Chính sách giáo dục đối với các dân tộc ít người dưới triều Minh Mạng (1820-1840)

CHINH SACH GIAO DUC ĐI VI CÁC DÂN TỘC ÍT NGƯỜI DƯỚI TRIÊU MINH MẠNG (1820 - 1840) PHAM AI PHUONG ˆ ong suốt 20 năm trị đất nước, vua Minh người Kinh, trường hợp người Khơ giành nhiều thời gian tâm huyết me Với người Khơ me, Phật giáo Tiểu Thừa cho sách dân tộc người - vấn đê cực đóng vai trị quan trọng đời sống họ, kỳ quan trọng trình dựng nước giữ nhà chùa không trung tâm tôn giáo mà nước vương triệu Việt Nam Đặc biệt trụ sở giáo dục nông thôn Tư Minh Mạng ông vua lịch sử ban hành thực thi sách giáo dục dân tộc người đất nước ta Trước thời Minh Mạng, vùng dân tộc thiểu số, việc học tập tập trung tầng lớp quan chức người địa phương Các thổ ty, thổ mục miền núi phía Bắc Bác Trung Bộ "cấm nhân dân khơng học", họ lại đón người Kinh từ xuôi lên để dạy chữ, dạy tiếng cho em Theo điều trần Kinh lược Tạ Quang Cự Tham tán Hà Duy Phiên đạo quân Ninh Bình "nhiều người dân muốn cho em học" thổ ty ngăn cấm muốn cho "thổ dân ngu dốt" để "dễ bề áp chế" Vì vậy, vùng thiểu số, việc học hành hạn Trước thực trạng ấy, vua Minh Mạng ban hành sách giáo dục dân tộc người, nhằm xây dựng nên giáo dục Nho học thống nước, khơng phân biệt người Kinh với người Thượng, để xố đần hủ nạn trì trệ cục vùng dân tộc Ông chủ trương phổ cập giáo dục Nho giáo trình độ thấp đồng thời đào tạo máy quan chức người thiểu số người Kinh cho vùng dân tộc Mục tiêu sách vùng dân tộc thiểu số nước người Kinh tiến đến "đồng văn, đồng quỹ", " văn tự luân lý giống tốt đẹp" Với sách này, đối tượng hưởng giáo dục Nho học không với tầng lớp nhân dân Ở phía Nam, giới hạn tầng lớp mà "không cu em thổ mục hay thổ dân hàng ngày phải tình hình khơng khả quan Tại học" để "khiến cho biết chữ, biết đọc sách" (1) địa phương mà em dân tộc thiểu số Dĩ nhiên, điều kiện chế độ phong kiến đến trường học đó, nội dung mang nặng tư tưởng Nho giáo, triều Minh Mạng giáo dục lại học vấn Nho giáo tránh khỏi quan điểm "Dụng Hạ biến chế đối * Viện Sửhọc ` © RNghién ciru Lich SỬ số 5.3000 18 Di", Song khơng phải mà phủ nhận tính năm Minh Mạng thứ 19 (1838) vua truyền - thống nhất, tính bình đẳng tích cực cho tuần phủ, bố án tỉnh biên giới từ sách giáo dục thời Minh Mạng I Thiết lập máy giáo chức vùng dán tộc thiểu số Bộ máy giáo chức người Kinh triều đình bổ nhiệm triển khai sách giáo dục trung ương đồng bào thiểu số Trước hết, cải cách hành mở đường cho việc thực sách giáo dục Đặc biệt vùng núi biên giới phía Bắc Bắc Trung Bộ, vua Minh Mạng kiên xoá bỏ chế độ thổ quan thực thi chế độ người Kinh - người Thượng cai trị "Đổi quan người Thổ, bổ quan người Kinh" Tầng lớp thổ tù lực lớn, từ lâu họ cai trị thổ dân theo chế độ "tập quản" cha truyền nối, tách khỏi kiểm soát quyền trung ương Việc bổ nhiệm lưu quan người Tuyên Quang đến Hưng Hoá, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Cao Bằng, chiểu theo lệ Nam Định, đặt chức tổng giáo Mỗi phủ bố trí đến người Tiêu chuẩn người làm tổng giáo học trò người Kinh, trình độ chun mơn khơng cần học thức rộng, phải tận tâm với nghề Hàng tháng tổng giáo cấp l quan tiên phương gạo Tuy nhiên, địa phương việc học tiến triển, số học trị gia tăng bổ nhiệm giáo thụ, huấn đạo huyện Tam Nơng (Hưng Hố) Thất Toàn, Văn Quan, An Bác (Lạng Sơn)tThạch Lâm, Thượng Lang, Quảng Un (Cao Bằng) Vì nhu cầu giáo chức nói chung, nước thiếu cần điều động gấp cho vùng thiểu số nên tiêu chí xét chọn giáo thụ, huấn đạo, chiếu theo Kinh kèm theo chủ trương giáo dục lệ trung châu Vua cho phép "nghị bổ" xoá bỏ đặc quyền đặc lợi học hành theo luật người "khoa mục, cống giám xuất tục phìa tạo, lang đạo, lang cun, thống thân” trường hợp thư lại Trần Dinh Huu quản Lần đầu tiên, máy giáo dục Nhà cử làm Huấn đạo huyện Văn Quan (Lạng nước thiết lập đến cấp sở vùng thiểu số Sơn) Song, vua dụ qui định, mà việc chọn bổ lần đầu Ở tỉnh miền núi Bắc Bộ Bắc Trung Bọ, việc học hành "mới nhen nhóm" nên vua giao cho tri huyện, tri châu người Kinh "kiêm làm giáo chức" Chỉ dụ "kiêm quản" đời năm Minh Mạng thứ IŠ (1834), triển khai vài năm lại phải sửa đổi cho phù hợp với thực tế Ở tỉnh này, địa hình hiểm vua ban ơn Vùng rừng núi Bắc Trung Bộ, huyện Thạch Thành, Cẩm Thuỷ, Lang Chánh, Quan Hoá, Thường Xuân (Thanh Hoá) huyện Tương Dương, Kỳ Sơn, Hội Nguyên, Vĩnh Hoà (Nghệ An), triều đình xếp đặt Giáo thụ, Huấn đạo để dạy cho dân học viết nói tiếng Kinh trở, đường sá xa Xơi, lại khó khăn, dân cư thưa O Tay Nguyên, tồn hai thuộc quốc thớt, học trị lại phân bố rải rác, nên lưu "Thuy Xa" va "Hoa Xa" Vi ho 1a hai nhóm cư quan người Kinh khơng thể vừa làm việc quan dân quần tụ lãnh địa riêng, qui phục triều vừa kiêm chức dạy học Bố Tun Quang đình chế độ triều cống, nên vua Minh Mạng Tran Ngọc Lâm tập Tỉnh an xin vua chưa thể áp dụng chế độ lưu quan sách Minh Mạng đặt giáo quan chuyên trách sau giáo dục vùng thiểu số khác Nhóm dẫn chứng tình hình kiêm nhiệm gặp nhiều khó dân tộc người Thượng này, sống biệt lập, khăn hai phủ An Bình, An Ninh thuộc tỉnh Vì khơng có giao lưu với người Kinh, trình độ Chính sách giáo dục dân tộc người 19 kinh tế, văn hố cịn sơ khai Người Thuy Xá nguyện đến Trấn Tây làm việc khơng dân (2) tục trọng thờ ma qui, biết lấy mùa lúa chín nội tịch hay ngoại tịch, kinh đệ đơn làm mốc thời gian tính năm, khơng biết có Bộ Lại, Trực tỉnh Tả kỳ, cho đệ năm tháng, dùng vòng khuyên tròn để làm đơn quan địa phương chuyển từ lên làm sớ tin, khơng có văn tự” tâu lên, học trị tỉnh có người trót Vùng cực Nam Trung Bộ địa bàn cư trú người Chăm Theo nhận xét sứ thần nhà kinh học, muốn đến Trấn Tây làm việc cho đệ đơn Bộ Lại, làm sớ tâu lên chờ Nguyễn, trấn Thuận Thành (tỉnh Bình Thuận) chỉ, lương cấp tiền gạo phái đến Trấn Tây tuỳ tài "thần thuộc triêu đình 200 năm" nên "đã tiêm bổ dụng, sung chức dạy học, sung làm | nhiễm phong hoá người Kinh" "văn hoá thống" Đây điều kiện thuận lợi để lai dién" (3) triều đình triển khai hoạt động giáo dục Tại tỉnh lượng tự nguyện đơng đảo lên đến vài trăm người Bình Thuận, máy giáo thụ, huấn đạo xếp có 50 học trị Tiếp "chỉ" vua, Trấn Tây có lực đặt tuỳ theo địa thế, số lượng học trị trình độ Như vậy, tiêu chuẩn tuyển bổ "học quan" học hành Ở huyện Thuận Thành, có tổng thực vùng thiểu số rộng rãi, không yêu cầu chặt chếđộ tổng giáo Mỗi tổng có tổng giáo chẽ trung châu Theo trình tự thứ bậc họ lựa chọn từ học trò hạt hàng ngũ "giáo quan" đứng đầu đốc học, Ở Nam Bộ, đặc biệt vùng Trấn Tây thành, cai quản máy giáo dục tỉnh, đến Khơ me tộc người thiểu số chủ yếu, triều đình giáo thụ, phụ trách việc học tập phủ, chủ trương mềm dẻo "phủ dụ”, "lấy giáo hoá làm đầu" Vì thế, cơng tác giáo dục đẩy huyện Cuối tổng giáo, dạy đỗ mạnh với công ổn định trật tự, đời sống kinh tế cư dân Từ năm Minh Mạng thứ L0 (1830) trở đi, vùng Trấn Tây rộng lớn, mạng lưới quan chức giáo dục hình thành Họ khơng quản vất vả , khó khăn, lặn lội vùng xa xôi, hẻo lánh Nam Vang, Sơn Phủ, Hải Đông, Hải Tây, Kha Lâm, Quảng thứ đến huấn đạo, phụ trách việc học tập em thổ dân tổng Vì tư liệu cịn thiếu, khơng cho phép chúng tơi thống kê đầy đủ số lượng giáo chức vùng dân tộc thiểu số thấy số tổng giáo có lẽ nhiêu giáo thụ, huấn đạo chế độ tổng giáo thích hợp với điều kiện cịn nhiều khó khăn địa phương Biên, Chân Thành, Ba Nam, dạy cho "con em Cho đến năm cuối triêu Minh Mạng, thổ dân học nói, viết tiếng Kinh" Đến năm Minh màng lưới quan chức giáo dục trải rộng hầu Mạng 20 (1839) Trấn Tây có phủ, 23 huyện khắp địa bàn dân tộc thiểu số (trừ "thuộc xin đặt giáo thụ, huấn đạo Trước nhu cầu quốc" Thuỷ Xá "Hoả Xá" rừng núi Tây người cho hệ thống hành giáo dục Nguyên) để truyền bá văn hoá Nho giáo Triều Trấn Tây, vua Minh Mạng "ban chỉ" chiêu đình khơng địi hỏi họ phải có học vấn cao ind nhiing ngudi cé chút học vấn tình nguyện tới phải có đạo đức, trung thực, có kinh nghiệm hoạt đó: "nay địa hạt Trấn Tây, lúc đầu xếp đặt động thực tiễn vùng đân tộc quan trọng cần nhiều người để sai phái Nay truyền dụ từ phải thấm nhuần triệt để mục đích Quảng Bình trở vào Nam đến Bình Thuận, người sách giáo dục Họ sợi dây nối, thể "đức biết văn tự am tường viết, tình ý" ¿1t quyền trung ương với dân tộc _Rghién ciru Lich str, s6 5.2000 20 thiểu số, khâu định thành công hay việc học không đủ, nên trường học phép ' thất bại sách giáo dục Điểm mấu chốt đời huyện ly Yên Hưng Ba Phong, đồng để đội ngũ quan chức giáo dục triển khai thời sung bổ để nơi có thêm quan sách có hiệu họ phải tránh tư tưởng "kỳ thị bỉ thử", không "miệt thị thổ dân", phải "coi dan Thé dân Kinh" "đều triều đình" Điều vua Minh Mạng nhắc đi, nhác lại nhiều lần dụ Chính tư tưởng bình đẳng điều kiện tiên để người thiểu số gần gũi, tin tưởng quan viên người Kinh tự nguyện, tích cực học chữ, tiếng Kinh II Tình hình học tập vùng thiểu so Như nói, nội dung hoc tap học trị người thiểu số chương trình Nho học trình độ sơ học, người học cần hiểu nói tiếng Kinh, đọc "văn tự chữ Hán" Hàng năm, triều đình ban cấp sách kinh điển Nho gia cho vùng thiểu số Những sách biên soạn sơ lược, đủ học trò thấm dần chữ nghĩa thánh hiền mức độ thấp Nền nếp học phải trì dan "hang ngày" để học trị "mau chóng biết chữ, biết đọc sách" Dưới thời Minh Mạng, số học trò người thiểu số cịn ít, phân bố rải rác, sĩ số thay đổi thường xuyên, chẳng hạn huyện Tiên Yên, Hoành Bồ, Vạn Ninh (Quảng Yên) huyện có vài ba học trị Vì thế, triều đình chủ trương không đầu tư xây dựng trường lớp cố dịnh, khơng thiết phải bố trí đơng địa phương guồng máy giáo chức đầy đủ nhự Tuỳ theo điều kiện thực tế, lớp học huấn đạo Ở đồng sông Cửu Long, tỉnh Biên Hoà, Vĩnh Long, Gia Định, em thổ dân học tập chữ Hán từ "viên huấn đạo, giáo thụ" Trước sách giáo dục Nhà nước ban hành, người Khơ me thường cho em tới chùa để nhờ sư tăng day dỗ Giới sư tăng linh hồn người Khơ me Sư tăng khơng hoạt động tơn giáo mà cịn có vai trị quan trọng hoạt động nơng thôn từ sản xuất, đến nghỉ lễ công cộng học hành Do đó, thời gian vào chùa, em người Khơ me không học Phật pháp mà cịn học ngơn ngữ, văn tự văn hoá dân tộc họ Trước tập tục lâu đời ăn sâu bén rễ chặt đời sống tộc người Khơ me, triều Minh Mạng chủ trương đưa giáo dục Nho học vào thay Năm Minh Mạng thứ L9 (1838) nhà vua ban cho tỉnh Vĩnh Long, An Hà: "Khuyến dụ em thổ dân hạt thường đến học tập chữ Hán trường sở, giáo huấn phủ huyện, không theo tập tục hủ lậu, học nhà chùa người Miên" (4) Giáo dục Nho học cho vùng thiểu số cơng việc đầy khó khăn, gian khổ, địi hỏi giáo chức phải kiên trì trì thường xuyên nếp học Để rút ngắn thời gian, làm tăng số lượng mở rộng vùng người thiểu số biết nói tiếng Kinh, thấm dần "văn phong người Kinh", triều đình xây dựng theo tinh thần động "tuỳ tiện trú có giải pháp tích cực, đa dạng hố giáo dục Ở ngụ” Địa phương có học trị học nhiều vùng đất phía Nam, điển hình Trấn Tây thành, nơi chọn làm địa điểm mở lớp ưu Nhà nước bố trí cho "người Kinh xen kẽ với tiên điều động giáo chức điêu hành Năm Minh người Lạp” Thông qua sinh hoạt, giao tiếp hàng Mạng ngày, người Kinh người Lạp "hiểu tiếng 20 (1839), số học trò hai huyện Ba Phong, Yên Hưng tăng lên, giáo thụ quản nhau” "tình ý thơng nhau” Đây sáng kiến Chính sách giáo dục dân tộc người quan Kinh lược sứ Nam Kỳ Trương Minh Giảng Trương Đăng Quế 21 học em dân tộc Nhà nước tổ chức Đây chủ trương mang tính tích cực, thiết thực Ở tỉnh Bình Thuận, sau xếp đặt ổn vừa khuyến khích học trò nỗ lực học tập, vừa định máy hành chính, vua Minh Mạng cho tuyển lựa, cung cấp cho triều đình đội ngũ Án sát Nguyễn Quốc Cẩm áp dụng biện pháp: quan chức người dân tộc, khác chất so tuyển một, hai trăm "người thổ đến tỉnh làm việc” theo dẫn quan người Kinh" để "phong hoá người Kinh" lại có lực với tầng lớp thổ quan cũ Họ vừa thấm nhuần cho ho "tap quen tiếng Kinh”, "đần nhiễm phong điều hành công việc địa phương Năm 1838 hoa nguoi Kmh" (5) Đây biện pháp giáo dục mở trường, lớp An Hà: xét trường sở phủ, huyện", "hẽ qui mang tính cập nhật có hiệu học tập biết văn nghĩa chữ Hán quan địa LII Việc đào tạo máy quan lại, viên phương lượng xét cho làm tổng, lý, chức mục, chức cho vùng thiểu số Trước thời Minh Mạng, có số quan lại người Kinh nói tiếng am hiểu phong tục đồng bào thiểu số, làm nhiệm vụ thông Minh Mạng dụ cho tỉnh Vĩnh Long, khiến cho học tập biết điều khuyên bảo" (6) Vua Minh Mạng dành ưu tiên đặc biệt cho nho sinh người dân tộc Họ dịch cung cấp cho quyền trung ương hưởng tiêu chuẩn "Cống sinh" Quốc Tử Giám tình hình dân tộc thiểu số Đến thời Minh Mạng, nhà vua muốn quản lý chặt thay đổi đần ngặt nghèo nho sinh người Kinh Ví năm học tập mà khơng cần phải qua kỳ khảo hạch mặt vùng thiểu số phương diện 1838 nhà vua "chuẩn cho tuần phủ, bố án nên trọng đào tạo đội ngũ viên chức người thượng ty tỉnh" ven biên giới Bắc Kỳ "đều thiểu số người Kinh để làm việc lâu dài địa bàn dân tộc Năm L§36, Minh Mạng lệnh tìm người biết chữ Hán lại "am tường chữ Chiêm", chữ Ni để mở lớp dạy tiếng dân tộc Tại tỉnh Bình Thuận, Hà Nội, Tuyên Quang, chọn "con xét em thổ quan nhà dân hạt, không học đủ văn thể ba kỳ, người tuấn tú thơng thái chọn lấy đưa Kinh cho học Quốc Tử Giám" (7) Nhờ lệnh mà Cống sinh người Lạng Sơn Trương Đăng Tuyển vào Quốc Tử Giám học hưởng học em kẻ sĩ nhân dân" cho học chữ tiếng bổng hàng tháng theo chế độ chung: quan "người Chiêm, người Ni, Thanh, Thổ" Ở tiên, phương gạo tỉnh Vĩnh Long, An Hà, quan địa phương Vua Minh Mạng chủ trương đào tạo quan minh lại, viên chức công việc thực tế hàng ngày mẫn, biết chữ Hán" cho học chữ Miên Hàng Nếu trông vào nguồn đào tạo theo trường lớp tháng, học trò cấp bổng | quan tién va | qui số lượng quan chức ít, thời gian phương gạo, thây giáo cấp lương l quan học lại dài không đủ để đáp ứng cho nhu cầu lệnh xét chọn "những người Kinh tiền, l phương gạo Cả thầy trị miễn tạp dịch, bình dao cấp thiết trước Vì thế, sau cải cách hành chính, bên cạnh việc bổ lưu quan người Kinh, Vua Minh Mạng trọng việc đào tạo Minh Mạng để thổ quan lại hiệp quan lại, viên chức người dân tộc thiểu số đồng làm việc Ông bác bỏ thiên kiến Án sát Việc chọn lựa tiến hành từ lớp tỉnh Quảng Yên Nguyễn Đồng Khoa nêu | Nghién ciru Lich sir sé 5.2000 22 tấu trình: "các viên chức, thổ mục xuất lượng đào tạo cịn nên triêu đình coi va thân, khó hồn thành nhiệm vụ" Ơng khẳng định viên quan người Thổ "chưa tất xếp vào hàng bát phẩm Khi địa bàn dân tộc thiểu số xảy "sự biến", cần họ có mặt để làm cơng tác "dân vận" Chẳng hạn 1a dan độn cỏi" đám lưu quan người Kinh "chưa tất người công liếm” (8) Từ quan niệm bình đẳng ấy, ơng tới định khoáng đạt Năm 1838 tuần phủ, bố án thượng ty tỉnh biên giới Bắc Kỳ theo lệnh vua, chọn thổ dân "ai người đem qn làm việc đưa Kinh, phận phái làm hành tấu doanh vệ, tuỳ tài bổ dụng, tỉnh 3, người 2, người Đó lịng chí nhân bác trẫm muốn cho dân tuấn tú nơi biên giới xa xôi dự vào hàng làm quan Quan địa phương nên đem ý dụ tuyên bảo rõ ràng, khiến cho vui lòng, tự gắng làm việc để thoả lòng tác thành, năm Minh Mạng thứ 2I (1840) huyện Hà Âm, phủ Tĩnh Biên, tỉnh Hà Tiên, số thổ quan liên kết với người Xiêm làm phản Triều đình phái người biết tiếng Thổ, tiếng Chàm đến vận động dân địa phương "nổi loạn” quay "qui phục quyền trung ương” (10) Tuy hiệu sách giáo dục vua Minh Mạng dân tộc người cịn dừng lại mức độ khiêm tốn, đặt sở cho ông vua tiệp theo thực Đến thời Thiệu Trị, Tự Đức, sách có người muốn n, khơng muốn dời trì khơng thay đổi Điều biểu xa đâu khơng cưỡng" (9) tính tích cực, động, đắn Đội ngũ quan lại người thiểu số ngồi sách giáo dục mà vua Minh Mạng ban số bổ nhiệm vào hàng ngũ lại, dịch cấp phủ, huyện, làng xã, họ điều bổ hành cho vùng dân tộc thiểu số Chính sách làm giáo chức, số khác chọn làm thông tộc, thống quốc gia, bảo vệ biên cương, lãnh dịch viên Thời Minh Mạng, thông dịch viên, số thổ Tổ quốc góp phần củng cố thêm khối đồn kết dân CHÚ THÍCH (1) Quốc Sử quán triều Nguyễn - Đại nam thực lục Chính biên Tập XX tr.209 (2) Quốc sử quán triều Nguyễn - Minh Mạng yếu Tập VI, tr 240 Sử nhà Nguyễn chép nhầm Thuỷ Xá Hoả Xá năm Minh Mạng thứ 10 (1829), lần nước Thuỷ Xá sai đoàn sứ Ma Diên, Ma Xuân cầm đầu đến trấn Phú Yên xin dâng lễ cống lên triều đình Nguyễn Do nhầm lẫn người phiên dịch, kể từ đến hết đời Minh Mạng, triều đình nghĩ họ sứ giả nước Hoả Xá Mãi đến năm Thiệu Trị thứ (1841) nước Hoä Xá sai sứ đến cống (3) Quốc sử quán triều Nguyễn - Khâm định Đại nam hội điển lệ | (4) Minh Ménh chinh yéu, tap III, Sdd, tr 291 (5) Dai Nam thuc luc chinh bién, Sdd, tr 19 (6) Minh Mang chinh yéu, tap III, Sdd, tr 291 (7) Đạt Nam thực lục, tập XX, Sdd, tr 198 (8) Minh Mạng yếu, tập VI, Sdd, tr 183 (9) Dat Nam thuc luc, tap XX, Sad, tr 197 (10) Dai Nam thuc luc, tap XXII, Sdd, tr 271  ... thuộc tỉnh Vì khơng có giao lưu với người Kinh, trình độ Chính sách giáo dục dân tộc người 19 kinh tế, văn hố sơ khai Người Thuy Xá nguyện đến Trấn Tây làm việc khơng dân (2) tục trọng thờ ma qui,... ngơn ngữ, văn tự văn hố dân tộc họ Trước tập tục lâu đời ăn sâu bén rễ chặt đời sống tộc người Khơ me, triều Minh Mạng chủ trương đưa giáo dục Nho học vào thay Năm Minh Mạng thứ L9 (1838) nhà... quan lại người thiểu số ngồi sách giáo dục mà vua Minh Mạng ban số bổ nhiệm vào hàng ngũ lại, dịch cấp phủ, huyện, làng xã, họ điều bổ hành cho vùng dân tộc thiểu số Chính sách làm giáo chức,