TIỂU LUẬN môn PHÁP LUẬT đại CƯƠNG đề tài trách nhiệm của công dân trong việc phòng, chống tham nhũng ở việt nam hiện nay

1 HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT - TIỂU LUẬN MÔN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Đề tài: Trách nhiệm cơng dân việc phịng, chống tham nhũng Việt Nam Sinh viên: NGUYỄN BẢO HƯNG Mã sinh viên: 2155220024 Lớp tín chỉ: NP01001_4 Lớp: XDĐ&CQNN_CTTC K41 HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU:……………………………………………………………………… NỘI DUNG:…………………………………………………………………… PHẦN I: KHÁI NIỆM THAM NHŨNG:…………………………………… I Đĩnh nghĩa hành …………………………………………… vi tham nhũng: II Đặc điểm hành vi tham nhũng:…………………………………………… .5 III Chủ thể tội tham nhũng:……………………………………………………… PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG DÂN TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG:……………………………………… I Thực trạng tham nhũng nay:……………………………………………………8 1.1 Trong lĩnh vực quản lý xã hội, quản lý hành cơng:……………… 1.2 Trong lĩnh vực ngân hàng, tài chính:…………………………………… 10 1.3 Trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng bản:…………………………………10 II Thực tiễn phòng, chống tham nhũng:…………………………………………… 11 III Giải pháp phòng, chống tham nhũng:…………………………………………… 13 3.1 Mở rộng thêm nội hàm đấu tranh tham nhũng:………………………….14 3.2 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật để “không thể tham nhũng, không dám tham nhũng, không cần tham nhũng”:…………………………….15 3.3 Xây dựng đội ngũ cán có đạo đức, lực, liêm chính:……………16 3.4 Nâng cao hiệu hoạt động quan cấp phòng, chống tham nhũng:………………………………………………………………………… 17 3.5 Thực nghiêm chế, sách cơng tác tổ chức - cán bộ:……17 3.6 Xử lý nghiêm minh vụ việc tham nhũng:……………………………… 18 3.7 Huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị phịng, chống tham nhũng:…………………………………………………………………… 19 3.8 Xây dựng chế khuyến khích, bảo vệ người chống tham nhũng:…… 19 3.9 Phát huy vai trò quan báo chí, truyền thơng đấu tranh, phòng, chống tham nhũng:…………………………………………………… 19 IV Trách nhiệm cơng dân việc phịng, chống tham nhũng:………….20 V Liên hệ thân vấn nạn tham nhũng nay:…………………………….25 KẾT LUẬN:……………………………………………………………… 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO:……………………………………………………28 MỞ ĐẦU Phòng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đề cao vai trò xã hội, tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân Đấu tranh phòng, chống tham nhũng phải gắn liền phục vụ cho đổi kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định trị, tăng cường đại đoàn kết toàn dân xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi Sinh thời Chủ Tịch Hồ Chí Minh – Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa giới, người thầy vĩ đại cách mạng Việt Nam viết “Tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu kẻ thù nhân dân, đội phủ Nó kẻ thù nguy hiểm khơng mang gươm mang súng mà nằm tổ chức ta để làm hỏng công việc ta” Khắc ghi lời dạy Chủ Tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta ln trọng cơng tác phịng, chống tham nhũng xác định nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài coi bốn nguy làm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Trong năm gần đây, tệ nạn tham nhũng có diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Chính phủ xác định “Phòng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đề cao vai trị xã hội, tổ chức đồn thể quần chúng nhân dân phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài, xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi mới” Đẩy mạnh công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng góp phần vào việc xây dựng Đảng, Nhà nước ta ngày sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, lối sống, nhân dân tin yêu, mến phục, lãnh đạo tổ chức thành công nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chính vậy, thời gian vừa qua với đạo sâu sát, liệt Đảng, Chính phủ vào hệ thống trị với đồng lịng, ủng hộ cao tồn dân, cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng đạt kết quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước; giúp cải thiện môi trường kinh doanh đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, góp phần giữ vững phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc giá trị đạo đức liêm chính, làm lành mạnh mối quan hệ xã hội củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, tình hình tham nhũng diễn biến phức tạp với hành vi nhũng nhiễu, quan liêu, hách dịch, cửa quyền số cán bộ, công chức, viên chức ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh dự Đảng, làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng Nhà nước ta Xuất phát từ đặc điểm tình hình trên, việc nghiên cứu chuyên đề “Khái niệm hành vi tham nhũng nội dung phòng, chống tham nhũng giai đoạn nay” cần thiết, góp phần việc thực hóa chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước ta phòng, chống tham nhũng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao niềm tin yêu, mong đợi nhân dân NỘI DUNG PHẦN I: KHÁI NIỆM THAM NHŨNG I Đĩnh nghĩa hành vi tham nhũng Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức Trong luật hình Việt Nam, nhiều hành vi tham nhũng cụ thể hành vi tham ô, nhận hối lộ quy định tương đối sớm Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng 11 năm 2018 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2019 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định phòng ngừa, phát tham nhũng; xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng Theo quy định khoản 1, Điều Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 nêu rõ: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi” Ở khoản 2, Điều Luật phịng, chống tham nhũng năm 2018 giải thích rõ người có chức vụ, quyền hạn bao gồm:  Cán bộ, công chức, viên chức;  Sỹ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sỹ quan, hạ sỹ quan nghiệp vụ, sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên môn - kỹ thuật quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân;  Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp;  Người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức;  Những người khác giao thực nhiệm vụ, công vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ II Đặc điểm hành vi tham nhũng Thứ nhất: Tham nhũng phải hành vi người có chức vụ, quyền hạn Bởi “có chức vụ, quyền hạn” họ dễ lợi dụng chức vụ quyền hạn để nhu cầu lợi ích riêng Chức vụ, quyền hạn mà chủ thể hành vi tham nhũng có được bầu cử, bổ nhiệm, hợp đồng,do tuyển dụng, hình thức khác, có hưởng lương không hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, cơng vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ Chức vụ, quyền hạn phải gắn với quyền lực nhà nước lĩnh vực quan khác nhau: quan lập pháp, quan hành pháp, quan tư pháp, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế Nhà n ước lực lượng vũ trang từ Trung ương đến địa phương Đây dấu hiệu giúp ta phân biệt hành vi tham nhũng với vi phạm pháp luật có yếu tố vụ lợi hành vi tham nhũng người thực hành vi khơng có chức vụ quyền hạn ví dụ trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản người khác buôn lậu,… Thứ hai: Khi thực hành vi tham nhũng, người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật để mưu lợi cá nhân “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” để vụ lợi đặc trưng thứ hai tham nhũng Khi thực hành vi tham nhũng phải sử dụng “chức vụ, quyền hạn mình” phương tiện để mang lại lợi ích cho mình, cho gia đình cho người khác Nếu khơng có chức vụ, quyền hạn họ khơng thể thực khó thực hành vi vi phạm pháp luật để đáp ứng nhu cầu hưởng lợi (trái pháp luật) thân  *Ví dụ: A thủ quỹ, A lợi dụng công việc lấy quỹ c quan để đầu tư mua bán đất đai riêng, thủ quỹ A khơng thể khó lấy tài sản kho quỹ quan Việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn thủ kho trường hợp giúp A đạt mục đích hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật Đó tham nhũng Đây yếu tố để xác định hành vi tham nhũng Một người có chức vụ, quyền hạn không lợi dụng chức vụ, quyền hạn khơng có hành vi tham nhũng Tuy nhiên, khơng phải hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn coi hành vi tham nhũng Ở có giao thoa hành vi với hành vi tội phạm khác, cần lưu ý phân biệt hành vi tham nhũng với hành vi vi phạm pháp luật khác  *Ví dụ: Trường hợp cơng chức có hành vi trộm cắp tài sản người khác quan, tổ chức khác Hành vi trộm cắp tài sản chức vụ người khơng có quan hệ với trường hợp Hành vi trộm cắp tài sản thực người khơng có chức vụ, quyền hạn có chức vụ, quyền hạn chức vụ, quyền hạn khơng liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài sản Như vậy, dấu hiệu lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái pháp luật dấu hiệu thiếu hành vi tham nhũng Thứ ba: Động người có hành vi tham nhũng vụ lợi Người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để mưu cầu lợi ích riêng, hành vi họ khơng phải nhu cầu cơng việc trách nhiệm cán bộ, cơng chức mà hồn tồn lợi ích riêng đơn vị để nhằm chiếm đoạn tiền, tài sản, lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất nhà nước, xã hội nhân dân thiếu yếu tố vụ lợi hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm pháp luật cán bộ, công chức không bị coi tham nhũng Như khẳng định hành vi coi tham nhũng thỏa mãn hai điều kiện, điều kiện cần người thực hành vi phải người có chức vụ, quyền hạn điều kiện đủ người có chức vụ, quyền hạn phải lợi dụng chức vụ, quyền hạn động hành vi vụ lợi III Chủ thể tội tham nhũng Chủ thể thực tội phạm tham nhũng không khu vực Nhà nước, người có chức vụ thực cơng vụ mà cịn mở rộng sang khu vực Nhà nước Những người bao gồm: cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước, tổ chức trị – xã hội, quan đơn vị quân đội nhân dân, quan đơn vị công an nhân dân Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp, cán xã, phường, thị trấn Tội phạm chức vụ khu vực Nhà nước áp dụng tội danh là: “Tội tham ô tài sản”, “Tội nhận hối lộ”, “Tội môi giới hối lộ” “Tội đưa hối lộ” Trong đó, tội danh tham nhũng có hai tội là: “Tội tham ô tài sản” quy định khoản 6, Điều 353 “Tội nhận hối lộ” quy định khoản 6, Điều 354 Luật bổ sung việc xử lý hình hành vi hối lộ cơng chức nước ngồi, cơng chức tổ chức quốc tế công Đồng thời mở rộng nội hàm "của hối lộ" cho phù hợp với yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Theo quy định BLHS năm 1999, "của hối lộ" bao gồm tiền, tài sản lợi ích vật chất khác trị giá tiền BLHS năm 2015 bổ sung “lợi ích phi vật chất” vào cấu thành định tội tội nhận hối lộ, tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng người khác để trục lợi Hành vi đưa hối lộ quy định cụ thể hơn: “Người trực tiếp hay qua trung gian đưa đưa cho người có chức vụ, quyền hạn người khác tổ chức khác lợi ích sau để người có chức vụ, quyền hạn làm khơng làm việc lợi ích theo u cầu người đưa hối lộ” (Điều 354, khoản 1) Luật bổ sung cấu thành tăng nặng định khung hình phạt số tội, quy định cụ thể tình tiết định tội, định khung hình phạt Ví dụ Điều 353 tội tham ô tài sản, bổ sung tình tiết tăng nặng định khung trách nhiệm hình sự: Chiếm đoạt tiền, tài sản dùng vào mục đích xóa đói, giảm nghèo; tiền, phụ cấp, trợ cấp, ưu đãi người có cơng với cách mạng; loại quỹ dự phòng loại tiền, tài sản trợ cấp, quyên góp cho vùng bị thiên tai, dịch bệnh vùng kinh tế đặc biệt khó khăn; ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội PHẦN II: THỰC TRẠNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG DÂN TRONG PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG I Thực trạng tham nhũng Sau gần 35 năm tiến hành công đổi mới, từ đất nước nghèo nàn, có sở vật chất - kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lạc hậu, trình độ thấp, đến nay, nước ta vươn lên trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình; văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện; công tác xây dựng Đảng hệ thống trị có bước đột phá; khối đại đồn kết tồn dân tộc khơng ngừng củng cố; trị, xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh, độc lập, chủ quyền giữ vững; vị uy tín đất nước ngày nâng cao trường quốc tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế trì mức cao Giai đoạn 2011 - 2015, tốc độ tăng trưởng GDP đạt bình quân 5,9%/năm, giai đoạn 2016 - 2019 đạt 6,8%/năm; năm 2020 ảnh hưởng dịch COVID-19, tốc độ tăng trưởng ước đạt 2%, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 5,9%/năm Tính chung giai đoạn 2011 - 2020, tăng trưởng GDP dự kiến đạt khoảng 5,9%/năm, thuộc nhóm nước tăng trưởng cao khu vực giới Quy mô GDP tăng gấp 2,4 lần, từ 116 tỷ USD năm 2010 lên 268,4 tỷ USD vào năm 2020 GDP bình quân đầu người tăng từ 1.331 USD năm 2010 lên khoảng 2.750 USD năm 2020 Chất lượng tăng trưởng cải thiện, suất lao động nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Bốn nguy mà Đảng ta tồn tại, nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới, nguy “diễn biến hịa bình” lực thù địch nhằm chống phá nước ta; khoảng cách giàu - nghèo, phân hóa xã hội ngày tăng; tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” phận cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, tệ quan liêu, lãng phí… tình trạng tham nhũng với nhiều diễn biến phức tạp, làm giảm lòng tin cán bộ, đảng viên nhân dân vào Đảng Nhà nước Thời gian qua, tình trạng tham nhũng, tiêu cực xảy nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với quy mơ khác nhau, có vụ, việc xảy ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm với quy mô lớn, thủ đoạn tinh vi, mức độ sai phạm lớn, làm thất thoát thiệt hại nặng nề tài sản Nhà nước nhân dân, gây nhiều xúc dư luận xã hội Trước thực trạng đó, Đảng ta có nhiều đạo liệt, thể tâm cao cơng tác phịng, chống tham nhũng, kiên xử lý vụ việc tham nhũng, tiêu cực, “khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, người ai” 1.1 Trong lĩnh vực quản lý xã hội, quản lý hành cơng: Tham nhũng gắn liền với việc thực chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tình hình diễn phổ biến hầu 10 hết lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, lao động, xã hội Nổi lên hành vi lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn việc triển khai thực dự án đầu tư Nhà nước để trục lợi; tượng vòi vĩnh, đưa nhận hối lộ; cố ý làm trái hoạt động cấp phép, chứng nhận, hoạt động dịch vụ hành công; hoạt động tra, kiểm tra; tuyển sinh, tuyển dụng, thi cử…, điển vụ Mobifone mua 95% cổ phần AVG; vụ cổ phần hóa Cảng Quy Nhơn; dự án, gói thầu liên quan đến Đinh Ngọc Hệ; vụ Tổng Công ty thép Thái Nguyên… 1.2 Trong lĩnh vực ngân hàng, tài chính: Tình trạng tham ô tài sản, thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng, nhận hối lộ xảy nhiều ngân hàng thương mại Một phận lãnh đạo, nhân viên ngân hàng thối hóa, biến chất doanh nghiệp thông đồng với đối tượng vay nhận hồ sơ chấp không hợp lệ, hồ sơ giả để vay tiền, dẫn đến hàng nghìn tỷ đồng bị thất thốt, hàng trăm cán bộ, nhân viên ngành ngân hàng giám đốc doanh nghiệp bị truy tố trước pháp luật Một số vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng theo dõi, đạo, vụ án xảy Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) liên quan đến việc góp vốn 800 tỷ đồng Tập đồn Dầu khí Việt Nam vào Ngân hàng Thương mại cổ phần Đại Dương (Oceanbank); vụ án Phạm Công Danh, Huỳnh Thị Huyền Như, Hứa Thị Phấn, Trần Phương Bình đồng phạm phạm tội cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản… 1.3 Trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng bản: Những cơng trình để xảy thất tài sản liên quan đến hành vi tham nhũng hầu hết khâu, giai đoạn từ khâu lập phê duyệt dự án, khảo sát, thiết kế, duyệt kế hoạch vốn, đấu thầu, tư vấn giám sát, nghiệm thu, tốn cơng trình… Điển vụ Cơng an tỉnh Thái Bình khởi tố Giám đốc Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tội lạm quyền việc giúp vợ chồng Nguyễn Xuân Đường (Đường Nhuệ) thay đổi kết đấu thầu dự án đất đai địa bàn để trục lợi Bên cạnh đó, xuất số phương thức, thủ đoạn, lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn, sơ hở, thiếu sót cơng tác quản lý, thơng đồng, móc ngoặc với đối tượng bên để chiếm đoạt tài sản Nhà nước; lập chứng từ khống, làm giả tài liệu quan, tổ chức để trục lợi (điển vụ án lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ gây thiệt hại 67 tỷ đồng xảy Cơng ty tài cao su, Cơng ty Minh Hằng, tỉnh Bình Dương); thiếu trách nhiệm gây thất thốt, lãng phí, cơng tác quản lý đấu thầu, đấu giá tài sản công (điển hình vụ án thiếu trách nhiệm gây thiệt hại 120 tỷ đồng xảy Công ty Unimex Hà Nội đơn vị liên quan); lợi dụng sơ hở công tác quản lý, giám sát, triển khai chủ trương, sách hỗ trợ bảo đảm an sinh xã hội để thơng đồng, móc ngoặc làm sai quy định tiêu chuẩn, đối 14 tham nhũng xác định đấu tranh lâu dài, khó khăn phức tạp Để nâng cao hiệu công tác PCTN thời gian tới, cần triển khai thực số giải pháp sau: III.1 Biến tâm trị thành hành động thực tiễn phòng, chống tham nhũng; mở rộng thêm nội hàm đấu tranh Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cho rằng, thời gian tới cần thiết nghiên cứu, đề xuất, báo cáo với Bộ Chính trị cho phép bổ sung thêm chức phòng, chống tiêu cực hoạt động Ban Chỉ đạo Nội hàm tiêu cực gì, nghiên cứu kỹ, quy định thành quy chế để bảo đảm giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống cán Nhấn mạnh danh dự điều thiêng liêng, cao quý nhất, Tổng Bí thư nêu rõ thêm chế phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống Hai nội dung liên quan với “Lợi ích kinh tế gắn liền với quyền lợi trị, với chức tước, với hư hỏng đạo đức Tôi cho bản” - Tổng Bí thư rõ Đây vấn đề cần sớm làm rõ thời gian tới Cần có giải pháp mạnh mẽ để chuyển hóa đường lối, chủ trương, sách, Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng thành thực đời sống xã hội Thông qua chủ trương, quy định Đảng, hệ thống văn pháp luật, từ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương Phòng, chống tham nhũng, từ năm 2013 đến tháng 12-2020, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quan chức Đảng ban hành 200 văn xây dựng, chỉnh đốn Đảng phòng, chống tham nhũng; Quốc hội ban hành 250 luật, pháp lệnh, nghị quyết; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 2.600 nghị định, định, thị; cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương ban hành 45.000 văn bản; bộ, ngành, địa phương ban hành gần 88.000 văn cụ thể hóa, hướng dẫn thi hành, tổ chức thực phịng, chống tham nhũng Có thể khẳng định, chưa tâm trị phịng, chống tham nhũng Đảng lại mạnh mẽ, liệt, đồng Hành vi tham nhũng chủ yếu người có chức vụ, quyền hạn thực hiện, diễn nội bộ, nên biện pháp hiệu để phòng, chống, đẩy lùi phải tự “chiến đấu” với Theo đó, người làm việc quan, tổ chức, tất cấp, ngành, lĩnh vực, đơn vị, địa phương liên quan đến lợi ích, tiền của, vật chất, địa vị, quyền lực xã hội phải tự đấu tranh, chiến thắng thân mình, khơng để năng, nhu cầu “ý thức hóa” trái với tiến xã hội Mỗi người, trước hết cán chủ chốt cấp hệ thống trị, cán bộ, nhân viên trực tiếp, gián tiếp đảm nhiệm công việc dễ nảy sinh tham nhũng cần có lĩnh thực sự, “miễn dịch” tốt với “tha hóa”; thường xuyên, liên tục tự soi, tự sửa ngày, thông qua hành động, việc làm cụ thể; phải thực gương mẫu, trui rèn, tự đấu tranh không khoan nhượng với cám dỗ tiền của, vật chất, quyền lực; rèn luyện lối sống lành mạnh, sạch, giữ vững phát huy tốt phẩm chất đạo đức cách mạng lúc, nơi 15 Mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người dân phát huy dân chủ, thực quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm chủ trương: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; tích cực lao động, sản xuất, học tập, cơng tác; nhận thức, giải hài hịa cống hiến hưởng thụ, bảo đảm công bằng, bình đẳng, thực “làm theo lực, hưởng theo lao động” Kiên loại bỏ văn hóa “phong bì”, “lót tay”, hay biến tướng gặp khó khăn, để “ưu tiên”, “châm trước”, thăng tiến… Đồng thời, xác định phương pháp phù hợp, tiến hành trình tự, đấu tranh khơng khoan nhượng, hiệu với hành vi tham nhũng, lợi ích nhóm, dù ai, lực “chống lưng”, tạo hiệu ứng tích cực, sâu rộng quan, đơn vị, địa phương toàn xã hội III.2 Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật để “khơng thể tham nhũng, không dám tham nhũng, không cần tham nhũng” Đây nội dung tích hợp đồng biện pháp trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự, có vị trí đặc biệt quan trọng, định đến hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng Hiện nay, chủ trương, sách, pháp luật, văn liên quan đến lĩnh vực đầy đủ, chặt chẽ, hiệu tổ chức thực chưa thực đáp ứng mong đợi xã hội Những phận, cá nhân bị “tha hóa” lợi dụng thành tựu khoa học, công nghệ, hội nhập quốc tế để ngụy trang, thực hành vi tham nhũng với trình độ ngày tinh vi; phạm vi, quy mơ ngày lớn, tính chất, mức độ ngày nguy hại, khó lường Thực phương châm: “kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí với tâm trị cao hơn, hành động mạnh mẽ 16 hiệu cao hơn”, ngành, lĩnh vực liên quan, theo chức cần tích cực, chủ động tham mưu cho Đảng, Nhà nước rà soát, bổ sung, ban hành, hồn thiện hệ thống văn sách, pháp luật phù hợp với tình hình thực tiễn, tạo hành lang pháp lý chế chặt chẽ, nhằm thiết lập “hàng rào” phòng ngừa thực vững chãi, làm cho cá nhân, “nhóm lợi ích” khơng thể tham nhũng Bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng cập nhật, bao quát nội dung nảy sinh trình vận động, phát triển thực tiễn; bảo đảm quyền lực kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên, “nhốt” vào “lồng” chế; tăng tính răn đe khung hình phạt ràng buộc liên đới trách nhiệm xã hội bố, mẹ, vợ, chồng, người tham nhũng Đồng thời, liệt thực “khơng có vùng cấm” công tác bảo vệ, thực thi pháp luật; hành vi tham nhũng, liên quan, liên đới, bị điều tra, xét xử người, tội bị trừng trị nghiêm khắc theo pháp luật, người ai, giữ cương vị, trọng trách hệ thống trị, để khơng dám tham nhũng Tích cực nghiên cứu, hồn thiện sách tiền lương, tăng cường tốn khơng dùng tiền mặt, kiểm sốt chặt chẽ tài sản, thu nhập cá nhân, hộ gia đình sách an sinh xã hội phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từng bước nâng cao mức thu nhập, chất lượng sống cán bộ, công chức, viên chức đời sống vật chất, tinh thần tầng lớp nhân dân với mục tiêu “không để bị bỏ lại phía sau”, để khơng cần tham nhũng III.3 Xây dựng đội ngũ cán có đạo đức, lực, liêm Về bản, bổ nhiệm người giữ chức danh máy hệ thống trị bảo đảm tiêu chí phẩm chất, lực “đúng quy trình” Song, thiếu tu dưỡng, rèn luyện thường xuyên nên bị “tha hóa” Từ đó, lợi dụng chức vụ, quyền hạn ảnh hưởng tiền của, lợi ích vật chất, địa vị, quyền lực xã hội để thao túng, thực hành vi tham nhũng, vụ lợi riêng Do đó, quan chức cấp cần tiếp tục kế thừa nội dung hợp lý, tham mưu cho Đảng, Nhà nước rà sốt, bổ sung tiêu chuẩn, quy trình, quy hoạch, bồi dưỡng, sử dụng, tuyển chọn tất chức danh, cán chủ chốt hệ thống trị từ Trung ương đến sở, bảo đảm chặt chẽ, đủ đức, đủ tài thống biện chứng đức tài nhân cụ thể, tương ứng với chức danh cụ thể, phù hợp với vận động, phát triển thực tiễn Đồng thời, sớm hoàn thiện quy chế, quy định thực nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, rộng rãi việc thi tuyển chức danh có thể, lựa chọn vào máy cán thực “sáng tâm, xứng tầm”; đặt lợi ích nhân dân, dân tộc phát triển thịnh vượng, hùng cường đất nước lên hết, trước hết Thường xuyên làm tốt công tác bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng để cán không ngừng nâng cao phẩm chất trị, trình độ, lực thực tiễn, hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, vì: “Đạo đức cách 17 mạng trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong” Chú trọng nâng cao nhận thức, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào trình hoạt động thực tiễn, gắn với yêu cầu phẩm chất, kiến thức, lực, chức danh biên chế cấp, ngành, lĩnh vực, địa phương Mỗi cán hệ thống trị cần chủ động tận dụng điều kiện để tự học, tự rèn, tự bồi dưỡng, giáo dục, trau dồi tri thức, không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ, lực tồn diện lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp, tự hồn thiện thân, để thực “cán gốc công việc” Cán bộ, đảng viên, trước hết người lãnh đạo phải biết trọng liêm sỉ, giữ danh dự, biết xấu hổ thân người thân tham nhũng Mọi cán bộ, đảng viên phải ghi nhớ vấn đề cốt lõi Đảng phải luôn dựa vào nhân dân, lắng nghe nhân dân, gắn bó máu thịt với nhân dân, việc có lợi cho dân phải tâm làm làm cho được; ngược lại, việc nhân dân khơng đồng tình, phản đối cương ngăn ngừa, uốn nắn xử lý nghiêm sai phạm III.4 Nâng cao hiệu hoạt động quan cấp phòng, chống tham nhũng Thường xuyên kiện toàn đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, phát huy vai trò, trách nhiệm, nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị có chức phòng, chống tham nhũng, Ban Chỉ đạo Trung ương Phịng, chống tham nhũng, ngành nội chính, kiểm tra, tra, kiểm sát, cơng an… Có chế, sách đãi ngộ thỏa đáng để xây dựng đội ngũ cán chuyên trách phòng, chống tham nhũng quan, đơn vị có phẩm chất, lực toàn diện, lĩnh thực vững vàng, liêm chính, miễn dịch với sức ép, cám dỗ, mua chuộc Họ phải thực người: “giàu sang khơng thể quyến rũ, nghèo khó khơng thể chuyển lay, uy vũ khuất phục” Đồng thời, phải: “phòng, chống tham nhũng, tiêu cực quan phịng, chống tham nhũng” Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, với đẩy mạnh điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án thu hồi tài sản tham nhũng, gắn với thực nghị xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đấu tranh liệt với biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, “coi phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng” III.5 Thực nghiêm chế, sách công tác tổ chức - cán Thực dân chủ, công khai, minh bạch công tác cán hệ thống trị, khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Kiên khơng bố trí cán bộ, đảng viên khơng đủ tiêu chuẩn đạo đức, lực vào vị trí lãnh đạo, dù người ai, xuất thân từ gia đình nào, mà phải vào 18 lực, phẩm chất đạo đức, để bố trí, xếp cán Khơng bố trí cán bộ, đảng viên có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng chưa làm rõ vào cương vị chủ chốt, đứng đầu tổ chức, ngành, địa phương, đơn vị, vị trí liên quan đến tiền, hàng, cơng tác tổ chức, cán bộ, công tác kiểm tra, tra, điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án Phải thường xuyên bồi dưỡng trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, phòng, chống 27 biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền Đối với cán bộ, đảng viên phải tu dưỡng, rèn luyện thân hoàn cảnh, thường xuyên tự soi, tự sửa với tinh thần “cịn Đảng cịn mình” “danh dự điều thiêng liêng, cao quý nhất” III.6 Xử lý nghiêm minh, kịp thời vụ án, vụ việc tham nhũng; nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng Tập trung xác minh, điều tra làm rõ, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng Những vụ việc chưa đến mức xử lý hình phải xử lý nghiêm theo quy định Đảng Nhà nước Áp dụng kịp thời biện pháp kê biên, phong tỏa, tạm giữ tài sản, thu hồi triệt để tài sản tham nhũng trình tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Trước mắt, tập trung đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử vụ án kinh tế, tham nhũng đặc biệt nghiêm trọng, phức tạp Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, kiên xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân có sai phạm liên quan dự án lớn thua lỗ, kéo dài, gây lãng phí lớn, dư luận xã hội quan tâm Xem xét, kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng Thông qua công tác điều tra, xử lý vụ án, vụ việc tham nhũng, lãng phí, góp phần ngăn chặn, làm gương răn đe người có biểu suy thối kịp thời thức tỉnh 19 III.7 Huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị phịng, chống tham nhũng Để đạt hiệu thiết thực chiến phòng, chống tham nhũng cam go, lâu dài, phức tạp này, cần vận dụng tốt học “Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết; Thành cơng, thành cơng, đại thành cơng” Theo đó, quan chức cấp chủ động tham mưu cho cấp ủy, quyền nghiên cứu, rà soát, bổ sung, ban hành quy chế, sách phù hợp để Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp phát huy tốt vai trị đồn kết, tập hợp nhân dân; huy động “tai, mắt” lực lượng, giai tầng xã hội, kịp thời phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng Đồng thời, sớm cụ thể hóa tổ chức thực nghiêm quy định Đảng, Nhà nước công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phòng, chống tham nhũng Nghiên cứu mở rộng hình thức lấy ý kiến nhân dân phẩm chất, lực, liêm chức danh cán lãnh đạo, quản lý; hoàn thiện chế tiếp nhận, xử lý, phúc đáp ý kiến phản ánh, khiếu nại, tố cáo nhân dân hành vi tham nhũng III.8 Xây dựng chế khuyến khích, bảo vệ người chống tham nhũng Những người bị tố giác tham nhũng mà có hành vi đe dọa, trả thù, trù dập hình thức người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, người tố giác, cung cấp thông tin tham nhũng, phải bị trừng trị thích đáng công khai phương tiện thông tin đại chúng Có quy định cụ thể, thiết 20 thực, vật chất tinh thần để biểu dương, khen thưởng kịp thời, thích đáng tập thể, cá nhân gương mẫu, kiên đấu tranh chống tham nhũng III.9 hát huy vai trị quan báo chí, truyền thơng đấu tranh, phịng, chống tham nhũng Các quan báo chí, truyền thơng có vai trị vơ quan trọng tuyên truyền công tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, góp phần phản bác luận điệu xuyên tạc lực thù địch, V.I Lê-nin nói:“Đưa tin cơng khai kiếm tự chữa lành vết thương gây ra” Nội dung cơng tác tun truyền tập trung vào chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng; vụ án tham nhũng điển hình phát hiện, điều tra, xử lý; gương điển hình tiên tiến đấu tranh phòng, chống tham nhũng cần nhân rộng Qua đó, giúp định hướng dư luận xã hội, thể công khai, minh bạch Đảng, Nhà nước xử lý tham nhũng, để cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân nhận thức vai trị, trách nhiệm mình, tạo hiệu ứng đồng tình, ủng hộ IV Trách nhiệm cơng dân việc phòng, chống tham nhũng Đấu tranh phòng, chống tham nhũng đấu tranh đầy cam go phức tạp nhằm chống lại hành vi vi phạm pháp luật người có chức vụ, quyền hạn quan công quyền Ở Việt Nam, tham nhũng ngày tinh vi, xảy nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều nơi, nhiều lĩnh vực Do đó, để đấu tranh phịng, chống tham nhũng có hiệu quả, cần phát huy sức mạnh hệ thống trị, tham gia tích cực quan trọng tầng lớp nhân dân 21 Ban đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng họp phiên thứ 20 chủ trì Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng Ảnh: noichinh.vn Điều 30 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân”, việc thực quyền tố cáo theo quy định pháp luật, Nhân dân góp phần khơng nhỏ vào đấu tranh phịng, chống hành vi tham nhũng cán bộ, công chức (CBCC), viên chức có chức vụ, quyền hạn, làm việc quan nhà nước tổ chức công quyền Thực tiễn cho thấy, năm qua, Nhân dân tích cực sử dụng quyền tố cáo theo quy định pháp luật, góp phần đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức có chức vụ, quyền hạn Trong tháng đầu năm 2020, kết công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo (KNTC), có 459.149 lượt cơng dân đến quan hành nhà nước KNTC, kiến nghị, phản ánh (giảm 4% so với năm 2019), với 296.864 vụ việc (giảm 2,4% với năm 2019), có 3.779 lượt đồn đông người (giảm 17,7% với năm 2019) Về tiếp nhận xử lý đơn thư, quan hành tiếp nhận 305.769 đơn thư loại Có 189.202 đơn đủ điều kiện xử lý với 20.958 vụ việc khiếu nại, 8.120 vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền So với năm 2019, số đơn thư loại tăng 1,6%; số vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền giảm 15,5%, số vụ việc tố cáo thuộc thẩm quyền giảm 0,8% Đối với giải KNTC thuộc thẩm quyền, quan hành nhà nước cấp giải 24.275 vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền, đạt tỷ lệ 83,5% (khiếu nại 17.171 vụ việc, đạt 81,9%; tố cáo 7.104 vụ việc, đạt 87,5%) Qua giải KNTC kiến nghị thu hồi cho Nhà nước, trả lại cho tập thể, cá nhân 42,1 22 tỷ đồng, 72,7 đất; khôi phục, bảo đảm quyền lợi cho 1.020 tập thể, cá nhân; kiến nghị xử lý vi phạm 541 người, chuyển quan điều tra 12 vụ, 13 đối tượng Về cấu, lĩnh vực KNTC khơng có nhiều thay đổi so với năm 2019, tập trung chủ yếu khiếu nại liên quan đến đất đai chiếm tỷ lệ 61,5 % tổng số đơn khiếu nại (so với năm 2019 giảm 5,4%); tố cáo chủ yếu tố cáo CBCC vi phạm pháp luật quản lý, thực thi công vụ… tập trung vào lĩnh vực hành chiếm tỷ lệ 64,8% (so với năm 2019 giảm 1,8%) Như vậy, thấy, việc thực quyền dân chủ theo quy định pháp luật, công dân chủ thể quan trọng góp phần đấu tranh phịng, chống tham nhũng (PCTN), đặc biệt, thơng qua việc thực quyền dân chủ sở, Nhân dân thể rõ nét vai trị việc đấu tranh phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật CBCC, viên chức nhà nước Xây dựng thực quyền dân chủ sở, từ góp phần đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước; chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc CBCC theo hướng sát dân, trọng dân phát huy quyền làm chủ Nhân dân, đáp ứng nguyện vọng đáng tầng lớp nhân dân; góp phần quan trọng phịng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí Pháp luật dân chủ sở quy định cụ thể trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực giám sát Nhân dân việc sử dụng loại quỹ CBCC cấp xã Theo đó, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm: cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu t cộng đồng; xem xét, giải trả lời kịp thời KNTC, kiến nghị công dân, kiến nghị Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã báo cáo với quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền giải mình; xử lý người có hành vi cản trở hoạt động Ban tra Nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng người có hành vi trả thù, trù dập công dân KNTC, kiến nghị theo quy định pháp luật Thông qua thực quyền dân chủ sở, Nhân dân có quyền cơng khai giám sát tốn ngân sách năm cấp xã; việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án cấp xã; khoản huy động Nhân dân đóng góp kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng CBCC cấp xã, cán thôn, tổ dân phố; việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã… Việc biết ngân sách sử dụng loại quỹ cấp xã cơng dân góp phần hạn chế hành vi tham nhũng, lãng phí tổ chức cơng quyền sở Nhìn chung, hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng sở bám sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật hướng dẫn Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, nhiệm vụ trị sở, lắng nghe ý kiến phản ánh Nhân dân, kiến 23 nghị đến cấp có thẩm quyền giải kịp thời vướng mắc nội Nhân dân; triển khai thực tốt chương trình kế hoạch đề đạt kết quan trọng, giúp quyền sở khắc phục mặt cịn hạn chế, thiếu sót cơng tác quản lý điều hành, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội an ninh – quốc phịng địa phương Qua đó, tạo lòng tin quần chúng nhân dân Đảng, quyền địa phương Tuy nhiên, kết bước đầu, tình trạng vi phạm dân chủ, hay dân chủ hình thức cịn diễn khơng nơi Việc thực Quy chế dân chủ sở nhiều nơi thiếu nếp, hiệu chưa cao Một số nơi tượng vi phạm quyền dân chủ người dân nghiêm trọng, gây bất bình Nhân dân, làm giảm sút lịng tin Đảng Nhà nước Vẫn phận cán hách dịch, cửa quyền, vi phạm quyền làm chủ Nhân dân, sống xa dân, tham ơ, tham nhũng, lãng phí, có cán cao cấp Thực tế chứng minh, nơi chưa coi trọng thực quyền dân chủ nơi quan liêu, tham nhũng “phát sinh tồn tại”, cán sai phạm “ung dung vị” Nguyên nhân sâu xa yếu kém, bất cập nói nhận thức số cấp ủy, quyền cịn hạn chế, chưa xác định việc xây dựng thực quyền dân chủ sở nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài Chậm cụ thể hóa Quy chế dân chủ thành chế giám sát người dân sở Sự đạo phối hợp cấp ủy, quyền, Mặt trận đồn thể quần chúng chưa nhịp nhàng, đồng bộ; việc kiểm tra, giám sát, tổng kết, rút kinh nghiệm chưa quan tâm mức Khơng cán chủ chốt, người đứng đầu quan, đơn vị triển khai thực quyền dân chủ cách hời hợt, qua loa nên không ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, quan liêu Những sơ hở, thiếu đồng chế sách khiếm khuyết 24 phương thức lãnh đạo, quyền lực không chế giám sát, vơ tình tạo lỗ hổng cho tệ quan liêu, tham nhũng lộng hành… Một số giải pháp phát huy vai trò Nhân dân đấu tranh PCTN: [1] Nâng cao nhận thức Nhân dân trách nhiệm đấu tranh PCTN Để góp phần quan trọng nhằm ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng cần phải tích cực thực quyền tố cáo quyền dân chủ sở Nhân dân Trước hết, phát huy dân chủ quyền làm chủ Nhân dân, công luận công tác kiểm tra, giám sát, đấu tranh phát hiện, ngăn chặn tượng tham nhũng, quan liêu Việc bảo đảm quyền làm chủ thật Nhân dân đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng Điều quan trọng bậc phải làm cho người dân hiểu rõ mục đích việc thực quyền công dân, quyền dân chủ sở phát huy quyền làm chủ trực tiếp tồn xã hội Hiện nay, tầng lớp nhân dân hiểu quy định pháp luật KNTC, quyền công dân, quyền dân chủ, thực quyền làm chủ Bên cạnh đó, ý thức nhận thức quyền công dân, quyền làm chủ người dân nhiều nơi cịn hạn chế Vì thế, quy định cụ thể làm cho người dân có ý thức, có khả năng, có trách nhiệm thực quyền công dân, phát huy dân chủ quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội [2] Hoàn thiện chế pháp luật quyền công dân, quyền dân chủ để tạo điều kiện cho Nhân dân đấu tranh PCTN có hiệu Những ý kiến Nhân dân đóng góp, phát từ thực tế sinh động sống để xây dựng, thực thi đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Bởi vậy, Nhà nước cần cụ thể hóa quyền cơng dân, quyền dân chủ quy định cụ thể điều dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng để Nhân dân phát huy quyền làm chủ với tư cách chủ thể xã hội Bảo đảm cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thơng tin đến người dân Do đó, soạn thảo ban hành văn pháp luật, chủ trương, sách, thực chương trình, dự án… phải tổ chức lấy ý kiến rộng rãi Nhân dân, tiếp thu ý kiến đóng góp Nhân dân, làm cho văn bản, sách, chủ trương, dự án công khai, minh bạch Tạo điều kiện cho người dân có quyền dân chủ bàn bạc, định công việc thiết thực sở, như: định theo dõi khoản thu, chi Nhân dân đóng góp; giám sát cơng trình xây dựng, phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, nguồn vốn đầu tư Nhà nước… Cần tiếp tục hoàn thiện bổ sung chế giám sát người dân, khắc phục lỗ hổng quy định pháp luật Đặc biệt, quy định tiền vốn Nhà nước, đóng góp Nhân dân lại phải giám sát chặt chẽ Từ thực khuyến khích tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo Nhân dân lao động sở để đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, quan liêu Cần có thêm nhiều hình thức tiếp thu rộng rãi 25 phản ánh, phát Nhân dân sai phạm cán bộ, đảng viên, tổ chức để kịp thời đấu tranh PCTN như: thiết lập đường dây nóng, hộp thư kín, thực tiếp dân, tăng cường đối thoại với dân… Cần việc cán bộ, đảng viên không làm công khai điều cho Nhân dân biết để Nhân dân giám sát, góp ý thực tốt việc lấy phiếu tín nhiệm dân Sửa đổi quy định Quy chế Dân chủ sở, sớm luật hóa Quy chế này, bổ sung quy định cần thiết, từ tích cực đưa việc thực quyền công dân, quyền dân chủ sở vào sống Kịp thời bổ sung chế tài nghiêm khắc người có hành vi cản trở việc thực quyền tố cáo quyền dân chủ công dân [3] Tăng cường lãnh đạo, công tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức Đảng cấp việc bảo đảm thực quyền tố cáo, quyền dân chủ Nhân dân Để thực có hiệu quyền tố cáo, quyền dân chủ Nhân dân, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, thiết phải tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng cấp Sự lãnh đạo Đảng hướng vào mục tiêu phải đạt hiệu đấu tranh PCTN Ở nơi có biểu vi phạm dân chủ nghiêm trọng, tệ quan liêu, tham nhũng chưa ngăn chặn, đẩy lùi, cấp ủy, tổ chức Đảng cấp phải thật kiên quyết; có chế lãnh đạo phù hợp chế tài phù hợp, chặt chẽ, nghiêm ngặt Tăng cường công tác kiểm tra cấp ủy, tổ chức Đảng việc bảo đảm điều kiện để Nhân dân thực quyền công dân, quyền dân chủ mình, góp phần đấu tranh PCTN có hiệu Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời nội dung, mục tiêu thực quyền công dân, quyền dân chủ đấu tranh PCTN Nhân dân V Liên hệ thân vấn nạn tham nhũng “Thanh nhiên chủ tương lai đất nước” nhà trường nơi rèn luyện đạo đức, bổ sung kiến thức cho hệ tương lai Khơng người cho rằng, dù hệ thống trị có bất ổn, xã hội có chậm phát triển,… việc đầu tư giáo dục luôn phải đặt lên hàng đầu Nhưng đáng buồn thay, hệ thống giáo dục - nơi cần đến công bằng, xuất hành vi tham nhũng Các hành vi đổi chác, phong bì, chạy điểm, chạy 26 trường,… ngày xuất nhiều Điều chứng minh rằng, môi trường nhà trường dần bị nhiễm Để phịng chống tham nhũng, trước hết học sinh, sinh viên cần thể thái độ nghiêm túc học tập, cần tự phấn đấu lực thân Đồng thời, môi trường giáo dục, sinh viên cần có ứng xử phù hợp để xây dựng mối quan hệ minh bạch, sáng, lành mạnh, góp phần phịng chống tham nhũng môi trường giáo dục KẾT LUẬN Từ chủ trương, cách làm đắn Đảng, Nhà nước, công chống tham nhũng thời gian qua tạo sức mạnh lòng dân với đồng thuận, ủng hộ ngày cao, củng cố niềm tin nhân dân với Đảng Thực tiễn chứng minh khởi xướng Đảng tạo nên phong trào hành động cách mạng hiệu Tinh thần xây dựng Chính phủ liêm chính, nhân dân phục 27 vụ, kiên loại bỏ kẽ hở chế sách tạo đất cho tham nhũng, đưa khỏi máy cán tham nhũng, ngày nhiều bộ, ngành, địa phương thực Tuy nhiên, phòng, chống tham nhũng đấu tranh vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài Chính vậy, cần phải kiên trì, liên tục, kết hợp nhiều biện pháp, huy động hệ thống trị vào Và cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng khơng có mục đích đơn giảm tình hình vi phạm pháp luật mà phải cho người thực thi công vụ tham nhũng, không dám tham nhũng mà cịn khơng muốn tham nhũng Điều đòi hỏi việc phòng, chống tham nhũng phải song song gắn liền với định hướng Đảng pháp luật phịng, chống tham nhũng Vì vậy, cần phải tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước ta đấu tranh phòng, chống tham nhũng, nắm rõ quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, đồng thời làm tốt công tác vận động, tuyên truyền với thành viên gia đình, đơn vị địa phương phải tự ý thức giữ trước cảm dỗ sống vật chất, lợi ích riêng Với tâm trị cao Đảng hệ thống trị đồn kết đồng lòng nhân dân, đấu tranh phòng, chống tham nhũng dù cịn nhiều khó khăn, phức tạp song tất tin tưởng nghiệp định thành cơng lời đồng chí Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu “Cái lị nóng lên củi tươi vào phải cháy Củi khô, củi vừa vừa cháy trước, lị nóng lên, tất quan vào cuộc, có đứng ngồi đâu Và khơng thể đứng ngồi Cá nhân muốn khơng làm được, thành công”./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Giáo trình pháp luật đại cương 28 [2] Quản lý nhà nước Việt Nam Phát huy vai trò Nhân dân đấu tranh phòng, chống tham nhũng https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/09/14/phat-huy-vai-tro-cua-nhan-dantrong-dau-tranh-phong-chong-tham-nhung/ [3] Ban nội trung ương Việt Nam Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm phòng, chống tham nhũng https://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/202108/phat-huy-dan-chu-de-caotrach-nhiem-trong-phong-chong-tham-nhung-309990/ [4] Báo Quân đội nhân dân Việt Nam Chống tham nhũng, tiêu cực, xây dựng người https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/chong-thamnhung-tieu-cuc-xay-dung-con-nguoi-678509 [5] Tạp trí QĐTD Việt Nam Phịng, chống tham nhũng - Cuộc chiến khơng ngừng, nghỉ http://tapchiqptd.vn/vi/nghien-cuu-trao-doi/phong-chong-tham-nhung-cuocchien-khong-ngung-nghi/17468.html ... 2012, Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018… Những văn quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý vững cho việc phịng, chống tham nhũng góp phần to lớn vào cơng phịng, chống tham nhũng Việt Nam Để phòng, chống. .. 2019 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định phòng ngừa, phát tham nhũng; xử lý tham nhũng hành vi khác vi phạm pháp luật phòng, chống tham nhũng Theo quy định khoản 1, Điều Luật Phòng, chống. .. phòng, chống tham nhũng Đấu tranh phòng, chống tham nhũng đấu tranh đầy cam go phức tạp nhằm chống lại hành vi vi phạm pháp luật người có chức vụ, quyền hạn quan công quyền Ở Việt Nam, tham nhũng