PAGE 5 TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM —— Số 699/2000/QĐ TLĐ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc ———————————— Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2000 QUY ĐỊNH VỀ THU VÀ PHÂN PHỐI TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN Thực hiện Nghị quyết số 4a/NQ–TLĐ ngày 14/3/2000 của Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam khóa VIII về một số vấn đề trong công tác tài chính và hoạt động kinh tế công đoàn, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam quy định về thu và phân phối tài chính công đoàn như[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM —— CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ———————————— Số: 699/2000/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2000 QUY ĐỊNH VỀ THU VÀ PHÂN PHỐI TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN Thực Nghị số 4a/NQ–TLĐ ngày 14/3/2000 Ban Chấp hành Tổng Liên đồn lao động Việt Nam khóa VIII số vấn đề cơng tác tài hoạt động kinh tế cơng đồn, Đồn Chủ tịch Tổng Liên đồn lao động Việt Nam quy định thu phân phối tài cơng đồn sau: I VỀ THU Thu kinh phí cơng đồn: Căn theo tinh thần Thông tư liên tịch số 76/1999/TC–TLĐ ngày 16/6/1999 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Bộ Tài chính, việc thu kinh phí cơng đồn (KPCĐ) thực sau: 1.1 Các quan, đơn vị tổ chức hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước: a) Tổng Liên đoàn LĐVN thu đủ 2% quỹ tiền lương phụ cấp lương (qui định Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Nghị định số 175/1999/NĐ–CP ngày 15/12/1999 Chính phủ) quan, tổ chức hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước Trung ương Bộ Tài trích chuyển b) Liên đồn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi LĐLĐ tỉnh, thành phố) thu đủ 2% quỹ tiền lương phụ cấp lương (qui định Nghị định số 25/CP ngày 23/5/1993 Nghị định số 175/1999/NĐ–CP ngày 15/12/1999 Chính phủ) quan, tổ chức hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước địa phương quan Tài địa phương trích chuyển 1.2 Đối với quan, tổ chức không hưởng lương từ Ngân sách nhà nước doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (Doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, Cty TNHH, Cty cổ phần, Hợp tác xã doanh nghiệp khác theo quy định Pháp luật): Công đoàn sở trực tiếp thu đủ 2% quỹ tiền lương, tiền công phụ cấp phải trả đơn vị Thu đồn phí: Các cơng đồn sở trực tiếp thu đồn phí cơng đồn đồn viên đóng theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Thông tri số 06/TC– TLĐ ngày 20/01/1995 Đoàn chủ tịch TLĐ Các khoản thu khác: Khoản thu từ hoạt động kinh tế, văn hóa, thể thao, hoạt động xã hội, hoạt động dự án nước; hỗ trợ quan, doanh nghiệp quyền Nhà nước cấp, phát sinh cấp cơng đồn cấp thu 2 II VỀ PHÂN PHỐI Phân phối tài cơng đồn dựa khoản thu chủ yếu kinh phí cơng đồn đồn phí, cịn khoản thu khác, nơi có thu để tăng chi, cơng đồn cấp điều tiết trường hợp đặc biệt Việc phân phối cho cấp cơng đồn thực sau: Cơng đồn sở: Cấp cơng đồn sở sử dụng bình qn 50% số thực thu kinh phí cơng đồn 70% số thực thu đồn phí Cơng đồn cấp vào tình hình cụ thể để phân phối cho cơng đồn sở thuộc quản lý 1.1 Đối với cơng đồn sở thuộc khu vực HCSN địa phương Liên đồn lao động tỉnh, thành phố sử dụng số KPCĐ thu qua quan Tài địa phương để cấp cho cơng đồn sở Khi cấp cần tính bù trừ số 30% đồn phí mà cơng đồn sở phải nộp lên 1.2 Đối với cơng đồn sở thuộc khu vực HCSN Trung ương Tổng Liên đồn lao động Việt Nam sử dụng số kinh phí cơng đồn thu qua Bộ Tài để cấp cho Liên đồn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ương Cơng đồn Tổng cơng ty (CĐ TCty) trực thuộc TLĐ để cấp cơng đồn cấp kinh phí cho cơng đồn sở trực tiếp quản lý 1.3 Đối với cơng đồn sở quan, đơn vị không hưởng lương từ Ngân sách nhà nước doanh nghiệp (nơi trực tiếp thu kinh phí cơng đồn): Cơng đồn sở giữ lại bình quân 50% số thực thu kinh phí cơng đồn (KPCĐ) 70% số thực thu đồn phí để chi tiêu Phần cịn lại gồm 50% số thực thu KPCĐ 30% số thực thu đoàn phí nộp lên cơng đồn cấp trực tiếp quản lý chuyển cho cấp đạo phối hợp theo quy định TLĐ phân cấp Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ương CĐ TCty trực thuộc TLĐ 1.4 Đối với cơng đồn sở có cơng đồn sở thành viên Cơng đồn giáo dục huyện có cơng đồn sở trường học: Các Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương CĐ TCty trực thuộc TLĐ quy định tỷ lệ phân phối hợp lý cho cấp lấy từ phần KPCĐ đồn phí cấp cơng đồn sở Trường hợp cần thiết, bổ sung thêm nguồn kinh phí cấp sở 1.5 Về kinh phí chi cho hoạt động đạo phối hợp, thực theo quy định sau: – Các cơng đồn sở thuộc cơng đồn ngành Trung ương CĐ TCty trực thuộc TLĐ quản lý tài có trách nhiệm trích chuyển 10% số thu KPCĐ đơn vị cho Liên đồn lao động địa phương nơi đơn vị đóng – Các cơng đồn sở Trung ương Liên đồn lao động tỉnh, TP quản lý tài có trách nhiệm trích chuyển 5% số thu KPCĐ đơn vị cho cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ 3 Để đảm bảo nguyên tắc cấp thu KPCĐ, cơng đồn sở khơng trực tiếp thu KPCĐ cơng đồn cấp trực tiếp thu trích chuyển cho cấp đạo phối hợp Các Liên đồn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ lập báo cáo kế hoạch thu chi tài lên TLĐ cần có phần báo cáo cụ thể kinh phí cho hoạt động đạo phối hợp Đối với cấp cơng đồn sở: Phần kinh phí gồm 50% số thực thu KPCĐ 30% số thực thu đồn phí cơng đồn sở nộp lên phân phối cho cấp sở theo nguyên tắc sau: 2.1 Khi xác lập kế hoạch ngân sách hàng năm, LĐLĐ tỉnh, TP, Cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ (Sau gọi chung đơn vị) có trực tiếp quản lý tài cơng đồn sở phân làm loại: a) Những đơn vị có số lao động ít, nguồn thu nhỏ: Được sử dụng toàn 50% số thu KPCĐ 30% số thu đồn phí đơn vị (sau gọi chung tổng số thu đơn vị) TLĐ cấp thêm theo mức: – Đơn vị có 8.000 lao động (LĐ) trở xuống TLĐ cấp thêm 30% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 8.000 đến 12.000 LĐ TLĐ cấp thêm 25% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 12.000 đến 16.000 LĐ TLĐ cấp thêm 20% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 16.000 đến 20.000 LĐ TLĐ cấp thêm 10% tổng số thu đơn vị b) Những đơn vị tự cân đối thu – chi, bao gồm đơn vị có 20.000 đến 25.000 lao động c) Những đơn vị có từ 25.000 LĐ trở lên: Phải nộp TLĐ theo tỷ lệ với loại sau: – Đơn vị có 25.000 đến 30.000 LĐ nộp TLĐ 10% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 30.000 đến 35.000 LĐ nộp TLĐ 15% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 35.000 đến 40.000 LĐ nộp TLĐ 20% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 40.000 đến 45.000 LĐ nộp TLĐ 25% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 45.000 đến 50.000 LĐ nộp TLĐ 28% tổng số thu đơn vị – Đơn vị có 50.000 LĐ nộp TLĐ 30% tổng số thu đơn vị 4 + Đối với đơn vị có số lao động khơng lớn, có tiền lương bình qn cao nên có nguồn thu cao nộp TLĐ mức nộp cao 30% tổng số thu đơn vị Các đơn vị miền núi đơn vị có nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ưu tiên đơn vị khác Việc điều chỉnh tỷ lệ nộp TLĐ xem xét đơn vị ưu tiên Đoàn chủ tịch TLĐ định hàng năm 2.2 Khi kết thúc năm ngân sách, đơn vị thu vượt kế hoạch đầu năm thưởng khuyến khích sau: – Những đơn vị thuộc diện nộp TLĐ sử dụng 100% số thu vượt kế hoạch để tăng chi cho đơn vị – Những đơn vị thuộc diện phải nộp TLĐ phần thu vượt kế hoạch phải nộp TLĐ tỷ lệ 50% tỷ lệ nộp kế hoạch (như mục c, điểm 2.1) 2.3 Đối với công đồn ngành Trung ương khơng trực tiếp quản lý tài cơng đồn sở: Tổng Liên đồn vào số biên chế nhiệm vụ công tác hàng năm cơng đồn ngành để cấp kinh phí 2.4 Đối với cơng đồn cấp sở trực thuộc Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn TCty trực thuộc TLĐ: Do Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ phân phối cụ thể cho đơn vị thuộc quản lý 2.5 Đối với Liên đoàn lao động tỉnh, TP, cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ có đơn vị HCSN Trung ương Bộ Tài chuyển KPCĐ cho Tổng Liên đồn thì: – Đối với cơng đồn ngành Trung ương quản lý trực tiếp gồm tất sở HCSN (do Bộ Tài thu chuyển KPCĐ cho TLĐ) TLĐ vào số lao động ngành trực tiếp quản lý để xếp vào loại thích hợp điểm 2.1, cịn kinh phí cho đơn vị phối hợp cấp điểm 1.5 – Đối với Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ quản lý số sở HCSN Trung ương TLĐ cấp cho đơn vị quản lý trực tiếp 70% số thu KPCĐ cấp cho đơn vị đạo phối hợp điểm 1.5 Đối với TLĐ: Số KPCĐ đồn phí Liên đồn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, CĐ TCty trực thuộc TLĐ nộp TLĐ theo quy định phần KPCĐ Bộ Tài chuyển sang TLĐ sử dụng để cấp cho đơn vị có sở Trung ương mà Bộ Tài thu chuyển KPCĐ cho TLĐ; cấp bổ sung cho Liên đồn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương có nguồn thu ít; cấp cho cơng đồn ngành Trung ương khơng quản lý tài đến cơng đồn sở; cấp cho đơn vị trực thuộc TLĐ để chi hoạt động chung quan TLĐ, BCH ĐCT TLĐ 5 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để thực quy định trên, cấp cơng đồn cần triển khai số việc sau đây: Hàng năm vào số lao động, đoàn viên, quỹ tiền lương nhiệm vụ cơng tác cấp để xây dựng cách xác kế hoạch thu chi tài gửi cơng đoàn cấp xét duyệt vào tháng đầu năm để tổ chức thực Quản lý tài trách nhiệm Ban Chấp hành mà trực tiếp Ban Thường vụ cấp cơng đồn Các cấp cơng đồn cần tổ chức máy, bố trí cán phù hợp, tăng cường phương tiện kỹ thuật, đảm bảo cơng tác thống kê, kế tốn đầy đủ, xác, kịp thời, đáp ứng yêu cầu đạo cấp cơng đồn Giao cho Ban Tài TLĐ nghiên cứu trình Thường trực ĐCT TLĐ chế độ khen thưởng, xử phạt công tác Tài cơng đồn; chế độ chi tiêu quản lý Tài cơng đồn; hướng dẫn hoạt động kinh tế cơng đồn Tăng cường cơng tác kiểm tra, cần đặc biệt quan tâm việc cấp kiểm tra cấp để kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, chống lãng phí, tham nhũng hệ thống cơng đồn, đảm bảo việc sử dụng tài có hiệu hoạt động cơng đồn Các Liên đồn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, cơng đồn TCty trực thuộc TLĐ có kế hoạch triển khai quy định này, hướng dẫn cho cơng đồn cấp cơng đồn sở thực Ban Tài Tổng Liên đồn có trách nhiệm hướng dẫn cho cán cơng đồn cấp, theo dõi phát bất hợp lý để trình Đồn chủ tịch TLĐ bổ sung cho phù hợp Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam yêu cầu Ban Thường vụ Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn TCty trực thuộc TLĐ quan tâm đạo, kiểm tra tổ chức thực cách nghiêm túc nội dung Quy định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký Mọi quy định trước thu phân phối tài cơng đồn trái với quy định bãi bỏ Quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc cần kịp thời báo cáo Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam để nghiên cứu, giải TM ĐOÀN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CHỦ TỊCH Cù Thị Hậu – Đã ký ... II VỀ PHÂN PHỐI Phân phối tài cơng đoàn dựa khoản thu chủ yếu kinh phí cơng đồn đồn phí, cịn khoản thu khác, nơi có thu để tăng chi, cơng đồn cấp điều tiết trường hợp đặc biệt Việc phân phối cho... dụng bình qn 50% số thực thu kinh phí cơng đồn 70% số thực thu đồn phí Cơng đồn cấp vào tình hình cụ thể để phân phối cho cơng đồn sở thu? ??c quản lý 1.1 Đối với cơng đồn sở thu? ??c khu vực HCSN địa... động đạo phối hợp, thực theo quy định sau: – Các cơng đồn sở thu? ??c cơng đoàn ngành Trung ương CĐ TCty trực thu? ??c TLĐ quản lý tài có trách nhiệm trích chuyển 10% số thu KPCĐ đơn vị cho Liên đoàn lao