Tổ chức và hoạt động của chính quyền xã theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bùi Thị Hải Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành Lý luận và lịch sử Nhà nước và Pháp luật Mã số 60 38 01 Người hướng dẫn GS TS Phạm Hồng Thái Năm bảo vệ 2008 Abstract Tìm hiểu những đặc trưng chung, đặc thù về tổ chức và hoạt động của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ đó làm sáng tỏ những yêu cầu của Nhà nước pháp quyền Việt Nam đối với tổ chức và hoạt động của chính quyền xã Nghi[.]
Tổ chức hoạt động quyền xã theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bùi Thị Hải Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60 38 01 Người hướng dẫn: GS.TS Phạm Hồng Thái Năm bảo vệ: 2008 Abstract: Tìm hiểu đặc trưng chung, đặc thù tổ chức hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ làm sáng tỏ yêu cầu Nhà nước pháp quyền Việt Nam tổ chức hoạt động quyền xã Nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền xã từ năm 1945 đến Từ đó, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quyền xã phương diện khác nhau: phương diện thể chế, phương diện thực tiễn… Kiến nghị số giải pháp mơ hình tổ chức hoạt động quyền xã theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Keywords: Chính quyền xã; Nhà nước pháp quyền; Pháp luật Việt Nam Content PhÇn mở đầu Lý chọn đề tài Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng đà xác định, ph-ơng h-ớng để thực công nghiệp hãa – hiƯn ®³i hãa l¯: “®Èy m³nh c°i c²ch tỉ chøc v¯ ho³t ®éng cđa nh¯ níc, ph²t huy dân chủ, tăng cường php chế Ci cch tổ chức v hot động máy nhà n-ớc, phát huy tăng c-ờng dân chủ đòi hỏi khách quan, bøc thiÕt cđa ®êi sèng x± héi hiƯn nay” Mét nội dung quan trọng công ci cch ny l ci cách tổ chức - hoạt động cđa chÝnh qun cÊp x· (x·, ph-êng, thÞ trÊn) nãi chung quyền xà nói riêng Điều - Hiến pháp Việt Nam năm 1992 (đà đ-ợc sửa đổi bổ sung năm 2001) ghi nhận: Nh nước Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà n-ớc pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền đặt hàng loạt vấn đề liên quan đến ph-ơng thức tổ chức - hoạt động thực quyền lực nhà n-ớc trung -ơng địa ph-ơng Xà cấp quản lý hành thấp nhất, trực tiếp gần gũi dân Yêu cầu nâng cao lực hiệu quyền xà đặc biệt cần thiết giai đoạn Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đng cộng sn Việt Nam đ khẳng định: phi đề cao tính chủ động quyền địa phương; tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân, kiện toàn quan chuyên môn ủy ban nhân dân máy quyền xÃ, ph-ờng, thị trấn Chính quyền xà bao gồm Hội đồng nhân dân (cơ quan quyền lực) ủy ban nhân dân (cơ quan chấp hành, quan hành nhà n-ớc địa ph-ơng) Luật tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân năm 2003 đà có quy định chuyên biệt nh-ng ch-a đạt đến mức độ cao thể đặc thù đời sống đô thị nông thôn Về mặt pháp luật, tổ chức hoạt động quyền xà đà có thay đổi định Nh-ng thực tiễn tổ chức, hoạt động nhiều bất cập, ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu đổi nay: cấu mang tính hình thức, hoạt động hiệu quả; nhiều quy định quyền xà trái với Hiến pháp, luật, văn quan nhà n-ớc cấp xâm phạm quyền, tự do, lợi ích hợp pháp công dân Tất điều không phù hợp với quan điểm xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân Xuất pht từ vấn đề nói trên, chọn đề ti: Tổ chức hoạt động quyền xà theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam lm đề tài luận văn thạc sỹ để nghiên cứu đáp ứng yêu cầu đặt tình hình nghiên cứu Về Nhà n-ớc pháp quyền quyền xà đà có nhiều công trình khoa học nghiên cứu: từ đề tài luận văn thạc sỹ, tiến sỹ đến báo khoa học, sách chuyên khảo, đề tài khoa học cấp Bộ, cấp nhà n-ớc Các công trình nghiên cứu Nhà n-ớc pháp quyền xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam tập trung giải vấn đề nhận thức luận nhà n-ớc pháp quyền nh-: nguyên tắc, điều kiện, mô hình Nhà n-ớc pháp quyền điều kiện hoàn cảnh đặc thù n-ớc ta * T- t-ëng Hå ChÝ Minh vỊ Nhµ n-íc pháp quyền xà hội chủ nghĩa GS.TS Hoàng Văn Hảo Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 3/2004 * Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xà hội chủ nghĩa dân, dân, dân PGS.TS Trần Ngọc Đ-ờng - Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 7/2004 * Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân dân d-ới lÃnh đạo Đảng Tô Xuân Dân, Nguyễn Thanh Bình - Tạp chí cộng sản tháng 4/2004 * Bàn Nhà n-ớc pháp quyền xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta PGS.TS Phạm Hồng Thái Nguyễn Quốc Sửu Tạp chí quản lý nhà n-ớc số 3/2005 Đặc biệt, năm gần n-ớc ta có nhiều công trình lớn nghiên cứu Nhà n-ớc pháp quyền nh-: * Mô hình tổ chức hoạt động Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn 2001 2010 GS.TS Đào Trí úc - Đề tài KX 04 02 * Mô hình tổ chức hoạt động Nhà n-ớc pháp quyền x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam – NXB T- ph¸p 2006 - Đề tài KX 04 04 * Xây dựng mô hình tổ chức, ph-ơng thức hoạt động Quốc hội Chính Phủ Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân, dân PGS.TS Trần Ngọc Đ-ờng * Quốc hội điều kiện việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền PGS.TS Nguyễn Đăng Dung * Sự hạn chế quyền lực nhà n-ớc PGS.TS Nguyễn Đăng Dung Trong công trình nghiên cứu tác giả đà tập trung luận giải hình thành, phát triển nhận thức luận Nhà n-ớc pháp quyền; nguyên tắc, đặc tr-ng Nhà n-ớc pháp quyền với t- cách giá trị có tính phổ biến; hạn chế quyền lực Nhà n-ớc pháp quyền; nêu số đặc thù Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam; mô hình Nhà n-ớc pháp quyền, mô hình tổ chức quan lập pháp, hành pháp, t- pháp Nhà n-ớc pháp quyền Nh-ng quyền địa ph-ơng nói chung quyền xà nói riêng đ-ợc điểm qua nét chung mà ch-a có phân tích xác đáng tổ chức hoạt động - đặc biệt tổ chức hoạt động thực tiễn quan Hơn nữa, nghiên cứu nêu trên, tác giả quan niệm khác Nhà n-ớc pháp quyền, quyền địa ph-ơng tính chất Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân Về quyền địa ph-ơng, có nhiều công trình nghiên cứu khía cạnh khác nh-: * Đổi thể chế hoạt động máy quản lý nhà n-ớc địa ph-ơng PGS.TS Lê Sỹ Thiệp, năm 2006 * Tổ chức quyền nhà n-ớc địa ph-ơng PGS.TS Nguyễn Đăng Dung, NXB Đồng Nai, năm 1997 * Cải cách hành địa ph-ơng Lý luận thực tiễn Tô Tử Hạ, TS Nguyễn Hữu Trị, TS Nguyễn Hữu Đức đồng chủ biên, năm 1998 * Đổi tổ chức máy đô thị cải cách hành quốc gia Luận án Phó tiến sỹ Đỗ Xuân Đông, năm 1996 * Đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp Lê Minh Thông Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 6/1999 * Một số vấn đề cần hoàn thiện tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân cấp Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 7/2000 * Đổi hoạt động Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp xà - Luận án tiến sỹ Trần Nho Thìn, năm 2000 * Quyền lực nhà n-ớc quyền công dân - Đinh Văn Mậu NXB T- pháp, năm 2003 * Vài nét hành Việt Nam từ cách mạng tháng đến - Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái Tạp chí quản lý nhà n-ớc số 10/2001 * Nghiên cứu mô hình máy quyền thành phố Hồ Chí Minh năm 1997 Kỷ yếu hội thảo * Các mô hình tổ chức quyền nhà n-ớc địa bàn thành phố Hà Nội TS Lê Anh Sắc * Đổi tổ chức hoạt động quyền thành phố TS Vũ Đức Đán Các công trình nghiên cứu này, tập trung nghiên cứu vấn đề chung: hình thành, phát triển, đặc điểm quyền địa ph-ơng; phân biệt quyền đô thị quyền nông thôn; mô hình quyền cấp đô thị, cấp nông thôn; quan điểm tổ chức quyền nói chung; phân công, phân cấp quyền lực nhà n-ớc; tổ chức hoạt động quyền địa ph-ơng Đây tài liệu tham khảo có giá trị để hoàn thành luận văn Hiện nay, ch-a có công trình nghiên cứu cách chuyên biệt, có hệ thống tổ chức hoạt động quyền xà theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Việt Nam Đặc biệt ch-a có khảo sát cụ thể thực tiễn quyền xà mặt hoạt động Trong điều kiện xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền, chuyển dần tõ nỊn hµnh chÝnh trun thèng – hµnh chÝnh cai quản sang hành phục vụ, nhân dân với t- cách khách hàng hành chính, đặt đòi hỏi phải đổi tổ chức hoạt động quyền cấp, có quyền xà Vì vậy, việc nghiên cứu đặt khuyến nghị khoa học nhằm đổi tổ chức hoạt động quyền xà đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt mục đích nghiên cứu nhiệm vụ luận văn a Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích đặc tr-ng Nhà n-ớc pháp quyền, luận văn đ-a yêu cầu Nhà n-ớc pháp quyền tổ chức hoạt động quyền xà Đồng thời, từ việc phân tích tổ chức hoạt động quyền xà từ năm 1945 đến nay, luận văn đ-a giải pháp ®ỉi míi tỉ chøc – ho¹t ®éng cđa chÝnh qun xà giai đoạn nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân b Nhiệm vụ luận văn Thực mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ: *1 Nghiên cứu đặc tr-ng chung, đặc thù tổ chức hoạt động Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam Từ khẳng định yêu cầu Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam tổ chức hoạt động quyền xà *2 Nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền xà từ năm 1945 đến Từ đó, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quyền xà ph-ơng diện khác nhau: ph-ơng diện thể chế, ph-ơng diện thực tiễn sở tiêu chí, yêu cầu Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam *3 Nêu khuyến nghị khoa học mô hình tổ chức hoạt động quyền xà theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền xà đ-ợc tiếp cận từ nhiều góc độ khác Luận văn đ-ợc nghiên cứu từ góc nhìn Lý luận Nhà n-ớc pháp luật; d-ới tác động triết lý Nhà n-ớc pháp quyền Lịch sử Nhà n-ớc pháp luật Luận văn nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền xà (bao gồm Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân); nghiên cứu tổ chức, hoạt động qun x· tõ cã Lt tỉ chøc Héi ®ång nhân dân ủy ban nhân dân năm 2003 tới ph-ơng pháp nghiên cứu Luận văn đ-ợc nghiên cứu dựa sở ph-ơng pháp luận chủ nghĩa Mác Lê nin t- t-ởng Hồ Chí Minh; quan điểm trị pháp lý n-ớc ta Nhà n-ớc nhân dân, nhân dân nhân dân Đồng thời, trình nghiên cứu có tiếp thu, chọn lọc quan điểm t- t-ởng tiến nhân loại Nhà n-ớc pháp quyền mô hình tổ chức quyền địa ph-ơng Luận văn đ-ợc nghiên cứu ph-ơng pháp sau: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, dự báo, khảo sát thực tiễn điều tra xà hội học đóng góp luận văn a Về lý thuyết *1 Hình thành quan niệm thiết chế tổ chức thực quyền hành pháp địa ph-ơng, ®ã chÝnh qun x· cã vai trß quan träng việc thực quyền lực nhà n-ớc địa ph-ơng *2 Hình thành quan niệm, tiêu chí, điều kiện đảm bảo tính độc lập Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân xà *3 Hoàn thiện hệ thống pháp luật sách có liên quan đến tổ chức hoạt động quyền xà *4 Giải pháp mở rộng quy chế dân chủ sở *5 Xác định vị trí, tính chất pháp lý Hội đồng nhân dân xà cách thích hợp để phát huy hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân xà *6 Hoàn thiện nâng cao hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân xà *7 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán - công chức xà sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công đổi đất n-ớc b Về thực tiễn Luận văn đ-a khuyến nghị mô hình tổ chức hoạt động quyền xà theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam: *1 Xây dựng Ban Hội đồng nhân dân xà *2 Xây dựng Th-ờng trực Hội đồng nhân dân xà thực vững mạnh *3 Xây dựng Hội đồng nhân dân xà với đại biểu đủ mạnh, đủ tài *4 Hoàn thiện tổ chức Uỷ ban nhân dân xà để Uỷ ban thực quan chấp hành Hội đồng nhân dân xà *5 Tổ chức Uỷ ban nhân dân xà gọn nhẹ, phân định rõ trách nhiệm tập thể Uỷ ban nhân dân, cá nhân Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành viên Uỷ ban nhân dân xà Những kết luận, kiến nghị đ-a luận văn có ý nghĩa việc tìm mô hình tổ chức ph-ơng thức hoạt động hợp lý quyền xà nh- hoàn thiện pháp luật quyền xà điều kiện xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân Đồng thời, luận văn giúp ích phần cho cán - công chức quyền xà việc tìm hiểu nh- áp dụng đắn quy định pháp luật tổ chức hoạt động Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ch-ơng References I Văn kiện Đảng (xếp theo thứ tự tên văn bản) C-ơng lĩnh xây dựng đất n-ớc thời kỳ ®é lªn chđ nghÜa x· héi (1991) - NXB Sự th t, H N i Văn kiện H i nghị lÇn thø Ban chấ p hà nh Trung ươ ng khố VI (1995) – NXB ChÝnh trÞ quốc gia, H N i Văn kiện H i nghị lÇn thø Ban chấ p hà nh Trung ươ ng khố VII (1995) – NXB ChÝnh trÞ qc gia, H N i Văn kiện H i ngh lÇn thø Ban chấ p hà nh Trung ươ ng khố VII (1995) – NXB ChÝnh trÞ qc gia, H N i Văn kiện H i ngh lần thø Ban chấ p hà nh Trung ươ ng khố VIII (1997) – NXB ChÝnh trÞ qc gia, Hà N i Văn kiện H i ngh lần thứ Ban chấ p hà nh Trung ươ ng khoá IX (2002) – NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hà Nộ i Văn kiện i h i i biể u n quố c lầ n thứ X (2006) – NXB Chính trị quố c gia, Hà N i/ II Văn pháp luật (xếp theo thứ tự tên văn bản) Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) - NXB Chính trị quốc gia Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 1962, 1980, 1994, 2003 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004 Nghị định số 107/2004/NĐ - CP ngày 02/04/2004 Chính Phủ quy định số l-ợng Phó chủ tịch cấu thành viên Uỷ ban nhân dân cấp Nghị số 753/2005/NQ UBTVQH 11 ngµy 02/04/2005 cđa ban th-êng vơ Qc héi ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân III Sách, báo tham khảo (xếp theo thứ tự tên tác giả) Ban công tác đại biểu, Uỷ ban th-êng vơ Qc héi – Kû u héi nghÞ toàn quốc tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân Bộ nội vụ (2002), Vụ quyền địa ph-ơng - Xây dựng kiện toàn tổ chức quyền sở điều kiện cải cách hành chính, Đề tài ngiên cøu khoa häc cÊp Bé Bé néi vô (2003), Tổ chức máy hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp từ 1999 2003 Chính Phủ - Báo cáo tổ chức hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp từ 2004 đến 2006 GS.TS Đào Trí úc - Mô hình tổ chức hoạt động Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam cđa nh©n d©n, nh©n d©n, nhân dân giai đoạn 2001 2010 Đề tài KX 04 02 Đặng Quốc Tiến Thực đồng giải pháp để đổi nâng cao hiệu lực quyền sở Tổ chức nhà n-ớc GS.TS Hoàng Văn Hảo - T- t-ởng Hồ Chí Minh Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 3/2004 Lê Minh Thông - Đổi tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân cấp, Nhà n-ớc pháp luật Lê Minh Thông Chính quyền sở nông thôn Nghiên cứu lập pháp 10 Lê Minh Thông Quan điểm giải pháp đổi tổ chức hoạt động chÝnh qun x· ë n-íc ta hiƯn - Nhµ n-ớc pháp luật 11 Lê Minh Thông, Nguyễn Nh- Phát Những vấn đề lý luận thực tiễn quyền địa ph-ơng Việt Nam - NXB Chính trị quốc gia 12 PGS.TS Nguyễn Đăng Dung - Quốc hội điều kiện việc xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền 13 PGS.TS Nguyễn Đăng Dung - Sự hạn chế quyền lực nhà n-ớc 14 PGS.TS Nguyễn Đăng Dung Tổ chức quyền nhà n-ớc địa ph-ơng, lịch sử NXB Đồng Nai 15 PGS.TS Nguyễn Đăng Dung - Hội đồng nhân dân hệ thống quan nhà n-ớc NXB Pháp lý 16 Nguyễn Hữu Đức Vai trò quyền địa ph-ơng với việc thực chế độ tự quản địa bàn xÃ, Tổ chức nhà n-ớc 17 Nguyễn Hữu Đức Cải cách máy quyền sở đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị tr-ờng đẩy mạnh hội nhập quốc tế, Tổ chức nhà n-ớc 18 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông Thực quy chế dân chủ xây dựng chÝnh qun cÊp x· ë n-íc ta hiƯn – NXB Chính trị quốc gia 19 Nguyễn Hữu Tám - Đổi tổ chức máy, nâng cao hiệu lực hµnh chÝnh nhµ n-íc cÊp x· - Tỉ chøc nhµ n-ớc, 2002 20 Phạm Hữu Nghị Tổ chức quản lý thôn, bản, ấp Nghiên cứu lập pháp, 2002 21 PGS.TS Phạm Hồng Thái Nguyễn Quốc Sửu - Bàn Nhà n-ớc pháp quyền xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền n-ớc ta Tạp chí quản lý nhà n-ớc số 3/2005 22 Thái Vĩnh Thắng - Đổi tổ chức hoạt động quyền cấp xÃ, ph-ờng Nghiên cứu lập pháp, 2003 23 PGS.TS Trần Ngọc Đ-ờng - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam xà hội chủ nghĩa dân, dân,vì dân Tạp chí nhà n-ớc pháp luật số 7/2004 24 PGS.TS Trần Ngọc Đ-ờng - Xây dựng mô hình tổ chức, ph-ơng thức hoạt động Quốc hội Chính Phủ Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân, dân 25 Tr-ơng Đắc Linh Sự phát triển pháp luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân từ sau cách mạng tháng 8/1945 đến - Đặc san khoa học pháp lý 26 Tr-ơng Đắc Linh Xây dựng quyền địa ph-ơng Nghiên cứu lập pháp, 2001 27 Tô Xuân Dân, Nguyễn Thanh Bình - Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa dân, dân dân d-ới lÃnh đạo Đảng Tạp chí cộng sản tháng 4/2004 28 Uỷ ban trung -ơng Mặt trận tổ quốc Việt Nam Báo cáo năm công tác Mặt trận tham gia thực quy chế dân chủ xÃ, ph-ờng, thị trấn 29 Viện nghiên cøu khoa häc ph¸p lý – Bé t- ph¸p – Chuyên đề tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, 1999 ... tổ chức hoạt động Nhà n-ớc pháp quyền xà hội chủ nghĩa Việt Nam NXB T- pháp 2006 - Đề tài KX 04 04 * Xây dựng mô hình tổ chức, ph-ơng thức hoạt động Quốc hội Chính Phủ Nhà n-ớc pháp quyền xÃ... hình tổ chức hoạt động quyền xà theo h-ớng xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam: *1 Xây dựng Ban Hội đồng nhân dân xà *2 Xây dựng Th-ờng trực Hội đồng nhân dân xà thực vững mạnh *3 Xây dựng Hội. .. đặc thù tổ chức hoạt động Nhà n-íc ph¸p qun x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam Tõ khẳng định yêu cầu Nhà n-ớc pháp quyền Việt Nam tổ chức hoạt động quyền xà *2 Nghiên cứu tổ chức hoạt động quyền xà từ năm