PHÂN LOẠI TÀI SẢN Tài sản là một chế định quan trọng của luật dân sự, trong đó việc phân loại tài sản có ý nghĩa rất lớn, bởi tài sản là công cụ quan trọng trong đời sống xã hội, nó liên quan đến hàng loạt các vấn đề pháp lý như thuế, bảo đảm nghĩa vụ dân sự, thừa kế, hiệu lực của hợp đồng tư pháp quốc tế, cũng như ý nghĩa trong thực tiễn thi hành Mỗi loại tài sản lại có những đặc tính khác nhau nên cần thiết phải có một cơ chế pháp lý điều chỉnh riêng Trong quy định của pháp luật hay trên thực.
PHÂN LOẠI TÀI SẢN Tài sản chế định quan trọng luật dân sự, việc phân loại tài sản có ý nghĩa lớn, tài sản công cụ quan trọng đời sống xã hội, liên quan đến hàng loạt vấn đề pháp lý như: thuế, bảo đảm nghĩa vụ dân sự, thừa kế, hiệu lực hợp đồng tư pháp quốc tế, ý nghĩa thực tiễn thi hành Mỗi loại tài sản lại có đặc tính khác nên cần thiết phải có chế pháp lý điều chỉnh riêng Trong quy định pháp luật hay thực tế, tài sản phân loại theo nhiều cách khác Dựa vào tiêu chí khác nhau, tài sản phân thành loại sau đây: Bất động sản động sản Việc phân loại tài sản thành động sản bất động sản Bộ luật dân năm 2015 nhìn chung khơng so với giới nói chung Việt Nam nói riêng lẽ cách phân loại truyền thống phổ biến pháp luật hầu Cách phân loại áp dụng cho tất nguồn cải Theo cách phân loại này, người ta thường xác định rõ loại tài sản bất động sản, dùng phương pháp loại trừ để quy định tất tài sản Bên cạnh đó, nước có luật theo hệ thống luật thành văn thường phân loại tài sản thành bất động sản động sản, điển Luật La Mã cổ đại cho rằng, động sản đồ vật thay đổi vị trí khơng gian mà khơng suy chuyển giá trị bị tổn hại đặc tính; bất động sản đồ vật thay đổi vị trí khơng gian mà lại khơng bị tổn hại đến đặc tính Khái niệm động sản bất động sản cịn có nhiều cách hiểu khác Trong luật trước nước ta Bộ dân luật Bắc kỳ năm 1931, Bộ dân luật Trung kỳ năm 1936, Bộ dân luật quyền Sài Gòn (ban hành năm 1972) ghi nhận ba loại bất động sản sau: + Những vật dụng chuyển dời chất tự nhiên vật, ví dụ: đất đai, nhà cửa kiên cố, ao hồ, tường rào, hàng rào, sông, đê, đập, cơng trình xây đắp để chắn nước, rừng, núi cối mọc đất, mỏ khoáng sản chưa đào lấy lên, hoa lợi, mùa màng chín chưa gặt hái, + Các bất động sản cơng dụng riêng, ví dụ: Những động sản xem bất động sản nhằm mục đích làm tăng giá trị cho bất động sản như: tư liệu dùng để sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, gia súc để cày bừa; hạt giống phân tro dùng để canh tác nông nghiệp; trang thiết bị gắn liền với nhà, xưởng đồ trang trí nội thất,… + Các quyền bất động sản ví dụ: quyền sở hữu, quyền dụng ích, quyền địa dịch,… Ở luật trên, người ta quy định động sản Theo đó, động sản tất tài sản bất động sản, bao gồm: quyền có bất động sản quyền truy sách (recourse) động sản; cổ phần doanh nghiệp; tiền loại trái quyền giao dịch dân (Điều 371, 372 Bộ dân luật quyền Sài Gịn năm 1972) Việc phân định tài sản thành động sản bất động sản dựa lý luận tài sản động sản, bất động sản Mặt khác, loại bất động sản phải luật thiết lập có giới hạn; cịn tài sản động sản ln để rộng mở bổ sung tự động thực tiễn áp dụng pháp luật mà không cần ban hành quy tắc chi tiết luật viết lại động sản Về nguyên tắc tiêu chí để phân biệt bất động sản động sản Theo pháp luật Việt Nam nay, Chương VII Bộ luật dân năm 2015 tài sản cho thấy, cách tiếp cận nhà làm luật Việt Nam không xa so với pháp luật giới Mặc dù vậy, trước đây, cách quy định Bộ luật dân năm 2005 nhiều điểm khác biệt Để phân định tài sản thành động sản bất động sản, pháp luật dân Việt Nam dựa phương pháp loại trừ, tức quy định cụ thể bất động sản loại trừ bất động sản cịn lại động sản Việc phân biệt hai loại hình tài sản dựa thuộc tính tự nhiên tài sản tài sản có chuyển dịch học, theo đó, Bất động sản bao gồm: đất đai, nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai; tài sản khác gắn liền với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng; tài sản khác theo pháp luật quy định Động sản tài sản bất động sản (xem Điều 107 Bộ luật dân năm 2015) Với quy định trên, Bộ luật dân năm 2015 không đưa tiêu chí cụ thể, thơng qua đối tượng liệt kê Điều 107, ta thấy bóng dáng tiêu chí để xác định tài sản bất động sản dựa đặc tính vật lý, đặc tính tự nhiên khơng di dời tài sản, theo đó, bất động sản vật không di chuyển, dịch chuyển được, động sản vật di chuyển, dịch chuyển Trước hết, tài sản bao gồm “đất đai”, “nhà, cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai” bất động sản chất (xuất phát từ đặc tính “khơng thể di dời”) hay bất động sản đặc tính tự nhiên, hiểu tài sản di dời chất tự nhiên cấu tạo nên tài sản Tại điểm c khoản Điều 107 Bộ luật dân năm 2015 đề cập đối tượng “tài sản khác gắn liền với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng” Các nhà làm luật muốn đề cập loại “bất động sản công dụng”, lẽ, tài sản chất động sản yếu tố “gắn liền” với bất động sản mà chúng xem bất động sản, nói cách khác, động sản trở thành bất động sản mục đích sử dụng chúng tài sản gắn liền cách kiên cố với đất đai, nhà, cơng trình xây dựng hoạt động có ý thức người tách rời khỏi đất đai, nhà, cơng trình xây dựng mà khơng hư hỏng, nhằm tạo chinh thể thống nhất, ví dụ: hệ thống ánh sáng nhà gắn vào tường, trần cách kiên cố coi bất động sản Vấn đề là, Bộ luật dân năm 2015 lại chưa thật làm rõ khái niệm “gắn liền”, nên hiểu mức độ gắn liền động sản xem bất động sản? Ngồi ra, với cách quy định “cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai” việc quy định riêng “nhà” dường không cần thiết, lẽ cụm từ “cơng trình xây dựng gắn liền với đất đai” bao hàm “nhà” Như vậy, Bộ luật dân năm 2015 nhắc lại tới hai lần tiêu chí vật lý (đặc tính ”khơng thể di dời”) điều luật Bên cạnh đó, điều luật chưa có phân định thật rõ ràng bất động sản chất bất động sản mục đích sử dụng Điểm d khoản Điều 107 Bộ luật hình năm 2015 quy định mang tính chất mềm dẻo, theo bất động h sản cịn ”tài sản khác theo quy định pháp luật” Nói cách khác, bất động sản pháp luật quy định tài sản mà trường hợp cần thiết, Nhà nước quy định bất động sản văn pháp luật Ý tưởng nhà làm luật Việt Nam giống so với cách tiếp cận hệ thống pháp luật giới Tuy nhiên, vấn đề chỗ, có quyền sử dụng đất thừa nhận loại bất động sản theo Điều Luật kinh doanh bất động sản năm 2014, cụ thể so với quy định khoản Điều Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 Như vậy, tiêu chí để xác định bất động sản theo quy định Bộ luật dân năm 2015 có sửa đổi so với Bộ luật năm 2005 song chưa thật rõ ràng có trùng lặp Điều dẫn tới hệ khó xác định tài sản động sản Bởi lẽ, khoản Điều 107, vật không cố định đất động sản (bàn, ghế, xe máy, tàu, thuyền, ); vật không đất sinh (gia súc, súc vật, ) tách rời khỏi đất (lúa gặt, khoáng sản khai thác, ) động sản Bộ luật dân năm 2015 sử dụng phương pháp loại trừ để động sản tài sản bất động sản Cách phân loại tiêu chí mà hầu hết pháp luật nước giới sử dụng việc xác lập, thực giao dịch liên quan đến hai loại tài sản khác nhau, cần phải có quy phạm điều chỉnh riêng loại Trong phạm vi luật thực định, việc phân loại tài sản thành bất động sản động sản có nhiều ý nghĩa: - Xác lập thủ tục đăng ký tài sản, theo Điều 106 Bộ luật dân năm 2015 để cơng nhận chủ sở hữu, người có bất động sản, có quyền khác tài sản bất động sản phải thực việc đăng ký quyền sở hữu, nghĩa đăng ký quyền sở hữu, chủ thể có chứng chứng minh chủ sở hữu tài sản Người có động sản, có quyền khác tài sản động sản đăng ký, trừ trường hợp pháp luật đăng ký tài sản có quy định khác - Việc phân biệt tài sản thành bất động sản động sản cịn có ý nghĩa xác định thời hạn, thời hiệu thủ tục khác Theo Điều 228 Bộ luật dân năm 2015, việc xác lập quyền sở hữu tài sản vô chủ, tài sản không xác định chủ sở hữu sau 01 năm động sản, sau 05 năm bất động sản kể từ ngày thông báo công khai mà không xác định chủ sở hữu tài sản quyền sở hữu tài sản thuộc người phát tài sản Hoặc việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu chiếm hữu, lợi tài sản pháp luật theo Điều 236 Bộ luật dân năm 2015, người chiếm hữu, người lợi tài sản khơng có pháp luật tình, liên tục, cơng khai thời hạn 10 năm động sản, 30 năm bất động sản trở thành chủ sở hữu tài sản đó, kể từ thời điểm bắt đầu chiếm hữu, trừ trường hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác; quy định thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia di sản 30 năm bất động sản, 10 năm động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế (Điều 623 Bộ luật dân năm 2015) - Dưới góc độ tố tụng việc xác định tài sản bất động sản động sản làm cho việc xác định thẩm quyền giải tranh chấp dân Theo điểm c khoản Điều 39 Bộ luật tố tụng dân năm 2015, đối tượng tranh chấp bất động sản Tịa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải Ngồi ra, phân biệt bất động sản động sản có ý nghĩa việc xác định quyền chủ thể loại tài sản định; xác định địa điểm thực nghĩa vụ giao dịch có đối tượng bất động sản trường hợp bên khơng có thỏa thuận; xác lập xác lập quyền sở hữu; xác định hình thức hợp đồng, xác định phương thức kiện dân sự, Quyền bất động sản liền kề a) Khái niệm quyền bất động sản liền kề: Như trình bày phần trên, quyền bất động sản liền kề nằm nhóm quyền chủ thể tài sản người khác Tuy nhiên, pháp luật dân trước ghi nhận quyền luật chưa đưa định nghĩa rõ ràng quyền Điều 278 Bộ luật dân năm 1995, Điều 273 Bộ luật dân năm 2005 ghi nhận: “Chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất có quyền sử dụng bất động sản liền kề thuộc sở hữu người khác để bảo đảm nhu cầu lối đi, cấp, nước, đường dây tải điện, thông tin liên lạc nhu cầu cần thiết khác cách hợp lý, phải đền bù, khơng có thoả thuận khác” Như vậy, Bộ luật dân trước ghi nhận quyền không nêu cụ thể khái niệm quyền Bộ luật dân năm 2015 đời ghi nhận cụ thể nội hàm quyền này: “Quyền bất động sản liền kề quyền thực bất động sản (gọi bất động sản chịu hưởng quyền) nhằm phục vụ cho việc khai thác bất động sản khác thuộc quyền sở hữu người khác (gọi bất động sản hưởng quyền)” (Điều 245) Theo quy định Bộ luật dân trước đây, chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất có quyền sử dụng bất động sản liền kề thuộc sở hữu người khác để bảo đảm nhu cầu Như vậy, vơ hình chung pháp luật cho phép chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất có quyền tác động hay thực hành vi định để bảo đảm nhu cầu cần thiết việc cải tạo, khai thác, sử dụng bất động sản Pháp luật quy định quy định cho chủ sở hữu có quyền tác động lên bất động sản liền kề người khác Trong thực tế, có vấn đề phát sinh chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất chuyển nhượng tài sản cho người khác Vậy, chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất có tiếp tục hưởng quyền sử dụng hạn chế bất động sản mà người chủ sở hữu nhà, người sử dụng trước hưởng? Trong thực tiễn, việc thực thi quyền có nhiều bất cập xảy ra, ví dụ nhiều trường hợp mua nhà, đất mà khơng có ngõ vào mà quy định Bộ luật dân năm 2005 chưa đáp ứng giải tốt bất cập Bộ luật dân năm 2015 lại có tiếp cận khác quyền Trong Bộ luật dân năm 2015, tên quyền thay đổi, từ “Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề” chuyển sang “Quyền bất động sản liền kề” Việc sử dụng tên quyền hợp lý hay chưa, cịn cần phải có nhiều nghiên cứu khác để luận giải Về nội hàm quyền: quyền bất động sản liền kề quyền thực bất động sản (gọi bất động sản chịu hưởng quyền) nhằm phục vụ cho việc khai thác bất động sản khác thuộc quyền sở hữu người khác (gọi bất động sản hưởng quyền) Rõ ràng cách tiếp cận quy định khác nhiều Quyền hiểu quyền bất động sản (A) tác động lên bất động sản liền kề (B) để nhằm mục đích bảo đảm việc khai thác cách bình thường bất động sản hưởng quyền (A) Như vậy, câu hỏi phần đương nhiên khơng cầnphải đặt ra, dù có thay đổi chủ sở hữu, người sử dụng bất động sản lần việc khai thác, sử dụng bất động sản khơng bị ảnh hưởng b) Nguyên tắc thực quyền bất động sản liền kề: Sau ghi nhận khái niệm chung quyền bất động sản liền kề, Bộ luật dân năm 2015 ghi nhận nguyên tắc thực quyền bất động sản liền kề nhằm bảo đảm thực thi tốt quyền Trước tiên, pháp luật ghi nhận tự ý chí chủ thể có liên quan việc thực quyền bất động sản liền kề Theo quy định Điều 248 Bộ luật dân năm 2015, pháp luật ưu tiên cho bên thỏa thuận việc thực quyền bất động sản liền kề Pháp luật đưa nguyên tắc nhằm bảo đảm cho việc thực quyền bên khơng có thỏa thuận bên không tiến hành thỏa thuận với Khi bên khơng có thỏa thuận thực quyền bất động sản liền kề thực theo nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, bảo đảm nhu cầu hợp lý việc khai thác bất động sản hưởng quyền phù hợp với mục đích sử dụng bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền Việc bảo đảm nhu cầu hợp lý việc khai thác bất động sản hưởng quyền cần đặt mối liên hệ cụ thể với mục đích sử dụng bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền Điều đem lại lợi ích hài hịa cho bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền Thứ hai, không lạm dụng quyền bất động sản chịu hưởng quyền Nguyên tắc đưa nhằm bảo vệ cho bất động sản chịu hưởng quyền Thông thường bất động sản chịu hưởng quyền phải chịu thiệt hại định để bảo đảm cho bất động sản hưởng quyền khai thác nhu cầu cần thiết Pháp luật quy định bất động sản chịu hưởng quyền chịu thiệt hại hợp lý nhằm phục vụ cho bất động sản hưởng quyền, ví dụ: nhường lối hợp lý, lối cấp, nước thích hợp, Do vậy, sử dụng quyền bất động sản liền kề khơng lạm dụng quyền để u cầu vượt mức cần thiết việc bảo đảm quyền sử dụng cho bất động sản hưởng quyền Thứ ba, không thực hành vi ngăn cản làm cho việc thực quyền bất động sản hưởng quyền trở nên khó khăn Nguyên tắc đưa nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hưởng quyền bất động sản hưởng quyền Nguyên tắc đặt cho chủ sở hữu bất động sản chịu hưởng quyền người thứ ba khơng có hành vi gây cản trở việc thực quyền bất động sản hưởng quyền có hành vi nhằm làm cho việc thực quyền trở nên khó khăn, phức tạp c) Căn xác lập chấm dứt quyền bất động sản liền kề: c.1) Quyền bất động sản liền kề xác lập trường hợp sau - Quyền đối vơi bất động sản liền kề xác lập địa tự nhiên xuất phát từ điều kiện tự nhiên, điều kiện địa lý cụ thể Xuất phát từ điều kiện tự nhiên vị trí cao so với vị trí thấp hơn, bên so với bên ngoài, mà bất động sản hưởng quyền sử dụng bất động sản liền kề Ví dụ: mảnh ruộng cao có quyền nước qua mảnh ruộng vị trí thấp nhằm mục đích chống ngập úng - Quyền bất động sản liền kề xác lập theo quy định luật Đó trường hợp xác lập quyền theo quy định Bộ luật dân năm 2015 Việc xác lập thể quyền: quyền cấp, thoát nước qua bất động sản liền kề (Điều 252); quyền tưới nước, tiêu nước canh tác (Điều 253); quyền lối qua (Điều 254); mắc đường dây tải điện, thông tin liên lạc qua bất động sản khác (Điều 255) Trong đó, số quyền lối qua quyền quan trọng, gắn liền với việc sử dụng bất động sản Theo quy định Điều 254, chủ sở hữu có bất động sản bị vây bọc bất động sản chủ sở hữu khác mà khơng có khơng đủ lối đường cơng cộng, có quyền u cầu chủ sở hữu bất động sản vây bọc dành cho lối hợp lý phần đất họ Theo quy định chung, lối mở bất động sản liền kề mà coi thuận tiện hợp lý nhất, có tính đến đặc điểm cụ thể địa điểm, lợi ích bất động sản bị vây bọc thiệt hại gây cho bất động sản có mở lối Theo dự liệu pháp luật, lối mở phải bảo đảm tiêu chí thuận tiện hợp lý Tiêu chí thể cần dự tình cụ thể để xem xét, xác định Để bù đắp lại tổn thất cho bất động sản mở lối đi, pháp luật quy định chủ sở hữu bất động sản hưởng quyền lối qua phải đền bù cho chủ sở hữu bất động sản chịu hưởng quyền, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Về lối mở: vị trí, giới hạn chiều dài, chiều rộng, chiều cao lối bên thỏa thuận, bảo đảm thuận tiện cho việc lại gây phiền hà cho bên; có tranh chấp lối có quyền u cầu Tịa án, quan nhà nước có thẩm quyền khác xác định Ngoài ra, nghĩa vụ chủ sở hữu bất động sản trường hợp thoát nước mưa nước thải cịn pháp luật quy định Điều 250, Điều 251 Bộ luật dân năm 2015 Việc quy định nhằm bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho bất động sản liền kề, bảo đảm cho nước mưa từ mái nhà, cơng trình xây dựng khơng chảy xuống bất động sản chủ sở hữu bất động sản liền kề nước thải không chảy tràn sang bất động sản chủ sở hữu bất động sản liền kề, đường công cộng nơi sinh hoạt công cộng - Quyền bất động sản liền kề xác lập theo thỏa thuận bên có bất động sản liền kề xác lập theo di chúc người để lại tài sản c.2) Quyền bất động sản liền kề chấm dứt trường hợp sau: - Bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền thuộc quyền sở hữu người Khi bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền nhập vào làm hay thuộc quyền sở hữu người hai bất động sản không thuộc hai chủ sở hữu khác nhau, liền kề Theo nguyên tắc chung, bất động sản phân biệt thông qua ranh giới bất động sản Ranh giới hàng rào, bờ tường, cột mốc, Ranh giới bất động sản có ý nghĩa mặt pháp lý hai bất động sản thuộc quyền sở hữu chủ sở hữu khác không tài sản chung hợp Việc bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền thuộc quyền sở hữu người dẫn tới việc nhu cầu tự nhiên bất động sản hưởng quyền thỏa mãn quyền sử dụng bất động sản liền kề - Việc sử dụng khai thác bất động sản khơng cịn làm phát sinh nhu cầu hưởng quyền Điều hiểu trình khai thác, sử dụng bất động sản bên khơng cịn nhu cầu sử dụng quyền bất động sản liền kề Tức là, chủ sở hữu bất động sản hưởng quyền hưởng quyền sử dụng bất động sản liền kề số lý khác mà không cần thiết dùng đến quyền khơng tiếp tục sử dụng quyền Ví dụ: Trường hợp mảnh đất A quyền yêu cầu mảnh đất B mở cho lối phù hợp để đường lớn Sau 02 năm, quy hoạch Thành phố Y mà phía mảnh đất A trở nên tiếp giáp với mặt đường lớn Lúc này, chủ sử dụng mảnh đất A khơng cịn phải qua mảnh đất B Trong trường hợp này, nhu cầu hưởng quyền lối mảnh đất A khơng cịn nữa, có lối Việc khơng cịn nhu cầu sử dụng quyền thực thông qua hành vi hành vi từ bỏ quyền sử dụng bất động sản liền kề hành vi không tiếp tục sử dụng bất động sản liền kề - Ngoài ra, quyền bất động sản liền kề chấm dứt theo thỏa thuận bên theo trường hợp khác theo quy định luật Theo nguyên tắc chung, chủ thể có quyền thoả thuận việc tạo lập, thay đổi, hay chấm dứt quyền nghĩa vụ dân không trái pháp luật đạo đức xã hội Dù quyền bất động sản liền kề phát sinh theo thoả thuận hay theo quy định pháp luật bên quan hệ quyền thoả thuận để chấm dứt quan hệ Đồng thời, với việc thoả thuận chấm dứt bên phải giải hậu pháp lý việc chấm dứt gây ... lại tài sản c.2) Quyền bất động sản liền kề chấm dứt trường hợp sau: - Bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền thuộc quyền sở hữu người Khi bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu... hàm quyền: quyền bất động sản liền kề quyền thực bất động sản (gọi bất động sản chịu hưởng quyền) nhằm phục vụ cho việc khai thác bất động sản khác thuộc quyền sở hữu người khác (gọi bất động sản. .. chảy tràn sang bất động sản chủ sở hữu bất động sản liền kề, đường công cộng nơi sinh hoạt công cộng - Quyền bất động sản liền kề xác lập theo thỏa thuận bên có bất động sản liền kề xác lập theo