Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện an lão, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG THỊ PHƯỜNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƯƠNG THỊ PHƯỜNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS VŨ THANH XUÂN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Thừa Thiên Huế, tháng 01 năm 2022 Học viên Dương Thị Phường LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài tốt nghiệp này, nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp ý kiến q báu nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gửi lời cám ơn sâu sắc chân thành đến giảng viên TS Vũ Thanh Xuân, người trực tiếp hướng dẫn, quan tâm, bảo tận tình động viên suốt thời gian thực đề tài Xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô giáo giảng dạy chương trình cao học chuyên ngành Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia trang bị cho tơi nhiều kiến thức bổ ích q giá suốt thời gian học tập nghiên cứu Trường Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến phòng chun mơn thuộc UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định, UBND xã, thị trấn địa bàn thị huyện An Lão tạo điều kiện cho suốt trình điều tra, thu thập tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu thực tập hoàn thành đề tài Mặc dù có cố gắng, q trình thực Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định; mong nhận đóng góp ý kiến q thầy giáo để đề tài hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Học viên Dương Thị Phường MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC 11 1.1 Quan niệm công chức 11 1.2 Công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn cấp huyện 36 Tiểu kết Chương 40 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 41 2.1 Giới thiệu khái quát huyện An Lão, tỉnh Bình Định 41 2.2 Thực trạng đội ngũ cơng chức huyện An Lão, tỉnh Bình Định 45 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện An lão thời gian qua 54 2.4 Hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện An lão 67 Tiểu kết chương 76 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An lão, tỉnh Bình Định 77 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An Lão thời gian đến 79 3.3 Một số kiến nghị 90 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO1 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung CC Công chức CBCC CQCM ĐH ĐTBD HĐND KT-XH NNL QLHCNN QLNN UBND XHCN Cán bộ, công chức Cơ quan chuyên môn Đại học Đào tạo, bồi dưỡng Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực Quản lý hành Nhà nước Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Biên chế công chức quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện An Lão 46 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện An Lão thời gian qua 47 Bảng 2.3: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện An Lão thời gian qua 48 Bảng 2.4: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện An Lão năm 2020 49 Bảng 2.5: Kết điều tra đánh giá đội ngũ công chức khả giải công việc 51 Biểu 2.1.: Kết điều tra đánh giá đội ngũ công chức khả giải công việc 52 Bảng 2.6: Kết điều tra đánh giá người dân khả giải công việc đội ngũ công chức 52 Bảng 2.7: Kết điều tra đánh xử lý thông tin liên quan đến công vụ đội ngũ công chức nhu cầu người dân 52 Bảng 2.8: Kết điều tra đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu người dân thời gian xử lý công việc 53 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: So sánh số lượng công chức tham gia bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ qua năm 2016-2020 62 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ so sánh số lượng cơng chức phịng, ban chuyên môn tham gia bồi dưỡng 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ thể hệ thống trị nói chung máy hành nhà nước nói riêng, q trình hoạt động thường xuyên tác động đến mặt đời sống xã hội, đến quyền, lợi ích cơng dân, tổ chức cộng đồng xã hội Do việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng hoạt động nguồn nhân lực xem vấn đề quan trọng Đảng Nhà nước ta Để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân, bên cạnh khía cạnh khác cơng tác tổ chức cán cịn cần phải có hình thức bồi dưỡng phù hợp, hiệu Muốn có đội ngũ cán tốt, tinh thơng chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững quy định Nhà nước, có khả triển khai tổ chức thực hoạt động quản lý phù hợp với địi hỏi Nhà nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức phải tiếp cận với kiến thức, kỹ phù hợp với vị trí cơng việc phân cơng quản lý, thơng qua khóa bỗi dưỡng với nội dung chương trình thời gian phù hợp nhằm không ngừng cập nhật thông tin mới, nâng cao kiến thức kỹ Cơng chức có vai trị quan trọng việc hoạch định, triển khai tổ chức thực sách Đảng, Nhà nước; định thành công hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch Đội ngũ công chức trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia; thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận thông tin, ) quan nhà nước với với doanh nghiệp người dân Vì vậy, đội ngũ công chức phải quan tâm bồi dưỡng lực công tác, kỹ nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức nhiệm vụ quan trọng xác định Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 Bồi dưỡng nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức thực có lực, biết giải vấn đề giao nguyên tắc kết quả, hiệu chất lượng Trong năm gần đây, đội ngũ công chức quan, đơn vị thuộc UBND huyện An Lão có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ cơng chức cịn bộc lộ hạn chế, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Vì vậy, số cơng chức gặp khó khăn, lung túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhiệm vụ Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu công tác lãnh đạo Đảng Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân với Đảng, đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cơng tác bồi dưỡng cơng chức giữ vị trí quan trọng Do đó, thời gian qua Ủy ban nhân dân huyện An Lão quan tâm đầu tư cho công tác bồi dưỡng công chức Tuy nhiên, cơng tác cịn nhiều hạn chế, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu phát triển tình hình Vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá cách khoa học công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định có ý nghĩa quan trọng, sở để hoạch định chiến lược bồi dưỡng cơng chức có chất lượng Xuất phát từ u cầu đó, tơi chọn đề tài: “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định” làm với chuyên gia để xây dựng chương trình BD đáp ứng tốt nhu cầu CC, phù hợp với xu hướng - Thứ hai, Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện tiếp tục quan tâm đến việc xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, giảng viên thỉnh giảng, chuyên gia đầu ngành có nhiều kinh nghiệm thực tế để tham gia giảng dạy nhằm nâng cao chất lượng BD, mang đến cho học viên kiến thức, kinh nghiệm thực tế để họ vận dụng làm tốt nhiệm vụ giao - Thứ ba, Trường Chính trị Tỉnh Bình Định phối hợp với Phòng Nội vụ thực tốt việc quản lý CC cử BD, từ giúp CC nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức trình học tập Điều chỉnh, bổ sung chế độ, sách khuyến khích động viên CC tham gia BD nhằm nâng cao lực, trình độ thực thi cơng vụ, gắn BD với bố trí, sử dụng CC cách hiệu Thứ năm, chuẩn bị sở vật chất theo hướng đại hóa, trường, lớp, trang thiết bị giảng dạy, điều kiện học tập; tạo thuận lợi để BD đội ngũ CC CQCM thuộc UBND huyện An Lão ngày tốt 93 KẾT LUẬN Công tác BDCC yêu cầu quan trọng XH nói chung CQCM thuộc UBND huyện An Lão nói riêng Làm tốt công tác BDCC CQCM thuộc UBND huyện cung cấp cho huyện An Lão, tỉnh Bình Định nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội thời kỳ HĐH, CNH hội nhập Quốc tế Công tác BD nguồn nhân lực thực tốt đáp ứng yêu cầu BDCC CQCM thuộc UBND huyện có trình độ, lực, tận tụy, sáng tạo, giám nghĩ, giám làm, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, tạo dựng tin tưởng quần chúng nhân dân Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, đội ngũ CC nói riêng phận cấu thành quan trọng hành nhà nước, có vai trị then chốt xây dựng, triển khai, tổ chức thực sách Đảng Nhà nước; định thành công hay thất bại đường lối, sách mà tổ chức vạch Do đó, BDCC nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao lực chuyên môn, kĩ nghề nghiệp hiệu thực thi công vụ CC; Các Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Định qua thời kỳ khẳng định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh giai đoạn chương trình đột phá để đạt kết mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh Có thể khẳng định năm qua, tình hình KT-XH huyện An Lão có chuyển biến tích cực phát triển vượt bậc Sự chuyển biến phát triển to lớn khơng tách rời tham gia, đóng góp đội ngũ CC CQCM thuộc UBND huyện Trên sở hệ thống kiến thức sở lý luận, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ CC CQCM thuộc UBND huyện phương diện cấu 94 CC theo ngạch, trình độ chun mơn, trình độ LLCT, quản lý HCNN, tin học, ngoại ngữ Đồng thời, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác BDCC huyện qua số nội dung: sách thu hút, hỗ trợ BD, phát triển nguồn nhân lực (gồm sách hỗ trợ BD; sách thu hút nhân lực có trình độ cao; chế độ hỗ trợ…); triển khai tổ chức thực BDCC địa bàn huyện; tác giả có tiến hành phát phiếu thăm dò ý kiến đội ngũ CC CQCM UBND huyện để thu thập thêm số thông tin cần thiết làm rõ thực tế triển khai cơng tác BDCC huyện Từ đó, đánh giá hạn chế cịn tồn cơng tác BD huyện bên cạnh kết huyện đạt thời gian qua Trên sở đánh giá thực trạng, tác giả đề xuất giải pháp nhằm thực BDCC địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định năm tới Những giải pháp nhằm nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, CBCC ý nghĩa tầm quan trọng việc tổ chức, thực chương trình BDCC; hồn thiện nội dung chương trình BD; thực tốt chế sách đặc thù việc đãi ngộ người học nhằm đề cao trách nhiệm chủ thể tham gia thực nhiệm vụ q trình BD; góp phần bước nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ lực lãnh đạo, quản lý cho đội ngũ CC địa bàn huyện An Lão Việc thực cách đồng giải pháp giúp hoàn thiện công tác BD huyện An Lão năm tới, từ có đội ngũ CC đủ tâm, đủ tầm thời đại 4.0 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Khắc Ánh, Đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm - khó khăn kiến nghị, Tạp chí QLNN, số 193 (2/2012) Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/11/2012 hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Bộ Nội vụ (2018), Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/10/2018 hướng dẫn thực Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Bộ Tài (2018), Thơng tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 hướng dẫn Hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, phường Chính phủ, Nghị 30c/NQ-CP năm 2011 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 công chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 10 Chính phủ (2018), Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 Thủ tưởng Chính phủ đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức, viên chức 11 Ngô Thanh Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, NXB Lao động, Hà Nội 12 Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XX, Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX 04 chương trình hành động Huyện ủy.2020 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 14 Nguyễn Thị Minh Hà (2009), Kinh nghiệm đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, tạp chí Tổ chức nhà nước, số 11/2009 15 Lê Thị Vân Hạnh (2009), Trách nhiệm quan sử dụng lao động việc đánh giá khóa đào tạo, bồi dưỡng, tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2009 16 Hồ Chí Minh, Bàn cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1974 17 Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh tồn tập (tập 5), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 18 Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh tồn tập (tập 10), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 19 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Bộ Nội vụ Ngân hàng Phát triển Châu Á tổ chức: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, Hà Nội, ngày 14-15/12/2005 20 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Bộ Nội vụ Ngân hàng Phát triển Châu Á tổ chức: Giám sát đánh giá đào tạo cán bộ, công chức, Hạ Long, Quảng Ninh tháng 8/2007 21 Kỷ yếu hội thảo khoa học đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm ngành Nội vụ, Hà Nội, 2011 22 Nguyễn Hữu Hải (2008), Những vấn đề đặt đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo nhu cầu, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, số 11/2008 23 Tạ Ngọc Hải (2009), Vị trí việc làm theo Luật Cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 7/2009 24 Lê Thị Vân Hạnh (2009), Đánh giá khóa ĐTBD trách nhiệm quan sử dụng lao động, Tạp chí QLNN, số 166 (tháng 11/2009) 25 Bùi Huy Khiên (2015), Đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm cho cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh khu vực Tây Nguyên, Đề tài khoa học cấp Bộ 26 Nghị định 108/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 27 Nghị số 20-NQ/TU ngày 28/5/2010 Tỉnh ủy Bình Định đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2020 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cán bộ, công chức Luật viên chức năm 2019 29 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị Quốc gia, tr 364-365 30 Thang Văn Phúc (2007), Đổi chương trình, giáo trình giảng dạy kiến tghức hành cho cán bộ, cơng chức nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng 7/2007 31 Nguyễn Đăng Quế (2013), Đào tạo, bồi dưỡng cán sở Tây Nguyên, Tạp chí Xây dựng Đảng, số tháng 9/2013 32 Tài liệu hội nghị tổng kết năm (2006 - 2010) thực Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg triển khai Quyết định số 1374/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức giai đoạn 2011 – 2015 33 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/2011/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 – 2015 34 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/2012/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 việc phê duyệt Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức 35 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/2016/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 36 Lưu Kiếm Thanh (2012), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức: hình thức giáo dục - đào tạo đặc thù chuyên biệt, Tạp chí QLNN, số 201 (10/2012) 37 Huỳnh Văn Thới (2010), Cần đào tạo cán bộ, công chức theo nhu cầu công việc, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, số 254 38 Trần Thị Thanh Thủy (2010), Triết lý giáo dục hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 6/2010 39 Trần Anh Tuấn (2006), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 5/2006 40 Nguyễn Văn Trung, Phương Xuân Thịnh (2009), Đào tạo sử dụng công chức Australia, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 7/2009 41 Nguyễn Ngọc Vân (2008), Cơ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành theo nhu cầu cơng việc, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ 42 Nguyễn Ngọc Vân (2009), Bồi dưỡng theo nhu cầu công việc - giải pháp cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 3/2009 43 Nguyễn Thị Thu Vân (2009), Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí QLNN, số 166 (11/2009) 44 Nguyễn Thị Thu Vân (2013), Mơ hình tổ chức hệ thống đào tạo, bồi dưỡng công chức nước giới, Tạp chí QLNN, số 206 (3/2013) 45 Vụ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước, Báo cáo kết nghiên cứu Đề tài “Cơ sở khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành theo nhu cầu cơng việc”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ, 2006 46 Lại Đức Vượng (2007), Bàn chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 5/2007 47 Lại Đức Vượng (2009), Đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn công chức hành chính, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng 10/2009 48 Nguyễn Thanh Xuân (2006), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức theo vị trí chức danh, Đề tài khoa học cấp Bộ, Bộ Nội vụ 49 Vũ Thanh Xuân (chủ nhiệm) “Cơ sở khoa học việc đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm công chức ngành Nội vụ” Đề tài cấp năm 2012 PHỤ LỤC Mẫu phiếu điều tra xã hội học * Phiếu khảo sát dành cho đối tượng công chức quan chuyên môn thuộc huyện PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng công chức) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định” Nhằm giúp có thêm thơng tin khách quan cho q trình nghiên cứu đề tài, mong anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến quý anh/chị quan trọng tơi Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, anh/chị đánh dấu “x” vào ô  bên cạnh Câu 1: Anh/chị đào tạo chun mơn (chọn loại hình đào tạo cao nhất) Trung cấp  Đại học Cao đẳng   Sau đại học  Câu 2: Anh/chị đào tạo đại học, cao đẳng theo hệ nào? Hệ đào tạo quy, tập trung (trên năm liên tục)  Hệ đào tạo chức, vừa làm vừa học  Hệ đào tạo cử tuyển  Hệ đào tạo từ xa  Câu 3: Ngành anh/chị đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm anh/chị không? Rất phù hợp  Không phù hợp  Phù hợp  Câu 4: Anh/chị có hài lịng với vị trí việc làm khơng? Rất hài lịng  Khơng hài lịng  Hài lịng  Câu 5: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng kỹ dành cho công chức? Kỹ giao tiếp, ứng xử  Kỹ soạn thảo văn  Kỹ phối hợp  Kỹ sử dụng máy vi tính, internet Các lớp tập huấn theo ngành Chưa qua lớp bồi dưỡng    Câu 6: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước nào? Lớp trưởng, phó phịng cấp huyện, thị xã, sở, ban, ngành  Lớp kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên  Lớp chức danh theo vị trí việc làm: tài chính, văn cơng nghệ hành chính, giao tiếp hành  Các lớp nghiệp vụ chuyên ngành: kế toán, văn thư lưu trữ,  Các lớp nghiệp vụ khác  Câu 7: Anh/chị học qua lớp bồi dưỡng lý luận trị sau đây: Cao cấp trị cao cấp trị - hành  Chưa qua lớp bồi dưỡng  Trung cấp trị trung cấp trị - hành  Câu 8: Anh/chị có biết rõ công việc cụ thể chức danh cơng chức mà thân đảm nhận khơng? Có  Khơng  Có  Khơng  Câu 9: Anh/chị có biết chức năng, nhiệm vụ cơng chức: Câu 10: Theo anh/chị thời gian qua công tác bồi dưỡng cho đội ngũ công chức quan chuyên môn là: Đạt  Chưa đạt  Câu 11: Theo anh/chị, yếu tố sau ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên mơn huyện An Lão? Trình độ chun mơn cơng chức thấp  Chương trình, nội dung chưa phù hợp  Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch chưa phù hợp Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương Chế độ hỗ trợ bồi dưỡng chưa thỏa đáng    Câu 12: Anh/chị đánh giá mức độ quan tâm cấp ủy, quyền cấp với công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện An Lão? Rất quan tâm  Chưa quan tâm  Có quan tâm chưa cụ thể  Câu 13: Theo anh/chị, thời gian đến cần tập trung bồi dưỡng nội dung sau cho công chức quan chuyên môn huyện An Lão (chọn nội dung quan trọng nhất): Lý luận trị Kiến thức quản lý nhà nước   Theo vị trí việc làm (kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ ngành)  Theo chức danh (Trưởng, phó phịng; Chủ tịch, Phó chủ tịch; người đứng đầu quan, )  Hồn thiện chương trình đào tạo đại học  Câu 14: Để nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn huyện An Lão thời gian tới, theo anh/chị cần làm tốt khâu sau đây? Khảo sát nhu cầu xây dựng kế hoạch bồi dưỡng  Lựa chọn phương thức bồi dưỡng phù hợp  Xây dựng đội ngũ giảng viên  Xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng phù hợp Tăng mức hỗ trợ kinh phí cho học viên   Câu 15: Theo anh/chị, kỹ đây, kỹ đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện An Lão yếu, ảnh hưởng đến khả thực thi công vụ? (chọn vấn đề yếu nhất) - Kỹ trình bày, hướng dẫn, diễn giải vấn đề  - Kỹ giao tiếp  - Tinh thần trách nhiệm - Kỹ sử dụng máy vi tính, internet - Kỹ phân tích, xử lý tình - Kỹ đọc hiểu, xử lý văn     - Kỹ giải vấn đề  - Kỹ soạn thảo văn  - Kỹ phối hợp  Câu 16: Anh/chị đánh giá trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức quan chuyên môn thuộc huyện An Lão nào? Rất tốt  Cơ  Chưa tốt  Câu 17: Theo anh/ chị với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nay, đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc huyện An Lão đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mức độ nào? Đáp ứng tốt  Đáp ứng  Chưa đáp ứng  Câu 18: Xin anh/chị cho biết số thơng tin thân Giới tính: Nam  Tuổi: Dưới 30  Từ 30 - 39  Nữ Từ 40 - 49  Họ tên: ; Đơn vị công tác:  Xin chân thành cảm ơn cộng tác anh/chị! Trên 50  * Mẫu phiếu khảo sát dành cho người dân: PHIẾU KHẢO SÁT (Dùng cho người dân sinh sống địa bàn huyện An Lão) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện An Lão, tỉnh Bình Định” Nhằm có thêm thơng tin khách quan cho trình nghiên cứu đề tài, chúng tơi mong ơng/bà vui lịng trả lời câu hỏi nêu Ý kiến ông/bà quan trọng để giúp tơi hồn thành luận văn Mỗi câu hỏi có kèm theo phương án trả lời khác nhau, phương án phù hợp với suy nghĩ mình, ơng/bà đánh dấu “x” vào  bên cạnh Câu 1: Ơng/bà có thường xun đến UBND huyện để giải cơng việc có liên quan đến thủ tục hành khơng? Thường xun Thỉnh thoảng đến Chưa đến    Câu 2: Công chức huyện có nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ ơng/bà khơng? Có  Khơng  Câu 3: Cơng chức huyện có cung cấp đầy đủ thơng tin liên quan đến vấn đề ơng/bà cần giải khơng? Có  Khơng  Khơng  Câu 4: Cơng chức huyện có trả kết cho ông/bà thời gian theo giấy hẹn khơng? Có  Câu 5: Theo ơng/bà cơng chức huyện có thực nhiệm vụ cách vơ tư theo quy định Nhà nước khơng? Có  Khơng  Câu 6: Thường ơng/bà phải đến UBND huyện lần nhận kết mong muốn? lần  lần  lần  Trên lần  Câu 7: Theo ông/bà thái độ phục vụ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức huyện An Lão nào? Tốt  Chưa tốt  Chưa tốt  Chậm  Câu 8: Theo ông/bà kỹ giao tiếp hành đội ngũ công chức huyện An Lão nào? Tốt  Câu 9: Theo ông/bà khả giải công việc đội ngũ công chức huyện An Lão nào? Nhanh  Câu 10: Ơng/bà có hài lịng với đội ngũ công chức huyện An Lão việc giải u cầu cơng dân? Có  Khơng  Xin chân thành cảm ơn cộng tác ông/bà! ... QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An lão, tỉnh Bình Định 77... dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện An Lão, tỉnh Bình Định? ?? làm luận văn thạc sĩ Hy vọng luận văn góp phần cơng tác bồi dưỡng đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện An Lão,. .. Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH 41 2.1 Giới thiệu khái quát huyện An Lão, tỉnh Bình Định 41 2.2