Thông tin tài liệu
QUAN HE GIUA NHAT BAN VA CHINH QUYEN VIET NAM CONG HOA TU 1955 DEN 1965 VĂN NGỌC THÀNH" PHẠM ANH” L” sử mối quan hệ Nhật Bản Việt Nam trải qua bước thăng trầm đầy biến động, ẩn chứa nhiều điều tế nhị Cho đến trước Chính phủ Nhật Bản Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thiết lập quan hệ thức vào năm 1973, Nhật Bản có quan hệ quyền với Việt Nam Cộng hịa, chế độ thân Mỹ dựng lên Nam Việt Nam năm 1954 Khoảng thời gian mối quan hệ quyền Việt Nam Nhật Bản với cộng hịa thực tế lịch sử khách quan, đáng tìm hiểu để góp phần thúc đẩy mối quan hệ Nhật - Việt Bài viết chưa đặt việc tìm hiểu tồn diện vấn để mà dừng lại mức độ bước đầu phục dựng giai đoạn mối quan hệ, giai đoạn 1955-1965, sở số tài liệu thu thập mà Trong năm đầu sau Chiến tranh giới thứ hai, Nhật Bản khơng Đơng có quan Nam hệ với bên Á, nơi mà Nhật Khu vực "khuynh *TS Trường Đại học Sư phạm Hà Nội ” Thế Đại học Sư phạm Quốc gia Dai Loan đảo" trước đó, khơng cịn người Nhật, "chỉ trừ vài trăm kẻ buôn bán lại xây dựng gia đình với người địa phương" (1) Chỉ sau Hiệp ước San Francisco (9-1951), Nhật Bản coi độc lập bắt đầu phát triển quan hệ với Đông Nam Á Năm 1952, sau phục hồi kinh tế, lần Tokyo tuyên bố sách họ Đông Nam Á: "Nhằm thúc đẩy mậu dịch, phủ thực sách ngoại giao kinh tế, tiến hành ký kết hiệp ước thương mại, mở rộng phát triển cấc hội buôn bán, củng cố ngành xuất Để làm điều đó, đặc biệt phát triển mối liên kết kinh tế với nước Đông Nam Á" (2) Cuốn Sách Xanh (Blue paper) mà Bộ Ngoại giao Nhật Bản công bố năm 1957 nhấn mạnh tầm quan trọng đặc biệt sách "Ngoại giao kinh tế" (Keizai gaiko), nước châu Á: "Nước ta, theo ngun tắc hịa bình, có lựa chọn đạt để cải thiện điều kiện sống 90 triệu dân bốn đảo nhỏ, phát triển ns Quan hệ thật Bản quyền kinh tế, ni dưỡng sức mạnh quốc gia, thắng lợi mà người ta không nhận ra, thắng lợi dựa vào sức mạnh kinh hãi ngoại Do đó, nhiệm vụ quan trọng thứ hai sách ngoại giao tế, kỹ thuật mà sức mạnh quân trước huy quan hệ kinh tế phù hợp với nhu cầu kinh tế nước ta" (3) Bộ tiếp tục người Nhật Bản sử dụng, phát huy mở rộng, điều chỉnh tiếp xúc cách hịa bình với nước sách ngoại giao kinh tế nhằm phát Ngoại giao Nhật Bản lập luận rằng: Các nước châu Á Nhật Bản có quan hệ chặt chẽ phụ thuộc lẫn kinh tế Hầu quốc gia độc lập, chưa phát triển kinh tế đầy đủ, họ có nguồn tài ngun thiên nhiên khổng lơ Về mặt này, Nhật Bản với công nghệ công nghiệp phát triển, có hội tốt để hợp tác với họ Hơn nữa, - nước thành công xây dựng kinh tế thông qua hợp tác Nhật Bản khơng kinh tế họ phát triển mà quan hệ kinh tế với Nhật Bản mở rộng Hoàn tồn xác cho Nhật Bản khơng thể phát triển kinh tế khơng có thịnh vượng hịa bình châu Á (4) Như vậy, từ kỷ XX, nỗ lực đẩy nhanh phát triển kinh tế, Chính phủ Nhật Bản tự hoạch định thực chiến lược quốc gia khéo léo linh động, sách "Ngoại giao kinh tế" Đây trọng tâm đường lối đối ngoại Nhật Bản sau Chiến tranh giới thứ hai mà chủ yếu với khu vực Đơng Nam Á Tuy nhiên, biết, không đạt (5) Từ năm 70 kỷ XX, sách hồn cảnh Nó phủ Nhật Bản xem "chính sách quốc gia" Bản chất sách dùng hoạt động phạm vi ngoại giao nhằm phục vụ tối đa hoạt động bành trướng kinh tế Nhật Bản Đơng Nam Á Chính quyền Việt Nam | Cộng hòa thành lập lãnh thổ miền Nam Việt Nam năm 1954, nhân tố chủ chốt chiến lược đối ngoại Mỹ mà Nhật Bản đồng minh thân cận Do vậy, Chính phủ Sài Gịn có thuận lợi việc tìm kiếm cải thiện quan hệ với Nhật Bản sau Chiến tranh Tháng 9-1951, Nhật Bản ký Hiệp định Hịa bình San Fracisco với 48 quốc gia, số có Chính phủ Bảo Đại Pháp bảo trợ Theo Hiệp định, Nhật Bản đồng ý thiết lập quan hệ Chính phủ Bảo Đại Ngày phủ Bảo Đại phê chuẩn Francisco Ngay 10-1-1953, ngoại giao với 8-5-1952, Chính Hiệp định San thơng qua Đại sứ Pháp, ba phủ thân Pháp Đơng Dương tỏ ý muốn đặt quan hệ ngoại giao với Nhật Bản trước mắt chấp thuận phái đoàn Nhật Bản đến Đơng Dương, đồng ý việc mở tịa cơng sứ Nhật Bản vấn đề lịch sử để lại cản trở Nhưng Chính phủ Bảo Đại lại trì hỗn đó, người Nhật thỏa thuận bổi thường chiến tranh Cuối cùng, Bộ Ngoại giao Nhật Bản nhận Nhật Bản trở lại châu Á Trong bối cảnh Bản dựa vào nhân tố kinh tế, kỹ thuật, vốn ưu có lợi để thực kế hoạch Cách Gido su Irie, Trudng Dai khái quát khái niệm chiến thắng thầm lặng", nghĩa tìm kiếm chủ đạo châu làm hoc Meiji, "Thuật Nhật Bản Á quan hệ với Nhật Bản để chờ sau có thư thỏa thuận Chính phủ Bảo Đại việc trao đổi công sứ hai bên đến gặp gỡ cấp trưởng ngày 22-6- 1954, tức thời gian ngắn trước ký Hiệp định Giơnevơ 22 Rghién ctru Lich sty, s6 5.2009 Bang 1: Buôn bán Nhật với Đông Dương 1954 - 1956 Nam Don vi: nghin USD 1964 1955 1956 Tổng số Chè Vải Sợi Tơ nguyên liệu 12.926 723 26 16 2.070 36.781 4.935 828 2.384 64.954 17.793 3.115 135 Vật tư thép 592 2.677 - Máy khâu - Máy điện Hang sứ 1.707 892 710 Xuất Vải sợi nhân tạo May méc Đồ gia vi Sam lốp Xi măng Nhập Tổng số Than da Muối ăn Sắt vụn Gao Ngô 4.654 3.965 11.445 1.719 - - - 4.301 709 1.419 385 964 1.717 496 1.021 2.730 2.619 14.534 3.698 370 5.504 3.530 446 13.553 8.132 294 9.094 - 365 4.003 283 509 ‹ 846 4.151 Ghi chú: - khơng có số liệu Nguồn: Tsusho Hakusho 1952, 1956, 1957 Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 19511987, Cornell University, Ithaca, New York, 1990, p.23 Sau quyền Việt Nam Cộng hịa thành lập, Công sứ Nhật Bản đầu tiên, Akira Konagaya, cử sang Nam Việt Nam tháng 2-1955 Phía Việt Nam Cộng hịa, Cơng sứ Nguyễn Ngọc Thơ hịa, từ 1955 đến 1965, chủ yếu trước hết từ khía cạnh Sau Hiệp định Giơnevơ (21-7-1954), mối liên hệ kinh tế lâu sau, tịa cơng sứ nâng phủ thân Pháp Đông Dương (một phần Liên hiệp Pháp) với Nhật Bản hoàn toàn chấm dứt Chỉ sau Hiệp ước kinh tế lên địa vị đại sứ Akira Konagaya thăng chức Đại sứ đặc mệnh toàn quyền vào tháng 3-1955 Nguyễn Ngọc Thơ tháng 12-1954, Chính phú Sài Gịn quyền kiểm sốt ngoại hối, trao đổi nhậm chức vào thang năm đó, Không thăng chức vào tháng 6-1955 Như vậy, vào thời điểm này, Nhật Bản có quan hệ thức với Chính phủ Sài Gịn làm ngơ tổn Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Pháp với "ba quốc gia" Đơng Dương kinh tế Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng hòa Tuy nhiên, thời gian đầu, "quan hệ đặc biệt" với Pháp, giao dịch, đơn vị tiền tệ Nam Việt Nam đồng Pháp Francs gắn với (French Francs) ưu tiên hàng đầu quan hệ bang giao Đến tháng 12-1956, Pháp Nhật đạt thỏa thuận cuối dàn xếp tài quốc gia Quan hệ Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng bãi bỏ việc tốn tài khoản cho Đơng Dương, đồng Dollars My (US Hợp tác kinh tế lĩnh vực Quan hệ Nhat Ban va chinh quyén 25 Bảng 2: Xuất Nhật Bản sang Nam Việt Nam thông qua quỹ quốc tế Don vi: triệu USD Tổng số xuất 1956 53,3 Xuất khâu thông qua quỹ quốc tế | 558 1957 | 1958 | 1959 | 1960 | 1961 | 1962 | 1963 B71 |395 |52/7 | 61,5 | 65,7 | 601 | 33,3 | 56,5 | 39,1 | 40,0 | 37,2 | 14,8 | 3,8 0,3 Ghi chú: - 1956 - 1960: Cơ quan Hợp tác quốc té (ICA) - 1961 - 1963: Cơ quan Phát triển quốc tế (AID) - *): nguyên văn Nguồn: Tsusho Hakusho 1958, 1959, 1961, 1962, 1963, 1964 Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 1951-1987, Cornell University, Ithaca, New York, 1990, p.24 Bảng 8: Buôn bán Nhật Bản Đông Duong 1956 - 1960 Đơn uị: nghìn USD Năm Xuất Nam Việt Nam Campuchia Lao 1956 1957 1958 53.253 9.425 2.262 57.063 11.679 4.679 Nhập Nam Việt Nam Campuchia Lao Bac Viét Nam 1.576 4.050 10 1.916 5.168 3.978 - Bac Viét Nam Nguén: 14 1959 39.535 8.414 1.358 61.450 31.861 2.381 1.258 1.352 2.417 3.393 - 4,757 8.420 - - - Tsusho Hakusho 1957, 1959, 1961 Masaya Shiraishi: Japanese 1951-1987, Cornell University, Ithaca, New York, 1990, p.24 Dollars) áp dụng toán Nhật Bản Nam Việt Nam Điều đánh dấu thay đổi mạnh mẽ quan hệ Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng hịa nói riêng Đơng Dương nói chung vào nửa sau thập kỷ 50 kỷ XX Về trao đổi thương mại, trước sau chiến tranh, Đông Dương "Nhật 1960 ị 52.653 9.360 2.180 - relations with Vietnam Và để trì mức thặng dư xuất liên tục với Nam Việt Nam, Nhật Bản phải cần đến nhân tố khác tác động Từ năm 1954, Mỹ quan hợp Sài Gòn trở thành bắt đầu tác quốc Là đồng nước có viện trợ theo quỹ Cơ tế (CA) cho quyền minh Mỹ, Nhật Bản lợi việc Nhật Bản mở rộng đáng kể xuất đến Nam Việt Nam Từ 1956 đến từ sau phục hổi kinh tế, đặc biệt 1958, 90% hàng xuất Nhật Bản tới nơi quỹ ICA tài trợ tăng cường xuất sản phẩm Nam, Nhật Bản nhập nhiều sản phẩm từ vùng đất này, Bản thường mua nhiều bán" (6) sau năm 19ð5, "xu hướng chung Nhật Bản xuất nhiều nhập" (7) Nhật Bản công nghiệp hạn chế mặt hàng xa xỉ phẩm để đáp ứng công kiến thiết kinh tế Nam Việt Nam Khi mở rộng xuất tới Nam Việt nguyên liệu thực phẩm, cho dù giá trị nhập xuất tăng chậm nhiều so với RNghién ciru Lich sir, s6 5.2009 24 Bang cho thấy, trao đổi buôn bán với Bắc Việt Nam hạn chế, chủ yếu thông qua kênh phi phủ; với Lào Campuchia có giới hạn; hội xuất dồn Nam Việt Nam Và phân tích, với số tiền thu năm 1959-1960 (gián tiếp qua ICA), Nhật Bản chủ yếu xuất sản phẩm ô tô sang Nam Việt Nam Đồng thời, để phục vụ phát triển công nghiệp nơng nghiệp, Chính phủ Sài Gịn mua Nhật Bản máy móc, hàng kim loại, sản phẩm hóa học Con số thống kê giai đoạn cho thấy, Nam Việt Nam chưa phải bạn hàng cung cấp lớn cho Nhật Bản (sau Campuchia) có số mặt hàng xuất "chiến lược" sang thị trường Nhật Bản gạo, muối đặc biệt cao su Tuy nhiên, xuất Nhật Bản sang Nam Việt Nam vào cuối năm ð0 có xu hướng giảm bắt đầu tăng vào năm Điều xuất phát từ sách "mua Mỹ" (“A buyAmerican policy) việc thi hành viện trợ dựa quỹ Cơ quan Hợp tác quốc tế Đây định Mỹ áp dụng từ cuối năm 1960 mà "Nhật Bản khơng cịn trơng mong nhiều từ việc bn bán dựa Cơ quan Hợp tác quốc tế" (8) Mặt khác, để bảo vệ lợi ích sở sản xuất nước, quyền Sài Gịn bắt đầu Khi hoạt động buôn bán dựa Cơ quan Hợp tác quốc tế bị Mỹ kiểm sốt, Nhật Bản phải tìm nguồn tài khác, khoản thu mua đặc biệt Mỹ từ tổng hành dinh Mỹ Nhật Bản quỹ Cơ quan Phát triển quốc tế (AID), viện trợ cho xuất ngày giảm (Bảng 2) Sự giảm sút tỷ trọng xuất thông qua quỹ Cơ quan phát triển quốc tế phần giai đoạn nhà xuất Nhật Bản có người bảo trợ Đó Chính trả tiền bồi thường khoản vay có liên Việt Nam Cộng hịa phủ Nhật Bản với việc chiến tranh quan cho từ 1961 đến 1965 Quá trình thực bồi thường chiến tranh giúp Nhật trì hàng xuất tới Nam Việt Nam đặc biệt liên tục trì mức thặng dư lớn xuất khẩu, năm 1960-1962, phần lớn bổi thường chiến tranh thực tế trả Nhưng từ năm 1963, trước xáo trộn trị quyền Việt Nam Cộng hòa, người Nhật lại lần nghi ngờ khả phát triển quan hệ buôn bán với Nam Việt Nam Chỉ số xuất giảm xuống gần nửa vào năm 1963 (33,3 @riéu USD) so với năm 1962 (60,9 triệu USD) thấp 20 năm quan hệ thương mại Nhật Bản - Nam Việt Nam (1955 - 1975) Sự kiện cho thấy tính thực dụng người Nhật thực tế hạn chế việc nhập sản phảm cơng nghiệp nhẹ Do yếu tố đó, người Nhật Bản nghĩ đến khả xấu rõ: quan hệ buôn bán với Trong năm 1963-1964, Nhật phải trả bồi thường chiến tranh song số lượng giảm nhiều Vì lý bất ổn Dương quan Năm Việt Nam hệ thương 1958, nhập mại với Đông đến Nam giảm nhiều, từ 57,06 triệu USD năm 1957 xuống 39,53 triệu USD Tuy nhiên, chiều hướng thay đổi năm đầu thập kỷ 60 Nam Việt Nam, Nhật Bản ln phía lợi trị, Nhật Bản khơng thể cho quyền Sài Gịn vay thêm Có ý kiến cho rằng: nhà xuất Nhật Bản hoàn toàn Quan giira Nhat Ban va chinh quyén 25 Bảng 4: Buôn bán Nhật Bản với Nam Việt Nam năm 60 Đơn uị: nghìn USD 1960 |1961 |1962 |1963 |1964 [1965 {1966 1967 1968 1969 Xuất |61.490 |65.714 |60.066 |33.297 |34.077 136.656 {138.086 |174.586 |198.963 | 223.156 Nhập l47z7 |2849 |3.932 |6035 |6.743 |6.524 [5.386 4.576 2.719 |3.309 | Nguén: Tsusho Hakusho céc nim 1960 - 1969, Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 1951-1987, Cornell University, Ithaca, New York, 1990, p.26 Bang 5: Buôn bán Nhật Bản với Bắc Việt Nam 1960 - 1965 Đơn uị: nghìn Xuất | 1960 1961 1962 1963 5.905 4.587 3.353 10.196 | Nhập | Nguén: MITL Masaya York, 1990, p.41 khơng có (Generous 12.696 | 12.954 | 1964 1965 1966 4.317 3.371 3.853 5.649 10.254 9.842 11.456 | 90650 | 1968 1969 1.816 2.444 7.259 6.685 6.107 6.015 Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 1951-1987, Cornell University, Ithaca, New | người bảo trợ hào phóng Patrons) 1967 ep để kích thích hoạt động thương mại (9) Ở chiều ngược lại, xuất từ Nam Việt Nam đến Nhật Bản có xu hướng tăng lên Nếu giai đoạn 1956-1959, tỷ trọng xuất trung bình 2, triệu USD năm 1960-1965, số tăng gấp đôi, 5,1 triệu USD Cụ thể, giá trị xuất tới Nhật Bản tăng dần qua năm, bất chấp khủng hoảng trị năm 1963 (xem bảng 4) Những sản phẩm xuất sang Nhật chủ yếu mối quan hệ không thay đổi Điều phần nói lên phụ thuộc nén kinh tế Nam Việt Nam Và điều trái ngược với tính chất mối quan hệ buôn bán thời điểm Nhật Bản với Bắc Việt Nam giá trị thặng dư thương mại xuất nhập ln nghiêng Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa (dù mục đích Bn bán khác với Nam Việt Nam) Về quan hệ đầu tư, số liệu thống kê Nhật Bản cho thấy, đến cuối tháng 12-1957, khơng có đầu tư Nhật Bản loại thực phẩm, quan trọng Nam Việt Nam Trên thực tế, có hai trường hợp đầu tư năm 1958 không gạo sản phẩm ngư nghiệp thành công, Campuchia | có nguyên liệu cao su, cát silic, kim loại Nói chung, quan hệ buôn bán Nhật Bản Nam Việt Nam, Nhật chủ yếu xuất sản phẩm công nghiệp Nam Việt Nam bạn hàng cung cấp nguyên liệu thực phẩm Dẫu số giá trị thay đổi có dao động tính chất 136.000 USD đầu tư Lào 120.000 USD Đây số hạn chế ta làm phép so sánh với đầu tư Nhật Bản nước Đông Nam Á khác thời điểm: 8,7 triệu USD Malaisia; 7,4 triệu Thái Lan 607.000 USD Indonesia (10) ghiên cứu Lịch sử, số 5.2009 26 Năm 1961, để xúc tiến hoạt động thương mại đầu tư, Ngân hàng Tokyo xin lập chi nhánh Sài Gòn thường chiến tranh cho nước mà quân đội Nhật Bản chiếm đóng Nhật áp dụng nguyên tắc nước Cũng giai đoạn này, Nhật Bản đẩy ký hiệp định mà nước bình khu vực Đơng Nam Á với Miến dan xếp khác Nhưng thực tế, ý định người Nhật Bản "không đơn mạnh đầu tư khai thác nước khác Điện, Philippin thơng qua chương trình béi thường chiến tranh Nhưng chiến - tranh Việt Nam (từ 1961) yếu tố trị khác làm Chính phủ Nhật Bản lo ngại đầu tư Đây lý quan trọng giải thích vốn đầu tư Nhật vào Nam Việt Nam so với cấc nước khác chủ yếu đầu tư tư nhà nước qua chương trình “Hợp tác kinh tế” Việc thực Kế hoạch Côlômbô (Colombo Plan) Nam Việt Nam giai đoạn tính chất Từ tháng 4-1954 phủ Nhật Bản nước Nam có 10 chun gia nơng đến tháng 12-1959, Chính cử 198 chuyên gia đến Á Đông Nam Á Thế chuyên gia số (7 nghiệp, công nghiệp giáo dục) đến Nam Việt Nam, 66 người đến Sri Lanka, 33 người đến Thailand, 29 người đến Pakistan, 26 người đến Ấn Độ Cũng thời gian này, chuyên gia Nhật Bản cử đến Nam Việt Nam thơng qua kênh phi phủ có 113 người (năm 1954: người, nim năm 19857: 44, năm 1956: 4, 1958: 30 năm 1959: 34), 445 người cử sang Miến Điện, 353 người sang Philippin, 118 người sang Indonesia 108 người sang Thailand (11) Vấn đề bật quan hệ Nhật Bản Chính quyền Sài Gòn giai đoạn 1955-1965 việc tiến hành bổi thường chiến tranh Theo Điều 14 Hiệp định Hòa bình San Francisco (1951), Nhật Bản có nghĩa vụ bồi thường hóa quan hệ ngoại giao thơng qua hồn thành nghĩa vụ tỉnh thần" (12) Đối với Nhật chiến Bản, tranh thông qua phương "bổi tiện thường thuận lợi nhất" (13) để mở rộng ảnh hưởng kinh tế quan hệ với Nam nước khác Việt Nam khu vue J Halliday va G.M Cormack "Japanese imperialism today" ciing déng tinh với quan điểm cho hội tốt để thu lợi nhuận gắn bó chặt chẽ mạng lưới chống cộng Tây Thái Bình Dương (14) Nhật Bản bắt đầu thương lượng bồi thường chiến tranh với Chính phủ Bảo Đại sau Chính phủ phê chuẩn Hiệp ước San Francisco Tháng 9-1953, hai Chính phủ ký tắt Hiệp ước tạm thời bểi thường chiến tranh liên quan đến việc trục vớt tàu Nhật Bản bị đắm Tuy nhiên, quyền Việt Nam Cộng hịa sau vơ hiệu hóa hiệp ước đưa đòi hỏi vào tháng 1-1956 Theo đó, mục tiêu quan trọng việc bồi thường chiến tranh cho Nam Việt Nam trước hết chủ yếu xoay quanh vấn để thỏa thuận xây dựng cơng trình thủy điện Đa Nhim (tỉnh Lâm Đồng ngày nay) Năm 1955, Chủ tịch (Cơng ty tư vấn Nhật Sài Gịn tiếp xúc với trình cơng cộng Chỉ Cơng ty Nihon Koei Bản) Y.Kubota đến Bộ trưởng công sau thời gian ngắn, Sài Gịn mời Cơng ty Nihon Koei đến nghiên cứu khu vực hồ Đa Nhim Với giúp đỡ M.Matsushita, Chủ tịch Công ty Đại Nam Sài Gòn, vốn bạn Quan giira Nhat Ban va chinh quyén 27 thân tín Ngơ Đình Diém, Nihon Koei tới khảo sát thực địa Sau trình thương lượng, cuối cùng, Nihon Koei thống với Chính phủ Sài Gịn hợp đồng, đề kế hoạch cho dự án Đa Nhim với chi phí 450.000 USD Năm 1956, Kogoro Uemura, số lãnh đạo Keidanren, giới quản lý Nhật đồn đến Sài Gịn, gặp hai bên thảo luận cá chiến tranh Cuộc tiếp tổ chức ưu tú Bản, dẫn đầu phái Ngơ Đình Diệm nhân bồi thường xúc gây Việt Nam có trao đổi thức với Ngơ Đình Diệm Cũng sau đó, Uemura cử sang Sài Gịn lần thứ hai Lần này, Uemura để nghị bồi thường 26,5 triệu USD cho vay 11,ỗ triệu mức yêu cầu Việt Nam Cộng hoà 63,6 60 triệu (15) Đàm phán rơi vào bế tắc qua thấy, tập đồn tư Nhật khơng ủng hộ sách bồi thường chiến tranh phủ mà cịn tích cực thúc đẩy sách vào thực tế | Tháng 7-1958, Đại sứ K.Kubota đến phủ Sài Gòn bất đầu nhiệm kỳ Nhật Bản đề cử Uemura làm đại diện tâm cải thiện tình hình Ngày 3-5- thức để thương thơng báo đến Sài Gịn vào tháng 9-1957 lượng Phái đồn K.Uemura mức bồi thường 25 triệu USD, không đến thoả thuận Sài A.Fujiyama ký số hiệp ước với đại diện Chính phủ Sài Gịn đặt bước đệm cho hiệp định thức sau ý Tokyo lập tức, Chính Gịn yêu cầu lớn nhiều lần (trước Sài Gòn muốn 250 triệu USD) Hai tháng sau, Thủ tướng N.Kishi sang Nam 1959, Bộ trưởng Ngoại giao Nhật Bản Hiệp định bồổi thường chiến tranh ký với Sài Gòn ngày 13-5- 1959 Tuy nhiên, để đến việc phê chuẩn Bảng 6: Bồi thường thiệt hại chiến tranh viện trợ tương đương Nhật Bản cho nước châu Á Don uị: triệu USD Nước, lãnh thổ Philippin Mién Dién Nam Triều Tiên Indonesia Nam Việt Nam Nam Thái Lan Bồi thường |(khơng hồn| lại) 550 200 223,08 39 Singapore Malaisia Viện trợ (tương đương | Tổng cộng khơng hồn lại) 140 300 26,7 8,16 Cho vay (1) 550 340 300 250 50 39 26,7 16,6 223,08 _ 400 8,16 200 8,16 Các đảo Thái Tổng số 850 390 õ00 623,08 55,6 26,7 16,32 8,16 Bình Dương 5,84 Campuchia Lào 4,2 2,8 Téng céng Ghi chú: 1.012,08 495,86 1.507,94 716,6 20816 | 2.432,7 - Số liệu dựa hiệp định ký kết - Cho - Cho Ngu6én: MITI Ithaca, vay (1) để phụ thêm cho bồi thường thiệt hại chiến tranh vay (2) để phụ thêm cho viện trợ tương đương không hoàn lại Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 1951-1987, New York, 1990, p.15 Cornell University, Rghiên cứu Lịch sử, số 5.2009 28 Bảng 7: Nội dung khoản bồi thường chiến tranh cho Việt Nam Nội dung bồi thường Loại Á: Cơng trình Đa Nhim Loại B: Hàng tiêu dùng sản phẩm khác Triêu USD | 278 7,5 Loại C: Cơng tác phái đồn sản phẩm khác | 1,7 Loai D: Những sản phẩm dịch vụ khác Tổng công 2,0 Triều Yên 10.080 Tỷ lệ % 71 612 45 14.040 100 2.700 720 39,0 Ghỉ chú: Số liệu dựa Hiệp định 13-B-1959 19 Nguon: Baisho Mondai Kenkyukai 1963, Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam 1987, Cornell University, Ithaca, New York, 1990, p.19 tranh thuộc thức luận đăng Dang Dân chủ hiệp định này, xảy gay gắt Nghị viện Nhật Bản đối lập, đặc biệt người Xã hội Dưới áp lực Đảng - Tự do, Hạ Nghị viện Nhật Bản phải bỏ phiếu thông qua vào sớm ngày 2711-1959 Hiệp định có hiệu lực từ ngày 121-1960 Trong khuôn khổ hiệp cam kết bồi thường 39 vòng 5ð năm: năm triệu USD; hai năm định, Nhật Bản triệu USD đầu, năm 10 lại, năm 4,5 triệu USD Cụ thể số tiển chia sau (xem Bảng 7): - 97,8 triệu USD thủy điện Đa Nhim - 7,ỗ triệu USD để xây dựng nhà máy chi cho hàng tiêu dùng trình Da Nhim) cho cơng trình khác quyền Sài Gịn định - 1,7 triệu USD Việt Nam Có thể nói hầu hết khoản bồi thường viện trợ chủ yếu chi cho cơng trình Đa Nhim Ngày 30-12-1959, Bộ Ngoại giao Việt Nam Cộng hòa Sắc lệnh số 361/NG việc phê chuẩn Hiệp định bồi thường chiến tranh Nhật Bản quyền Sài Gịn, đánh dấu bước ngoặt quan trọng quan hệ hai bên (18) Tổng số tiền bồi thường ghi hiệp định 39 triệu USD thực tế trả tiền mặt mà "sản phẩm dịch vụ" Nhật Bản (17) chí kể hiệp ước cho vay kèm không quy đổi tiền mặt Hay nói cách khác, "viện trợ trói buộc" (A sort of tied aid) (18) (thực tế dùng cho Sài Gịn gây quỹ tiền địa phương cần cho công - triệu USD 1951- chi cho phái đoàn Nam Tokyo chịu trách nhiệm bồi thường chiến tranh Cùng ngày, hiệp định cho vay để phát triển Nam Việt Nam ký kết Theo đó, Nhật Bản cung cấp 7,5 triệu USD vòng ba năm sau đó, khoản vay khác 9,1 triệu USD vòng ð năm, năm 1965, Hành động bồi thường chiến tranh cho quyền Sài Gòn diễn đồng thời với hoạt động quân Mỹ Nam Việt Nam cho thấy động thái trị rõ ràng, ngồi khía cạnh kinh tế “nghĩa vụ tỉnh thần” Nó hoàn toàn quán với ý đổ Mỹ chiến lược chống cộng miền Tây Thái Bình Dương mà Nhật Bản đồng minh quan trọng Khi Hiệp định bồi thường chiến tranh có hiệu lực (từ ngày 12-1-1960), Nhật Bản bắt đầu thực kế hoạch mình, Tháng 4-1961, phái đồn Chính phủ Việt Nam Cộng hòa phụ trách theo dõi bồi thường chiến tranh đến Tokyo Quan giira Nhat Ban va chinh quyén Đối với quyền Sài Gòn, hành 29 động đơn phương bồi thường cho Nam Việt Nam mà không bồi thường cho Bắc Việt Nam ghi nhận cử "thiện ý" Nhật Bản Như phân tích, hầu hết vấn đề bổi thường chiến tranh chủ yếu phục vụ cho cơng trình Đa Nhim Cơng trình phần kế hoạch kinh tế õ năm lần thứ hai Sài Gịn, bắt đầu năm 1962 Bộ Ngoại giao Việt Nam Cộng hòa vào lên kế hoạch xây dựng "Chương trình xây cất đập Đa Nhim" (19) Cơng trình có đập nước (cao 38m, đài 15km) nhà máy thủy điện với công suất 160.000 kw/h để chủ yếu cung cấp cho Sài Gòn - Chợ Lớn thời gian trước mắt phục vụ lâu dài cho Khu công nghiệp Cam Ranh, dự kiến thuộc kế hoạch năm lần thứ ba Chính phủ Nhật Bản Việt Nam Cộng hồ hy vọng nhiều vào cơng trình đưa vào sử dụng, giá điện giảm nửa Tính đến cuối tháng 7-1963, Nhật Bản trả bồi thường cho Chính phủ Sài Gòn 31,8 triệu USD, tức chiếm 81% tổng số bồi thường phải trả Và đến đầu năm 1965, toàn số tiền bồi thường chiến tranh tốn Cơng trình thủy điện Đa Nhim, mấu chốt trình bồi thường chiến tranh, hoàn thành bắt đầu đưa vào sử dụng từ năm 1964, đến khoảng năm 1965 trở đi, hậu chiến tranh, nhà máy điện buộc phải ngưng hoạt động trở thành “vàng kẻ hà tiện chôn đất” ("Miser's gold khuyếch trương kinh tế theo thỏa ước bồi thường chiến tranh Nhật-Việt năm 19621963 Qua đó, quan hệ Nhật Bản Chính phủ Việt Nam Cộng hịa từ bước đầu “thận trọng” củng cố chặt chẽ Giai đoạn đầu thập kỹ 60, song song với việc bồi thường chiến tranh, Nhật Bản tiến hành viện trợ cho Nam Việt Nam hình thức chủ yếu cho vay | Trong trợ cấp cho nước khác khu vực, người Nhật nghĩ Nam Việt Nam Mỹ ưu tiên nên tiến hành cho vay Các hoạt động cho vay bao gồm: Trong trợ cấp cho nước khác khu vực, người Nhật nghĩ Nam Việt Nam Mỹ ưu tiên nên tiến hành cho vay Các hoạt động cho vay pe gồm: - Vay Déla để phát triển (xem sơ đồ 1) Theo thỏa thuận ngày 13-5-1959, Nhật Bản cung cấp 7,5 triéu USD vòng năm (21) Cồn thỏa ước tiết khoản vay ký kết Ngân hàng Xuất Nhập cảng Nhật Bản Chính phủ Sài Gịn tháng 11-1960 Nhật Bản cung cấp khoản ngày 11-1-1963 Nam Việt Nam trả số tiền năm sau năm hoãn trả với lãi suất thấp lãi suất Ngân hàng giới (5,75%) Bên cạnh đó, ngày 13-10-1960, Bộ Ngoại giao Chính phủ Sài Gòn Sắc lệnh số 256/NG việc ủy nhiệm người đại diện Vũ buried in the ground") (20) Văn Thái, Tổng Giám Ngoài hoạt động theo khung Hiệp định bồi thường chiến tranh, Nhật Bản Sài Gòn ký thỏa thuận việc trục vớt tàu chiến hải phận Việt Nam Một khoản vay khác ký kết sau với số tiền 9,1 triệu USD Cộng hòa năm 1960-1961; dự ấn đốc Ngân hàng Ngoại viện ký hiệp định với Nhật Bản vay tín dụng 37 tỷ Yên năm, bắt đầu năm sau Hiệp định bồi Rghién ciru Lich sty, số 5.3009 30 Sơ đồ Chính phủ Nhật Bản Các khoản viện trợ nhân : Trao đổi cơng hàm Chính phủ quốc gia vay đao tính đến năm 1965 sau: Ngân hàng Xuất Nhập cảng Nhật Bản Nhan sy: (Export Import Bank Japan) Và Thanh dé Ngan hang (City Bank) Và Quỹ hợp tác kinh tế hải ngoại 1962: Thỏa ước - giúp chuyên viên sản xuất sơn, (Overseas Economic Coorperation Fund) Ghi chú: Sau Chính phú Nhật Bản Chính phủ liên hệ thỏa thuận nguyên tắc số tiền cho vay, Chính phú Nhật Bản định nhiều quan tín dụng liệt kê (3) chuẩn bị ký 1968: thỏa ước với quan Chính phủ (2) đề cử giúp Nguồn: Nguyễn Văn Ánh: Nhật Bản vai trị phái triển kinh tế Đơng Nam Á, Luận văn kết khóa, Trường ”' Cao đẳng Quốc phòng, Sai Gdn, 1971, tr 107: So dé ! Yên Nhật Bản â cm mỡ mang Ngân hàng Xuất Nhập cảng Nhật Ban (Export Import Bank Japan) _ Và Thành đô Ngân hàng “ (City Bank) Và Quỹ hợp tác kinh tế hải ngoại on ` Hop dong thực tế, việc thực thi khoản vay không thực - Cho uay đặc biệt để tài trợ dự án thương mại cung cấp uật phẩm Theo đó, Nam Việt Nam vay 16,6 triệu USD, so với nước khác (Bảng 6), khoản tiền khiêm tốn - Bên cạnh đó, cóc xí nghiệp Nhật Bản cho vay dudi hình thức bán chịu (dạng cho vay hạn chế) (xem sơ đồ 2) Ngồi hình thức cho vay chủ yếu, Nhật Bản tiến hành viện trợ nhân đạo cho quyền Việt Nam Cộng Hịa va chun ^ nan Nguồn: Nguyễn Văn Ánh: Nhật Bản vai trị phát triển kinh tế Đơng Nam Á, Luận văn kết khóa, Trường Cao đẳng Quốc phịng, Sài Gịn, 1971, tr 108 thường chiến tranh có hiệu lực (tức năm - viên oa tiền chế (Overseas Economic Coorperation Fund) 1965) Nhưng x giúp v ngành 1965: Xinghiệp tiêu thụ nước Thoả thuận : Xí nghiệp cung cấp R viên - chuyên vat nhà Tiên dung: 1964: la ` ` bạc - múp lut 10.000 USD giúp 2ð xe cứu thương, dược phẩm, y cụ, radio, nhà lắp ghép Tổng cộng giá trị 1.500.000 USD Nhưng hoạt động cho vay, viện trợ Nhật Bản cho thấy quyền Việt Nam Cộng hịa nhận so với nước châu Á thời điểm Đồng thời có viện trợ nhà nước, cịn cơng ty tư nhân tham gia hạn chế (vì lý trị quân Nam Việt Nam) Khép lại giai đoạn đầu thập kỷ 60, thấy vấn đề hàng đầu quan hệ Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng hịa việc thực bồi thường Quan giira Nhat Ban va chinh quyén 31 chiến tranh quan hệ kinh tế phát sinh sau hệ tất yếu Đối với Nhật Bản, bồi thường chiến tranh trách nhiệm “điều kiện cần” để thâm nhập hiệu vào thị trường Nam Việt Nam Các nhà nghiên cứu nhìn nhận cách khách quan rằng: “các nước nhận bổi thường chiến tranh lợi phần, chủ yếu thuộc phía Nhật Bản" (22) CHÚ THÍCH (1) L Olson, Nhật Bản châu Á sau Chiến tranh (13) Masaya Shiraishi: Japanese relations with giới II, Trung tâm Khoa học kỹ thuật Quân Vietnam dịch, 1984, Lưu Thư viện Quân đội, tr New York, 1990, p.16 (2) Sueo Sudo, The Fukuda Doctrine and ASEAN, ISEAS, 1992, Singapore, p.40 (3) Masaya Vietnam Cornell University, Halliday and imperialism (15) F.C University Shiraishi, Japanese relations with Cornell University, Gaven today, Mc Ithaco, Cormack: Monthly review Press, New York and London, 1973, p.22 Ithaco, New York, 1990, p.11-14 (4) Masaya (14) John Japanese Shiraishi: Japanese relations with 1951-1987, 1951-1987, Langdon: of British Japan ‘s foreign Columbia Press, policy, 1973, p 81 Ithaco, (16) Sắc lệnh 361/NG ngày 30/12/1959 vé uiệc phê chuẩn Thoả ước bồi thường Việt Ng (5) Nhat Ban uới châu Á uà giới, Tài liệu tham Cộng hoà uà Nhật Bản, Hồ sơ số 523, Bộ Ngoại Vietnam 1951-1987, Cornell University, New York, 1990, p.14 khảo, Thông xã Việt Nam, tháng 8-1994, tr (6) Masaya Vietnam Shiraishi, Japanese relations with 1951-1987, Cornell University, Ithaco, New York, 1990, p.20 (7) Masaya Vietnam Cornell University, Ithaco, New York, 1990, p.22 (8) Masaya Vietnam 1951-1987, Cornell University, Ithaco, Vietnam Shiraishi: Japanese relations with 1951-1987, Cornell University, Ithaco, New York, 1990, p.25 1951-1987, Cornell New York, 1990, p.110 University, Ithaco, 1951-1987, Cornell University, Ithaco, New York, 1990, p.110-111 1951-1987, New York, 1990, p.14 ‘s foreign pol cy, Columbia Press, 1973, p (18) Masaya Shiraishi: Japanese relations with 1951-1987, Cornell University, nho, New York, 1990, p.16 (19) Chương trình xây cất đệp Đa Nhữm theo số 6392, Bộ Ngoại giao Việt Nam Cornell Cộng hoà, 1960- 1963, Lưu trữ Bộ Ngoại giao Vietnam Shiraishi: Japanese relations with 1951-1987, Cornell University, University, Ithaco, New York, 1990, p.20 Cộng hoà uà Nhật Bản ký ngày 13-5-1969, Hỗ sơ số 522, Bộ Ngoại giao Việt Nam Cộng hoà, Lưu trữ Bộ Ngoại giao (12) Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam of British Japan (21) Thoả ước vé viéc cho vay giita Viét Na (11) Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam Langdon: (20) Masaya (10) Masaya Shiraishi: Japanese relations with Vietnam F.C Thoả ước bồi thường chiến tranh Nhột-Việt, Hỗ sơ New York, 1990, p.22 (9) Masaya 76 Vietnam Shiraishi, Japanese relations with Cộng hoà, 1959, Lưu trữ Bộ Ngoại | (17) University Shiraishi, Japanese relations with 1951-1987, giao Việt Nam giao Ithaco, | (22) Ngơ Xn Bình (Chủ biên): Quan hệ Nhạc Bản-ASEAN, sách 0à tài trợ ODA, Khoa học xã hội, Hà Nội, 1999, tr.30 Nxb ... kinh tế Nhật Bản Đơng Nam Á Chính quyền Việt Nam | Cộng hòa thành lập lãnh thổ miền Nam Việt Nam năm 1954, nhân tố chủ chốt chiến lược đối ngoại Mỹ mà Nhật Bản đồng minh thân cận Do vậy, Chính. .. qn Nam Việt Nam) Khép lại giai đoạn đầu thập kỷ 60, thấy vấn đề hàng đầu quan hệ Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng hòa việc thực bồi thường Quan giira Nhat Ban va chinh quyén 31 chiến tranh quan hệ. .. 1990, p.24 Dollars) áp dụng toán Nhật Bản Nam Việt Nam Điều đánh dấu thay đổi mạnh mẽ quan hệ Nhật Bản quyền Việt Nam Cộng hịa nói riêng Đơng Dương nói chung vào nửa sau thập kỷ 50 kỷ XX Về trao
Ngày đăng: 30/05/2022, 15:52
Xem thêm:
