Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu đô thị chí linh – TP vũng tàu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HUỲNH VĂN TUẤN QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG - TP NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HỊN CHỒNG) LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HUỲNH VĂN TUẤN KHÓA: 2019 - 2021 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG – TP NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HÒN CHỒNG) Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH Hà Nội - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HUỲNH VĂN TUẤN KHÓA: 2019 - 2021 QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG – TP NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HÒN CHỒNG) Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN ANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - Năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS.KTS Nguyễn Tuấn Anh, người giảng viên dành nhiều thời gian công sức hướng dẫn cho tơi q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Khoa sau Đại học, Ban giám hiệu nhà trường thầy, cô giáo Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội quan tâm, giảng dạy giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến quan, đồng nghiệp, bạn bè người thân tạo điều kiện, động viên giúp đỡ cơng việc, cung cấp tài liệu, khích lệ trao đổi ý kiến suốt trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 11/2021 Tác giả Luận văn Huỳnh Văn Tuấn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng – thành phố Nha Trang (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hịn Chồng) cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Luận văn Huỳnh Văn Tuấn MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: * Mục đích nghiên cứu: * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: .3 * Phƣơng pháp nghiên cứu: .4 * Ý ngh ho học thực ti n c đề tài: * Khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn: * Cấu trúc luận văn: NỘI DUNG Chƣơng 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG – THÀNH PHỐ NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HÒN CHỒNG) 1.1 Khái quát hu vực nghiên cứu: 1.1.1 Khái quát thành phố Nha Trang: 1.1.2 Khái quát trục đường ven biển thành phố Nha Trang: 1.1.3 Khái quát trục đường Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng): 1.2 Thực trạng iến trúc cảnh qu n trục đƣờng Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đƣờng Hòn Chồng): 1.2.1 Hình thái kiến trúc cơng trình kiến trúc: 1.2.2 Thực trạng cảnh quan xanh: 20 1.2.3 Thực trạng cơng trình hạ tầng kỹ thuật tiện ích thị: 22 1.2.4 Tổng hợp đánh giá thực trạng: 25 1.3 Thực trạng quản lý iến trúc cảnh qu n trục đƣờng Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đƣờng Hòn Chồng): 26 1.3.1 Cơ chế sách quản lý 27 1.3.2 Tổ chức máy: 29 1.3.3 Thực tế công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu vực nghiên cứu: 32 1.4 Thực trạng c th m gi c cộng đồng: 32 1.5 Những vấn đề tồn cần nghiên cứu: 34 Chƣơng 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG – THÀNH PHỐ NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HÒN CHỒNG) 36 2.1 Cơ sở pháp lý: 36 2.1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật Nhà nước: 36 2.1.2 Các văn pháp lý địa phương: 40 2.2 Cơ sở lý luận iến trúc cảnh qu n quản lý iến trúc cảnh qu n: 42 2.2.1 Một số lý thuyết kiến trúc cảnh quan: 42 2.2.2 Xu hướng kiến trúc cảnh quan giới: 43 2.2.3 Lý luận quản lý kiến trúc cảnh quan: 49 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng: .51 2.3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên: 52 2.3.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội: 53 2.3.3 Điều kiện khoa học kỹ thuật – công nghệ: 55 2.3.4 Yếu tố kiến trúc cảnh quan tuyến đường: 56 2.3.5 Sự tham gia cộng đồng dân cư: 56 2.4 Bài học inh nghiệm .61 2.4.1 Bài học kinh nghiệm giới: 61 2.4.2 Bài học kinh nghiệm nước: 63 Chƣơng 3: GIẢI PH P QUẢN LÝ TRÚC CẢNH QUAN TRỤC ĐƢỜNG PHẠM VĂN ĐỒNG – THÀNH PHỐ NHA TRANG (ĐOẠN TỪ CẦU TRẦN PHÚ ĐẾN ĐƢỜNG HÒN CHỒNG) .66 3.1 Qu n điểm, mục tiêu nguyên tắc: 66 3.1.1 Quan điểm: 66 3.1.2 Mục tiêu: 66 3.1.3 Nguyên tắc: 67 3.2 Quy định Quản lý iến trúc cảnh qu n: 69 3.2.1 Phân vùng Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường: 69 3.2.2 Quản lý cơng trình kiến trúc: 72 3.2.3 Quản lý xanh cảnh quan: 74 3.2.4 Quản lý hạ tầng kỹ thuật liên quan: 77 3.3 Giải pháp máy quản lý: 80 3.4 Giải pháp hoàn thiện, bổ sung sở pháp lý: .81 3.5 Giải pháp chế sách: 82 3.5.1 Giải pháp cải cách hành chính: 82 3.5.2 Giải pháp huy động kinh phí thu hút đầu tư xây dựng: 84 3.6 Giải pháp Quản lý iến trúc cảnh qu n tuyến đƣờng có th m gi c cộng đồng: 85 3.7 Giải pháp th nh tr , giám sát xử lý vi phạm: 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận: 93 Kiến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC C C CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đ BXD Bộ Xây dựng KTCQ Kiến trúc cảnh quan NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHPK Quy hoạch phân khu QHCT Quy hoạch chi tiết TP Thành phố TT Thông tư QĐ-Ttg Quyết định Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân QĐ-UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QLĐT Quản lý đô thị TL Tỷ lệ KV Khu vực PVĐ Phạm Văn Đồng KL/TW Kết luận Trung ương QĐ-XPVPHC Quyết định xử phạt vi phạm hành QĐ-SKHĐT Quyết định Sở Kế hoạch & Đầu tư QHCXD Quy hoạch chung xây dựng TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam KTQH Kiến trúc quy hoạch GPXD Giấy phép xây dựng TTXD Trật tự xây dựng DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Hình 1.1 Tên hình Vị trí, ranh giới khu vực nghiên cứu Trang 10 Vị trí, ranh giới khu vực lập đồ án Quy hoạch phân Hình 1.2 khu TL 1/2000 khu vực phía Đơng đường Trần Phú 12 đường Phạm Văn Đồng, TP Nha Trang Hình 1.3 Chịi nghỉ chân 13 Hình 1.4 Lan can bờ kè 13 Hình 1.5 Nhà vệ sinh 14 Hình 1.6 Rác thải khu vực bờ kè 14 Hình 1.7 Quảng trường nhỏ 14 Hình 1.8 Rác thải khu vực quảng trường 14 Hình 1.9 Gạch ốp khu vực quảng trường 14 Hình 1.10 Cơng trình phụ trợ 14 Hình 1.11 Hàng rong vỉa hè 15 Hình 1.12 Đỗ xe vỉa hè 15 Hình 1.13 Tường rào xung quanh nhà hàng Thùy Dương 15 Hình 1.14 Cơng trình phụ 16 Hình 1.15 Điểm tập kết xe rác khu vực bãi đỗ xe 16 Hình 1.16 Bãi đỗ xe nhà hàng Yến Sào 16 Hình 1.17 Rác đậu xe vỉa hè 16 Hình 1.18 Sân, nền, nhà bảo vệ 18 Hình 1.19 Khu vực bãi đá lấn biển 18 Hình 1.20 Khu vực đất trống 18 Hình 1.21 Khu vực phơi rong 18 Hình 1.22 Chùa Từ Tôn 18 DANH MỤC C C SƠ ĐỒ Số hiệu Tên bảng biểu Trang Sơ đồ 1.1 Thực trạng cấu tổ chức máy Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng, thành phố Nha Trang 35 Sơ đồ 1.2 Phân cấp quản lý kiến trúc cảnh quan 37 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 3.1 Vị trí quản lý khơng gian kiến trúc cảnh quan quản lý thị Mơ hình hoạt động Ban giám sát cộng đồng 54 98 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài: Nha Trang thành phố biển tiếng Việt nam, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật du lịch tỉnh Khánh Hòa Thành phố Nha Trang Thủ tướng phủ cơng nhận thị loại I vào ngày 22/4/2009 Ðiều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, lịch sử văn hóa đem đến cho Thành phố tiềm lớn để phát triển thương mại tài chính, du lịch, dịch vụ Nha Trang xác định 10 trung tâm du lịch – dịch vụ lớn nước Vịnh Nha Trang vịnh lớn thứ tỉnh Khánh Hòa (sau Vịnh Vân Phong), Vịnh Nha Trang quần thể du lịch hấp dẫn nhiều khách du lịch nước quốc tế Vào tháng năm 2003, Vịnh Nha Trang công nhận thành viên thứ 29 Câu lạc vịnh đẹp giới, thứ Châu Á (sau Vịnh Hạ Long) Năm 2007, Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch công nhận Vịnh Nha Trang danh thắng cấp quốc gia Trục đường Phạm Văn Đồng trục đường ven biển, nằm bên cạnh vịnh Nha Trang, thuộc khu vực phía Bắc thành phố Cùng với trục đường Trần Phú phía Nam, trục đường Phạm Văn Đồng tạo thành tuyến cảnh quan chính, quan trọng cho khu vực vịnh Nha Trang Trong năm gần đây, cịn khó khăn ảnh hưởng dịch bệnh, thành phố Nha Trang thể môi trường đầu tư phát triển sôi động Nhiều dự án phát triển dịch vụ, du lịch, y tế, văn hóa, giáo dục, cơng viên xanh, tập trung dọc theo tuyến đường ven biển Phạm Văn Đồng, thể phù hợp kết nối tốt định hướng phát triển UBND tỉnh nói chung, chiến lược đồ án Điều chỉnh quy họach chung thực tế đầu tư phát triển đô thị thành phố nói riêng Tuy nhiên, nhiều dự án đầu tư phát triển đô thị trục đường Phạm Văn Đồng triển khai chưa có nhiều dự án đầu tư xây dựng hồn thiện khơng gian cơng cộng, đặc biệt dải công viên ven biển - vốn coi không gian mở - nơi giao lưu quan trọng cộng đồng dân cư du khách Trước bối cảnh phát triển kinh tế xã hội nay, số định hướng quy hoạch, việc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan chung khu vực dọc trục đường Phạm Văn Đồng chạy theo lợi nhuận kinh tế mà vơ tình bỏ qua giá trị tự nhiên, yếu tố cấu thành nên kiến trúc cảnh quan Những khu vực có tiềm trục đường Phạm Văn Đồng chưa quản lý đầu tư, khai thác cách đồng Bộ máy quản lý thị cịn chưa thống nhất, chồng chéo, thiếu phối kết hợp công tác, quan chức làm công tác quản lý kiến trúc, xây dựng, quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật gần độc lập với chưa có quy chế để liên kết Ngồi ra, số công cụ quản lý hệ thống văn bản, công cụ quản lý kiến trúc quy hoạch trục đường Phạm Văn Đồng chưa đồng bộ, chưa gắn liền với thực tiễn Trong bối cảnh luận điểm nêu trên, đề tài: “Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng, thành phố Nha Trang (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng)” cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu chung thành phố Nha Trang với yêu cầu quản lý hiệu có tính kế thừa, đổi tuân thủ định hướng đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2012, đồng thời làm rõ đặc thù Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng, từ dẫn đến việc nghiên cứu giải pháp xử lý kiến trúc cảnh quan phù hợp với yêu cầu phát triển * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất giải pháp Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường ven biển Phạm Văn Đồng, bảo đảm, giữ gìn khơng gian, kiến trúc cảnh quan đặc trưng khu vực vịnh Nha Trang, thành phố biển, phù hợp với định hướng đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa đến năm 2025, góp phần tạo dựng sở hạ tầng văn minh, đại, phục vụ du lịch dịch vụ * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng; - Phạm vi nghiên cứu: Phía Đơng đường Phạm Văn Đồng đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng, tới chùa Hòn Đỏ vịnh Nha Trang (Tác giả tập trung nghiên cứu phía Đơng phía Đơng đường Trần Phú tập trung nhiều cơng trình, nhiều vấn đề để nghiên cứu) Hình 1.1: Vị trí, ranh giới khu vực nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu thực địa: Phương pháp trình bày thành phần chủ yếu, bước thực bắt đầu việc thảo luận mục đích điều tra, nêu rõ thành phần mẫu nghiên cứu, công cụ điều tra sử dụng, mối quan hệ biến số, câu hỏi nghiên cứu, khoản mục điều tra cụ thể bước thực phân tích số liệu điều tra - Phương pháp phân tích xử lý, đánh giá tổng hợp: Quá trình bao gồm từ việc phân tích yếu tố, tìm luận điểm cần nghiên cứu rút điểm chung, riêng yếu tố Cơng tác quản lý thị nói chung quản lý KTCQ trục đường Phạm Văn Đồng vậy, địi hỏi việc phân tích yếu tố tạo nên hình ảnh thị, đặc điểm khu vực nghiên cứu, từ xác định phương pháp quản lý cho khu vực sở liên quan với toàn tuyến - Phương pháp so sánh đối chiếu, vận dụng có tính kế thừa: Sáng tạo kinh nghiệm số đô thị ngồi nước Cơng việc u cầu đối tượng nghiên cứu phải xem xét dựa mối tương quan chúng với nhau, với thành tố bên - Phương pháp thống kê giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan: Công tác nghiên cứu bao gồm việc phân tích tồn dựa việc khảo sát, điều tra kết hợp phân tích tổng hợp Đề xuất giải pháp cho khu vực nghiên cứu sở giải tồn Phạm vi nghiên cứu có giới hạn, tập trung vào việc đưa giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan cho tuyến đường, kết hợp trình nghiên cứu cộng đồng * Ý ngh ho học thực ti n c đề tài: - Ý nghĩa khoa học: Góp phần hoàn thiện lý luận Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường Quản lý kiến trúc cảnh quan thị nói chung; Là tài liệu tham khảo cho công tác Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng trục đường khác thành phố Nha Trang nói chung - Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất giải pháp Quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường góp phần nâng cao hiệu quản lý cho trục đường Phạm Văn Đồng tham khảo trục đường tương tự địa bàn thành phố; Làm sở tham khảo để quản lý dự án đầu tư, Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng * Khái niệm thuật ngữ sử dụng luận văn: - Kiến trúc đô thị: Là tổ hợp vật thể đô thị, bao gồm cơng trình kiến trúc, kỹ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng chúng chi phối ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị [25] - Cảnh quan đô thị: Là khơng gian cụ thể có nhiều hướng quan sát đô thị không gian trước tổ hợp kiến trúc, quảng trường, đường phố, hè, đường bộ, công viên, thảm thực vật, vườn cây, vườn hoa, đồi, núi, gò đất, đảo, cù lao, triền đất tự nhiên, dải đất ven bờ biển, mặt hồ, mặt sông, kênh, rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [25] - Quản lý kiến trúc cảnh quan thị: Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, nhiên, nội dung quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị đề cập đến “Việc xây dựng, cải tạo, chỉnh trang cơng trình kiến trúc khu vực cảnh quan cần hạn chế tối đa làm thay đổi địa hình đảm bảo phát triển bền vững môi trường tự nhiên; Đối với khu vực có cảnh quan gắn với di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu vực bảo tồn, quyền thị cần Luật di sản văn hóa quy định hành, phối hợp quan chuyên môn tổ chức nghiên cứu, đánh giá giá trị trước đề xuất giải pháp bảo tồn khai thác phù hợp; Các cơng trình kiến trúc thị xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng quy định quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị địa phương” [9] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: Gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường phố tuyến phố thị quyền đô thị xác định theo yêu cầu quản lý [5] * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn có ba chương: Chương 1: Thực trạng quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng - thành phố Nha Trang (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng); Chương 2: Cơ sở khoa học Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng - thành phố Nha Trang (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng); Chương 3: Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng - thành phố Nha Trang (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hịn Chồng) THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 – Nhà E – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội website: http://thuviendhkt.net Email: thuvien@hau.edu.vn TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN Lưu ý: Tất tài liệu trôi mạng (khơng phải trang web thức Trung tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) tài liệu vi phạm quyền Nhà trường không thu tiền, không phát hành có thu tiền tài liệu mạng internet 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Quản lý thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, thị dù lớn hay nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch đô thị tức kiểm sốt diễn biến q trình thị Trục đường Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hịn Chồng) có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội khơng thành phố Nha Trang mà cịn tỉnh Khánh Hịa Trên thực tế, cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan không trục đường Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng) mà đa số trục đường, tuyến phố khác gặp nhiều bất cập, từ công tác lập quy hoạch chưa song hành, quản lý đan xen ý thức tham gia cộng đồng chưa đề cao khâu lấy ý kiến Đề tài luận văn nghiên cứu khảo sát đánh giá thực trạng kiến trúc cảnh quan Trục đường Phạm Văn Đồng (đoạn từ cầu Trần Phú đến đường Hòn Chồng) vấn đề như: hệ thống quy hoạch thị; Cơ chế sách, phân cấp; Tổ chức máy; Vai trò cộng đồng Cơ chế sách, tra xử lý vi phạm Các học kinh nghiệm ngồi nước có liên quan đến đề tài nghiên cứu làm sở xây dựng, hoàn thiện giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến đường nhằm tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc tuyến đường Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Các giải pháp chung bao gồm từ khâu xác định sở phân vùng, phân vùng quản lý việc đưa tiêu quản lý chung không gian kiến 93 trúc cảnh quan mối tương quan cho vùng khác Bên cạnh đó, vùng quản lý chung đánh giá cụ thể tuỳ vào đặc điểm khu, chức lô đất vùng Ngoài ra, luận văn xác định giải pháp máy quản lý khâu quan trọng, trực tiếp giúp công tác quản lý địa bàn hiệu Không vậy, yếu tố cộng đồng quản lý cần nhắc tới, vai trò hiệu việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch phủ nhận Đồng thời với giải pháp đó, xây dựng chế tài lộ trình thực giúp công tác quản lý địa bàn hợp lý có tính thực tế Ngồi ra, luận văn đề xuất giải pháp chế sách, máy quản lý với việc hình thành Ban giám sát cộng đồng có quan hệ trực tiếp với Tổ Quản lý trật tự thị để kiểm sốt kiến trúc cảnh quan tuyến phố hiệu Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, tác giả mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng trục đường khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt kiến trúc cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, cho đô thị khác Kiến nghị - Đối với Chính phủ sớm có chế sách để thực thí điểm mơ hình quyền đô thị trước hết Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, thành phố khác (trong có thành phố Nha Trang) xây dựng “ Đề án thí điểm mơ hình thị” Từ đó, xác định mơ hình tổ chức máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm chế hoạt động phù hợp với quyền thị quyền nơng thơn nhằm đảm bảo tính thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quản lý cấp quyền Sau thí điểm mơ hình tiến hành tổng kết đánh giá cho áp dụng thị tồn quốc 94 - Bộ Xây Dựng: Sớm ban hành đồ án mẫu Thiết kế đô thị theo hướng dẫn Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 Bộ Xây dựng hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 làm sở để áp dụng chung - Bộ Giao Thông Vận Tải: Nghiên cứu vận dụng chế, sách bàn giao chức quản lý, tu, bảo dưỡng khai thác tuyến đường, đảm bảo tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Đối với UBND tỉnh Khánh Hịa: Cần có giải pháp tinh giản thủ tục hành chính, thực nhanh chế cửa liên thông (trong công tác cấp phép xây dựng cần thực tế đề cập tới quyền lợi dân cư gắn liền với nguyên tắc quản lý hồ sơ cấp phép), đảm bảo quy hoạch duyệt, thực thi sở xây dựng lộ trình bao gồm quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu cách thức tổ chức với tham gia nhiệt tình cộng đồng, điều tất yếu không thực hiện, đảm bảo tính thực thi văn bản, tính hiệu mặt tài mà cịn giúp quy chế dân chủ phát huy tác dụng Bên cạnh đó, việc xây dựng quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tính khớp nối với khu vực lân cận - UBND Thành phố Nha Trang quy định pháp luật có liên quan, có giải pháp nhằm huy động tối đa hiệu nguồn vốn đầu tư, cách thức thực công tác quản lý đầu tư xây dựng nói chung Ưu tiên nguồn vốn hàng năm cho công tác lập quy hoạch đô thị cắm mốc giới quy hoạch thực địa Tăng cường vai trị quyền thị Phân biệt rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm thuộc tập thể, cá nhân từ phân cơng cụ thể đầy đủ tập thể cá nhân, cá nhân UBND Tuyên truyền giáo dục người dân tầm quan trọng kiến trúc cảnh quan mơi trường thị Bên cạnh đó, việc xây dựng “quy chế dân chủ sở” cần 95 triệt để liệt hơn, quyền địa phương cần nhiều giải pháp giúp cộng đồng tham gia ngày tích cực nhằm đảm bảo lợi ích cộng đồng hiệu hoạt động quản lý UBND thành phố Nha Trang sớm thành lập Ban giám sát cộng đồng xây dựng chế hoạt động Ban nhằm nâng cao vai trò cộng đồng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu nƣớc Nguyễn Thế Bá (1992), Lý thuyết quy hoạch xây dựng đô thị, NXB KH&KT, Hà Nội Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2012), Kết luận số 53-KL/TW ngày 24/12/2012 Bộ trị xây dựng phát triển tỉnh Khánh Hịa đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Lê Trọng Bình (2009), Bài giảng Quản lý tham vấn cộng đồng công tác quy hoạch đô thị, Hiệp hội đô thị Việt Nam, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2019), Thông tư số 22/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoach xây dựng Bộ Xây dựng (1997), Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2001), Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị 11 Chính phủ (2012), Quyết định số 1396/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 Phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hịa đến năm 2025 12 Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/9/2012 Cấp giấy phép xây dựng 13 Chính phủ (2020), Nghị định số 85/2020/NĐ-CP ngày 17/7/2020 Quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc 14 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 15 Đỗ Hậu (1999), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Đỗ Hậu (2001), Xã hội học đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 17 Hội Quy hoạch phát triển đô thị (2002), Vai trị cộng đồng cơng tác quản lý thực quy hoạch xây dựng cơng trình địa bàn thủ Hà Nội, Đề tài NCKH, Hà Nội 18 Đặng Thái Hoàng (1997), Lịch sử nghệ thuật quy hoạch đô thị, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 19 Trần Trọng Hanh (2007), Công tác thực Quy hoạch xây dựng đô thị Dự án nâng cao lực Quy hoạch quản lý môi trường đô thị DANIDA, Trường ĐH Kiến trúc Hà Nội; 20 Nguyễn Tố Lăng (Thứ tư, 22/09/2010), Quản lý phát triển đô thị bền vững – Một số học kinh nghiệm, Cổng thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam – www.ashui.com, Hà Nội; 21 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2020), Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12; 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14; 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật sửa đổi bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14; 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018), Luật Nhà số 65/2014/QH13 29 Kim Quảng Quân (2000), Thiết kế thị có minh hoạ, NXB Xây dựng, Hà Nội 30 Nguyễn Đăng Sơn (2006), Phương pháp tiếp cận Quy hoạch Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 31 UBND tỉnh Khánh Hòa (2009), Quyết định số 1392/QĐ-UBND ngày 17/6/2009 phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 khu dân cư phường Vĩnh Phước - Vĩnh Thọ, TP Nha Trang 32 UBND tỉnh Khánh Hòa (2014), Quyết định số 2786/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 phê duyệt Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực phía đơng đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng, TP Nha Trang 33 Phạm Kim Giao, Hàn Tất Ngạn, Đỗ Đức Viêm (1991), Quy hoạch đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 34 Viện Quy hoạch đô thị Nông thôn, (2013), Thiết kế đô thị quy hoạch xây dựng đô thị Việt Nam, Tạp chí Quy hoạch xây dựng, Hà Nội Tài liệu nƣớc ngoài: 35 Kevin Lynch (1984), Good city frorm, MIT press, Cambridge MA and London Tài liệu internet: 36 https://www.khanhhoa.gov.vn 37 http://www.baokhanhhoa.vn 38 http:// www.nhatrang.khanhhoa.gov.vn 39 http://www.google.com.vn 40 https://ashui.com ... rạch đô thị không gian sử dụng chung thuộc đô thị [25] - Quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị: Mặc dù chưa có khái niệm cụ thể cho cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị, khu vực đặc thù đô thị, ... kiến trúc đô thị địa phương” [9] - Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị: Gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực đô thị, đường... máy Quản lý kiến trúc cảnh quan trục đường Phạm Văn Đồng, thành phố Nha Trang 35 Sơ đồ 1.2 Phân cấp quản lý kiến trúc cảnh quan 37 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 3.1 Vị trí quản lý không gian kiến trúc cảnh quan