So sánh chương v hiế ửa đổ ới chương II n pháp 1992 (s i, bổ sung 2001) v hiến pháp 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT QUỐC TẾ  Buổi thảo luận thứ hai mơn Hiến pháp Nhóm Quyết Tâm Họ tên STT MSSV Nguyễn Bá Minh Ngọc 2053801090079 Trần Thanh Nhàn 2053801090084 Ngô Trần Yến Nhi 2053801090085 Huỳnh Mai Thanh Phương Vương Ngọc Mai Phương (nhóm trưởng) 2053801090092 2053801090097 Trịnh Như Quân 2053801090098 Đỗ Mỹ Quyên 2053801090100 Phan Thị Hồng Thắm 2053801090105 Nguyễn Lê Anh Thư 2053801090113 10 Nguyễn Thị Minh Thư 2053801090115 MỤC LỤC Câu 1: So sánh Chương V Hiến pháp 1992 (Sửa đổi, bổ sung 2001) với Chương II Hiến pháp 2013: So sánh giống nhau: So sánh khác nhau: 1 Tên chương Vị trí chương Bố cục nhóm quyền chương Nguyên tắc lập hiến, tư lập hiến .3 Kỹ thuật lập hiến 10 Câu 2: Cho biết quyền người, quyền công dân có văn đảm bảo thực thi thực tế Nêu ví dụ 13 Câu 1: So sánh Chương V Hiến pháp 1992 (Sửa đổi, bổ sung 2001) với Chương II Hiến pháp 2013: So sánh giống nhau: - Cả hai Hiến pháp thừa nhận quyền người ( Điều 50 Hiến pháp 1992, Điều 14 Hiến pháp 2013) - Khẳng định quyền nghĩa vụ công dân phải liền với Cơng dân có quyền đồng thời có trách nhiệm với nhà nước, tơn trọng quyền người khác - Đều nhằm mục đích bảo vệ quyền t ự nhiên người trước Nhà nước, đề cao bình đẳng - Đều quy định vấn đề nhất, quan trọng quyền nghĩa vụ công dân So sánh khác nhau: TIÊU CHƯƠNG V Hiến pháp 92 CHÍ CHƯƠNG II Hiến pháp 13 Tên “Quyền nghĩa vụ “Quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân” chương cơng dân” Bình luận giải thích: Mặc dù Điều 50, Hiến pháp 1992 ghi nhận thuật ngữ “quyền người” qua cách đặt tên chương thấy nhà lập hiến vào thời điểm chưa phân biệt rạch rịi quyền người quyền cơng dân quy định Hiến pháp Rút kinh nghiệm từ Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp 2013 có phân biệt rõ ràng “quyền người” “quyền cơng dân”, qua khẳng định quyền người phải Nhà nước thừa nhận tôn trọng, bảo vệ bảo đảm theo điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia Đây sửa đổi phù hợp với thông lệ quốc tế cần thiết bối cảnh giao lưu hội nhập Vị trí Chương V (Đặt sau chương Chương II (Trước chương kinh tế, trị, văn hóa, an ninh quốc phịng, ) chương kinh tế, trị, văn hóa, ) Chuyển lên chương II so với vị trí chương thứ năm Hiến pháp năm 1992 Bình luận giải thích: Việc Hiến pháp 1992 quy định quyền nghĩa vụ công dân chương V chưa thấy tầm quan trọng nhân quyền Hiến pháp, chưa thấy Hiến pháp đời trước hết chủ yếu để bảo vệ nhân quyền Nhận thức không phù hợp với chủ nghĩa lập hiến, với xu chung nhân loại Khắc phục hạn chế Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013 chuyển chương quyền người, quyền nghĩa vụ công dân lên chương II Việc thay đổi vị trí nói không đơn dịch chuyển học, hoán vị bố cục mà thay đổi nhận thức1 Các nhà lập hiến Việt Nam nhận thức Nhân quyền nội dung cốt lõi, mục đích đời Hiến pháp Với quan niệm đề cao Nhân quyền, Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước quyền người, quyền nghĩa vụ công dân phải xác định vị trí trang trọng hàng đầu Hiến pháp Việc thay đổi kế thừa Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp nhiều nước giới, thể quan điểm đề cao nhân tố người Đảng Nhà nước ta, phù hợp với chủ nghĩa lập hiến văn minh nhân loại Bố Chương V Hiến pháp 1992 quy Chương II Hiến pháp 2013 đưa cục định nhóm quyền trị (Điều quyền dân lên hàng đầu đến nhóm nhóm quyền 49-54, Điều 76-80) trước quyền quyền trị sau nhóm quyền kinh tế , văn hố, xã hội cuối kinh tế, văn hoá, xã hội giáo dục Cụ thể là: nhóm quyền dân -Những quy định chung gồm nguyên tắc, bảo đảm thực hiện, giới hạn hạn chương Cụ thể là: -Quyền nghĩa vụ công dân chế quyền người (Điều 14-19) Nhà nước, Tổ quốc (Điều -Các quyền dân sự, trị (Điều 21-32) 49-54, Điều 76-80) -Các quyền kinh tế, văn hóa-xã hội, giáo -Quyền người lao động dục (Điều 33-46) quyền liên quan đến tài sản (Điều -Các nghĩa vụ công dân ( Điều 47-50) -Về quyền nghĩa vụ người nước 55-58) -Quyền giáo dục, xây dựng nhà (Điều 51,52) (Điều 60-62) -Quyền phụ nữ bảo vệ ( Điều 63) -Quyền trẻ em, niên, người có cơng với Cách mạng người già.(Điều 64-67) -Các quyền t ự công dân (Điều 68-70) -Quyền bất khả xâm phạm thân thể (Điều 71) Trần Ngọc Đường, “Hiến pháp năm 2013: Nhận thức quyền người bước tiến kỹ thuật lập hiến”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, truy cập tại: https://tcnn.vn/news/detail/6598/Hien_phap_nam_2013_Nhan_thuc_moi_ve_quyen_con_nguoi_va _mot_buoc_tien_ve_ky_thuat_lap_hienall.html -Quyền bất khả xâm phạm chỗ (Điều 73) -Quyền khiếu nại, tố cáo ngược lại quan Nhà nước (Điều 74) -Quyền người Việt Nam định cư nước người nước cư trú Việt Nam.(Điều 75, 81, 82) Bình luận giải thích: - Ở Hiến pháp 1992, Nhà nước ưu nhóm quyền kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tập trung thực thi quyền tốt lại chưa dành quan tâm mức cho quyền dân s ự người Trong đó, mục đích then chốt việc xây dựng Hiến pháp để bảo vệ tối đa Nhân quyền Hơn nữa, giới nhìn nhận quyền dân sự, quyền đời tư hệ thứ nhắc đến Nhân quyền Và quyền kinh tế, văn hóa, xã hội phát huy tối đa quyền dân sự, đời tư bảo đảm triệt để - Rút kinh nghiệm này, Hiến pháp 2013 thể thay đổi nhận thức lý luận, tư lập hiến Đó khẳng định giá trị, vai trò quan trọng quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, đề cao nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, chủ quyền tối cao thuộc Nhân dân nhà lập hiến Hiến pháp 2013 Họ quan tâm, trọng quyền dân sự- hệ thứ nhân quyền, cần quan tâm bảo vệ hết Điều 50 Nguyên “Ở nước CHXHCN VN, quyền tắc lập người trị, dân sự, hiến, tư kinh tế, văn hóa xã hội Điều 14 “Ở nước CHXHCN VN, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo lập tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp pháp luật.” hiến Hiến pháp luật.” Rút kinh nghiệm từ Hiến pháp 1992, Hiến “Quyền người” lần pháp năm 2013 có phân biệt thức thừa “quyền người” “quyền công dân” nhận, tồn bên cạnh “quyền Theo đó, quyền người quan niệm cơng dân” Trong xu hội nhập quyền tự nhiên vốn có người từ mở cửa, người Việt Nam có lúc sinh ra; cịn quyền cơng dân, trước hết điều kiện để nhận thức lại hai quyền người, việc thực phạm trù khơng đồng với gắn với quốc tịch, tức gắn với vị Mặc dù Hiến pháp năm trí pháp lý cơng dân quan hệ với 1992 thừa nhận thuật ngữ nhà nước2 Để làm rõ khác biệt “quyền người” - thông qua quyền người quyền công dân, Hiến quy định “quyền người pháp 2013 sử dụng từ “mọi người”, trị, dân kinh tế, văn “không ai” thể quyền người hóa, xã hội thể dùng từ “công dân” ghi nhận quyền quyền công dân” nhiên Hiến công dân pháp năm 1992 lại chưa phân biệt Nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ rạch ròi quyền người với bảo đảm nhân quyền quyền công dân Công nhận: thừa nhận quyền Hiến pháp 1992 quy định người, từ khẳng định quyền người quyền người tôn trọng không xuất phát từ ý chí chủ quan nhà Tuy nhiên, cách quy định lập hiến mà xuất phát từ quyền tự chung chung, mang nhiên người, đa số quốc tính hơ hào chưa thực rõ gia giới thừa nhận Căn vào trách ràng nhiệm công nhận, quyền người, quyền công dân hiến định theo kiểu Nhà nước ban phát: “Mọi người/ Công dân có quyền…theo quy định luật/ pháp luật” mà chuyển sang Nhà nước thừa nhận: “Mọi người/ Cơng dân có quyền…Việc thực quyền theo quy định luật/ pháp luật” Công nhận cần hiểu minh định, nhấn mạnh Nhà nước quyền người, quyền công dân3 Tôn trọng: ký kết điều ước quốc tế quyền người với nâng niu, trân trọng, vui sướng lẽ quyền chân lý, văn minh nhân loại, lẽ tự nhiên; Nhà nước phải kiềm chế không can thiệp vào việc thụ hưởng quyền người, quyền công dân Bảo vệ: quyền người, Nguyễn Duy Quốc, “Hiến pháp 2013 quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 12 (268), 2014 Lưu Đức Quang, Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, tr 152 quyền cơng dân bị xâm hại Nhà nước phải đứng sức mạnh vật chất pháp lý để bảo vệ quyền Bảo đảm: Nhà nước phải tạo điều kiện vật chất pháp lý để nhân dân thụ hưởng quyền người, quyền cơng dân thực tế Đây xu hướng lập hiến đại nước dân chủ, văn minh Bổ sung nguyên tắc khoản 2: “Nguyên tắc hạn chế quyền người” Ý nghĩa ngun tắc khơng nhằm mục đích hạn chế quyền người mà thực chất nhằm bảo vệ quyền người, tránh tình trạng hạn chế quyền người cách vô nguyên t ắc từ quan nhà nước Đối với quốc gia phát triển Việt Nam, việc hiến định nguyên tắc hạn chế quyền có ý nghĩa quan trọng4, l ẽ: (i) Nó làm rõ tinh thần luật Nhân quyền quốc tế nhà nước phải tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người đặt áp dụng giới hạn cho số quyền, nhằm thực chức nhà nước quản lý xã hội, bảo đảm quyền, lợi ích chung cộng đồng quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân khác Cụ, thể nguyên tắc nêu Điều 29 Tuyên ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948 “Trong vi ệc thực thi quyền tự do, người phải chịu hạn chế luật định, nhằm mục tiêu bảo đảm thừa nhận Vũ Công Giao Nguyễn Sơn Đông, “Những điểm tiến quyền người, quyền công dân Hiến pháp 2013 vi ệc thực thi”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 30, Số 30, 2014, tr 42 tôn trọng quyền quyền tự người khác, nhằm thỏa mãn địi hỏi đáng đạo đức, trật tự công cộng, an sinh chung xã hội dân chủ”, Điều Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa năm 1966 số điều Cơng ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 mà nước ta thành viên (ii) Nó ngăn chặn khả lạm dụng quyền lực nhà nước để vi phạm nhân quyền, thông qua việc ấn định điều kiện chặt chẽ với việc giới hạn quyền (iii) Nó phịng ngừa suy nghĩ hành động cực đoan việc hưởng thụ, thực quyền Như vậy, quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế với điều kiện cần đủ sau: 1) Chủ thể có quyền hạn chế Quốc hội- quan đại biểu cao nhân dân Quốc hội quan có khả việc thể chế hóa ý nguyện nhân dân cách toàn diện, trung thực Các quan nhà nước khác văn luật khơng hạn chế, cấm đốn quyền người, quyền công dân Một điểm sáng Điều 14 Hiến pháp 2013 dù quan nhà nước khác ngồi Quốc hội khơng hạn chế, quy định quyền người, quyền công dân văn luật có tác dụng thúc đẩy, thực thi quyền cho phép 2) Hình thức pháp lý hạn chế quyền người, quyền công dân: đạo luật Quốc hội 3) Mục đích việc hạn chế quyền để trường hợp thật cần thiết để bảo vệ số lợi ích đáng (quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng) – mục đích thừa nhận luật Nhân quyền quốc tế Bình luận: - Hiến pháp 2013 phân biệt rõ ràng, không đồng hai khái niệm “quyền người” “quyền công dân” - Nếu Hiến pháp 1992 đề cập nghĩa vụ tôn trọng cách chung chung Điều 50 Hiến pháp 2013 mở rộng ghi nhận nghĩa vụ Nhà nước: công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm Nhân quyền Quy định thể Điều Hiến pháp 2013, từ bảo đảm tương thích với quy định Luật Nhân quyền quốc tế mà Việt Nam thành viên, đồng thời tạo sở hiến định ràng buộc trách nhiệm cụ thể quan nhà nước quyền người, quyền cơng dân giải thích nêu - Hiến pháp 2013 bổ sung “Nguyên tắc hạn chế quyền người” khoản không nhằm mục đích hạn chế quyền người mà thực chất nhằm bảo vệ quyền người, tránh tình trạng hạn chế quyền người cách vô nguyên tắc từ quan nhà nước Điều 51 Điều 15 “Quyền công dân không Bổ sung thêm khoản 4: “Việc thực tách rời nghĩa vụ công dân” quyền người, quyền cơng dân khơng Hai khái niệm có quan hệ xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, biện chứng nhau: quyền lợi ích hợp pháp người khác” hành vi thực nghĩa vụ - Ý nghĩa thực tiễn cấp bách: tình hình công dân sở để hưởng thực tế Việt Nam thời gian vừa qua quyền Nói khác đi, xuất nhiều phần tử phản động, hành vi thực nghĩa vụ phần tử lợi dụng sách đổi mới, cơng dân tạo tiền đề mặt mở cửa, hòa hợp nước ta để nước vật chất pháp lý mà dựa kích động gây r ối; lợi dụng phát triển các quyền cơng dân s ẽ mạng xã hội; kích động vào việc đề cao thực thi tuyên truyền nhân quyền thái để gây rối “Nhà nước bảo đảm quyền trật tự an ninh quốc gia Việc bổ sung thêm công dân; công dân phải làm khoản phù hợp tự mức cá nhân nhiều trường hợp nghĩa vụ vủa ảnh hưởng đến tự người khác xâm Nhà nước xã hội” hại đến an ninh quốc gia, trật tự công cộng, - Nguyên tắc coi đạo đức xã hội, … nguyên tắc văn minh thúc - Việc bổ sung thêm khoản với đẩy việc Nhà nước dân việc Nhà nước xúc tiến ban hành cơng dân Nhà nước đạo luật (ví dụ: Luật An ninh mạng) siết “Quyền nghĩa vụ công chặt việc quản lý xã hội cần thiết dân Hi ến pháp luật quy định” Quy định chưa phù hợp Đúng để bảo vệ thúc đẩy, quyền người cần phải ghi nhận Hiến pháp pháp luật; quy định kể gây hiểu nhầm là: Hiến pháp pháp luật (hay nhà nước) chủ thể sản sinh quyền Quyền phải Hiến pháp pháp luật (hay nhà nước) xác định có ý nghĩa, không s ẽ không thừa nhận áp dụng Cách hiểu không phù hợp với nhận thức chung quyền người giới, lẽ quyền nghĩa vụ công dân phải xuất phát từ quyền tự nhiên người đa số quốc gia giới thừa nhận, Hiến pháp ghi nhận Bên cạnh đó, quy định bất cập chưa phù hợp đời sống pháp luật Việt Nam chỗ: quy định cứng nhắc, đánh đồng t ất văn luật xâm phạm đến Nhân quyền Tuy nhiên thực tế văn luật có nhiều loại, có văn có tác dụng thúc đẩy Nhân quyền Điều 14 HP 2013 khắc phục thiếu sót Bình luận: - Ở hai điều hai Hiến pháp quy định điều luật, nguyên tắc văn minh thúc đẩy việc Nhà nước dân cơng dân Nhà nước - Nếu Điều 51 HP 1992 quy định “Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp luật quy định” chưa phù hợp, dễ gây hiểu lầm, đánh đồng tất văn luật luật, Điều 14 HP 2013 khắc phục điều - Điều 15 HP 2013 bổ sung khoản có ý nghĩa thực tiễn cấp bách việc siết chặt quản lý xã hội để bảo vệ an ninh quốc gia Điều 52 Điều 16 “Mọi cơng dân bình đẳng Khoản 1: “Mọi người bình đẳng trước trước pháp luật.” pháp luật.” - Điều 52 Hiến pháp 1992 Khắc phục hạn chế Điều 52 HP quy định “mọi công dân” chứng tỏ 1992, HP 2013 nâng tầm quyền bình đẳng áp dụng bình đẳng trước pháp luật lên thành quyền cơng dân nước Cộng hòa xã người việc quy định “mọi hội chủ nghĩa Việt Nam, người…” Khoản 2: việc bổ sung khoản nhấn điểm chưa phù hợp mạnh làm rõ nội hàm nguyên t ắc bình đẳng: “Khơng bị phân biệt đối xử đời sống kinh tế - trị - dân - xã hội - văn hóa.” Những sửa đổi bổ sung Hiến pháp 2013 phù hợp, tiến nguyên t ắc bình đẳng phải công nhận cho tất người không riêng cơng dân Việt Nam, khơng thiên tư thiên vị, không đặc quyền đặc quyền đặc lợi, không phân biệt đối xử Bình luận giải thích: - Điều 16 HP 2013 thay cụm “mọi công dân” Điều 52 HP 1992 cụm “mọi người” Đây sửa đổi phù hợp với luật Nhân quyền quốc tế bình đẳng hiệu chủ nghĩa lập hiến, nội dung bản, mục tiêu đời hiến pháp giới - Khoản Điều 16 HP 2013 bổ sung, nhấn mạnh làm rõ nội dung nguyên tắc bình đẳng dành cho giai cấp, giới tính, tơn giáo,… khơng bị phân biệt đối xử Kỹ - Trong điều luật cụ thể Phân biệt rõ quyền người thuật quy định quyền công dân quyền công dân thông qua việc thay đổi Quy định chưa có cách gọi điều khoản lập hiến phân biệt rõ ràng quyền Ví dụ: người quyền cơng dân  Điều 19: “Mọi người có quyền - Chưa phân biệt phạm trù sống.…”, Điều 20: “Mọi người có quyền bất “thực theo luật” “thực khả xâm phạm thân thể…”, Điều 21 “Mọi theo pháp luật” người có quyền bất khả xâm phạm đời - Quyền công dân tập sống riêng tư…” Quyền người trung quy định chương  Điều 22: “Công dân có quyền có nơi - Có quy định chưa hợp pháp”, Điều 27 “Công dân đủ mười tương thích với điều ước quốc tế tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai nước ta thành viên mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Ví dụ: Điều 72 Hiến pháp 1992 Quốc hội…”  Quyền công dân “Không bị coi có tội phải - Có quyền quy định chịu hình phạt chưa có án “thực theo luật” (ví dụ Điều 19: kết tội Tịa án có hiệu lực “Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật”; pháp luật…” khoản Điều 22: “Việc khám xét chỗ luật định”) có quyền quy định “thực theo pháp luật” (ví dụ Điều 23: “Cơng dân có quyền tự lại cư trú nước, có quyền nướ c t nước nước Việc thực quyền pháp luật quy định”) - Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân không đề cập chương II mà nhiều chương khác chương Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân… Ví dụ:  Khoản điều 96 quy định nhiệm vụ Chính phủ “Bảo vệ quyền lợi ích 10 Nhà nước xã hội, quyền người, quyền cơng dân; đảm bảo trật tự, an tồn xã hội”, khoản Điều 107 quy định “Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân,…” Hiến pháp 2013 sửa đổi quy định buộc tội người Điều 31 “ Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Bình luận giải thích: - Trong Hiến pháp 2013 có phân biệt cụ thể hai thuật ngữ “theo quy định luật” “theo quy định pháp luật” Đây thay đổi phù hợp phạm trù “luật” “pháp luật” hai phạm trù đồng Hệ thống pháp luật Việt Nam chia thành văn có giá trị luật (Hiến pháp đạo luật) văn có giá trị luật (nghị định, nghị quyết, thơng tư,…) Ví dụ, Hiến pháp 1992, Điều 54 quy định rằng: “Công dân, không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp, thời hạn cư trú, đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật” Từ đó, ta thấy việc quy định quyền bầu cử, quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân chưa hợp lý B ởi điều đồng nghĩa với việc thừa nhận quyền bầu cử, quyền ứng cử quy định không Hiến pháp đạo luật mà cịn văn có giá trị luật nghị định, nghị quyết, thông tư… Quyền bầu cử, quyền ứng cử quyền trị quan trọng, thiết yếu để bầu quan trụ cột quốc gia nên vô nguy hiểm để quyền quy định nhiều phía Rút kinh nghiệm này, Điều 27 Hiến pháp 2013 quy định sau: “Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân Việc thực quyền luật định” Có thể thấy dù thay đổi nhỏ mặt từ ngữ lại mang ý nghĩa vơ to lớn rằng: có văn có giá trị luật quy định việc thực 11 quyền Từ đó, ta thấy thay đổi đắn nhận thức nhà làm luật - Những quy định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 2013 thể nội dung chương Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân mà cịn thể trực tiếp thơng qua quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan khác máy Nhà nước Việt Nam, đặc biệt quan quan trọng Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Điều làm bật nhấn mạnh vai trị máy nhà nước lập để bảo vệ quyền người thể quan điểm đề cao nhân tố người Đảng Nhà nước5 Cách tiếp cận quyền người thể kế thừa Hiến pháp năm 1946 tiếp thu quan điểm tiến nước giới - Giải thích bình luận Điều 72 HP 1992 Điều 31 HP 2013: dựa Điều 72 HP 1992, cần điều kiện có án Tịa án có hiệu lực người bị coi có tội chịu hình phạt Theo Hiến pháp 2013, người bị kết tội phải có điều kiện: Một là, phải tuân theo trình tự luật định hai là, có án có hiệu lực pháp luật tòa án Quy định phù hợp với Công ước quyền người mà nước ta ký kết Đồng thời, với quy định mới, quan tiến hành tố tụng phải cân khách quan việc tìm chứng Họ phải tìm kiếm coi trọng chứng buộc tội gỡ tội, thay tập trung tìm kiếm chứng chứng minh bị can có tội, khơng tìm chứng bị can coi vơ tội , từ tránh định kiến, oan sai trình xét xử Thành Trung, “Đảm bảo nhân quyền giai đoạn nay”, truy cập tại: http://tuphap.hatinh.gov.vn/nghien-cuu-va-trao-doi/seo/dam-bao-nhan-quyen-trong-giai-doan-hiennay-6207 12 Câu 2: Cho biết quyền người, quyền công dân có văn đảm bảo thực thi thực tế Nêu ví dụ So với hiến pháp trước đây, Hiến pháp 2013 có sửa đổi bổ sung, mở rộng nội dung quyền Và để quyền người, quyền cơng dân đảm bảo tính khả thi thực tế, khơng Hiến pháp mà cịn luật Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự,… có quy định cụ thể hóa quyền Sau quyền quy định Hiến pháp 2013 văn quy phạm pháp luật đảm bảo thực thi quyền đó: Điều 19 Hiến pháp 2013: “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật.” Quyền sống cụ thể hoá qua số đạo luật như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Dân Ví dụ:  Để đảm bảo quyền sống ngườ i, Bộ luật Hình 2015 quy định tội phá thai trái phép: Điều 316 Tội phá thai trái phép: “1 Người thực việc phá thai trái phép cho người khác thuộc trường hợp sau đây, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm bị phạt tù từ 01 năm đến 03 năm: a) Làm chết 01 người gây tổn hại cho sức khỏe 01 người với tỷ lệ tổn thương thể 61% trở lên; b) Gây tổn hại cho sức khỏe 02 người với tỷ lệ tổn thương thể người từ 31% đến 60%; c) Gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 61% đến 121%; d) Đã bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Làm chết 02 người; b) Gây tổn hại cho sức khỏe 02 người với tỷ lệ t ổn thương thể người 61% trở lên; c) Gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người từ 122% đến 200% Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: a) Làm chết 03 người trở lên; b) Gây tổn hại cho sức khỏe 03 người với tỷ lệ t ổn thương thể người 61% trở lên; 13 c) Gây tổn hại cho sức khỏe 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương thể người 201% trở lên Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm” Ngoài ra, khoản Điều 40 BLHS 2015 quy định hình phạt tử hình, theo đó: “Tử hình hình phạt đặc biệt áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia, xâm phạm tính mạng người, tội phạm ma túy, tham nhũng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng khác Bộ luật quy định” Như vậy, hình phạt tử hình khơng áp dụng vô nguyên tắc mà phải dựa quy định BLHS, người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội nêu Quy định cụ thể hóa quy định Hiến pháp 2013 “Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật.” Bộ luật Tố tụng hình quy định thủ tục thực hình phạt  Bộ luật Dân 2015 có quy định cụ thể hóa quyền sống, cụ thể khoản 1, khoản Điều 33: “1 Cá nhân có quyền sống, quyền bất khả xâm phạm tính mạng, thân thể, quyền pháp luật bảo hộ sức khỏe Không bị tước đoạt tính mạng trái luật Khi phát người bị tai nạn, bệnh tật mà tính mạng bị đe dọa ngườ i phát có trách nhi ệm yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức khác có điều kiện cần thiết đưa đến sở khám bệnh, chữa bệnh nơi gần nhất; sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm thực việc khám bệnh, chữa bệnh theo quy định pháp luật khám bệnh, chữa bệnh.” Điều 34 Hiến pháp 2013: “Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội.” Quyền bảo đảm an sinh xã hội cụ thể hóa đảm bảo thực thi văn có giá trị luật như: Bộ luật Lao động 2015, Luật Trẻ em 2016, Luật Người cao tuổi 2009, Luật Bảo hiểm xã hội 2014,… văn luật như: Nghị định 20/2021/NĐ-CP sách trợ giúp xã hội với đối tượng bảo trợ xã hội, Nghị số 42/NQ-CP, ngày 9-4-2020, Chính phủ, “Về biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khan đại dịch COVID-19”… Ví dụ, Điều Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định chế độ bảo hiểm xã hội sau: “1 Bảo hiểm xã hội bắt buộc có chế độ sau đây: a) Ốm đau; b) Thai sản; c) Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; d) Hưu trí; đ) Tử tuất Bảo hiểm xã hội tự nguyện có chế độ sau đây: a) Hưu trí; b) Tử tuất Bảo hiểm hưu trí bổ sung Chính phủ quy định.” 14 Điều 41 Hiến pháp 2013: “Mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa.” Để đảm bảo quyền này, Nhà nước ta không ban hành văn pháp luật chuyên ngành Luật Di sản văn hóa làm sở pháp lý vững cho việc thực quyền mà cịn có sách, đề án bảo tồn phát triển văn hóa như: Đề án “Bảo tồn, phát triển văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam đến năm 2020” theo Quyết định số 1270/QĐ-TTg quy định Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành khung dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức công tác vùng dân tộc thiểu số, Bảo tồn, phát huy trang phục truyền thống dân tộc thiểu số Việt Nam giai đoạn nay,… Điều 42 Hiến pháp 2013: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngơn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp.” Điều 21 Luật Di sản văn hóa năm 2013 có quy định tương tự6 Tiếp đó, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định số 82/2010/NĐ-CP quy định việc dạy học tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số sở giáo dục phổ thông trung tâm giáo dục thường xuyên Điều 43 Hiến pháp 2013: “Mọi ngườ i có quyền sống mơi trường lành có nghĩa vụ bảo vệ môi trường.” Quyền hiến định cụ thể hóa Luật Bảo vệ mơi trường năm 2014, Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 2004, Luật Khoáng sản năm 2010, Luật Biển Việt Nam năm 2012 văn quy phạm pháp luật khác Ví dụ: Cụ thể hoá Điều 43 Hiến pháp 2013, Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 quy định về: hoạt động bảo vệ mơi trường; sách, biện pháp nguồn lực để bảo vệ môi trường; quyền nghĩa vụ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bảo vệ môi trường Các tiêu chuẩn, đánh giá tác động, bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; Bảo vệ môi trường biển, nước sông nguồn nước; Quản lý chất thải, phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường, khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường… quyền người liên Điều 21 Luật Di sản văn hóa quy định: “Nhà nước bảo vệ phát triển tiếng nói, chữ viết dân tộc Việt Nam thông qua biện pháp sau đây: Nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ tiếng nói, chữ viết cộng đồng dân tộc; ban hành quy tắc phiên âm tiếng nói dân tộc chưa có chữ viết; có biện pháp bảo vệ đặc biệt tiếng nói, chữ viết có nguy mai Dạy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân công tác vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo yêu cầu công việc; dạy tiếng nói, chữ viết dân tộc thiểu số cho học sinh người dân tộc thiểu số theo quy định Luật giáo dục; xuất sách, báo, thực chương trình phát thanh, truyền hình, sân khấu tiếng dân tộc thiểu số Ban hành văn quy phạm pháp luật, tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền để bảo vệ sáng tiếng Việt phát triển tiếng Việt.” 15 quan tới tiếp cận thông tin môi trường - quyền khiếu nại, tố cáo, bồi thường thiệt hại môi trường - quy định Luật 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Văn quy phạm pháp luật: Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ luật Hình 2015 Bộ luật Dân năm 2015 Luật Di sản văn hóa năm 2013 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Luật Khoa học Công nghệ năm 2013 Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008  Tạp chí: Nguyễn Duy Quốc, “Hiến pháp 2013 quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 12 (268), 2014 Vũ Công Giao, Nguyễn Sơn Đông, “Những điểm tiến quyền người, quyền công dân Hiến pháp 2013 việc thực thi”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, Tập 30, Số 30, 2014  Giáo trình: Lưu Đức Quang, Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam  Tài liệu trực tuyến: Thành Trung, “Đảm bảo nhân quyền giai đoạn nay”, truy cập tại: http://tuphap.hatinh.gov.vn/nghien-cuu-va-trao-doi/seo/dam-bao-nhan-quyentrong-giai-doan-hien-nay-6207 Trần Ngọc Đường, “Hiến pháp năm 2013: Nhận thức quyền người bước tiến kỹ thuật lập hiến”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, truy cập tại: https://tcnn.vn/news/detail/6598/Hien_phap_nam_2013_Nhan_thuc_moi_ve_quye n_con_nguoi_va_mot_buoc_tien_ve_ky_thuat_lap_hienall.html 17 ... v? ?n đảm bảo thực thi thực tế N? ?u v? ? dụ 13 Câu 1: So sánh Chương V Hi? ?n pháp 1992 (S? ??a đ? ?i, bổ sung 2001) v? ??i Chương II Hi? ?n pháp 2013: So sánh giống nhau: - Cả hai Hi? ?n pháp thừa nh? ?n. .. Chuy? ?n l? ?n chương II so v? ??i v? ?? trí chương thứ n? ?m Hi? ?n pháp n? ?m 1992 Bình lu? ?n giải thích: Việc Hi? ?n pháp 1992 quy định quy? ?n nghĩa v? ?? công d? ?n chương V chưa thấy tầm quan trọng nh? ?n quy? ?n Hi? ?n pháp, ... Câu 1: So sánh Chương V Hi? ?n pháp 1992 (S? ??a đ? ?i, bổ sung 2001) v? ??i Chương II Hi? ?n pháp 2013: So sánh giống nhau: So sánh khác nhau: 1 T? ?n chương