TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ GIỚI THIỆU VỀ CÁC DỰ ÁN DẦU KHÍ DO VIETSOVPETRO QUẢN LÝ
Giới thiệu về liên doanh Việt - Nga Vietsopetro và các dự án Lô hợp đồng dầu khí tại Vietsovpetro
1.2.1 Giới thiệu về liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro (Vietsovpetro)
1.2.1.1 Khái quát lịch sử hình thành và quá trình phát triển của liên doanh Việt – Nga Vietsovpetro
Vietsovpetro là liên doanh đầu tiên của Việt Nam với nước ngoài trong ngành dầu khí, biểu tượng cho tình hữu nghị giữa Việt Nam và Liên Bang Nga Được thành lập dựa trên các hiệp định hợp tác thăm dò và khai thác dầu khí vào ngày 03/07/1980, Vietsovpetro đóng vai trò chiến lược quan trọng trong sự phát triển của ngành dầu khí Việt Nam.
Vào ngày 19/06/1981, Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết đã ký kết thỏa thuận thành lập Liên doanh dầu khí Việt – Xô Đến ngày 27/05/1993, Chính phủ Liên bang Nga chính thức kế thừa CHLB Xô Viết và tham gia vào Liên doanh Dầu khí Vietsovpetro Điều lệ của VIETSOVPETRO đã được Ủy ban Nhà nước về Hợp tác và Đầu tư, hiện nay là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chứng nhận vào ngày 16/06/1993.
Các đại diện của Chính phủ hai nước tham gia liên doanh gồm:
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
- TỔNG CÔNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM(nay là Tập đoàn dầu khí Việt Nam)
- LIÊN ĐOÀN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI LIÊN BANG NGA (ZARUBEZHNEFT) (nay là Tổng công ty OAO Zarubezhneft)
Với tổng vốn điều lệ 1,5 tỷ USD, Vietsovpetro được thành lập với sự góp vốn 50% từ mỗi bên để tiến hành thăm dò và khai thác dầu khí tại thềm lục địa phía nam Việt Nam Sau 5 năm hoạt động, vào ngày 26/6/1986, Vietsovpetro đã khai thác thành công tấn dầu đầu tiên, và tính đến ngày 31/12/2021, tổng sản lượng dầu khai thác đạt 245 triệu tấn Vietsovpetro không chỉ là một trong những đơn vị nộp ngân sách nhà nước lớn nhất mà còn được công nhận là một trong những tổ chức thành công nhất trong lĩnh vực đầu tư tài chính ra nước ngoài của Liên bang Nga.
Liên doanh Vietsovpetro có thời hạn hoạt động 20 năm, bắt đầu từ ngày 01/01/1991 Mặc dù hiệp định ban đầu đã hết hiệu lực vào năm 2010, nhưng vào ngày 27/10/2010, hai Nhà nước đã ký hiệp định mở rộng có hiệu lực đến năm 2030, với tỷ lệ góp vốn mới là Việt Nam 51% và Nga 49% Từ đó, Xí nghiệp Liên doanh dầu khí Việt - Xô chính thức được đổi tên thành Liên doanh Việt-Nga Vietsovpetro.
Hơn 30 năm xây dựng và phát triển, Vietsovpetro đã tạo dựng được tiềm năng lớn về kỹ thuật, công nghệ và nhân lực, đảm bảo cho hoạt động tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí với kết quả tốt Vietsovpetro đã và đang là đơn vị có vị trí chủ lực trong ngành dầu khí Việt Nam Vietsovpetro đã có những bước phát triển vượt bậc, đã xây dựng một hệ thống dây chuyền công nghệ khá hoàn chỉnh, khép kín đảm bảo thực hiện toàn bộ các hoạt động dầu khí từ khâu tìm kiếm – thăm dò, thiết kế - xây dựng các công trình biển đến khoan, khai thác và xử lý dầu khí thương phẩm, đồng thời phát triển đồng bộ các dịch vụ dầu khí như đo địa vật lý, vận tải biển, cung ứng vật tư, thiết bị và năng lượng, sửa chữa và gia công cơ khí.
1.2.1.2 Địa vị pháp lý và ngành nghề hoạt động
Vietsovpetro hoạt động dựa trên các Hiệp định hợp tác Việt – Xô trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí trên thềm lục địa Việt Nam Bên cạnh đó, Vietsovpetro cũng tuân thủ các quy định của bộ luật hiện hành tại Việt Nam, bao gồm luật doanh nghiệp, luật đầu tư nước ngoài, và luật sử dụng vốn nhà nước, cùng với các bộ luật chuyên ngành như luật dầu khí.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Vietsovpetro có trụ sở chính tại 105 Lê Lợi, Thành phố Vũng Tàu, với các đơn vị trực thuộc nằm dọc quốc lộ 51A và có cảng biển dài gần 2 km Những thông tin chung về Vietsovpetro cho thấy vị trí chiến lược của công ty trong ngành công nghiệp dầu khí tại khu vực.
Tên đầy đủ: LIÊN DOANH VIỆT – NGA VIETSOVPETRO Địa chỉ: 105 Lê Lợi, phường Thắng Nhì, thành phố Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Việt Nam Điện thoại: +84.64.3839 871
Website: http://www.vietsov.com.vn
Vietsovpetro là một liên doanh dầu khí hiện đại, hoạt động đa ngành với đội ngũ chuyên gia và kỹ sư có trình độ cao và kinh nghiệm dày dạn trong các lĩnh vực như địa chất, địa vật lý giếng khoan, khai thác, thiết kế và xây dựng công trình dầu khí biển Công ty luôn sẵn sàng hợp tác với các đối tác trong và ngoài nước trên tinh thần cùng có lợi.
Vietsovpetro được thành lập như một hệ thống đồng bộ trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí Bên cạnh các nhiệm vụ sản xuất chính, Vietsovpetro hiện nay còn cung cấp nhiều loại hình dịch vụ khác nhau.
- Điều hành khai thác mỏ
- Đo địa vật lý giếng khoan dầu khí
- Dịch vụ nghiên cứu khoa học và phân tích thí nghiệm
- Thiết kế, chế tạo, lắp ráp các công trình dầu khí biển
- Dịch vụ cảng biển và vận tải biển
- Phòng chống và thu gom dầu tràn.
Vietsovpetro đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ điều hành quản lý chuyên môn cao, kỹ sư khoa học kỹ thuật và công nhân lành nghề, không chỉ phục vụ cho Vietsovpetro mà còn cho toàn ngành dầu khí Việt Nam.
1.2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Vietsovpetro
Sau 40 năm xây dựng và phát triển, đến nay Vietsovpetro có cơ cấu tổ chức gồm
Bộ máy điều hành với 18 phòng ban chức năng, 16 đơn vị thành viên và một số ban quản lý dự án (Theo phụ lục 1)
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Hội đồng Liên doanh Việt Nga Vietsovpetro là cơ quan quản lý cao nhất của Vietsovpetro, bao gồm đại diện từ Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Liên bang Nga, cùng với các lãnh đạo chủ chốt của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và công ty “Zarubezhneft” Hội đồng có thẩm quyền quyết định định hướng hoạt động của Liên doanh và tổ chức ít nhất một cuộc họp hàng năm để xác định mục tiêu cho năm tiếp theo, cũng như lập kế hoạch cho các hoạt động trong chu kỳ 5 năm tới.
Ban TGĐ của Vietsovpetro là cơ quan điều hành chính, bao gồm Tổng Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc thứ nhất và các Phó Tổng Giám đốc khác do Hội đồng bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý các Phòng, Ban và Đơn vị theo chuyên môn của từng người.
Các đơn vị trực thuộc: bao gồm 18 phòng ban chức năng, 16 đơn vị thành viên và một số ban quản lý dự án
1.2.2 Các dự án hợp đồng dầu khí có sự tham gia của Liên doanh Việt – Nga Vietsovpetro và vai trò của Vietsovpetro trong các hợp đồng dầu khí
Lô 09-1 thềm lục địa Nam Việt Nam được Vietsovpetro tiến hành tìm kiếm, thăm dò, phát triển và và vận hành khai thác từ năm 1981, hoạt động trên cơ sở Hiệp định liên chính phủ giữa Nhà nước Việt Nam và Liên Bang xô viết như đã nêu ở phần 1.2.1
Trước khi Hiệp định kết thúc vào ngày 31.12.2030, hai Nhà nước sẽ hợp tác khai thác mỏ Bạch Hổ và Rồng theo hình thức liên doanh, chia lợi nhuận 50%-50% Sau khi Hiệp định kết thúc, hoạt động khai thác sẽ chuyển sang hình thức Hợp đồng phân chia sản phẩm PSC.
Trong giai đoạn 2010-2020, Vietsovpetro đã có sự thay đổi đáng kể trong danh mục và cơ cấu quản lý dự án hợp đồng dầu khí Đến năm 2021, công ty đang quản lý 08 dự án hợp đồng dầu khí, chủ yếu theo hình thức PSC, với 7/8 dự án Vietsovpetro đóng vai trò là Nhà điều hành, chiếm 87,5% tổng số dự án Các dự án có tỷ lệ tham gia lớn và quyết định chiếm 4/8 dự án, bao gồm các Lô 04-3, Lô 09-3/12, và Lô 09-2/09, hiện đang trong giai đoạn vận hành khai thác dưới sự quản lý của Ban QLHĐ DK.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com phân công của Ban lãnh đạo Vietsovpetro, tuân thủ các thỏa thuận Phân chia sản phẩm với các Nhà đầu tư khác.
Chi tiết danh mục các dự án hợp đồng dầu khí được liệt kê ở bảng dưới đây:
Bảng 1.7 - Danh sách các dự án đầu tư hợp đồng chia sản phẩm dầu khí tại
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ HỢP ĐỒNG DẦU KHÍ HIỆN TẠI CỦA LIÊN DOANH VIỆT - NGA VIETSOVPETRO41
Quản lý tổng thể các dự án hợp đồng dầu khí Thực tiễn công tác quản lý
Liên doanh Việt - Nga Vietsovpetro, nổi bật với các mỏ dầu Bạch Hổ và Rồng tại lô 09-1, đang đối mặt với tình trạng giảm sản lượng khai thác khi các khu vực của mỏ đã qua giai đoạn sản lượng đỉnh Kể từ năm 1999, Vietsovpetro đã tích cực thúc đẩy thăm dò và gia tăng trữ lượng dầu khí, đồng thời mở rộng hoạt động sang các khu vực triển vọng mới trên thềm lục địa Việt Nam và các quốc gia khác.
Vietsovpetro không chỉ thử nghiệm triển khai các dự án nghiên cứu địa chất và thăm dò dầu khí ở nước ngoài mà còn ưu tiên tăng cường tìm kiếm và thăm dò các lô mở trên thềm lục địa Việt Nam, đặc biệt là những khu vực gần với cơ sở hạ tầng khai thác dầu khí hiện có.
Vietsovpetro đang mở rộng hoạt động và gia tăng trữ lượng dầu khí thông qua việc hợp tác với các đối tác trong lĩnh vực thăm dò và khai thác tại các Lô trong thềm lục địa Việt Nam, đặc biệt là khu vực bể trầm tích Cửu Long Liên doanh Vietsovpetro đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, giao quyền điều hành cho các Lô 09-3/12 từ ngày 24.07.2014 và Lô 09-2/09 từ ngày 09.07.2020, qua đó chính thức triển khai các dự án đầu tư Hợp đồng dầu khí liên quan.
Dựa trên các "Kế hoạch đại cương phát triển mỏ" (ODP), Kế hoạch phát triển mỏ (FDP) đã được xây dựng theo Nghị quyết Kỳ họp XLVIII của Hội đồng Vietsovpetro và đã được Lãnh đạo Vietsovpetro phê duyệt, nhằm mục đích đưa ra quyết định đầu tư cho các dự án.
Lô 09-3/12 và Lô 09-2/09 Các báo cáo được Vietsovpetro thực hiện xem xét phương án phát triển với những nội dung sau đây:
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
- Phân tích, tổng hợp toàn bộ các số liệu nghiên cứu địa chất – địa vật lý,khoan thăm dò thu được;
- Phân tích, nhận định về cơ cấu, phân bố dầu tại chỗ của mỏ;
- Biện luận các phương án thiết kế khai thác mỏ;
- Phân tích và đề xuất các phương án công nghệ thi công giếng khoan, công nghệ khai thác, thu gom, xử lý và vận chuyển sản phẩm;
- Biện luận và đề xuất các phương án kết nối và xây dựng mỏ;
- Tính toán thu hồi tiềm năng và đề xuất chương trình tận thăm dò, thăm dò mở rộng mỏ;
- Tính toán và đề xuất các mốc chính của công tác xây dựng và phát triển mỏ;
- Đánh giá hiệu quả kinh tế các phương án phát triển mỏ;
- Đánh giá mức độ rủi ro của các hợp đồng chia sản phẩm dầu khí và các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro phát sinh.
• Hệ thống các văn bản pháp lý và quy trình:
Vietsovpetro tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước và PVN, đồng thời chú trọng rà soát và bổ sung hệ thống hóa các Quy chế và Quy trình nội bộ Điều này áp dụng cho các khâu sàng lọc, lựa chọn và triển khai dự án, với việc phân cấp thực hiện rõ ràng từ Ban Tổng Giám đốc đến các Phòng, Ban và Đơn vị thành viên liên quan.
▪ Các quy định của nhà nước:
+ Luật Dầu khí năm 1993, sửa đổi năm 2000 và năm 2008;
+ Nghị định 48/2000/NĐ-CP và 115/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Quy định chi tiết thi hành Luật Dầu khí/ Luật Dầu khí sửa đổi;
+ Nghị định số 95/2015/ND-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Dầu khí;
+ Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp 2014;
+ Nghị định 108/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn chi tiết thi hành luật đầu tư;
+ Nghị định 34/2001/NĐ-CP về Quy chế đấu thầu Dự án Tìm kiểm thăm dò và Khai thác dầu khí;
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Nghị định 115/2009/NĐ-CP, ban hành ngày 24/12/2009, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 48/2000/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành Luật Dầu khí Nghị định này cũng liên quan đến Quy chế đấu thầu dự án tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí, được ban hành kèm theo Nghị định 34/2001/NĐ-CP.
+ Nghị định 139/2005/NĐ-CP về việc Ban hành hợp đồng mẫu của Hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí (PSC);
+ Nghị định số 38/2005/QD-BCN ngày 06/12/2005 ban hành Quy chế phân cấp và tính trữ lượng phát hiện, đánh giá trữ lượng dầu khí tiềm năng;
+ Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ về Giám sát và đánh giá đầu tư;
+ Thông tư số 13/2010/TT-BKH ngày 02/06/2010 của Bộ KH&ĐT quy định về mẫu báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư;
+ Thông tư hướng dẫn về các quy định cụ thể đối với các lĩnh vực đầu tư của các Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Tài Chính.
▪ Các quy định của Tập đoàn:
Quyết định 4028/QD-DKVN ban hành ngày 12/05/2010 quy định các tiêu chí đánh giá nhằm phê duyệt quyết định đầu tư cho dự án dầu khí trong giai đoạn tìm kiếm và thăm dò Những tiêu chí này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của các dự án đầu tư trong ngành dầu khí.
+ Quyết định số 4942/QĐ-DKVN ngày 22/7/2014 về Quy trình thực hiện giám sát và đánh giá trực tiếp dự án đầu tư của PVN;
+ Quyết định số 5524/QĐ-DKVN ngày 08/8/2013 về Quy định quản lý Đầu tư
Dự án dầu khí trong nước của PVN;
+ Quyết định số 7069/QD-DKVN ngày 02/10/2013 về việc sửa đổi và bổ sung quyết định số 4028/QD-DKVN ngày 12/05/2010.
▪ Các quy định/ quy trình của Vietsovpetro:
+ Quy trình VSP-000-TCKT-212 Quy trình quản lý chi phí và hạch toán kế toán các hợp đồng dầu khí.
+ Quy trình VSP-000-KTKH-213 Quy trình lập và quản lý ngân sách các hợp đồng dầu khí.
+ Quy chế VSP-000-KTKH-259 về việc quản lý các dự án mở rộng vùng hoạt động của LD Vietsovpetro (ngoài Lô 09-1).
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Quy trình VSP-000-HĐDK-801 quy định việc lập, triển khai và quản lý chương trình công tác cùng ngân sách hàng năm cho các hợp đồng dầu khí do Vietsovpetro điều hành Quy trình này nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong việc quản lý tài chính và hoạt động của các dự án dầu khí, góp phần nâng cao hiệu suất làm việc và tối ưu hóa nguồn lực Việc tuân thủ quy trình sẽ giúp Vietsovpetro thực hiện tốt các cam kết và mục tiêu đề ra trong các hợp đồng dầu khí.
+ Quy trình VSP-000-HĐDK-803 hướng dẫn quản lý vật tư thiết bị cho các Lô hợp đồng dầu khí.
Quy trình VSP-000-HĐDK-804 quy định các thể thức mua sắm hàng hóa và thuê dịch vụ cho các lô hợp đồng dầu khí được điều hành bởi Liên doanh Việt – Nga Vietsovpetro Quy trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong hoạt động mua sắm, đồng thời tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.
Quy trình VSP-000-HĐDK-805 quy định việc kiểm soát quá trình mua sắm, quản lý và sử dụng vật tư cho các lô hợp đồng chia sản phẩm dầu khí do LD Việt thực hiện Quy trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc quản lý vật tư, từ khâu mua sắm đến sử dụng, góp phần nâng cao chất lượng và giảm thiểu rủi ro trong các hoạt động liên quan đến dầu khí.
Vietsovpetro đã xây dựng một hệ thống quy chuẩn chất lượng toàn diện, bao gồm quy trình và quy chế công việc, các mẫu quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn công việc, cùng với hệ thống báo cáo hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty.
2.1.1.1 Nghiên cứu tính khả thi các dự án hợp đồng dầu khí
Vietsovpetro đã tiến hành nghiên cứu chi tiết về tính khả thi của việc tham gia vào dự án, và theo ý kiến của các chuyên gia cũng như cố vấn, có nhiều yếu tố cần được xem xét để đánh giá đúng đắn về tiềm năng và lợi ích của dự án này.
- Xây dựng 02 giàn nhẹ (CTC-1 và CTC-2) loại 4 chân, 12 slots với hệ thống thiết bị đầu giếng;
- Đưa vào khai thác 3 giếng thăm dò đang treo là CT-2X, CT-3X và CT4X.
- Khoan bổ sung 14 giếng trong đó có 8 giếng từ CTC-1 và 6 giếng từ CTC-2;
- Xây dựng 17,5 km ống dẫn sản phẩm từ CTC-1 về RP-2; 11,5 km ống
- dẫn nước bơm ép, 11,5 km ống dẫn khí Gaslift và 11,5 km ống khí đồng
- hành từ CTC-1 về GTC-1;
- Xây dựng 4,0 km ống dẫn sản phẩm; 4,0 km ống dẫn nước bơm ép và 4,0 km ống dẫn khí Gaslift từ CTC-2 về CTC-1;
- Tổng chi phí cho kế hoạch xây dựng, khai thác và thu dọn mỏ giai đoạn
- 2012-2031 là 1240,3 triệu USD, trong đó:
+ Chi phí đầu tư: 433,3 triệu USD;
+ Chí phí vận hành: 716,1 triệu USD;
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
+ Chi phí thu dọn mỏ: 90,9 triệu USD.
Hiệu quả kinh tế của DA được đánh giá trên cơ sở giá dầu 50 USD/thùng và theo
- Phương án 1A: Khai thác theo chế độ suy giảm tự nhiên và kết nối mỏ về các công trình hiện hữu của Lô 09-1;
- Phương án 1B: Khai thác theo chế độ suy giảm tự nhiên và kết nối độc lập;
- Phương án 2A: Khai thác theo chế độ bơm ép nước để duy trì áp suất vỉa và kết nối mỏ về các công trình hiện hữu của Lô 09-1;
- Phương án 2B: Khai thác theo chế độ bơm ép nước để duy trì áp suất và kết nối độc lập;
Kết quả cho thấy, cả 2 phương án 1A và 2A có hiệu quả kinh tế, trong đó phương án 2A với các chỉ tiêu chính được dự báo như sau:
- Thời gian khai thác hiệu quả: 2012-2031;
- Sản lượng dầu khai thác: 7095,5 ngàn tấn;
- Sản lượng khí đồng hành: 653,9 ngàn m;
- Chi phí đầu tư: 433,3 triệu USD;
- Chi phí vận hành: 716,1 triệu USD;
- Trích quỹ thu dọn mỏ: 90,9 triệu USD;
- Tổng chi phí: 1240,3 triệu USD;
- Doanh thu bán dầu: 2672,0 triệu USD;
- Doanh thu bán khí: 37,1 triệu USD;
- Dòng tiền dự án: 384,9 triệu USD;
- Thời gian hoàn vốn: 8,3 năm;
- Giá dầu tối thiểu để dự án có hiệu quả: 42,8 USD/thùng;
Hệ thống khai thác được thiết kế dựa trên kinh nghiệm của Vietsovpetro và kết quả thử vỉa các giếng khoan thăm dò, nhằm giảm thiểu rủi ro trong quyết định đầu tư dự án Việc khai thác các đối tượng chính thuộc Oilgocene và tầng móng đã được xem xét, áp dụng các giải pháp công nghệ - kỹ thuật, bao gồm mở lại 05 giếng khoan.
Tải xuống TIEU LUAN MOI tại địa chỉ skknchat@gmail.com Nghiên cứu đã tiến hành khoan 25 giếng nhằm khai thác và bơm ép, áp dụng biện pháp khai thác đồng thời riêng biệt và bảo toàn áp suất vỉa từ năm khai thác thứ hai Với việc hoàn thiện giếng khoan, dự kiến sản lượng dầu khí đạt đỉnh 406 nghìn m3 trong năm đầu tiên, trong đó kế hoạch khai thác cho mỏ KNT là 33.8 triệu m3/năm và cho mỏ KTN là 552 nghìn m3/năm Tổng trữ lượng dầu khai thác lũy kế trong 30 năm ước tính đạt 7.2 triệu m3 với hệ số thu hồi 0.213.
Dự kiến xây dựng 02 giàn nhẹ BK cho công tác khai thác mỏ, gồm 01 giàn có người và 01 giàn không người, với tổng số 15 lỗ khoan và công suất từ 1800-3000 tấn/ngày đêm Hai phương án vận chuyển sản phẩm được xem xét là kết nối với cơ sở hạ tầng của mỏ Rạng Đông (Lô 15-2) và mỏ Bạch Hổ (Lô 09-1), trong đó phương án kết nối với mỏ Bạch Hổ được đánh giá là thuận lợi nhất cho Vietsovpetro Dự kiến, dòng dầu đầu tiên sẽ được khai thác vào năm 2024.
Công tác quản lý phạm vi dự án (Project scope management)
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
2.2.1 Thực tiễn công tác quản lý phạm vi dự án
Ngành dầu khí, đặc biệt là các dự án hợp đồng chia sản phẩm của Vietsovpetro, có quy mô lớn và tiềm ẩn nhiều rủi ro trong triển khai Vì vậy, quản lý phạm vi dự án đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến các lĩnh vực quản lý dự án khác và quyết định sự thành công của dự án.
Vietsovpetro chú trọng hàng đầu đến việc xây dựng phạm vi và kế hoạch cụ thể cho công tác này, đảm bảo rằng các công việc cần triển khai được thực hiện một cách bài bản và thận trọng.
Dựa trên các Kế hoạch Phát triển đại cương ODP và Kế hoạch phát triển các mỏ FDP đã được phê duyệt, Vietsovpetro hàng năm xây dựng Chương trình công tác và Ngân sách để triển khai các dự án hợp đồng dầu khí Quản lý phạm vi công việc thông qua Chương trình công tác và ngân sách hàng năm là cơ sở quan trọng cho việc quản lý tiến độ, chi phí, nguồn lực, kế hoạch mua sắm và rủi ro của dự án.
Theo quy định của Hợp đồng chia sản phẩm PSC, Ban QLHĐDK Vietsovpetro tổ chức các cuộc họp thường niên cho Ủy ban điều hành và Ủy ban quản lý của các dự án dầu khí tại Lô 09-3/12 và Lô 09-2/09, nhằm thảo luận và đánh giá các nội dung liên quan đến hoạt động của dự án.
Báo cáo kết quả thực hiện Chương trình công tác và ngân sách năm trước nhằm so sánh thực tế triển khai công việc với kế hoạch đã đề ra, bao gồm tiến độ và chi phí thực tế so với ngân sách phê duyệt Qua đó, rút ra bài học kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan đến dự án, từ đó xây dựng kế hoạch ứng phó và xử lý cho các năm hoạt động tiếp theo.
Tiếp nhận ý kiến từ các bên tham gia và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam nhằm thảo luận và thống nhất mục tiêu dự án, kế hoạch và chương trình làm việc cho năm tiếp theo.
Để đạt được hiệu quả trong công tác CTCT&NS năm tới, cần lập mục tiêu và kế hoạch quản lý công việc chi tiết Điều này bao gồm việc xác định các công tác cần thực hiện, nhân sự và nguồn lực cần thiết, cùng với kế hoạch mua sắm và dự toán chi tiêu Mỗi hạng mục công việc cụ thể cần được triển khai rõ ràng nhằm đảm bảo sự thành công cho năm hoạt động tiếp theo.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Trong năm, 56 triển khai cụ thể sẽ được thực hiện cho từng đầu mục công việc của dự án, đồng thời dự báo và chuẩn bị các chiến lược thay đổi nhằm ứng phó hiệu quả với những vấn đề phát sinh.
Giám sát và kiểm soát các lĩnh vực của dự án (DA) là rất quan trọng, bao gồm quản lý tiến độ và kế hoạch mua sắm, phân bổ nguồn lực, tối ưu hóa ngân sách và chi phí đã được phê duyệt Đồng thời, cần chú trọng đến quá trình thanh toán và dự phòng các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình triển khai thực hiện công việc.
2.2.2 Đánh giá công tác quản lý phạm vi dự án
Các báo cáo Kế hoạch phát triển đại cương ODP và thiết kế sơ bộ FEED của các Lô hợp đồng dầu khí đã tích hợp kế hoạch quản lý phạm vi công việc dự án Đồng thời, việc thu thập yêu cầu trong quá trình triển khai DA được thực hiện nhằm cập nhật vào báo cáo Kế hoạch phát triển mỏ toàn diện FDP Nhờ đó, phạm vi công việc hàng năm cho các DA hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí tại các Lô 09-3/12 và 09-2/09 được lập kế hoạch và phân chia cụ thể thông qua chương trình công tác và ngân sách.
Thường xuyên tổ chức các buổi thảo luận và hội thảo để giải quyết các vấn đề phát sinh trong dự án, nhằm kiểm soát và cập nhật kịp thời phạm vi của dự án.
Xây dựng quy trình phân chia công việc và hướng dẫn triển khai cho từng Phòng/ Ban/ Đơn vị tại Vietsovpetro là rất quan trọng Điều này bao gồm việc tạo ra hệ thống báo cáo chi tiết về các công việc trong hợp đồng chia sản phẩm dầu khí, kèm theo tài liệu liên quan, nhằm đảm bảo tính nhất quán và chính xác trong phạm vi công việc.
Việc lập kế hoạch quản lý phạm vi DA hiện nay chủ yếu dựa vào kinh nghiệm thực tế của đội ngũ cán bộ, chưa được chú trọng đúng mức và chưa áp dụng các khuôn khổ, phương pháp quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế tiên tiến.
Việc phối hợp giữa Ban QLHĐDK và các Phòng/ Ban/ Đơn vị liên quan trong triển khai các dự án hợp đồng dầu khí theo chương trình công tác và ngân sách hàng năm đang gặp nhiều bất cập và thiếu chặt chẽ Nguyên nhân chính là do cơ cấu tổ chức hiện tại của Vietsovpetro, trong đó nhân sự của các Phòng/ Ban/ Đơn vị chủ yếu tập trung vào việc triển khai các công việc của Lô 09-1, dẫn đến sự phân bổ nguồn nhân lực không hợp lý.
Để nâng cao hiệu quả phối hợp trong các Lô hợp đồng dầu khí, cần điều động và tuyển mới nguồn nhân lực phù hợp Tuy nhiên, tâm lý so sánh của người lao động đối với các công việc ở các Lô dự án khác đang ảnh hưởng đến sự quan tâm và hiệu suất làm việc của họ Do đó, việc cải thiện động lực làm việc và sự cam kết của nhân viên là rất cần thiết.
Công tác quản lý tiến độ dự án
2.3.1 Thực tiễn công tác quản lý tiến độ dự án
Mục tiêu của quản lý tiến độ dự án là đảm bảo các công việc trong hợp đồng dầu khí hoàn thành đúng hạn, trong ngân sách và nguồn lực cho phép, đồng thời đáp ứng các tiêu chí về chất lượng Quản lý tiến độ không chỉ giúp giám sát chi phí mà còn quản lý các nguồn lực cần thiết cho dự án Tại Vietsovpetro, công tác này được thực hiện tại từng Phòng/Ban/Đơn vị, với Ban quản lý hợp đồng dầu khí đóng vai trò tổng hợp và phối hợp cùng các bên nhà thầu để điều chỉnh và cập nhật kịp thời theo đặc điểm của từng dự án.
Hiện nay, Vietsovpetro, đặc biệt là Ban QLHĐDK, chủ yếu sử dụng sơ đồ GANTT và các phần mềm quản lý dự án chuyên dụng như Microsoft Project và Microsoft Excel để xây dựng tiến độ và lịch trình cho các dự án Đồng thời, các biện pháp ước tính thời gian phổ biến cũng được áp dụng để nâng cao hiệu quả quản lý.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Việc so sánh 58 dự án với các dự án tương tự khác, cùng với việc tham khảo ý kiến từ các chuyên gia trong từng lĩnh vực và phòng ban, giúp ước lượng tham số hóa và đánh giá theo phương pháp 3-điểm (PERT) một cách hiệu quả.
Ban QLHĐDK của Vietsovpetro đóng vai trò quan trọng trong việc triển khai các dự án hợp đồng dầu khí, luôn theo dõi và phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban và đơn vị liên quan Họ xây dựng lịch trình cụ thể cho từng nhiệm vụ và sắp xếp hợp lý các hoạt động cần thiết để phục vụ dự án, đồng thời thận trọng đánh giá các nguồn lực cần thiết trong CTCT&NS hàng năm.
Vietsovpetro không chỉ xây dựng lịch trình và tiến độ mà còn phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng Phòng/ Ban/ Đơn vị trong quá trình thực hiện, giúp hầu hết các công việc theo chương trình công tác hàng năm hoàn thành đúng tiến độ hoặc sớm hơn dự kiến Ban QLHĐDK cùng các đơn vị trực thuộc đã thực hiện một khối lượng báo cáo dự án lớn, hỗ trợ công tác theo dõi và kiểm soát tiến độ, cũng như quản lý nguồn lực cho hoạt động dự án Điều này giúp Ban QLHĐDK và Vietsovpetro linh hoạt hơn trong việc xử lý các tình huống và rủi ro phát sinh.
2.3.2 Đánh giá công tác tiến độ dự án
Các dự án của Vietsovpetro đạt mốc bắt đầu khai thác (First Oil) với thời gian trung bình tương đương mức trung bình toàn cầu Đối với các dự án dầu, thời gian từ khi ký hợp đồng đến khi khai thác là khoảng 10 năm, trong khi với các dự án khí, thời gian này là khoảng 15 năm Thời gian khai thác có thể thay đổi tùy thuộc vào điều kiện triển khai như quy mô mỏ (lớn hay nhỏ cận biên) và cơ sở hạ tầng hiện có tại các khu vực hợp đồng chia sản phẩm dầu khí, bao gồm đường ống dẫn và địa điểm tiêu thụ.
Bể Cửu Long thường có ưu thế để đưa vào khai thác và vận hành sớm hơn).
Quá trình lập tiến độ và lịch trình cho dự án hợp đồng dầu khí, mặc dù đã sử dụng các phương pháp quản lý phổ biến và phần mềm chuyên dụng, vẫn phụ thuộc nhiều vào kiến thức và kinh nghiệm của người thực hiện.
Tài liệu TIEU LUAN MOI có thể tải xuống qua địa chỉ skknchat@gmail.com Thực tế cho thấy đội ngũ cán bộ phụ trách chưa nhận được sự quan tâm đầy đủ và thiếu tính hệ thống, liên tục trong công việc.
Việc kiểm soát tiến độ dự án luôn được chú trọng, tuy nhiên vẫn có một số hạng mục công việc bị chậm tiến độ hoặc phải điều chỉnh thời gian dự kiến do nguyên nhân từ cả bên trong lẫn bên ngoài.
Dự án hợp đồng chia sản phẩm dầu khí Lô 09-2/09 chủ yếu diễn ra ngoài biển, do đó, khí hậu và thời tiết ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công, đặc biệt trong các công việc như xây lắp công trình biển và khoan giếng dầu, vốn chỉ thực hiện được trong mùa biển tốt Việc chậm trễ trong triển khai có thể dẫn đến việc phải hoãn công việc sang mùa biển động, làm thay đổi kế hoạch thi công ban đầu Hơn nữa, trong quá trình lập chương trình công tác và ngân sách hàng năm, chưa thể dự đoán hết các công việc cần thực hiện, dẫn đến việc phải cập nhật phạm vi công việc, tiến độ thi công và chi phí dự án khi phát sinh công việc ngoài kế hoạch, đồng thời cần trình phê duyệt ngân sách bổ sung cho các cấp thẩm quyền.
Trong quá trình thực hiện dự án, một số công việc bị chậm tiến độ đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến trình chung Nguyên nhân chủ yếu là do thời gian đàm phán các thỏa thuận thương mại và vận hành kéo dài, cùng với việc phê duyệt hồ sơ của các cấp thẩm quyền mất nhiều thời gian hơn dự kiến Thêm vào đó, việc huy động nhân sự và lập thiết kế cho các công việc của dự án cũng diễn ra chậm hơn kế hoạch.
Công tác quản lý chi phí các dự án
2.4.1 Thực tiễn công tác quản lý chi phí dự án
Công tác quản lý chi phí của các hợp đồng chia sản phẩm dầu khí tại Vietsovpetro luôn luôn đảm bảo nguyên tắc:
Chi phí của dự án đầu tư hợp đồng dầu khí phải tuân thủ các Kế hoạch phát triển ODP, EDP, FDP đã được các cơ quan chức năng của Nhà nước Việt Nam và Tập đoàn Dầu khí Việt Nam phê duyệt Ngân sách hàng năm được UBĐH thông qua và UBQL phê duyệt theo chương trình công tác và ngân sách Để quản lý chi phí hiệu quả, Vietsovpetro luôn lập kế hoạch điều chỉnh chi phí hợp lý, đảm bảo tiến độ, chi phí và chất lượng dự án.
• Quản lý theo chi phí:
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Chi phí thực hiện dự án (DA) được cập nhật thường xuyên và so sánh với tổng mức đầu tư đã được phê duyệt theo các Kế hoạch ODP/FDP/EDP Dựa trên các cập nhật và dự báo hàng năm, Vietsovpetro luôn chủ động đưa ra định hướng và giải pháp để kịp thời xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến chi phí trong quá trình triển khai dự án.
Vietsovpetro đã xây dựng và áp dụng các bảng định mức và đơn giá để quản lý chi phí hiệu quả cho các dự án hợp đồng chia sản phẩm dầu khí Các định mức này bao gồm chi phí vận hành, chi phí thu dọn mỏ, đơn giá khoan và đơn giá tàu, nhằm tối ưu hóa hoạt động sản xuất và kiểm soát chi phí trong quá trình thực hiện dự án.
Bảng 2.1 - Định mức chi phí vận hành đối với phương án vận hành mỏ
№ Danh mục chi phí Đơn vị tính Đơn giá
1 Tariff xử lý dầu USD/thùng Đối với năm 2023 -''- 3.31
2 Tariff bơm ép nước USD/m 3 2.81
3 Tariff nén khí gaslift (trượt giá 2%/năm USD/ng.m 3 68.80
Tariff thu gom khí làm gaslift (trượt giá
5 Chi phí O&M giàn mini-CPP KNT tr.USD/năm 6.61
6 Chi phí O&M giàn KTN unmanned tr.USD/năm 0.66
7 Chi phí vận hành thiết bị thêm trên Lô 09-1 tr.USD/năm 0.5
8 Chi phí hóa phẩm (thu gom và vận chuyển
9 Chi phí sửa chữa công trình biển % capex 0.5
10 Chi phí bảo vệ mỏ tr.USD/năm 0.81
11 Sửa chữa giếng khoan bằng giàn tự nâng của ng.USD/ng.đêm 92.0
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
12 Chi phí bảo hiểm, bảo vệ và ATMT % capex 0.2883
13 Chi phí bán dầu USD/thùng 0.1
14 Phí môi trường đối với dầu ng.VND/tấn 100.0
15 Phí môi trường đối với khí VND/m 3 35.0
16 Chi phí dự phòng % tổng chi phí 5.0
Bảng 2.2 - Chi phí thu dọn mỏ
Kết nối mỏ Bạch Hổ
№ Hạng mục Đơn vị tính Đơn giá
3 Thiết bị lắp trên giàn
4 Đường ống dẫn dầu km 0.396 117.0 và khí
5 Đường ống bơm ép km 0.228 30.0 vỉa
9 Dọn mỏ sau thu dọn công trình biển 0.7
2.4.2 Đánh giá công tác quản lý chi phí dự án
2.4.2.1 Kết quả đạt được dầu khí từ cơ sở theo các kế hoạch phát triển ODP, EDP, FDP (bằng tổng mức đầu tư)
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Kế hoạch ngân sách hàng năm được xây dựng với tổng mức đầu tư và ngân sách cho các dự án (DA) dự toán theo các phương pháp tiêu chuẩn và phổ biến, đảm bảo tính chính xác tương đối Kế hoạch này bao gồm đầy đủ các mục chi phí cơ bản và chi phí dự phòng cho từng mục cũng như tổng thể ngân sách Đơn giá và định mức công việc do các đơn vị thành viên của Vietsovpetro xây dựng phục vụ cho việc dự toán tổng mức đầu tư của DA và ngân sách hoạt động hàng năm.
Vietsovpetro đã thành công trong việc tối ưu hóa chi phí, nâng cao hiệu quả đầu tư cho các dự án hợp đồng chia sản phẩm dầu khí Việc tự thực hiện hầu hết các hạng mục công việc thay vì thuê dịch vụ bên ngoài giúp kiểm soát ổn định và giảm thiểu tác động từ biến động thị trường, tiết kiệm được từ 20 – 40% ngân sách phê duyệt Mặc dù giá vật tư và dịch vụ tăng, Vietsovpetro vẫn duy trì chi phí khai thác (OPEX) thấp Hiện tại, giá thành khai thác 1 thùng dầu của Vietsovpetro dưới 30 USD/thùng, là mức thấp nhất trong ngành khai thác dầu khí tại Việt Nam, giúp công ty duy trì sản xuất an toàn và hiệu quả trong bối cảnh giá dầu thế giới biến động.
• Về chi phí theo chương trình công tác và ngân sách
Một số công việc trong quá trình lập dự thảo ngân sách chưa xác định được rõ ràng là sẽ "Tự thực hiện" hay "Thuê dịch vụ ngoài" Theo quy định của JOA các dự án hợp đồng dầu khí, việc này cần được xác định ngay từ lúc lập CTCT&NS để trình UBĐH và UBQL Lô phê duyệt Nguyên nhân là do Vietsovpetro ưu tiên nguồn lực cho hoạt động sản xuất của Lô 09-1 và chỉ thực hiện các công việc cho các Lô hợp đồng dầu khí khi có nguồn lực dư thừa, dẫn đến khó khăn trong việc xác định phương thức thực hiện ngay từ giai đoạn đầu.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Một số đơn vị chưa lập dự toán chi phí chi tiết khi xây dựng dự thảo ngân sách, dẫn đến việc không cung cấp đầy đủ cơ sở đơn giá, định mức và mô tả công việc cho Ban QLHĐDK Điều này gây khó khăn trong việc thống nhất dự toán cho các mục chi phí phát triển, G&A và điều hành dự án Các quy định và định mức hiện tại, cùng với cơ sở đơn giá được xây dựng cho Lô 09-1 và các dịch vụ cung cấp cho các công ty khác trong ngành, chưa áp dụng cho các Lô hợp đồng dầu khí, vốn hoạt động theo nguyên tắc thực thanh thực chi, không lợi nhuận và không gây tổn hại cho Lô 09-1.
Việc giải trình cho các bên nhà thầu trong hợp đồng chia sản phẩm thường mất nhiều thời gian Sau khi CTCT&NS được phê duyệt, quá trình lập kế hoạch mua sắm tổng thể, đơn hàng và dự toán nội bộ cho các công việc tự thực hiện cũng kéo dài Sự không rõ ràng trong việc xác định công việc sẽ "Tự thực hiện" hay "Thuê ngoài" ngay từ đầu dẫn đến sự bị động trong việc mua sắm nguyên vật liệu, thiết bị và dịch vụ hỗ trợ cho dự án.
• Về vấn đề quyết toán, hạch toán của Dự án
Theo quy định thanh toán, hồ sơ cho các dịch vụ thanh toán hàng tháng phải được gửi cho Ban QLHĐDK trong tháng tiếp theo Tuy nhiên, một số nhà cung cấp dịch vụ chưa tuân thủ quy định này Bộ phận kế toán thường phát hành hóa đơn vào ngày cuối cùng của tháng, nhằm kịp thời cho kỳ báo cáo, dẫn đến tình trạng công nợ bị treo lâu trong hệ thống báo cáo kế toán.
Các bộ hồ sơ thanh toán cho các hạng mục chi phí liên quan đến công việc gửi lên Ban QLHĐDK thường thiếu chứng từ đầy đủ theo quy định, điều này ảnh hưởng đến tính chặt chẽ và sự phù hợp của các khoản chi phí.
Các giấy báo chi phí từ đơn vị hỗ trợ gửi đến đơn vị thực hiện chính chưa được kiểm tra tính phù hợp bởi bộ phận chức năng, gây ra sự chậm trễ trong quá trình xem xét và kiểm tra của Ban QLHĐDK, từ đó kéo dài thời gian thanh toán.
Công tác quản lý rủi ro dự án
2.5.1 Thực tiễn công tác quản lý rủi ro các dự án hợp đồng dầu khí Đối với các DA hợp đồng chia sản phẩm dầu khí, quản lý rủi ro là một trong những mục tiêu quan trọng mà Vietsovpetro quan tâm hàng đầu, tác động trực tiếp đến hiệu quả đầu tư của dự án Các yếu tố thuộc về việc quản lý rủi ro của DA được
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
Vietsovpetro xác định và theo dõi sát sao thông qua việc lập bản kế hoạch quản lý rủi ro để đưa ra các biện pháp kịp thời:
Rủi ro môi trường đầu tư bao gồm sự thay đổi chính sách của nhà nước, các tranh chấp liên quan đến hợp đồng chia sản phẩm dầu khí, và những sự kiện bất khả kháng như thiên tai, động đất, chiến tranh và tình hình chính trị bất ổn.
Rủi ro kỹ thuật trong khai thác mỏ bao gồm các yếu tố như địa chất, trữ lượng thực tế, thiết kế và công nghệ khai thác, cũng như rủi ro trong mua sắm, xây dựng và vận hành mỏ Sự suy giảm nhanh chóng về sản lượng khai thác, đặc biệt khi sản lượng thực tế thấp hơn dự báo, có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả kinh tế của dự án Để kiểm soát rủi ro ở mức tối thiểu, sản lượng khai thác được tính toán dựa trên hệ số thu hồi dầu khoảng 20-22%, một con số thấp so với các dự án lân cận, nơi mà tỷ lệ này thường cao hơn.
- Rủi ro về hoạt động quản lý điều hành DA: Tổng thể DA, phạm vi công việc, tiến độ thiết kế - thi công.
- Rủi ro về kinh tế - thương mại, bao gồm:
Rủi ro về giá dầu chủ yếu xuất phát từ sự mất cân bằng giữa cung và cầu, đặc biệt từ năm 2019, khi các biến động kinh tế và chính trị quốc tế đã ảnh hưởng lớn đến thị trường dầu mỏ toàn cầu Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung Quốc, căng thẳng trong quan hệ Mỹ - Iran, cùng với các quyết định của OPEC và xung đột lợi ích giữa Saudi Arabia và Nga đã dẫn đến sự suy giảm mạnh của giá dầu Từ cuối năm 2019, đại dịch SARC-CoV-2 bùng phát tại Trung Quốc và lan rộng ra toàn cầu đã làm nhu cầu tiêu thụ dầu giảm mạnh, khi nhiều quốc gia thắt chặt đi lại và đóng cửa biên giới Điều này đã tạo ra tình trạng dư thừa nguồn cung, khiến giá dầu tiếp tục giảm Dự báo rủi ro giá dầu trong giai đoạn 2020 - 2024 sẽ ở mức 60-63 USD/thùng, một mức giá khá thấp cho việc tính toán hiệu quả của các dự án.
Giá dầu trung bình năm 2021 đạt 73 USD/thùng, và các tổ chức uy tín dự đoán rằng giá dầu sẽ có xu hướng tăng trong trung hạn.
Biện pháp kiểm soát rủi ro được đề xuất là tính toán hiệu quả của dự án dựa trên giá dầu trung bình năm 2020, đồng thời không xem xét yếu tố mất giá.
Khai thác mỏ và các dự án hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí luôn đối mặt với rủi ro chi phí do sự không ổn định của giá cả nguyên liệu và vật tư từ các nhà cung cấp trong và ngoài nước Những yếu tố như bất ổn chính trị, dịch bệnh và các hiệp định kinh tế - thương mại có thể ảnh hưởng đến chi phí, nằm ngoài tầm kiểm soát của các công ty Hơn nữa, các phức tạp và khó khăn trong quá trình vận hành khai thác mỏ mới cũng góp phần làm tăng tổng chi phí.
2.5.2 Đánh giá công tác quản lý rủi ro các dự án hợp đồng dầu khí
Hệ thống báo cáo quản lý rủi ro cho các dự án hợp đồng chia sản phẩm dầu khí đã được xây dựng cơ bản, bao gồm các báo cáo chuyên ngành và báo cáo tiền khả thi.
Dự án OPD và FDP, cùng với báo cáo Rủi ro định lượng QRA, được xây dựng dựa trên các quy trình và quy định nhằm hỗ trợ các đơn vị quản lý và giám sát của Vietsovpetro trong việc quản lý rủi ro Các bước quan trọng trong quy trình này bao gồm lập kế hoạch quản lý rủi ro, phân tích các rủi ro tiềm ẩn và phát triển kế
Các phòng ban chức năng của Vietsovpetro, bao gồm nghiên cứu và phát triển, địa chất, thăm dò, thiết kế và công nghệ khai thác, xây dựng và vận hành mỏ, kinh tế và quản lý, kế toán, thương mại, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ Ban QLHĐDK Họ giúp nhận diện, đánh giá, kiểm soát và triển khai các biện pháp ứng phó với những rủi ro tiềm tàng liên quan đến các dự án hợp đồng dầu khí.
Hiện nay, Vietsovpetro đang thực hiện quản lý rủi ro cho các dự án hợp đồng dầu khí theo hình thức phân tán, chủ yếu do các nhóm quản lý dự án thuộc Ban Quản lý Hợp đồng Dầu khí đảm nhiệm Việc này cần được so sánh và đối chiếu với các chuẩn mực quản lý rủi ro hiện hành để đảm bảo hiệu quả và tính đồng bộ trong quản lý.
TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com
66 dụng rộng rãi, mức độ hoàn thiện quản lý rủi ro của các DA hợp đồng chia sản phẩm dầu khí còn những tồn tại sau:
Hiệu quả quản lý và kiểm soát rủi ro của Ban QLHĐDK tại Vietsovpetro đối với các dự án hợp đồng dầu khí còn hạn chế do chức năng và nhiệm vụ chưa được quy định rõ ràng, cũng như sự phối hợp trong quản lý rủi ro giữa Ban QLHĐDK và các phòng, ban, đơn vị chức năng chưa thực sự chặt chẽ.
Quy trình quản lý rủi ro trong các dự án hợp đồng dầu khí hiện nay còn thiếu các công cụ và quy trình chuẩn hóa, dẫn đến việc mỗi đơn vị tự xây dựng quy trình riêng mà không có sự phối hợp, gây ra tình trạng chồng chéo và thiếu sót trong quản lý Hiện chưa có danh mục rủi ro cũng như đánh giá và phân loại ưu tiên xử lý rủi ro, khiến cho việc nhận diện các rủi ro tiềm ẩn ảnh hưởng đến dự án chủ yếu phụ thuộc vào kinh nghiệm cá nhân Nhận thức về rủi ro chủ yếu tập trung vào các vấn đề quen thuộc như an toàn, tuân thủ và tài chính, trong khi các rủi ro đặc thù của lĩnh vực như địa chất và trữ lượng vẫn chưa được chú trọng đầy đủ.
Vietsovpetro hiện chưa có nhân sự chuyên trách quản lý rủi ro tại Ban QLHĐDK, dẫn đến sự hạn chế trong hiểu biết về rủi ro của từng cá nhân, bộ phận và phòng ban Sự chênh lệch trong năng lực và kinh nghiệm giữa các đơn vị khiến hiệu quả quản lý rủi ro chưa đạt chất lượng mong muốn.
Một số dự án hợp đồng dầu khí như Lô 04-3 và 09-3/12 chưa xây dựng hệ thống báo cáo quản lý rủi ro, trong khi dự án Lô 09-2/09 vẫn thiếu báo cáo thống nhất về rủi ro và công tác quản lý rủi ro Các nội dung liên quan đến rủi ro chỉ được thống kê rải rác trong các báo cáo khác nhau như báo cáo kiểm toán, báo cáo đầu tư dự án và báo cáo giám sát đầu tư, mà chưa đánh giá đầy đủ các tồn tại và cảnh báo rủi ro Ngoài ra, báo cáo về ảnh hưởng giá dầu thô chỉ phân tích các kịch bản mà chưa đề xuất giải pháp hiệu quả để ứng phó với những tác động tiêu cực từ sự giảm giá dầu Việc chưa thiết lập đồng bộ cơ sở dữ liệu cũng là một điểm hạn chế lớn trong công tác quản lý rủi ro của các dự án này.
