(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)

(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)(Luận án tiến sĩ) Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau khi thu hồi đất để phát triển các khu công nghiệp (nghiên cứu tại Bắc Ninh)

PHẦN MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài Tính đến tháng 11/2010, nước có 250 KCN, khu chế xuất khu kinh tế ñược thành lập 57 tỉnh, thành phố, có 170 khu ñi vào hoạt ñộng, khu ñã thu hút 8.500 dự án đầu tư ngồi nước với tổng vốn ñăng ký khoảng 70 tỷ USD, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi 52 tỷ USD ñể tạo giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm 25 tỷ USD, chiếm 30% giá trị công nghiệp nước (Thông tin tổng hợp ngày 2/12/2010 Ban Tuyên giáo Trung ương) Tuy nhiên, để phát triển khu cơng nghiệp, theo số liệu thống kê Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, bình qn năm có khoảng 73 ngàn đất nơng nghiệp thu hồi Trong năm năm từ 2000-2005 thu hồi 37.000ha đất nơng nghiệp Hai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phía Bắc nơi thu hồi nhiều nhất, đứng đầu địa phương Tiền Giang 23.000ha, Bình Dương 16.600ha, ðồng Nai 19.700ha, Hà Nội 7.700ha, Vĩnh Phúc 8.500ha, Bắc Ninh khoảng 5.000ha ðiều tác động tới đời sống khoảng triệu người, với gần 700.000 hộ nông dân Trung bình đất thu hồi tạo 12 lao ñộng việc làm, phải chuyển ñổi nghề Do thiếu trình độ sau thu hồi ñất, theo thống kê chưa ñầy ñủ có khoảng gần 80% lao động có việc làm (sản xuất nơng nghiệp chuyển nghề mới) lại 20% lao động khơng có việc làm việc làm bấp bênh khơng ổn định, dẫn tới khoảng 50% số hộ nơng dân có thu nhập giảm so với trước thu hồi đất, đời sống gặp nhiều khó khăn Thực tiễn Bắc Ninh cho thấy, từ năm 1997 ñến ñã triển khai ñầu tư xây dựng 15 khu công nghiệp tập trung, 40 khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm cơng nghiệp làng nghề với diện tích đất nơng nghiệp phải thu hồi 7.000ha Từ đến năm 2015, Bắc Ninh tiếp tục phát triển khu cơng nghiệp, với nhu cầu đất nơng nghiệp phải thu hồi khoảng 8.000ha Riêng hai năm 2008, 2009 thu hồi khoảng 1.000ha Cơng nghiệp phát triển ñã ñẩy nhanh tốc ñộ tăng trưởng kinh tế với nhịp ñộ cao, song kéo theo hàng ngàn hộ nơng dân khơng cịn đất canh tác, buộc họ phải chuyển ñổi nghề chưa ñược trang bị kiến thức nghề phù hợp, mặt khác thiếu định hướng quyền địa phương Các hộ nơng dân nhận tiền ñền bù ñất ñã sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau, thời gian ngắn nguồn vốn cạn kiệt chưa có việc làm ổn ñịnh ñã tạo nhiều vấn ñề xúc, an ninh nơng thơn có nhiều tiềm ẩn ổn ñịnh, việc thu hồi ñất hộ tiếp sau gặp nhiều khó khăn, kéo dài, có trường hợp phải tổ chức cưỡng chế Qua ñánh giá bước ñầu (của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Bắc Ninh) cho thấy, khoảng gần 40% hộ nơng nghiệp có ñời sống hơn, 60% số hộ lại có đời sống trước thu hồi ñất, số tỷ lệ chiếm phần lớn Như vậy, vấn ñề ñặt làm với việc phát triển khu công nghiệp cần thiết phải bảo đảm đời sống cho người nơng dân hậu thu hồi ñất phải trước vấn đề mà cấp uỷ, quyền băn khoăn, trăn trở Với lý trên, Nghiên cứu sinh định chọn đề tài: “Chính sách an sinh xã hội với người nông dân sau thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh)” Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Do yêu cầu CNH kinh tế thị trường, sách ASXH với nơng dân nói chung nơng dân diện thu hồi đất để phục vụ q trình CNH, thị hố nói riêng ñã ñược nhiều nhà kinh tế nước giới nghiên cứu đáng lưu ý nước khu vực Châu Á như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn ðộ… Trong quan nghiên cứu nước viện, trường đại học… xuất nhiều giáo trình, tài liệu, sách báo, tạp chí chuyên ngành vấn đề ASXH với người nơng dân Ở nước năm thời kỳ ñổi từ năm 90 kỷ XX trở lại ñây, có số nhà nghiên cứu ñã có nhiều cơng trình liên quan đến vấn đề ASXH với người nơng dân, đáng ý nghiên cứu sau ñây: 2.1 Các nghiên cứu thực tiễn có liên quan ñến ñề tài: Về Cuốn sách “Ảnh hưởng ñô thị hố nơng thơn ngoại thành Hà Nội (Thực trạng giải pháp)” GS.TSKH Lê Du Phong, TS Nguyễn Văn Áng Hồng Văn Hoa đồng chủ biên (Trường ðại học Kinh tế quốc dân phát hành năm 2002) Ngồi việc hệ thống hố vấn đề lý luận bản, nhóm tác giả bước đầu xới xáo tác động tiêu cực q trình thị hố Trong giành đáng kể dung lượng đề cập tình trạng phận nơng dân bị đất sản xuất nông nghiệp, tạm thời họ bị xáo trộn sống, ñồng thời nêu lên xúc trình đền bù Nhà nước thu hồi đất Nhóm tác giả ñề xuất hai giải pháp tổng quát, ñó là: - Bù ñắp thiệt hại ñất cho người nơng dân khơng cảm thấy thiệt thịi - Có sách hỗ trợ người nơng dân q trình chuyển sang nghề khác (phi nơng nghiệp) Từ hai giải pháp ñịnh hướng, tác giả ñã ñề xuất thuyết phục sách đền bù thiệt hại ñất ñể xác ñịnh mức hỗ trợ chuyển đổi nghề cho nơng dân Những đề xuất ñó thiết thực, ñể quan trung ương nghiên cứu ban hành sách Tuy nhiên, khn khổ thời gian phạm vi nghiên cứu, nhóm tác giả quan tâm ñến người lao ñộng nông nghiệp ñộ tuổi Cịn lại số người nơng dân hết tuổi lao động trước ñây họ tham gia sản xuất nơng nghiệp để tự ni sống đến họ chưa biết trơng cậy vào đâu chưa đề cập Họ cần hỗ trợ từ phía Nhà nước cộng đồng thơng qua sách ASXH ðây vấn ñề cần ñược tiếp tục nghiên cứu Về sách “Thu nhập, ñời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia” GS- TS KH Lê Du Phong (chủ biên)- Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội- 2007 Cuốn sách ñã nêu số vấn ñề lý luận thực tiễn thu nhập, ñời sống, việc làm người có ñất bị thu hồi để xây dựng khu cơng nghiệp, khu thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia ðánh giá thực trạng thu nhập, ñời sống việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu cơng nghiệp , khu thị, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia Làm rõ khó khăn tồn thơng qua vấn đề xúc đặt Trên sở đó, sách nêu quan điểm nhóm giải pháp chủ yếu mang tính khả thi bảo đảm việc làm, thu nhập đời sống người dân có đất bị thu hồi là: - Cơ chế sách - Tổ chức quản lý - Công tác ñạo thực NCS trân trọng kiến nghị có sức thuyết phục, đặc biệt, kiến nghị thứ trang 279: “Biến người nơng dân đất thành thị dân để họ có việc làm có xuất lao ñộng cao hơn, thu nhập cao ñời sống tốt cách làm nên hướng tới” Tuy nhiên, phạm vi ñề cập sách tập trung vào thu nhập, ñời sống, việc làm người có đất bị thu hồi phạm vi rộng mục đích sử dụng đất khơng gian nghiên cứu phạm vi nước Vì vấn đề sách ASXH với người nơng dân sau bị thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp cần phải có nghiên cứu sâu phạm vi hẹp (cấp tỉnh) Nghiên cứu Tiến sĩ Bùi Thị Ngọc Lan- Học viện Chính trịHành Quốc gia Hồ Chí Minh “Những vấn đề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nơng nghiệp cho phát triển thị khu cơng nghiệp”- Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 08 2007 Nghiên cứu ñã làm rõ vấn ñề xúc ñang ñặt sau thu hồi đất để phát triển thị khu cơng nghiệp (i) Một phận nơng dân bị thất nghiệp thiếu việc làm, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống (ii) Nhiều điểm nóng phát sinh tình trạng khiếu kiện kéo dài (iii) Tình trạng ô nhiễm môi trường gia tăng (iv)Tình trạng di dân có tổ chức tự phát gây khó khăn việc quản lý nơi ñi ñến Trên sở xúc ñặt nghiên cứu ñã nêu giải pháp thuyết phục: Rà sốt, hồn thiện quy hoạch tổng thể sử dụng đất nơng nghiệp; tăng cường vai trò quản lý nhà nước, cấp, ngành việc chuyển đổi đất nơng nghiệp sang phát triển cơng nghiệp khu thị; đào tạo nghề cho người lao ñộng niên nơng thơn; nghiên cứu bổ sung sửa đổi việc thực sách bồi thường đất nơng nghiệp; tổng kết, nhân rộng mơ hình thực tốt việc thu hồi ñất; phát triển khu công nghiệp, ñô thị theo hướng công viên công nghiệp… ðây thực hướng mở cho nghiên cứu sâu ASXH cho nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu công nghiệp ðề tài CB 2005- 01- 08 “Xây dựng số mơ hình tạo việc làm ñối với lao ñộng bị việc làm vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất” Trường ðại học Lao ñộng- Xã hội PGS- TS Nguyễn Tiệp làm chủ nhiệm, tháng 9.2006 ðề tài ñã nêu sở lý luận việc xây dựng mô hình tạo việc làm cho lao động việc làm chuyển đổi mục đích sử dụng đất; đề tài ñi sâu ñánh giá tác ñộng chuyển ñổi mục ñích sử dụng ñất ñối với lao ñộng, việc làm thơng qua địa phương: Ngoại thành Hà Nội, Hải Dương Vĩnh Phúc Trên sở đó, ñề tài ñã ñưa quan ñiểm số mơ hình tạo việc làm cho lao động việc làm chuyển đổi mục đích sử dụng đất ngoại thành Hà Nội, Hải Dương Vĩnh Phúc kèm theo giải pháp ñiều kiện áp dụng ðề tài nghiên cứu cơng phu vấn đề việc làm cho lao ñộng thất nghiệp sau thu hồi ñất Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu ñề tài tập trung vào mơ hình tạo việc làm với lao ñộng bị việc làm ðây vấn đề ASXH với nơng dân sau thu hồi đất để phát triển khu cơng nghiệp ñô thị ðề tài CB 2009- 02- BS “Vấn ñề dạy nghề cho lao động nơng thơn, thực trạng giải pháp” Trường ðại học Lao ñộng- Xã hội Thạc sĩ Nguyễn Văn ðại làm chủ nhiệm năm 2010 ðề tài ñã nêu sở lý luận thực tiễn dạy nghề cho lao động nơng thơn, ñánh giá thực trạng dạy nghề cho nông thôn Hà Nội mở rộng sâu thông qua hệ thống sở dạy nghề, sở vật chất hệ thống dạy nghề, chương trình đào tạo, đội ngũ cán giáo viên Kết dạy nghề cho lao động nơng thơn qua đề tài làm rõ tồn tại, nguyên nhân vấn ñề ñặt cần giải ñồng thời ñề tài ñã ñưa giải pháp dạy nghề cho lao động nơng thơn nơng thơn Hà Nội đến năm 2010 ðề tài ñã tập trung giải vấn ñề xúc mang tính thời giai đoạn Tuy nhiên, lĩnh vực nghiên cứu ñề tài dạy nghề cho lao động nơng thơn ðối tượng phạm vi nghiên cứu rộng, ñối tượng lao ñộng nông thôn vùng thu hồi ñất cho phát triển cơng nghiệp chưa đề cập cần có nghiên cứu Trong thời gian từ 2006 đến nay, có nhiều nghiên cứu có liên quan ñến vấn ñề ASXH Việt Nam cụ thể như: Năm 2008, Nguyễn Hữu Dũng “Thực tốt sách ASXH với nơng dân nước ta nay” [37] Năm 2008, Vũ Trọng Hồng “Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững nông nghiệp nông thơn” [41] Năm 2006, Nguyễn Quốc Hùng “ðổi sách chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai q trình CNH, thị hố Việt Nam” [42] Năm 2006, Nguyễn Hải Hữu “Phát triển hệ thống ASXH phù hợp với bối cảnh kinh tế thị trường ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa” [43] Năm 2008, Nguyễn Thị Kim Ngân “Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách ASXH” [53] Năm 2008, Tơ Huy Rứa “Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn đổi Việt Nam- Một số vấn ñề lý luận thực tiễn” [60] Năm 2008, Phạm Thắng “Giải pháp cho phát triển nôn nghiệp, nông dân, nông thôn nay” [61] Năm 2009, Bùi Ngọc Thanh “Việc làm cho hộ nơng dân thiếu đất sản xuất, vấn đề giải pháp” [62]… Các nghiên cứu ñã ñánh giá phân tích ASXH mức độ khác song phạm vi nghiên cứu tập trung vào vấn ñề ASXH nói chung [37, 43, 53], ASXH với nơng dân [41, 60, 61] ASXH với nông dân bị thu hồi đất vài sách việc làm, ñền bù [42, 62] cần có nghiên cứu ñề cập ñầy ñủ sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển KCN Về ñề tài cấp tỉnh: “Giải pháp chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư sau Nhà nước thu hồi ñất phát triển khu công nghiệp tập trung Bắc Ninh năm tới” Ths Vũ ðức Quyết, Trưởng ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh năm 2005 Tác giả ñã tập trung ñánh giá kỹ thực trạng chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư vùng Nhà nước thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp tập trung Trên sở tồn cơng tác đào tạo nghề, cơng tác giải việc làm địa phương, tác giả đề xuất mơ hình sản xuất cho hộ nơng dân sau thu hồi đất phục vụ cho khu cơng nghiệp ðề xuất thí điểm dự án Bắc Ninh trình Chính phủ phê duyệt Quốc hội thông qua Song thời gian ñể dự án ñược duyệt lâu (khoảng 7-10 năm) Trong thời gian chờ dự án ñược phê duyệt, tác giả mạnh dạn ñề xuất cho phép tỉnh Bắc Ninh thí điểm thực hiện: Một là, thí ñiểm giao cho Ban quản lý khu công nghiệp Bắc Ninh tham gia xây dựng Trường ñào tạo nghề với tham gia doanh nghiệp Hai là, thí điểm việc giao cho tổ chức Khuyến cơng thực việc thành lập ñưa vào vận hành Vườn ươm công nghiệp, giao cho tổ chức Khuyến Nông thực đưa vào vận hành vườn ươm nơng nghiệp thị Ba là, thí điểm việc thực chế, sách bồi thường chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm thay cho sách bồi thường hỗ trợ thu hồi ñất trước ñây Các ñề xuất tác giả mạnh dạn Tuy nhiên, nghiên cứu giải pháp, NCS nhận thấy: cơng tác đào tạo nghề cấp bách, song vấn ñề chỗ sau ñào tạo làm đâu có làm nghề học hay khơng? vấn đề bất cập diễn địa phương q trình cơng nghiệp hố, có Bắc Ninh Vì vậy, phải xác ñịnh ñược nhu cầu lao ñộng số lượng, ngành nghề độ tuổi từ tìm quy mơ đào tạo sát thực tế, bảo đảm phần lớn người đào tạo có việc làm ổn ñịnh làm ñúng nghề Qua ñề tài nhận thấy: kiến nghị ñề xuất giải pháp đáng trân trọng, góp phần ñẩy mạnh mục tiêu thu hút ñầu tư Bắc Ninh thời gian tới Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu quy mơ đề tài NCS thấy cần nêu vài ý kiến sau: Thứ nhất, việc đào tạo nghề gắn với sử dụng thơng qua việc dự báo nhu cầu lao ñộng số lượng chất lượng làm sở cho việc lập kế hoạch ñào tạo chưa ñược nghiên cứu sâu đề tài này, cần tiếp tục nghiên cứu Thứ hai, việc tác giả ñề xuất Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh xây dựng Trường ñào tạo nghề cần ñược nghiên cứu thêm Vì Bắc Ninh hệ thống trường dạy nghề phong phú quy mô lớn Hơn nữa, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñơn vị nghiệp, với chức năng, nhiệm vụ nặng nề, có ñơn vị phối hợp ñào tạo dạy nghề Sau có kế hoạch đào tạo, quan điểm tỉnh xác định xã hội hố Vấn đề đặt sau ñề tài này: qua kết nghiên cứu đề xuất tác phân tích ñây, NCS nhận thấy vấn ñề ñào tạo nghề giải việc làm cho người nông dân khu vực thu hồi ñất ñể phát triển khu cơng nghiệp cần phải nghiên cứu xác ñịnh nhu cầu ñào tạo, ñào tạo gắn với sử dụng sách an sinh xã hội với nơng dân khu vực Về phóng điều tra Trần Khâm Trung Chính Báo Nhân dân số từ ngày 10-13/5/2005 chủ ñề: “ðời sống việc làm người nông dân vùng bị thu hồi ñất” Tác giả ñã khảo sát bước đầu tình hình đời sống việc làm người nơng dân vùng bị thu hồi đất số tỉnh có tốc độ cơng nghiệp hố nhanh như: Bình Dương, Vĩnh Phúc, Hưng n Qua đó, tác giả khẳng định cơng nghiệp hố, thị hố xu tất yếu ñang ñược tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ, có nơng dân Tuy nhiên, q trình thực chưa có kinh nghiệm nhiều nên số hạn chế, thiếu sót việc chăm lo đời sống việc làm cho nơng dân vùng bị thu hồi đất, hạn chế nảy sinh trình phát triển ñi lên Tác giả khẳng ñịnh ñánh giá ñó ñiều mà nhóm tác giả thu lượm q trình tìm hiểu thực trạng số địa 10 phương Q trình cần ñược khảo sát, nghiên cứu, ñánh giá cách tồn diện Nhóm tác giả nêu ý kiến kiến nghị, đáng lưu tâm hai kiến nghị sau: - ðề nghị ðảng, Nhà nước có chủ trương, sách cụ thể đời sống việc làm cho nơng dân vùng bị thu hồi đất - Cần có điều tra, nghiên cứu diện rộng cách tỷ mỷ, chi tiết, lắng nghe kiến nghị, đề nghị đáng người dân sau bị thu hồi đất, từ có đề xuất chế sách phù hợp Cũng theo nhóm tác giả, việc xây dựng ban hành sách đời sống việc làm nơng dân sau bị thu hồi ñất cần ñược thảo luận rộng rãi, dân chủ Như vậy, phóng điều tra ñây ñã nêu lên khó khăn, xúc người nơng dân sau thu hồi đất để phục vụ q trình cơng nghiệp hố, đại hố Các kiến nghị, ñề xuất tác giả cần ñược quan tâm, nghiên cứu ðây hướng mở mà NCS thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu 2.2 Một số luận án tiến sỹ có liên quan đến đề tài nghiên cứu Vấn ñề an sinh xã hội rộng, thời gian qua có nhiều nhà nghiên cứu quan tâm khía cạnh khác nhau, ñáng ý luận án có liên quan ñến sách ASXH với nơng nghiệp nơng thơn nơng dân sau: Luận án tiến sỹ kinh tế Nghiên cứu sinh Trần Ngọc Diễn với ñề tài: “Nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn tạo việc làm cho lao ñộng Việt Nam giai ñoạn nay”, (Khoa Kinh tế lao ñộng - Trường ðại học Kinh tế quốc dân năm 2002) Tác giả ñi sâu vào nghiên cứu, phân tích hoạt động Quỹ quốc gia việc làm (120) Qua tác giả rõ kết ñạt ñược, ñặc biệt tồn tại, hạn chế vấn ñề ñặt cần nâng cao hiệu sử dụng vốn cho vay tạo việc làm 177 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 nghị ñến năm 2015”(Bộ lao ñộng thương binh xã hội), Hà nội tháng 11 năm 2007 Nguyễn Hải Hữu (2007), Giáo trình nhập mơn ASXH, NXB Lao ñộng- Xã hội, 2007 Nguyễn Hải Hữu (2008), ðổi sách chế trợ giúp xã hội cho phù hợp với bối cảnh cơng nghiệp hố- đại hoá hội nhập quốc tế, ðề tài Bộ Lao ñộng- Thương binh Xã hội, tháng năm 2008 Nguyễn Thị Ngọc Huyền ðào Thu Hà (2000), Giáo trình sách kinh tế xã hội, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2000 Trần Khâm Trung Chính (2005), ðời sống việc làm nơng dân vùng bị thu hồi đất, phóng điều tra Báo nhân dân số ngày 10, 11, 12, 13 tháng năm 2005 Phạm Văn Khơi (2007), Giáo trình phân tích sách nơng nghiệp, nơng thơn, NXB ðại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 2007 Bùi Thị Ngọc Lan (2007), Những vấn ñề xã hội nảy sinh từ việc thu hồi đất nơng nghiệp cho phát triển thị KCN Tạp chí BHXH, số 8/2007, tr16÷18 Nguyễn Tấn Lực (2008), Giúp nơng dân chủ động trước vấn đề giành đất cho cơng nghiệp thị, Tạp chí Cộng sản số 20 tháng 8/2008 chun đề sở, tr29÷31 Nguyễn Thị Kim Ngân (2007), Giải việc làm thời kỳ hội nhập, Tạp chí Cộng sản số 782 tháng 12/2007 tr15÷20 Nguyễn Thị Kim Ngân (2008), Nỗ lực phấn đấu thực có hiệu sách an sinh xã hội, Tạp chí Cộng sản số 789 tháng 7/2008, tr16÷21 Nguyễn Thị Kim Ngân (2009), Thực thắng lợi nghị Trung ương (khoá X) lĩnh vực lao ñộng, thương binh xã hội, Tạp chí Cộng sản số 795 tháng 1/2009 178 55 ðỗ Văn Quân (2009), Vấn ñề ASXH Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí BHXH, kỳ tháng 3/2009, tr34÷37 56 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khố X (2001), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ñã sửa ñổi bổ xung kỳ họp thứ 10, ngày 28/12/2001 57 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khố XI (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, số 71/2006/QH11, ngày 29/6/2006 58 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khoá XII (2008), Luật Bảo hiểm y tế, số 25/2008/QH12 59 Vũ ðức Quyết (2005), Giải pháp chuyển ñổi nghề nghiệp, ñào tạo việc làm cho dân cư vùng nhà nước thu hồi ñất phát triển KCN tập trung thị tỉnh Bắc Ninh năm tới, ðề tài khoa học cấp tỉnh năm 2005 60 Tô Huy Rứa (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ñổi Việt Nam- số vấn ñề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản số 794 tháng 12/2008, tr 25÷32 61 Phạm Thắng (2008), Giải pháp cho phát triển nông nghiệp, nông dân, nơng thơn nay, Tạp chí Cộng sản số 790 tháng 8/2008, tr53÷59 62 Bùi Ngọc Thanh (2009), Việc làm cho hộ nơng dân thiếu đất sản xuất, vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 26 tháng 2/2009, chun đề sở, tr19÷22 63 Hồ Khánh Thiện (2008), ðất trồng lúa kêu cứu, Thơng tin khoa học cơng nghệ Bắc Ninh, số tháng 3/2008, tr 11÷12 64 Thủ tướng Chính phủ (2006), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, (Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Cơng văn 2685/VPCP-QHQT ngày 21/5/2002 Công văn 1649/CP-QHQT ngày 26/11/2003 (tái lần thứ 3), Hà Nội, tháng 11/2004 179 65 Thủ tướng Chính phủ (2006), Về giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao ñộng vùng chuyển ñổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp, Chỉ thị số 11/2006/CT-TTg ngày 27/3/2006 66 Thủ tướng Chính phủ (2007), Về việc xử lý vấn ñề liên quan ñến xây dựng KCN, thị nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo, Cơng văn đạo Thủ tướng Chính phủ số 2892/VPCP- NN, ngày 28/5/2007 67 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quy hoạch phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh ñến năm 2020, Quyết ñịnh số 2349/Ttg-KTN ngày 31/12/2008 68 Thủ tướng Chính phủ (2008), Về điều chỉnh mức đóng BHYT đến đối tượng thuộc diện sách xã hội, Quyết ñịnh số 117/2008/Qð-TTg, ngày 27/8/2008 69 Nguyễn Hữu Tiến (2007), Vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình CNH, thị hố, Tạp chí Cộng sản số tháng 6/2007 chun đề sở tr15÷17 70 Trần Văn T (2008), Nông thôn, nông nghiệp nông dân Bắc Ninh ñường ñổi mới, NXB Thống kê Hà Nội tháng 8/2008 71 UBND tỉnh Bắc Ninh (2003), ðề án Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn (2003- 2010), Quyết ñịnh số 84/2003/Qð-UB ngày 17/9/2003 72 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), ðề án ñẩy mạnh xã hội hoá dạy nghề tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2006 - 2010, Quyết ñịnh 143/2006/Qð-UB ngày 29/12/2006 73 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Phê duyệt phương án hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn tỉnh Bắc Ninh giai ñoạn 2006- 2010, Quyết ñịnh 126/2006/Qð-UB ngày 13/12/2006 74 UBND tỉnh Bắc Ninh (2004), Quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất 180 75 76 77 78 79 80 81 82 ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 225/2004/Qð-UB ngày 1/11/2004 UBND tỉnh Bắc Ninh (2004), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 226/2004/Qð-UB ngày 31/12/2004 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 108/2005/Qð-UB ngày 21/12/2005 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 144/2008/Qð-UB ngày 01/11/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 172/2008/Qð-UB ngày 23/12/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2008), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh số 1132/2008/Qð-UB ngày 28/8/2008 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Quy ñịnh hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hạ tầng nông thơn đến năm 2010 địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh 72/2009/Qð-UB ngày 14/5/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009), Về quy ñịnh giá loại ñất ñịa bàn tỉnh hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh, Quyết ñịnh 171/2009/Qð-UB ngày 18/12/2009 UBND tỉnh Bắc Ninh (2006), Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thị nơng thơn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 ... sinh xã hội với người nơng dân sau thu hồi ñất ñể phát triển khu công nghiệp (nghiên cứu Bắc Ninh)? ?? Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Do yêu cầu CNH kinh tế thị trường, sách ASXH với. .. trách nhiệm xã hội doanh nghiệp ñầu tư vào KCN ñối với người nơng dân bị thu hồi đất để phát triển KCN Phát triển công nghiệp kéo theo việc phải thu hồi đất nơng dân giao cho doanh nghiệp vào... sách ASXH (chủ yếu sách thiết thực nhất) với người nơng dân bị thu hồi ñất ñể xây dựng khu cơng nghiệp 3.2 Phạm vi nghiên cứu Các sách ASXH với người nơng dân bị thu hồi đất để xây dựng khu công