ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT TÀI CHÍNH ĐỀ Từ phân tích thực trạng pháp luật thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam, cho biết các đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định về thuế thu nhập cá nhân hiện nay BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ỘI MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 I Những vấn đề lý luận về thuế thu nhập cá nhân 1 1 1 Khái niệm thuế thu nhập cá nhân 1 1 2 Đặc trưng của thuế thu nhập cá nhân 1 1 3 Vai trò của thuế thu nhập cá nhân 3 II Thực trạng pháp luật về thu nhập cá nhân ở Việt Nam.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MƠN : LUẬT TÀI CHÍNH ĐỀ : Từ phân tích thực trạng pháp luật thuế thu nhập cá nhân Việt Nam, cho biết đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thuế thu nhập cá nhân MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận thuế thu nhập cá nhân 1.1 Khái niệm thuế thu nhập cá nhân 1.2 Đặc trưng thuế thu nhập cá nhân .1 1.3 Vai trò thuế thu nhập cá nhân II Thực trạng pháp luật thu nhập cá nhân Việt Nam 2.1 Thực trạng pháp luật đăng ký thuế thu nhập cá nhân .4 2.2 Thực trạng quy định kê khai, nộp thuế thu nhập cá nhân .5 2.3 Thực trạng quy định truy thu, hoàn thuế, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân .7 2.4 Thực trạng quy định tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế thu nhập cá nhân III Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế thu nhập cá nhân .10 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU CÁ NHÂN 13 MỞ ĐẦU Thuế nói chung thuế thu nhập cá nhân nói riêng cơng cụ quan trọng Nhà nước, vừa đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, vừa công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế Mặt khác, thực tế cho thấy thuế thu nhập cá nhân đóng góp đáng kể nguồn thu ngân sách công cụ điều tiết thu nhập cá nhân, thể rõ nghĩa vụ công dân đất nước nguyên tắc: lợi ích, công khả nộp thuế Tuy nhiên, triển khai tình trạng trốn thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế diễn nhiều khoản thu, sắc thuế, địa phương nước, vừa làm thất thu ngân sách nhà nước, vừa khơng đảm bảo cơng xã hội Để tìm hiểu thêm vấn đề này, em xin chọn đề số “Từ phân tích thực trạng pháp luật thuế thu nhập cá nhân Việt Nam, cho biết đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thuế thu nhập cá nhân nay” làm đề thi kết thúc học phần NỘI DUNG I Những vấn đề lý luận thuế thu nhập cá nhân I.1 Khái niệm thuế thu nhập cá nhân Theo tên gọi trước thuế thu nhập người thu nhập cao hiểu loại thuế đánh vào cá nhân có thu nhập, cá nhận có thu nhập cao người khác phải nộp thuế, cá nhân có thu nhập thấp khơng phải nộp thuế Hiện nhiều người gọi thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập cao, dẫn đến hiểu sai chất loại thuế đánh giá khơng vai trị Như định nghĩa thuế thu nhập cá nhân loại thuế trực thu, điều tiết thu nhập cá nhân, kỳ tính thuế định khơng phân biệt thu nhập I.2 Đặc trưng thuế thu nhập cá nhân Thuế thu nhập cá nhân sắc thuế trực thu ban hành nhằm phân phối phần thu nhập cá nhân, doanh nghiệp cho nhà nước Thuế thu nhập thường phân chia thành hai loại thuế thuế thu nhập doanh nghiệp thuế thu nhập cá nhân Thuế thu nhập doanh nghiệp có đối tượng chịu thuế thu nhập từ hoạt động kinh doanh, chủ yếu từ loại hình doanh nghiệp Trong đó, thuế thu nhập cá nhân loại thuế có đối tượng chịu thuế thu nhập cá nhân Ngoài đặc trưng chung sắc thuế, thuế thu nhập cá nhân có số đặc trưng sau : - Thuế thu nhập cá nhân loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập cá nhân Do đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân khơng có khả chuyển giao nghĩa vụ nộp thuế sang cho đối tượng khác thời điểm đánh thuế - Thuế thu nhập cá nhân có diện đánh thuế rộng, tất cá nhân có thu nhập cao bao gồm: cơng dân nước sở người nước ngồi cư trú thường xun hay khơng thường xun có số ngày có mặt, làm việc, có thu nhập theo mức độ quy định luật thuế thu nhập cá nhân tất số thu nhập có cá nhân phải tính thuế khơng kể nguồn thu nhập phát sinh nước hay nước Chính vậy, nguồn thu nhập cho ngân sách nhà nước từ thuế thu nhập cá nhân lớn - Việc đánh thuế thu nhập cá nhân thường xuyên áp dụng theo nguyên tắc thuế suất lũy tiến Đặc điểm xuất phát từ vai trò chủ yêu thuế thu nhập cá nhân điều tiết mạnh người có thu nhập cao, góp phần thực cơng xã hội Do việc sử dụng thuế suất lũy tiến đáp ứng nhu cầu phần thu nhập tăng thêm cao phải tính thuế suất cao - Góc độ kỹ thuật tính thuế thu nhập cá nhân phức tạp, áp dụng phương pháp lũy tiến diện đánh thuế rộng, việc tính thuế gắn liền với hồn cảnh cá nhân, sách xã hội cụ thể đảm bảo công xã hội, người có thu nhập cao trước sau nộp thuế họ khoản thu nhập cao so với người có thu nhập thấp chưa nộp thuế Đât điều kiện khuyến khích cá nhân tích cực lao động sản xuất để tăng thu nhập đồng nghĩa với việc nhà nước tăng nguồn thu từ thuế I.3 Vai trò thuế thu nhập cá nhân Thuế thu nhập cá nhân phận hệ thống thuế, thuế thu nhập cá nhân vừa mang vai trò chủ yếu thuế nói chung, vừa có vai trị riêng mà loại thuế khác khơng có Thứ nhất, thuế thu nhập cá nhân trở thành công cụ vô cần thiết hữu hiệu việc kiểm soát thu nhập tầng lớp dân cư, thực công xã hội quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế Để kiểm soát thu nhập dân cư nhà nước sử dụng đồng thời hai chế tự kê khai nộp thuế chế quản lý tiền cơng, tiền lương, báo cáo tốn kinh doanh Thuế thu nhập cá nhân góp phần đáng kể việc điều tiết vĩ mô kinh tế, lẽ thuế thu nhập cá nhân giải pháp để tăng cường giảm bớt điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư Thứ hai, thuế thu nhập cá nhân nguồn thu quan trọng ngân sách nhà nước Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, thuế thu nhập cá nhân phận quan trọng cấu thành thuế nói chung nên góp phần quan trọng để tạo nguồn tài cho nhà nước Thuế thu nhập cá nhân tính với diện rộng, khả tạo nguồn thu cho ngân sách lớn Thứ ba, góp phần khắc phục nhược điểm số loại thuế khác Một số thuế gián thu thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt có nhược điểm có tính lũy thối ảnh hưởng đến người nghèo người giàu tiêu thụ lượng hàng hóa người khơng phân biệt giàu nghèo phải chịu thuế Nếu tính thuế thu nhập cá nhân theo phương pháp lũy tiến góp phần khắc phục nhược điểm II Thực trạng pháp luật thu nhập cá nhân Việt Nam II.1 Thực trạng pháp luật đăng ký thuế thu nhập cá nhân Theo quy định Luật thuế thu nhập cá nhân từ năm 2015 quan thuế thực cấp mã số thuế cho người phụ thuộc người nộp thuế thu nhập cá nhân từ tiền lương, tiền công, mã số làm cho việc giảm trừ gia cảnh Cấp mã số thuế TNCN cho người phụ thuộc việc nhằm tránh thất thoát thuế TNCN, trường hợp người phụ thuộc nhiều người nộp thuế đăng ký giảm trừ gia cảnh dẫn đến việc người phụ thuộc xét giảm trừ gia cảnh cho nhiều người nộp thuế thời điểm tính thuế Theo Thông tư 111/TT-BTC ngày 15/8 năm 2013 Bộ tài quy định người nộp thuế nộp thuế đăng ký thuế cấp mã số thuế Khi người nộp thuế đăng ký giảm trừ gia cảnh năm kể từ ngày đăng ký Để thực việc cấp mã số thuế TNCN cho người phụ thuộc , điểm c, khoản 4, điều 24 Thông tư 111/2013/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2013 hướng dẫn: “ Đối với cá nhân người phụ thuộc người nộp thuế có kê khai giảm trừ gia cảnh chưa có mã số thuế quan thuế tự động cấp mã số thuế cho người phụ thuộc thông tin người phụ thuộc Tờ khai đăng ký giảm trừ gia cảnh người nộp thuế” Để đảm bảo tính quản lý mã số thuế người phụ thuộc, tránh kê khai trùng, quan thuế vào thông tin CMND cá nhân từ đủ 14 tuổi trở lên thông tin giấy khai sinh để cấp mã số thuế người phụ thuộc Tuy nhiên, quy định Luật thuế thu nhập cá nhân chưa đề cập đến trường hợp khơng có giấy chứng minh nhân dân giấy khai sinh khơng có số người phụ thuộc có cấp mã không Trong điểm i, khoản điều Thơng tư 111/2013/TT-BTC cịn quy định “ Người nộp thuế phải đăng ký nộp hồ sơ chứng minh cho người phụ thuộc lần suốt thời gian tính giảm trừ gia cảnh Trong trường hợp người nộp thuế thay đổi nơi làm việc, nơi kinh doanh thực đăng ký nộp hồ sơ chứng minh người phụ thuộc trường hợp đăng ký người phụ thuộc lần đầu theo hướng dẫn tiết h.2.1.1.1, điểm h, khoản Điều này.” Việc quy định gây xúc cho người nộp thuế, thêm nhiều thủ tục đăng ký thuế, tăng gánh nặng thủ tục hành cho người dân II.2 Thực trạng quy định kê khai, nộp thuế thu nhập cá nhân Theo quy định Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2013 tổ chức, cá nhân trả thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân cá nhân có thu nhập thuộc diện chịu thuế thu nhập cá nhân khai thuế theo hướng dẫn thủ tục, hồ sơ văn hướng dẫn quản lý thuế Thông tư quy định khai thuế tổ chức, cá nhân trả thu nhập khấu trừ thuế thu nhập cá nhân khai thuế thực tháng theo quý Tại điểm b, khoản 3, điều 10 thông tư số 156/2013/TT-BTC Bộ tài ngày tháng 11 năm 2013 hướng dẫn thời hạn nộp hồ sơ khai thuế: “ Thời hạn nộp hồ sơ khai thuế quý, tạm tính theo quý chậm ngày thứ 30 quý quý phát sinh nghĩa vụ thuế” Đồng thời Khoản 2, Điều 11 Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007 quy định thời điểm xác định thu nhập chịu thuế từ tiền lương, tiền công thời điểm tổ chức, cá nhân trả thu nhập cho đối tượng nộp thuế thời điểm đối tượng nộp thuế nhận thu nhập Như vậy, đơn vị trả thu nhập hàng tháng trả thu nhập từ tiền lương, tiền công cho người lao động phải thực khấu trừ thuế thu nhập cá nhân trả thu nhập, thực tế cho thấy đơn vị trả thu nhập thực kê khai nộp thuế chậm ngày thứ 30 quý quý phát sinh nghĩa vụ thuế, vơ hình chung người sử dụng lao động chiếm dụng hợp pháp khoản tiền thuế thu nhập cá nhân người làm công ăn lương khoảng thời gian dài Số tiền chiếm dụng đó, dù lớn hay nhỏ phụ thuộc vào mức độ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân đơn vị trả thu nhập Thậm chí có đơn vị trả thu nhập khấu trừ thuế thu nhập cá nhân người lao động không kê khai nộp số tiền thuế kịp thời vào ngân sách nhà nước dẫn đến nợ thuế TNCN Một bước ngoặt lộ trình cải cách thuế, nhằm hướng đến quản lý thuế đại, phù hợp với thơng lệ quốc tế áp dụng chế tự khai, tự nộp thuế tự chịu trách nhiệm Theo chế này, quan thuế không can thiệp vào q trình kê khai, tự tính nộp thuế tổ chức, cá nhân Đó ngun nhân mà quan thuế chưa kiểm sốt xác thu nhập cá nhân có phát sinh thu nhập từ nhiều nơi khác nư : đại lý xổ số, đại lý bảo hiểm, bán hàng đa cấp, hành nghề dịch vụ khác như: dạy thêm, kế tốn, biểu diễn văn hóa, nghệ thuật số khoản thu nhập nhận mang tính chất tiền lương, tiền công khác theo quy định khoản thu nhập hoa hồng, từ 100 triệu đồng trở lên khoản thu nhập nhận từ dịch vụ khác, lần nhận từ triệu đồng trở lên đơn vị chi trả thu nhập phải khấu trừ thuế theo sách thuế quy định, đến cuối năm cá nhân chưa khấu trừ thuế, người nộp thuế phải thực kê khai trực tiếp với quan thuế, nhiên trường hợp kê khai trực tiếp với quan thuế, nhiên trường hợp thực tế có số phận người nộp thuế, tự giác thực kê khai thuế với quan thuế Để thực tốt vấn đề bất cập phát sinh nêu trên, ngành thuế cần sớm có giải pháp cụ thể chế tài trường hợp này, nhằm hạn chế thiếu sót cơng tác quản lý thuế, tạo đồng thuận công nghĩa vụ thuế xã hội II.3 Thực trạng quy định truy thu, hoàn thuế, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân Hoàn thuế thu nhập cá nhân khâu quy trình quản lý thuế nói chung, thuế thu nhập cá nhân nói riêng Việc giải hồn thuế nhanh gọn sách động lực góp phần kích thích tính tự giác thực nghĩa vụ người nộp thuế, đồng thời thể tính chun nghiệp ngành thuế cơng chức thuế Ngược lại, việc giải hoàn thuế thuế thu nhập cá nhân không nhanh gọn, không quy trình, khơng sách trở lực lớn cho trình triển khai chiến lược cải cách hệ thống thuế: - Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế TNCN: Theo điểm d, Khoản 1, Điều 16, Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày tháng năm 2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế quản lý thuế thời điểm nộp hồ sơ toán thuế quan chi trả thu nhập cá nhân toán thu nhập cá nhân chậm 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm dương lịch Trên thực tế có số lượng lớn cá nhân nộp hồ sơ tốn đề nghị hồn thuế TNCN khoảng thời gian từ 1/1 đến 31/3 hàng năm Trong thời gian phần lớn quan chi trả thu nhập chưa hồn thành tốn thuế TNCN năm nên quan thuế chưa có liệu chi tiết cá nhân nhận thu nhập Khi xử lý hồ sơ hoàn thuế trường hợp này, cán thụ lý hồ sơ khơng có sở liệu để đối chiếu chứng từ khấu trừ thuế TNCN với thông tin đơn vị chi trả thu nhập, dẫn đến khai thiếu thuế nhập chịu thuế, thiếu số thuế TNCN phát sinh kỳ, khai tăng số thuế đề nghị hoàn Về quy định miễn thuế , giảm thuế, Việt Nam việc miễn thuế, khơng xác định tiêu chí người nộp thuế mà xác định thu nhập chịu thuế Trường hợp miễn thuế thu nhập cá nhân quy định Điều Luật thuế thu nhập cá nhân số 26/2012/QH13, theo quy định Điều nhiều khoản thu có tính chất tương tự khoản thu nhập chịu thuế quy định luật nộp thuế: - Khoản điều Luật thuế thu nhập cá nhân quy định miễn thuế thu nhập từ nhà ở, quyền sử dụng đất gắn với tài sản đất cá nhân có nhà ở, đất Việc quy định có bất cập quan nhà nước khó xác định nhà ở, đất mà cá nhân chuyển nhượng Vì chủ yếu quan nhà nước dựa vào tờ khai cam kết cá nhân chuyển nhượng nhà ở, đất nên không tránh khỏi việc trốn thuế - Khoản điều Luật thuế thu nhập cá nhân quy định không đánh thuế từ thu nhập từ lãi tiền gửi tổ chức tín dụng khơng phù hợp Vì việc gửi tiền ngân hàng hình thức đầu tư phát sinh lợi nhuận giống tổ chức tín dụng cho vay tiền phải nộp thuế lãi cho vay - Khoản điều Luật thuế thu nhập cá nhân quy định không đánh thuế thu nhập từ chuyển đổi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao để sản xuất Quy định phù hợp nhằm khuyến khích tạo điều kiện cho nơng dân tiến hành chuyển đổi đất nông nghiệp để phát triển ngành nghề có thu nhập cao nhằm nâng cao đời sống họ so với cá nhân làm nghề khác Tuy nhiên qua thực tiễn quản lý thu cho thấy có trường hợp chưa hợp lý hộ gia đình, cá nhân khơng phải nông dân mà trước nhà nước giao đất nông nghiệp nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp để sản xuất không trực tiếp sản xuất mà thuê người sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi đất nơng nghiệp có phát sinh thu nhập khơng nộp thuế II.4 Thực trạng quy định tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật thuế thu nhập cá nhân Kể từ ban hành Luật quản lý thuế, vấn đề kiểm tra thuế, tra thuế, xử lý vi phạm pháp luật có bước phát triển vượt bậc, có nhiều điểm tiến so với trước Tuy nhiên, pháp luật tra, kiểm tra thuế xử lý vi phạm pháp luật thuế nước ta số hạn chế định: quy định tra, kiểm tra chịu điều chỉnh nhiều văn pháp luật như: Luật tra, Luật quản lý thuế, Luật khiếu nại tố cáo ; quy trình, thủ tục tra, kiểm tra thuế chưa phù hợp với Luật quản lý thuế gây khó khăn cho q trình tra, kiểm tra thuế thực tế Qua thực tiễn công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật, tồn vấn đề trách nhiệm người nộp thuế, quan quản lý thuế, cần thiết phải thay đổi, bổ sung, sửa đổi quy định không phù hợp, chưa đầy đủ để nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra, ngăn ngừa, hạn chế tiêu cực xảy người nộp thuế, quan quản lý nhà nước cần phải cải cách chế độ hành theo hướng linh hoạt, minh bạch, rõ ràng III Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật thuế thu nhập cá nhân Mục tiêu Luật thuế thu nhập cá nhân đạo luật tiến bộ, sở quan trọng nhằm tiến tới đảm bảo công xã hội, tạo điều kiện cho người bình đẳng nghĩa vụ thuế với đất nước, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, điều tiết thu nhập xã hội Tuy nhiên vấn đề đảm bảo tính khả thi Luật thuế thu nhập cá nhân thực tiễn vấn đề khó, xuất phát từ đặc tính thuế thu nhập cá nhân thuế trực thu đánh trực tiếp vào thu nhập cá nhân, điều dẫn đến việc khó thu khó kiểm sốt Vì em xin kiến nghị số giải pháp nhằm giải thực trạng: Thứ nhất, hoàn thiện sách thuế thu nhập cá nhân nói chung văn pháp luật quản lý thuế thu nhập cá nhân nói riêng, đảm bảo có hệ thống thuế thống nhất, phù hợp, vừa đáp ứng yêu cầu nguồn thu ngân sách Nguyên nhân quan trọng chủ yếu dẫn đến thực trạng có nhiều đối tượng nộp thuế quan thuế gặp khó khăn trình thực luật thuế tình trạng lách luật trốn thuế nhiều đối tượng diễn bắt nguồn từ kẽ hở, vướng mắc, quy định luật thuế TNCN Do đó, co hệ thống pháp luật thuế TNCN kiện tồn hồn chỉnh cơng tác quản lý thuế thuận lợi nhiều, đối tượng nộp thuế khơng có nhiều hội để trốn tránh nghĩa vụ thuế với nhà nước Thứ hai, tăng cường phối hợp chặt chẽ quan chống gian lận thuế, trốn thuế để có tính răn đe với đối tượng vi phạm, kịp thời ngăn chặn hành vi chiếm đoạt thuế, chuyển giá, trốn thuế Chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước liên quan, tổ chức cá nhân chi trả thu nhập để tổ chức việc đăng ký thuế cho tất cá nhân, tổ chức thuộc đôi tượng có thu nhập thuộc diện chịu thuế Thứ ba, tổ chức tập huấn kỹ nghiệp vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức thuế, tổ chức chi trả thu nhập, tổ chức 10 phận hỗ trợ quan chi trả thu nhập, cá nhân việc kê khai, tính thuế; hướng dẫn, giải đáp thắc mắc sách, pháp luật, thủ tục hành thuế thu nhập cá nhân Thứ tư, bảo vệ quyền người nộp thuế trách nhiệm quan quản lý thuế Bảo đảm tính hợp pháp kiểm tra, tra trường hợp, kiểm tra, thuế tra thuế có xác vi phạm người nộp thuế Nếu tiến hành kiểm tra, tra không dựa sở pháp luật dẫn đến hạn chế quyền người nộp thuế Kiểm tra nhằm xác định tính xác thực hồ sơ làm sở để yêu cầu người nộp thuế bổ sung ấn định mức thuế người nộp thuế khơng bổ sung hồ sơ , giải trình bổ sung hồ sơ thuế không Việc kiểm tra hồ sơ hệ có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người nộp thuế không bổ sung hồ sơ, giải trình bổ sung hồ sơ thuế không Thứ năm, tăng cường tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm thuế thu nhập cá nhân Thực tiễn cho thấy ngành thuế thất thu thuế thu nhập cá nhân số cịn cao, tượng trốn thuế, tượng ảnh hưởng tiêu cực đến mục tiêu tạo nguồn thu cho ngân sách đảm bảo tính cơng thuế Thanh tra thuế làm nhiệm vụ phát đối tượng có hành vi trốn thuế, sai phạm quan thuế, cán thuế Việc tra thường xuyên làm giảm bớt ý định trốn thuế nhiều đối tượng nộp thuế, tăng tính nghiêm túc nghiêm túc quan chi trả thu nhập việc khấu trừ thu nhập khai chi trả Thanh tra thuế góp phần đảm bảo việc thu đủ thuế cho ngân sách quốc gia Bên cạnh việc tăng cường tra việc xử lý nghiêm trường hợp vi phạm cần thực cách nghiêm túc dứt khoát Cơ quan thuế phát trường hợp vi phạm có chứng cụ thể chứng minh hành vi trốn thuế 11 phải có trách nhiệm nộp phạt thời hạn số tiền bị phạt Việc xử phạt thật nghiêm minh điều kiện quan trọng để giảm bớt trường hợp vi phạm Thứ sáu, phối hợp ban ngành công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân Luật thuế thu nhập cá nhân tác động mạnh tới tâm lý, thu nhập người dân xã hội, đỏi hỏi phải có hợp tác tất chủ thể: quan thuế, người dân, thiết chế tài chính, ngân hàng, quan chi trả thu nhập, tổ chức quyền phải có lộ trình khoản thuế thu nhập vào đối tượng định Thứ bảy, nâng cấp sở hạ tầng cho ngành thuế Cùng với phát triển liên tục kinh tế nhiều vấn đề nảy sinh công tác quản lý thuế, sở vật chất kỹ thuật ngành thuế cần đại hóa Ngành thuế cần sớm có hệ thống quản lý thuế mạng vi tính nội Trong điều kiện mới, kinh tế thị trường ngày phát triển, hoạt động buôn bán ngày đa dạng tăng cường mạnh mẽ quy mô, thủ đoạn trốn thuế ngày tinh vi việc quản lý thu thuế cách thơ sơ khơng cịn thích hợp KẾT LUẬN Thuế cơng cụ tài cần thiết quan trọng Nhà nước việc quản lý điều tiết kinh tế tầm vĩ mô Để đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước, để phù hợp với hoàn cảnh kinh tế- xã hội nước đồng thời phù hợp với thơng lệ quốc tế vấn đề sửa đổi, cải cách hệ thống pháp luật quản lý thuế nói chung đặc biệt thuế thu nhập cá nhân đặt ngày cấp thiết DANH MỤC TÀI LIỆU CÁ NHÂN Luật thuế thu nhập cá nhân 2007 12 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân ( Luật số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 4), Hà Nội Bộ Tài ( 2013), Thơng tư số 111/2013/TT-BTC Bộ Tài ngày 15/8/2013 hướng dẫn thực Luật thuế thu nhập cá nhân, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân Nghị định số 65/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thuế thu nhập cá nhân Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế thu nhập cá nhân, Hà Nội Bộ Tài (2013), Thơng tư số 156/2013/TT-BCT Bộ Tài ngày 6/11/2013 hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế Nghị định số 83/2013/ND-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ, Hà Nội Phạm Thị Phương Mai (2008), “Thuế thu nhập cá nhân: Kinh nghiệm quốc tế việc thực thi Việt Nam,” Luận văn thạc sỹ kinh tế trị La Thị Tuyết Anh ( 2011), “Thực tiến thi hành pháp luật thuế TNCN định hướng hoàn thiện”, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội 13 ... thu? ?? thu nhập cá nhân II Thực trạng pháp luật thu nhập cá nhân Việt Nam 2.1 Thực trạng pháp luật đăng ký thu? ?? thu nhập cá nhân .4 2.2 Thực trạng quy định kê khai, nộp thu? ?? thu nhập cá nhân. .. nhập cá nhân I.1 Khái niệm thu? ?? thu nhập cá nhân Theo tên gọi trước thu? ?? thu nhập người thu nhập cao hiểu loại thu? ?? đánh vào cá nhân có thu nhập, cá nhận có thu nhập cao người khác phải nộp thu? ??, ... nhập cá nhân loại thu? ?? trực thu, điều tiết thu nhập cá nhân, kỳ tính thu? ?? định không phân biệt thu nhập I.2 Đặc trưng thu? ?? thu nhập cá nhân Thu? ?? thu nhập cá nhân sắc thu? ?? trực thu ban hành nhằm