cực nghiên cứu chế, sách để tham mưu với lãnh đạo địa phương chủ động phòng ngừa, dự báo, ngăn chặn hành vi vi phạm Thứ tư, tạo điều kiện huy động tham gia xã hội vào giám sát thực pháp luật thi đua, khen thưởng, tăng cường tra, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức cơng tác thi 91 đua, khen thưởng; cơng khai trình tự, thủ tục khen thưởng; tăng cường trách nhiệm giải trình tiếp nhận kiến nghị từ hoạt động giám sát xã hội Việc tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ phong trào thi đua, hồ sơ đề nghị khen thưởng tập thể, cá nhân, đảm bảo khen thưởng người, thành tích, kịp thời phát bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến Có đảm bảo nguyên tắc thi đua tự nguyện, tự giác, nguyên tắc khen thưởng xác, cơng bằng, cơng khai kịp thời Theo đó, thi đua, khen thưởng thật trở thành động lực cho cá nhân, tập thể lao động, công tác, học tập tốt có tác dụng thúc đẩy phát triển chất lượng đào tạo sở GDNN công lập địa bàn tỉnh 92 Tiểu kết chương Cùng với phát triển trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng tỉnh Đắk Lắk thời kỳ địi hỏi cơng tác thi đua, khen thưởng cần đổi có thay đổi định để phù hợp với xu phát triển Với đòi hỏi ngày cao công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn nay, quan điểm công tác thi đua, khen thưởng, đặc biệt phong trào thi đua cần ln quan tâm đổi mới, có cách làm khác biệt, phù hợp với thời kỳ, nhiệm vụ cụ thể, để làm điều công tác cán làm công tác thi đua, khen thưởng có vai trị đặc biệt quan trọng, họ người trực tiếp nghiên cứu sách thi đua, trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp công tác thi đua, khen thưởng, vậy, người cán làm công tác thi đua, khen thưởng thiếu kiến thức, kỹ phân tích khó có nhận định đánh giá phù hợp, mặt khác chế thị trường nay, người nói chung hệ thống cán bộ, cơng chức, viên chức nói riêng dễ bị cám dỗ nhiều yếu tố xã hội, người cán làm công tác thi đua, khen thưởng mà thiếu phẩm chất đạo đức cách mạng, tâm sáng với nghề nghiệp dễ nảy sinh vấn đề thực thi nhiệm vụ sống, làm ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu thực công tác thi đua, khen thưởng Mặt khác, cán tham mưu tốt, động, sáng tạo mà không nhận quan tâm vào cấp ủy, tạo điều kiện thủ trưởng đơn vị cơng tác thi đua, khen thưởng nơi khó phát triển để có đổi Do với hạn chế công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn vừa qua, mạnh dạn đưa nhóm giải pháp với mong muốn góp phần đưa cơng tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh tiếp tục có thành cơng giai đoạn tiếp theo, mong 93 nhận nhiều ý kiến góp ý nhà chun gia, Thầy, Cơ giáo để nhóm giải pháp đảm bảo tính khả thi trình thực Giai đoạn 2017 - 2021 Có thể khẳng định sở GDNN cơng lập địa bàn tỉnh thực thắng lợi công tác thi đua, khen thưởng thực tế khó khăn mà trường vượt qua, khó khăn ảnh hưởng phát triển kinh tế tồn cầu; khó khăn sáp nhập trường; khó khăn thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt bùng phát dịch Covid -19….với cương vị viên chức nhà nước, công dân Tỉnh Đắk Lắk tin tưởng sở GDNN công lập địa bàn tỉnh tiếp tục thực tốt đường đổi mới, bứt phá để đến thành công 94 KẾT LUẬN Công tác thi đua, khen thưởng công tác vận động quần chúng thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đồng thời, công cụ quản lý nhà nước Chính phủ, bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp sở Do cán nghiệp vụ thi đua khen thưởng cần phải nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước để tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước thực tốt công tác khen thưởng Trong năm qua, công tác thi đua khen thưởng sở GDNN địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực nhận thức lãnh đạo, cán bộ, viên chức, nhân viên, tạo nên khí thi đua sơi nổi, qua nhân tố tích cực phát khen thưởng kịp thời khuyến khích tinh thần trách nhiệm, lịng nhiệt tình, say mê sáng tạo quần chúng dẫn đến việc hoàn thành nhiệm vụ cơng tác đạt chất lượng cao, đem lại lợi ích cho xã hội Cơng tác khen thưởng có nhiều cải thiện đáng kể, viên chức, người lao động quan tâm nhiều Tuy nhiên, công tác thi đua, khen thưởng phải đẩy mạnh để đáp ứng với thực tiễn yêu cầu phát triển xã hội Công tác thi đua, khen thưởng ngày trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực quản lý Nhà nước; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng khơng góp phần tạo động lực phong trào mà qua đó, nhân tố tích cực phát khen thưởng kịp thời tác động khơng nhỏ, động viên tinh thần trách nhiệm, lịng nhiệt tình, say mê sáng tạo quần chúng dẫn đến việc hồn thành nhiệm vụ cơng tác đạt chất lượng cao, đem lại nhiều lợi ích cho quan, đơn vị, cho xã hội Với ý nghĩa đó, năm qua, công tác thi đua, khen thưởng sở GDNN cơng lập có chuyển biến tích cực nhận thức lãnh đạo, cán bộ, viên chức, lao động, tạo nên khí thi đua sơi góp phần tạo động lực hoàn thành tốt nhiệm vụ hàng 95 năm Tạo động lực thi đua hoàn thành thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội mà tỉnh đề ra; kinh tế phát triển, văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, quốc phòng củng cố tăng cường, an ninh trị giữ vững, trật tự an tồn xã hội đảm bảo, đời sống nhân dân tăng lên rõ rệt Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác thi đua khen sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh cần: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác thi đua, khen thưởng cấp, đặc biệt sở, xã, phường, thị trấn sở giáo dục nghề nghiệp; Đẩy mạnh cơng tác tun truyền với nhiều hình thức phong phú tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức công tác thi đua, khen thưởng; Phối hợp tổ chức hệ thống trị cơng tác thi đua, khen thưởng với quyền, tổ chức đồn thể cơng tác vận động viên chức, lao động tham gia phong trào thi đua; Phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng nhân tố mới, điển hình tiên tiến; Quan tâm khen thưởng người lao động tăng cường khen thưởng thành tích đột xuất để kịp thời động viên thúc đẩy phong trào thi đua; Tổ chức máy làm công tác thi đua, khen thưởng phải ổn định, thể rõ lực, trình độ chun mơn, hiệu công tác Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Thi đua, Khen thưởng hoạt động cụm, khối thi đua Hàng năm tổ chức tập huấn đào tạo cán sở công tác thi đua khen thưởng Tổ chức giao lưu, học hỏi cho cán thi đua khen thưởng đến đơn vị có phong trào thi đua sôi hiệu quả./ 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Tạp chí Thi đua - Khen thưởng, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương (2008), Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua khen thưởng, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 03 tháng năm 1998 đổi công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21 tháng năm 2004 tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến, Hà Nội Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14 tháng năm 2011 tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng năm 2014 tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng, Hà Nội Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 01/2010/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2010 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29 tháng năm 2014 Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ- CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013, Hà Nội 97 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội C Mác (1993), Bộ Tư luận, tập 1, Nhà xuất Tiến bộ, Mátxcơva 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 158/2004/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2004 việc thành lập Ban Thi đua, khen thưởng Trung ương, Hà Nội 11 Chính phủ (2005), Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2005 quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng, Hà Nội 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013, Hà Nội 13 Chính phủ (2017), Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 07 năm 2017 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2013, Hà Nội 14 Chỉ thị số 32-CT/TU ngày 09/10/2014 Tỉnh ủy Đắk Lắk tiếp tục đổi công tác thi đua, khen thưởng đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước Tỉnh 15 Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 25/02/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk tiếp tục đẩy mạnh thực Luật thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh 16 Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 11/7/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc đẩy mạnh phong trào thi đua « cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Đắk Lắk thi đua thực văn hóa cơng sở » giai đoạn 2019-2025 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 98 21 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Hành Quốc gia (2012), Quản lý học đại cương, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 21 Trần Thị Hà (2013), Cơ sở lý luận thực tiễn đổi thi đua, khen thưởng giai đoạn nay, Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Tạp chí Thi đua khen thưởng 22 Nguyễn Khắc Hà (2014), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn nay, Luận án Tiến sỹ Khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 23 Đồn Thị Hương (2020), Quản lý nhà nước Thị đua, khen thưởng Huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý công 24 Lê Xuân Khánh (2010), Quản lý Nhà nước thi đua, khen thưởng giai đoạn 2011-2020, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 25 Kế hoạch số 6717/KH-UBND ngày 19/8/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk tổ chức Đại hội thi đua yêu nước cấp tiến tới Đại hội thi đua yêu nước tỉnh lần thứ XI 26 Lưu Thị Kim Liên (2014), Quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, TP Hồ Chí Minh 27 Nguyễn Thị Phương Lan (2016), Cơ sở khoa học xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước – Bộ Nội 99 vụ, Hà Nội 28 Trần Thị Tú Liễu (2021), Đổi quản lý nhà nước Thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Cao Bằng, luận văn thạc sĩ Quản lý công 29 Một số kết công tác thi đua, khen thưởng tháng đầu năm 2021 tỉnh Đắk Lắk 30 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng 31 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật thi đua, khen thưởng, Hà Nội 32 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thưởng, Hà Nội 35 Quyết định số 3157/QĐ-UBND ngày 07/12/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc ban hành Quy định xét công nhận phạm vi ảnh hưởng thành tích, sáng kiến, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu khen thưởng danh hiệu thi đua 36 Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 04/01/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc ban hành quy định tổ chức hoạt động cụm, khối thi đua tỉnh Đắk Lắk 37 Quyết định số 22/QĐ-UBND ngày 04/01/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc ban hành Quy định tổ chức hoạt động cụm, khối thi đua tỉnh Đắk Lắk 38 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 100 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật thi đua, khen thưởng 39 Quyết định số 156/QĐ-KTD11-CĐVHNT ngày 16/10/2020 Khối trưởng khối thi đua số 11 việc Ban hành quy định tổ chức hoạt động khối thi đua số 11, năm học 2020-2021 40 Lê Quang Thiệu (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, Nhà xuất Thanh niên Hà Nội, Hà Nội 41 Tài liệu tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh Đắk Lắk năm 2019 101 ... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 41 2.1 Khái quát sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk. .. trạng quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk 52 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công. .. đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk, em chọn vấn đề ? ?Quản lý nhà nước thi đua, khen thưởng sở giáo dục nghề nghiệp công lập địa bàn tỉnh Đắk Lắk? ?? làm đề tài luận văn