Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Kạn đến 2010

Lời nói đầu Trong những năm qua, Chính phủ Việt nam đã từng bước thực hiện chính sách cải cách và đổi mới toàn diện nèn kinh tế quốc dân. Theo nhận xét chung của các chuyên gia kinh tế thì Việt Nam

Lời nói đầu

Trong những năm qua, Chính phủ Việt nam đã từng bớc thực hiện chính sách cải cách và đổi mới toàn diện nèn kinh tế quốc dân Theo nhận xét chung của các chuyên gia kinh tế thì Việt Nam đã có bớc phát triển khởi đầu tốt đẹp, thành công lớn nhất là chúng ta đã bảo đảm đợc an ninh lơng thực, từng bớc hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới Tốc độ tăng trởng bình quân đạt đợc rất đáng kể trong kế hoạch năm năm 1991- 1995 là 8,2% một năm, năm 1996 là 9,3%, năm 1997 là 8.2%, tuy có sự giảm xuống 5,8% vào năm 1998 và 4,8% năm 1999, nhng lại có xu tăng lên trong năm 2000 là 6,7%.

Mặc dù vậy, s phát triển kinh tế diễn ra không đồng đều giữa các klhu vực và các tỉnh thành trong cả nớc, đặc biệt là sự phát triển chênh lệch giữa đồng bằng và miền núi Đầu t nớc ngoài tập trung chủ yếu ở các tỉnh đồng bằng và các thành phố lớn, do đó sự tụt hậu của các tỉnh miền núi ngày lớn Trong số các tỉnh miền núi thì Bắc Kạn là một tỉnh vừa đợc tách ra từ hai tỉnh Cao Bằng và Bắc Thái, cho nên để bắt nhịp với tốc độ tănh trởng và phát triển của cả nớc thì Bắc Kạn cần phải có sự lựa chọn đờng lối phát triển kinh tế thích hợp

Với mong muốn góp phần nhỏ bé của mình nhằm thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn em đã mạnh dạn lựa chọn đề tài: "Một số phơng hớng

và giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn từ nay đến năm 2010".

Mục đích nghiên cứu của đề tài là nhằm đa ra những phơng hớng cụ thể phù hợp với điều kiện và hòan cảnh của một tỉnh miền núi, để từ đó có những giải pháp thiết thực góp phần thực hiện thành công mục tiêu mà Đại hội Đảng IX đề ra là tăng trởng bình quân hàng năm 7,2%.

Đề tài đợc nghiên cứu dựa trên phơng pháp nh qui biện chứng, phân tích và tổng hợp, diễn dịch và qui nạp, lịch sử và lôgíc, t duy cụ thể và trừu tợng, quan sát và thực nghiệm cùng với phơng pháp đánh giá hoạt động kinh tế và phân tích thống kê.

Nội dung chủ yếu của đề tài bao gồm 3 phần:

Phần I: Những vấn đề cơ bản về tăng trởng và phát triển kinh tế

Phần II: Phân tích thực trạng tình hình tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn từ năm 1997 đến năm 2000.

Phần III: Một số phơng hớng và giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn từ nay đến năm 2010.

Đề tài này đựơc hoàn thiện trong một thời gian ngắn, hơn nữa trình độ và năng lực bản thân còn nhiều hạn chế cho nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong sự đóng góp ý kiến quý báu của các thầy cô và bạn đọc

Qua đây em xin đợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo T.S Phan Kim Chiến và tập thể anh chị em cán bộ viên chức sở KH - ĐT tỉnh Bắc Kạn đã tận tuỵ quan tâm giúp đỡ và tạo điều kiện cho em hoàn thành đề tài này.

phần i

Những vấn Đề cơ bản về tăng trởng và phát triển Kinh tế - xã hội

I Tăng trởng kinh tế và phát triển kinh tế1/ Khái niệm phát triển và tăng trởng kinh tế:

a/ Tăng trởng kinh tế: Là sự biến đổi kinh tế theo chiều hớng tiến bộ, mở rộng

qui mô về mặt số lợng của các yếu tố của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định nhng trong khuôn khổ giữ nguyên về mặt cơ cấu và chất lợng.

Tăng trởng kinh tế thực chất là sự lớn mạnh của nền kinh tế chỉ đơn thuần về mặt số lợng; đây là sự biến đổi có ý nghĩa tích cực, mặc dù nó cũng giúp cho xã hội có thêm các điều kiện vật chất cụ thể để đáp ứng các nhu cầu đặt ra của công dân, của xã hội

Để biểu thị sự tăng trởng kinh tế, ngời ta dùng mức tăng thêm của tổng sản lợng nền kinh tế của thời kì sau so với thời kì trớc:

Yo: Tổng sản lợng thời kì trớc Y1: Tổng sản lợng thời kì sau

Mức tăng trởng tuyệt đổi : ∆ = Y1 - Yo.Mức Tăng trởng tơng đổi: = Y1/ Yo.

b/ Phát triển kinh tế (PTKT): Là sự biến đổi kinh tế theo chiều hớng tích cực

dựa trên sự biến đổi cả về số lợng, chất lợng và cơ cấu của các yếu tố cấu thành của nền kinh tế.

Nh vậy, đã có phát triển kinh tế là bao hàm nội dung của sự tăng trởng kinh tế, nhng nó đợc tăng trởng theo một cách vợt trội so sự đổi mới về khoa học công nghệ, do năng suất xã hội cao hơn hẳn và có cơ cấu kinh tế hợp lí và hiệu quả hơn hẳn.

Do đó, khái niệm phát triển kinh tế bao gồm :

+ Trớc hết là sự tăng thêm về khối lợng của cải vật chất, dịch vụ và sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế và đời sống xã hội.

+ Tăng thêm qui mô sản lợng và tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội là hai mặt vừa phụ thuộc lại vừa độc lập tơng đối của lợng và chất.

+ Sự phát triển là một quá trình tiến hóa theo thời gian do những nhân tố nội tại của nền kinh tế quyết định Có nghĩa là ngời dân của quốc gia đó phải là những thành viên chủ yếu tác động đến sự biến đổi kinh tế của đất nớc.

+ Kết quả của sự phát triển kinh tế - xã hội là kết quả của một quá trình vận động khách quan, còn mục tiêu kinh tế xã hội đề ra là thể hiện sự tiếp cận tới các kết quả đó.

Tăng trởng kinh tế và phát triển kinh tế gắn liền với quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa của mỗi quốc gia, là bớc đi tất yếu của mọi sự biến đổi kinh tế từ thấp đến cao, theo xu hớng biến đổi không ngừng.

c/ Phát triển kinh tế bền vững:

Đây là khái niệm đang còn tiếp tục tranh cãi, tuy nhiên theo Hội đồng thế giới về môi trờng và phát triển thì: Phát triển kinh tế bền vững là phát triển đáp ứng các nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn thơng đến các nhu cầu của các thế hệ tơng lai.

Về mặt nội dung, phát triển kinh tế bền vững là sự phát triển kinh tế phải đáp ứng yêu cầu sau:

+ Kinh tế phải phát triển liên tục

+ Kinh tế phải phát triển với tốc độ cao

+ Đáp ứng các nhu cầu hiện tại nhng không làm tổn thơng đến các thế hệ tơng lai.

2/ Những quan điểm cơ bản về tăng trởng kinh tế và phát triển kinh tế:

a/ Quan niệm nhấn mạnh vào tăng trởng:

Quan điểm này cho rằng tăng thu nhập là quan trọng nhất, nó nh đầu tàu, kéo theo việc giải quyết vấn đề cơ cấu kinh tế và xã hội Thực tế cho thấy những nớc theo quan điểm này đã đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao, không ngừng tăng thu nhập Song cũng cho thấy những hạn chế cơ bản sau:

+ Sự tăng trởng kinh tế quá mức nhanh chóng vì những động cơ có lợi ích cục bộ trớc mắt đã dẫn đến sự khai thác bừa bãi không chỉ trong phạm vi quốc gia mà còn trên phạm vi quốc tế, khiến cho nguồn tài nguyên bị kiệt quệ và môi trờng sinh thái bị phá huỷ nặng nề.

+ Cùng với sự tăng trởng là sự bất bình đẳng về kinh tế và chính trị xuất hiện, tạo ra những mâu thuẫn và xung đột găy gắt: Xung đột giữa khu vực sản xuất công nghiệp và nông nghiệp; xung đột giữa giai cấp chủ và thợ; gắn với nạn thất nghiệp tràn lan; xung đột giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; xảy ra mâu thuẫn về lợi ích kinh tế - xã hội, do quá trình phát triển kinh tế không đều tạo nên.

+Tăng trởng đa lại những giá trị mới, song nó cũng phá huỷ và hạ thấp một số giá trị truyền thống tốt đẹp cần phải bảo tồn và phát huy nh: nền giáo dục gia đình, các giá trị tinh thần, đạo đức, thuần phong mỹ tục, chuẩn mực của dân tộc Đồng thời với việc làm giàu bằng bất cứ giá nào thì tội ác cũng phát triển; các băng đảng lũng đoạn, sản xuất hàng giả, buôn lậu chất ma tuý với qui mô quốc tế sẽ gia tăng

+Sự tăng trởng và phát triển kinh tế nhanh chóng còn đa lại những diễn biến khó lờng trớc, cả mặt tốt và không tốt, nên đời sống kinh tế xã hội thờng bị đảo lộn, mất ổn định, khó có thể lờng trớc đợc hậu quả.

b/ Quan điểm nhấn mạnh vào sự bình đẳng và bất bình đẳng trong xã hội:

Sự phát triển kinh tế đựợc đầu t dàn đều cho các ngành, các vùng và sự phân phối ợc tiến hành theo nguyên tắc bình quân Đại bộ phận dân c đều đợc chăm sóc về văn hóa, giáo dục, y tế của Nhà nớc, hạn chế tối đa sự bất bình đẳng trong xã hội

đ-Hạn chế của việc lựa chọn quan điểm này là nguồn lực hạn chế lại bị phân phối dàn trải nên không thể tạo ra đợc tốc độ tăng trởng cao và việc phân phối đồng đều cũng không tạo ra đợc động lực thúc đẩy ngời lao động.

c/ Quan điểm phát triển toàn diện:

Đây là sự lựa chọn trung gian giữa hai quan điểm trên, vừa nhấn mạnh về số ợng vừa chú ý về chất lợng của sự phát triển Theo quan điểm này tuy tốc độ tăng tr-ởng kinh tế có hạn chế nhng các vấn đề xã hội đợc quan tâm giải quyết.

l-II Các đại lợng đo lờng sự tăng trởng kinh tế

Tăng trởng kinh tế đợc biểu hiện ở sự tăng lên về sản lợng hằng năm do nền kinh tế tạo ra Do vậy thớc đo của sự tăng trởng là các đại lợng sau: Tổng sản phẩm trong nớc (GDP); tổng sản phẩm quốc dân (GNP); sản phẩm quốc dân thuần tuý (NNP); thu nhập quốc dân sản xuất (NI) và thu nhập quốc dân sử dụng (NDI).

1/ Tổng sản phẩm trong nớc (Tổng sản phẩm quốc nội - GDP):

GDP là toàn bộ giá trị sản phẩm và dịch vụ mới đợc tạo ra trong năm bằng các yếu tố sản xuất trong phạm vi lãnh thổ quốc gia.

Đại lợng này thờng đợc tiếp cận theo các cách khác nhau:

a/ Về phơng diện sản xuất:

b/ Về phơng diện tiêu dùng :

GDP = C + I + G + (X - M)Trong đó:

C: Tiêu dùng các hộ gia đình

G: Các khoản chi tiêu của chính phủ

I: Tổng đầu t cho sản xuất của các doanh nghiệp(X - M): Xuất khẩu ròng trong năm

Giá trị tăng = Giá trị sản lượng - Chi phí các yếu tố trung gian (Y) (GO) (IC)

GDP = Cp + Ip + T Trong đó:

Cp: các khoản chi tiêu mà các hộ gia đình đợc quyền tiêu dùngIp: Các khoản mà doanh nghiệp tiết kiệm đợc dùng để đầu t

GDP theo cách xác định trên đã thể hiện một thớc đo cho sự tăng trởng kinh tế do các hoạt động kinh tế trong nớc tạo ra, không phân biệt sở hữu trong hay ngoài n-ớc với kết quả đó Do vậy, GDP phản ánh chủ yếu khả năng sản xuất của nền kinh tế một nớc.

2/ Tổng sản phẩm quốc dân (GNP):

GNP là toàn bộ giá trị sản phẩm và dịch vụ cuối cùng mà tất cả công dân một nớc tạo ra và có thể thu nhập trong một năm, không phân biệt sản xuất đợc thực hiện trong nớc hay ngoài nớc.

Nh vậy GNP là thớc đo sản lợng gia tăng mà nhân dân của một nớc thực sự thu nhập đợc.

GNP = GDP + Thu nhập tài sản ròng từ nớc ngoài

Với ý nghĩa là thớc đo tổng thu nhập của nền kinh tế, sự gia tăng thêm GNP thực tế đó chính là sự gia tăng tăng trởng kinh tế, nó nói lên hiệu quả của các hoạt động kinh tế đem lại.

GNP thực tế là GNP đợc tính theo giá trị cố định nhằm phản ảnh đúng sản lợng gia tăng hàng năm loại trừ những sai lệch do sự biến động giá cả (lạm phát) tạo ra, khi tính GNP theo giá thị trờng thì đó là GNP danh nghĩa.

Hệ số giảm phát là tỷ lệ GNP danh nghĩa và GNP tực tế ở cùng một thời điểm Dùng hệ số giảm phát để điều chỉnh GNP danh nghĩa ở thời điểm gốc, để xác định mức tăng trởng thực tế và tốc độ tăng trởng qua các thời điểm.

3/ Sản phẩm quốc dân thuần tuý (NNP):

NNP là giá trị còn lại của GNP, sau khi đã trừ đi giá trị khấu hao tài sản cố định (Dp)

NNP = GNP - Dp

NNP phản ánh phần của cải thực sự mới đợc tạo ra hàng năm.

4/ Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI):

NDP là phần mà nhân dân nhận đợc và có thể tiêu dùng, là phần thu nhập ròng sau khi trừ đi thuế (trực thu và thuế gián thu) (Ti+Td) cộng với trợ cấp (Sd):

NDI = NNP - (Ti+Td) + Sd

Mục đích đa ra các thớc đo là để tiếp cận tới các trạng thái phát triển của nền kinh tế, mỗi thớc đo đều có ý nghĩa nhất định và đợc sử dụng tuỳ thuộc vào

mục đích nghiên cứu Mặc dù đó là các thớc đo phổ biến nhất hiện nay, nhng đó chỉ là những con số xấp xỉ về các trạng thái và tốc độ biến đối trong phát triển kinh tế, vì bản thân các thớc đo đó cha thể phản ánh hết đợc các sự kiện phát triển cả mặt tốt lẫn mặt cha tốt Chẳng hạn nh các sản phẩm tự túc, công việc nội trợ gia đình, thời gian nghỉ ngơi, sự tự do, thoải mái trong đời sống sinh hoạt, sự tổn hại do bị ô nhiễm môi trờng thì đợc tính bằng cách nào.

5/ Thu nhập bình quân đầu ngời :

Điều gì sẽ thể hiện khi so sánh GNP của các nớc có dân số tơng tự nhau nh ở bảng 1.1:

Bảng 1.1: Thu nhập của một số nớc năm 1997

STT Tên nớc Dân số (tr.ngời) GNP(Tỉ USD) GNP/Ngời(USD)1

AnhPhápThái LanAi CậpÊtiôpiaViệt Nam

Nguồn: Báo cáo về tình hình phát triển thế giới của Ngân hàng thế giới - 1998.

Qua bảng số liệu trên đây, ta thấy những nớc có dân số ngang nhau (trừ Việt Nam) nhng những nớc giàu nh Anh, Pháp, thì có GNP và GNP/ngời lớn hơn rất nhiều so với các nớc nghèo Điều này nói lên rằng ngời dân Anh, Pháp có nhiều khả năng sống sung sớng hơn những ngời dân ở các nớc có mức thu nhập thấp nh Ai cập, Êtiopia và Việt Nam.

Mỗi liên hệ GNP và dân số nói lên rằng muốn nâng cao phúc lợi vật chất cho nhân dân của một số nớc, không chỉ là tăng sản lợng của nền kinh tế mà còn phải kìm hãm tốc độ tăng dân số Do vậy, thu nhập bình quân đầu ngời là một chỉ số thích hợp hơn để phản ánh sự tăng trởng và phát triển kinh tế Tuy nhiên nó vẫn cha thể hiện mặt chất của sự tăng trởng, nh là sự tự do hạnh phúc của mọi ngời, sự văn minh của xã hội, tức là sự phát triển của xã hội Cho nên để nói lên sự phát triển ngời ta dùng hệ thống các chỉ số.

III Các chỉ số phản ánh sự biến đổi cơ cấu kinh tế - xã hội.

1/ Các chỉ số xã hội của sự phát triển:

Để nói lên sự tiến bộ của xã hội do tăng trởng đa lại, ngời ta thờng dùng các chỉ số sau xoay quanh sự biến đổi của con ngời.

a/ Tuổi thọ bình quân trong dân số:

Sự tăng lên của tuổi thọ bình quân trong dân số ở một thời kỳ nhất định phản ánh một cách tổng hợp về tình hình sức khoẻ của dân c trong một nớc Trong đó nó bao hàm sự văn minh trong đời sống của mức sinh hoạt vật chất và tinh thần đợc nâng cao ở các nớc kém phát triển đời sống thấp, thờng có tuổi thọ bình quân dới 50 tuổi, còn các nứơc phát triển chỉ số đó đều trên 70 tuổi.

b/ Mức tăng dân số hàng năm:

Đây là một chỉ số đi liền với chỉ số tăng thu nhập bình quân đầu ngời Xã hội loài ngời phát triển đã minh chứng rằng mức tăng dân số cao luôn luôn đi với sự nghèo đói và lạc hậu Các nớc phát triển đều có mức tăng dân số tự nhiên đều dới 2% một năm, còn các nớc kém phát triển đều ở mức trên 2% một năm

c/ Số calo/ngời/ngày:

Chỉ số này phản ánh các cung ứng các loại nhu cầu thiết yếu nhất đối với mọi ngời dân, về lơng thực và thực phẩm hàng ngày đợc qui đổi thành calo Nó cho thấy một nền kinh tế giải quyết đợc nhu cầu cơ bản nh thế nào.

d/ Tỉ lệ ngời biết chữ trong dân số

Cùng với chỉ số này, còn dùng chỉ số tỉ lệ trẻ em đến trờng trong độ tuổi đi học, hay trình độ phổ cập văn hoá của ngời lao động trong dân số Các chỉ số này phản ánh trình độ phát triển và sự biến đổi về chất của xã hội Xã hội hiện đại đã coi việc đầu t cho giáo dục và đào tạo là lĩnh vực đầu t hàng đầu cho phát triển kinh tế trong thời gian dài hạn Tỉ lệ trẻ em đi học và ngời biết chữ cao, đồng nghĩa với sự văn minh xã hội, và nó thờng đi đôi với nền kinh tế có mức tăng trởng cao Do vậy, nó là một chỉ số quan trọng để đánh giá trình độ phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia

e/ Các chỉ số về phát triển kinh tế - xã hội:

- Ngoài các chỉ số nêu trên ngời ta còn dùng các chỉ số đánh giá sự phát triển xã hội ở mặt bảo hiểm, chăm sóc sức khoẻ nh: Số giờng bệnh, số bệnh viện, bệnh viện an dỡng, số bác sĩ, y sĩ bình quân cho một vạn dân Về giáo dục và văn hóa có tổng số các nhà khoa học, giáo s, tiến sĩ, số lớp và số trờng học, viện nghiên cứu, nhà văn hóa, nhà bảo tàng, th viện tính bình quân cho ngàn hoặc triệu dân.

- Sự công bằng xã hội trong phân phối sản phẩm cũng là một tiêu chuẩn đánh giá sự tiến bộ của xã hội hiện đại Ngời ta dùng đồ thị Lorenz và hệ số Gini để biểu thị.

Đường bình đẳng tuyệt đốiĐường cong Lorenz

Đường cong của bất bình đẳng tuyệt đối

% của dân số cộng dồn%

của thunhập cộng dồn

Để nghiên cứu mức chênh lệch trong phân phối thu nhập ngời ta thờng chia dân số của một nớc ra làm 10 nhóm ngời (gọi là 10 bậc), mỗi nhóm có 10% dân số; hoặc chia ra 5 nhóm (5 bậc ), mỗi nhóm 20% dân số từ thu nhập thấp nhất lên thu nhập cao nhất Nếu nh trong xã hội bình đẳng tuyệt đối thì cứ 20% dân số sẽ nhận đợc 20% thu nhập, có nghĩa là không có ngời giàu ngời nghèo Còn trong xã hội bất bình, đờng cong Lorent sẽ cho ta biết rằng 20% dân số có thu nhập thấp nhất và 20% dân số có thu nhập cao nhất sẽ nhận đợc bao nhiêu % tổng thu nhập Khi thu nhập của nhóm ngời nghèo giảm đi và thu nhập của nhóm ngời giàu tăng lên thì đờng cong Lorent càng cách xa đờng 450 và ngợc lại

Nếu phần diện tích đợc giới hạn bởi đờng 450 và đờng cong Lorent đợc kí hiệu là A và phần còn lại của tam giác vuông đợc giới hạn bởi đờng cong Lorent và 2 đ-ờng vuông góc kí hiệu là B thì hệ số Gini đợc tính:

Có thể thấy rằng :

Hệ số Gini nhận giá trị từ 0 tới 1

Hệ số Gini = 0: Xã hội hoàn toàn bình đẳng Hệ số Gini = 1: Xã hội hoàn toàn bất bình đẳng

Dựa vào những số liệu thu thập của Ngân hàng thế giới (WB) thì trong thực tế giá trị của hệ số Gini biến đối trong phạm vi hẹp hơn: Từ 0,2 đến 0,6 Theo nhận xét của WB thì những nớc có thu nhập thấp, hệ số Gini biến động từ 0,3 đến 0,5; đối với những nớc có thu nhập trung bình từ 0,4 đến 0,6 và đối với nớc có thu nhập cao từ 0,2 đến 0,4.

Tuy nhiên hệ số Gini mới chỉ lợng hoá đợc mức độ bất bình đẳng về phân phối thu nhập, còn tiêu thức về sự độc lập hay phụ thuộc về kinh tế và chính trị của quốc gia, sự tự do dân chủ công dân, sự tiến bộ trong thể chế chính trị, xã hội thì cũng cha thể lợng hóa hết đợc

Diện tích (A)Diện tích (B)Hệ số Gini =

AB

2/ Các chỉ số về cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế của một nớc, theo cách hiểu thông thờng là tổng thể các mối quan hệ tác động lẫn nhau giữa các yếu tố kinh tế và trong từng yếu tố của lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất với những điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể trong những giai đoạn phát triển nhất định của xã hội Với quan niệm này, phải hiểu cơ cấu không chỉ là qui định về số lợng, chất lợng và tỷ lệ giữa các yếu tố tạo nên hệ thống, mà chính là quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố của hệ thống, còn các quan hệ về số lợng, tỷ lệ chỉ đợc xem nh là các biểu hiện của các mối quan hệ mà thôi

Sự phát triển kinh tế - xã hội còn biểu hiện trong biến đổi của các ngành, các lĩnh vực sản xuất và các khu vực xã hội theo các chỉ số sau:

a/ Chỉ số cơ cấu ngành trong tổng sản phẩm quốc nội:

Chỉ số này phản ánh tỉ lệ của các ngành công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ trong GDP Nền kinh tế càng phát triển thì tỉ lệ công nghiệp và dịch vụ ngày càng cao trong GDP, còn tỉ lệ nông nghiệp thì giảm tơng đối

b/ Chỉ số về cơ cấu hoạt động ngoại thơng (X - M)

Tỉ lệ của giá trị sản lợng xuất khẩu thể hiện sự mở cửa của nền kinh tế với thế giới Một nền kinh tế phát triển thờng có mức xuất khẩu ròng trong GDP tăng lên

c/ Chỉ số về tiết kiệm - đầu t (I)

Tỉ lệ tiết kiệm đầu t trong tổng sản phẩm quốc dân (GNP) thể hiện rõ hơn về khả năng tăng trởng nền kinh tế trong tơng lai Đây là một nhân tố cơ bản của sự tăng trởng Những nớc có tỉ lệ đầu t cao (từ 20%-30% GNP) thờng là các nớc có mức tăng trởng cao Tuy nhiên tỉ lệ này còn phụ thuộc vào qui mô của GNP và tỉ lệ giành cho ngời tiêu dùng

I = GNP - C + X - M

d/ Chỉ số cơ cấu nông thôn và thành thị

Sự biến đổi rõ nét ở bộ mặt xã hội của quá trình phát triển là mức độ thành thị hóa các khu vực trong nớc Chỉ số này đợc biểu hiện ở tỉ lệ lao động và dân c sống ở thành thị trong tổng số lao động và dân số Sự tăng lên của dân c hoặc lao động và làm việc ở thành thị là một tiến bộ do công nghiệp hóa đa lại, nó nói lên sự văn minh trong đời sống của nhân dân trong nớc

e/ Chỉ số về liên kết kinh tế :

Chỉ số này biểi hiện ở mối quan hệ trong sản xuất và giao lu kinh tế giữa các khu vực trong nớc, sự chặt chẽ của mối liên hệ giữa các ngành và các khu vực trong nớc Sự chặt chẽ của mối liên kết đợc đánh giá thông qua trao đổi các yếu tố đầu vào - đầu ra trong các ma trận liên ngành, liên vùng Điều đó thể hiện sự tiến bộ của nền kinh tế trong nớc bằng việc đáp ứng ngày càng nhiều yếu tố sản xuất do trong nớc khai thác.

Dựa trên các tiêu thức nêu trên mà liên hiệp quốc và Ngân hàng thế giới thờng sắp xếp các nớc có mức độ tiến bộ, phát triển khác nhau; trong đó quan trọng nhất vẫn là mức thu nhập tổng sản phẩm quốc dân bình quân đầu ngời trong năm Căn cứ vào đây ngời ta sắp xếp các nấc thang phát triển khác nhau giữa các nớc.

IV Các nhân tố của sự tăng trởng và phát triển kinh tế1/ Các nhân tố kinh tế :

Đây là lợng đầu vào mà sự biến đổi của nó trực tiếp làm thay đổi sản lợng đầu ra Có thể biểu hiện mối quan hệ đó bằng hàm số:

Y = F(Xi)

Trong đó: Y là sản lợng, còn Xi (i = 1, 2, , n) là các biến số đầu vào thể hiện các nhân tố đều chịu sự điều tiết của mối quan hệ cung - cầu Một số nhân tố thì ảnh hởng tới mức cung, một số nhân tố thì ảnh hởng tới mức cầu Sự cân bằng cung - cầu do giá cả thị trờng điều tiết sẽ tác động trở lại các nhân tố trên và dẫn tới kết quả của sự sản xuất, đó là sản lợng của nền kinh tế.

Trên sơ đồ 1.2, các biến số đóng vai trò của các nhân tố quyết định tổng mức cung (S), mà sự biến đổi vật chất và giá trị của nó tạo thành tổng sản lợng của nền kinh tế Đó là các yếu tố sản xuất Còn các yếu tố quyết định đến tổng mức cầu (D) thực chất đó là các nhân tố ảnh hởng đến kết quả sản lợng thông qua sự cân bằng về cung - cầu (E)

- Mức thu nhập- Giá tiêu dùng- Các chính sáchkinh tế

- Vốn sản xuất- Lao động- Tài nguyên- Khoa học - công nghệ

- Quản lý tổ chức- Qui mô sản xuất -

Q P

Tổng sản phẩm quốc nội P0

Biến số đầu vào Sự cân bằng của thị trường Biến số đầu ra

Sơ đồ 1.2: Sơ đồ mối quan hệ các nhân tố kinh tế của sự tăng trư

ởng

Thực chất của việc tiếp cận đến nguồn gốc của sự tăng trởng là xác định nhân tố nào là giới hạn của sự tăng trởng, giới hạn này do cung hay do cầu?

Các nhà kinh tế đặt nền móng cho các học thuyết kinh tế cổ điển nói riêng và kinh tế học nói chung nh Adam Smith, Jean Baptiste Say, David Ricardo cho đến Alfred Marshall và ngay cả Karl Marx cũng đều xây dựng các lý thuyết dựa trên quan điểm nghiêng về cung chứ không phải là cầu Trong một giai đoạn nhất định (ngắn hạn) sự khan hiếm của tài nguyên (nguồn đầu vào) hay sự thiếu cung, luôn luôn là giới hạn của sự tăng trởng, nhất là khi sức sản xuất còn thấp.

Còn theo trờng phái kinh tế học hiện đại, mà xuất phát là Keynes thì mức sản ợng và việc làm là do cầu quyết định Điều này đợc lý giải sản lợng của nền kinh tế luôn ở dới mức tiềm năng, tức là nền kinh tế còn các nguồn lực tiềm năng, công nhân thất nghiệp ở mức tự nhiên, vốn tích luỹ lớn, công suất máy móc cha tận dụng hết Đó là do khoa học kĩ thuật ngày càng phát triển, năng suất luôn đợc nâng cao Do đó cung không phải là vấn đề giới hạn của sự gia tăng sản lợng, mà ở đây nó phụ thuộc vào cầu.

Mặc dù vậy, trên thực tế vẫn còn những nớc quá nghèo, cha đáp ứng đợc nhu cầu cơ bản của nhân dân Song lại có những nớc quá giàu đã đáp ứng đợc nhu cầu của đất nớc và đang mở rộng thị trờng ra khỏi biên giới để nhằm đẩy mạnh tăng tr-ởng Vì vậy mỗi quan điểm trên đều có giá trị trong mỗi hoàn cảnh và điều kiện riêng biệt của mỗi quốc gia

Xuất phát từ thực tế ở các nớc đang phát triển, cung vẫn cha đáp ứng đựơc cầu, sự gia tăng sản lợng phải bao gồm sự gia tăng trong đầu vào của các yếu tố sản xuất theo quan hệ hàm số giữa sản lợng với vốn, lao động, đất đai và nguyên liệu, kĩ thuật và công nghệ

Y = F( K,L,R,T ) Trong đó:

K: là vốn L: là lao động

R: là đất đai và tài nguyên

T: là tiến bộ của kĩ thuật và công nghệ

Hàm sản xuất trên nói lên sản lợng tối đa có thể sản xuất đợc tuỳ thuộc vào sản lợng các yếu tố đầu vào trong điều kiện trình độ kĩ thuật và công nghệ nhất định Mỗi yếu tố có vai trò nhất định, do trình độ phát triển kinh tế ở mỗi nơi, mỗi lúc quyết định:

a/ Nguồn vốn:

a1/ Vốn sản xuất và vốn đầu t

a1.1/ Vốn sản xuất: Là một bộ phận của tài sản quốc dân bao gồm :

- Tài nguyên thiên nhiên - Tài sản đợc sản xuất ra - Nguồn nhân lực

Tài sản đợc sản xuất ra bao gồm toàn bộ của cải vật chất đợc tích luỹ lại qua quá trình phát triển kinh tế của đất nớc Những tài sản này đợc chia ra làm 9 loại:

1 Công xởng nhà máy

2 Trụ sở cơ quan, trang thiết bị văn phòng 3 Máy móc thiết bị, phơng tiện vận tải 4 Cơ sở hạ tầng

5 Tồn kho của tất cả hàng hóa6 Các công trình công cộng

7 Các công trình kiến trúc quốc gia 8 Nhà ở

9 Các cơ sở quân sự

Theo chức năng tham gia vào quá trình hoạt động kinh tế thì 4 nhóm cuối là: các công trình công cộng, các công trình kiến trúc quốc gia, nhà ở, các cơ sở quân sự không tham gia trực tiếp vào các quá trình sản xuất Nhóm thứ hai bao gồm những tài sản còn lại: công xởng nhà máy; trụ sở cơ quan, trang thiết bị văn phòng; máy móc thiết bị - phơng tiện vận tải; cơ sở hạ tầng; tồn kho của tất cả hàng hoá là những tài sản đợc sử dụng làm phơng tiện phục vụ cho quá trình sản xuất đợc gọi là tài sản sản xuất Trong đó 4 loại tái sản đầu đợc gọi là vốn cố định, loại thứ 5 là tài sản tồn kho

a 1.2 / Vốn đầu t và hình thức đầu t

Do đặc điểm của việc sử dụng tài sản là hoạt động trong thời gian dài và bị hao mòn dần, đồng thời do nhu cầu về tài sản ngày càng tăng thêm về tài sản cho nên cần phải tiến hành thờng xuyên việc bù đắp hao mòn tài sản và tăng thêm khối lợng tài sản mới Quá trình này đợc tiến hành bằng vốn đầu t thông qua hoạt động đầu t.

Vốn đầu t đợc chia làm 2 loại: đầu t cho tái sản sản xuất và đầu t cho tài sản phi sản xuất Vốn đầu t cho tài sản sản xuất gọi là vốn sản xuất, đó là chi phí để thay thế tài sản cố định bị thải loại để tăng tài sản cố định mới và để tăng tài sản tồn kho.

Nh vậy hoạt động đầu t là việc sử dụng vốn đầu t để phục hồi năng lực sản xuất và tạo ra năng lực sản xuất mới, đó là quá trình chuyển hóa vốn thành các tài sản phục vụ cho quá trình sản xuất Hoạt động đầu t thờng đợc tiến hành dới 2 hình thức:

- Đầu t trực tiếp :là hoạt động đầu t mà ngời có vốn tham gia trực tiếp vào quá trình hoạt động và quản lí đầu t, họ biết đợc mục tiêu đầu t cũng nh phơng thức hoạt

động của các loại vốn mà họ bỏ ra Hoạt động đầu t này có thể dới các hình thức hợp đồng: Hợp đồng, liên doanh công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn.

- Đầu t gián tiếp: Là hình thức bỏ vốn vào hoạt động kinh tế nhằm đem lại hiệu quả cho bản thân ngời có vốn cũng nh xã hội, nhng ngời có vốn không tham gia trực tiếp quản lý hoạt động đầu t, dới hình thức: cổ phiếu, tín phiếu

Trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng có 3 phơng thức đầu t mới đợc áp dụng ở Việt Nam:

+ B - T - O: Phơng thức Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh+ B - O - T: Phơng thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao+ B - T: phơng thức Xây dựng - Chuyển giao

(B - Build, T - Transfer, O - Operate)

Cả 3 phơng thức đầu t trên là những hợp đồng kí giữa Chính phủ với các nhà đầu t nhằm áp dụng cho các dự án về cơ sở hạ tầng.

a2/ Các nguồn hình thành vốn đầu t :

a2.1/ Tiết kiệm là nguồn cơ bản hình thành vốn đầu t

Toàn bộ thu nhập của một nớc (GNP) trong quá trình sử dụng đợc chia làm 3 quĩ lớn: quĩ bù đắp, quĩ tích luỹ vốn và quĩ tiêu dùng Quĩ bù đắp và quĩ tích luỹ là nguồn để hình thành vốn đầu t, trong đó quĩ đầu t là bộ phận quan trọng nhất Toàn bộ quĩ tích luỹ đợc hình thành từ các khoản tiết kiệm Xu hớng chung là khi nền kinh tế càng phát triển thì tỷ lệ tích luỹ càng tăng Đối với các nớc đang phát triển, đặc biệt là các nớc có thu nhập thấp thì qui mô và tỉ lệ tích luỹ đều thấp trong khi yêu cầu của sự phát triển kinh tế ngày càng đòi hỏi nguồn vốn lớn Điều đó đặt ra cần thiết phải có nguồn hỗ trợ vốn từ nớc ngoài :

a2.2/ Nguồn vốn đầu t trong n ớc

* Tiết kiệm của Chính phủ (Sg) : Là tiết kiệm của ngân sách nhà nớc (Sgh) và tiết kiệm của các công ty Nhà nớc (Sge)

* Tiết kiệm của các công ty (Se): đợc xác định trên cơ sở doanh thu và các khoản chi phí trong hoạt động sản xuất kinh doanh.

* Tiết kiệm của dân c (Sh): Phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu hộ gia đình

a2.3/ Nguồn vốn đầu t n ớc ngoài

* Viện trợ phát triển kinh tế (ODA):

ODA đợc gọi là nguồn vốn tài chính do các cơ quan chính thức (chính quyền nhà nớc hay địa phơng ) của một nớc hoặc một tổ chức quốc tế viện trợ cho phát triển kinh tế và phúc lợi xã hội của các nớc này.

Nội dung viện trợ ODA bao gồm

- Viện trợ không hoàn lại : Thờng chiếm 25% tổng vốn ODA- Hợp tác kĩ thuật

- Cho vay u đãi, bao gồm:+ Cho vay không lãi

+ Cho vay với lãi suất u đãi từ : 0,5 - 5% /năm, trả vồn sau 3 - 10 năm, hoàn vốn trong thời gian 10 - 15 năm.

* Viện trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO):

Viện trợ NGO là các viện trợ không hoàn lại, trớc đây viện trợ này chủ yếu là vật chất, đáp ứng những nhu cầu nhân đạo :

Cung cấp thuốc men cho cá trung tâm y tế, chỗ ở và lơng thực cho các nạn nhân thiên tai Hiện nay, loại viện trợ này lại đợc thực hiện nhiều hơn bằng các chơng trình phát triển dài hạn, có sự hỗ trợ của các chuyên gia thờng trú và tiền mặt

* Vốn đầu t trực tiếp của nớc ngoài (FDI)

Đây là nguồn vốn đầu t của t nhân nớc ngoài đối với các nớc đang phát triển, là nguồn vốn lớn có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế FDI không chỉ cung cấp vốn, mà nó còn thực hiện quá trình chuyển giao công nghệ, đào tạo cán bộ kĩ thuật và tìm thị trờng tiêu thụ Mặt khác FDI còn gắn với trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn Do đó thu hút và khai thác tốt nguồn vốn này sẽ giảm nợ nớc ngoài đối với các nớc đang phát triển

a3/ Tác động của vốn đến tăng trởng kinh tế :

Đầu t là một bộ phận lớn và hay thay đối trong chi tiêu, do đó những thay đổi trong đầu t có thể tác động lớn đối với tổng cầu và do đó tác động tới sản lợng và công ăn việc làm Khi đầu t tăng lên có nghĩa là nhu cầu về chi tiêu để mua sắm máy móc thiết bị, phơng tiện vận tải, vật liệu xây dựng tăng lên Sự thay đổi này làm cho tổng cầu dịch chuyển: Trên sơ đồ 1.3 mô tả đờng tổng cầu dịch chuyển từ AD0 đến AD1 Do đó làm cho mức sản lợng cũng biến động từ P0 đến P1.

Đầu t sẽ dẫn đến tăng vốn sản xuất, có nghĩa là có thêm các nhà máy thiết bị, phơng tiện vận tải mới đợc đa vào sản xuất làm tăng khả năng sản xuất của nền kinh tế Sự thay đối này tác động đến tổng mức cung Trên sơ đồ 1.4 mô tả vốn sản xuất sẽ làm tăng tổng cung chuyển dịch từ AS0 đến AS1 làm cho mức sản lợng tăng từ Y0 đến Y1 và mức giá giảm từ P0 đến P1 .

AD0AD1AS P

P0P1

Nguồn nhân lực là một bộ phận của dân số trong độ tuổi nhất định theo qui định của pháp luật có khả năng tham gia lao động

Nguồn lao động là một bộ phận của dân số có khả năng lao động bao gồm dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động và dân số ngoài độ tuổi lao động đang làm việc thờng xuyên trong nền kinh tế quốc dân

* Thất nghiệp và tỉ lệ thất nghiệp:

Thất nghiệp gồm những ngời không có việc làm nhng đang tích cực tìm kiếm việc làm, nó sẽ ảnh hởng đến số ngời đang làm việc và ảnh hởng đến kết quả hoạt động của nền kinh tế

DÂN Số

Trong độ tuổi lao động Ngoài độ tuổi lao động

Không có khả năng Có khả năng Đang làm việc Không làm việc lao động lao động thường xuyên thường xuyên

Nguồn lao động

Tổng số người thất nghiệp

100% Nguồn lao động

Tỷ lệ thất nghiệp =

ở các nớc đang phát triển, số ngời làm việc trong khu vực nông thôn hoặc khu vực thành thị không chính thức tuy có việc làm nhng với năng suất thấp, thời gian làm việc không đầy đủ mà phần lớn mà là chia việc để làm, do vậy để biểu thị loại thất nghiệp này ngời ta gọi là thất nghiệp trá hình

* Thời gian lao động : thờng đợc tính bằng số ngày làm việc trong một năm, số giờ làm việc trong tuần hoặc số giờ làm việc trong ngày Xu hớng chung là thời gian làm việc sẽ giảm đi khi trình độ phát triển kinh tế đợc nâng cao.

b1.3/ Các yếu tố ảnh h ởng đến chất l ợng lao động :

Số lợng lao động mới phản ánh đợc một mặt sự đóng góp của lao động vào phát triển kinh tế Mặt khác cần đợc xem xét đến chất lợng lao động, đó là yếu tố làm cho lao động có năng suất cao hơn Chất lợng đợc nâng cao nhờ giáo dục, đào tạo, nhờ sức khoẻ của ngời lao động, nhờ việc bố trí điều kiện lao động tốt hơn.

b2/ Vai trò của lao động với việc tăng trởng và phát triển kinh tế b2.1/ Đặc điểm lao động ở các n ớc đang phát triển

* Số lợng lao động tăng nhanh.

* Phần lớn lao động đang làm việc trong khu vực nông nghiệp.* Hầu hết ngời lao động cha đợc sử dụng.

b2.2/ Vai trò của lao động với tăng tr ởng và phát triển kinh tế.

* Vai trò hai mặt của lao động trong quá trình phát triển kinh tế: Lao động, một mặt là một bộ phận của nguồn lực phát triển, đó là yếu tố đầu vào không thể thiếu đ-ợc của quá trình sản xuất Mặt khác lao động là một bộ phận của dân số những ngời đợc hởng lợi ích của sự phát triển.

* Lao động với sự tăng trởng kinh tế:

Một mặt, lao động tác động đến tăng trởng kinh tế thông qua các chỉ tiêu về số lợng lao động, trình độ chuyên môn, sức khoẻ Ngời lao động và sự kết hợp giữa lao động với các yếu tố đầu vào khác để làm tăng mức sản lợng đầu ra

Mặt khác, lao động lại thể hiện tập trung qua mức tiền lơng của ngời lao động Khi tiền lơng của ngời lao động tăng có nghĩa là chi phí sản xuất tăng phản ánh khả năng sản xuất tăng lên Đồng thời khi mức tiền tăng làm cho thu nhập có thể sử dụng của ngời lao động cũng tăng, do đó khả năng chi tiêu của ngời tiêu dùng cũng tăng lên.

c/ Tài nguyên và môi trờng với sự tăng trởng kinh tế

c1/ Phân loại tài nguyên

Tài nguyên thiên nhiên là những yếu tố của tự nhiên mà con ngời có thể khai thác, chế biến và sử dụng để tạo ra các sản phẩm vật chất

* Theo công dụng bao gồm:

- Nguồn năng lợng - Các loại khoáng sản - Nguồn tài nguyên rừng - Nguồn đất đai

- Nguồn nớc - Biển và thuỷ sản - Khí hậu.

* Theo khả năng tái sinh, bao gồm:

- Tài nguyên có khả năng tái sinh thông qua hoạt động của con ngời: Nguồn tài nguyên rừng và các loại động thực vật

- Tài nguyên có khả năng tái sinh vô tận trong thiên nhiên: Nguồn năng lợng mặt trời, thuỷ triều, sức gió, thuỷ năng sông ngòi và các nguồn nớc, không khí

- Tài ngyuên không có khả năng tái sinh bao gồm những tài nguyên có qui mô không đổi nh đất đai và những tài nguyên khi sử dụng hết dần nh các loại khoáng sản, dầu khí.

c2/ Vai trò của nguồn tài nguyên thiên nhiên với phát triển kinh tế.

* Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Trong giai đoạn đầu của các nớc đang phát triển thờng quan tâm đến việc xuất khẩu sản phẩm thô, đó là những sản phẩm có đợc từ nguồn tài nguyên cha qua sơ chế hoặc ở dạng sơ chế Nguồn tài nguyên thiên nhiên là cơ sở để phát triển kinh tế nông nghiệp, công nghiệp khai thác, công nghiệp chế biến

* Tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tích luỹ vốn và phát triển ổn định Việc tích luỹ vốn đối với hầu hết các nớc đòi hỏi phải trải qua một quá trình lâu dài, liên quan chặt chẽ với tiêu dùng trong nớc và thu hút vốn đầu t nớc ngoài Tuy nhiên với những nớc đã đợc thiên nhiên u đãi nguồn tài nguyên lớn, đa dạng có thể rút ngắn quá trình tích luỹ vốn bằng cách khai thác các sản phẩm thô để bán hoặc để đa dạng hoá nền kinh tế tạo nguồn vốn tích ban đầu cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc Sự giàu có về tài nguyên, là cơ sở để phát triển nhiều ngành kinh tế, ít bị phụ thuộc vào nguồn tài nguyên, vốn là một yếu tố không ổn định trên thị trờng thế giới Điều này cho phép những nớc có nguồn tài nguyên phong phú có thể tăng trởng trong những điều kiện ổn định.Trong khi những nớc ít may mắn hơn về tài nguyên phải căng thẳng để điều chỉnh sự lên xuống về giá cả khi phải nhập khẩu các nguồn nguyên liệu.

d/ Khoa học công nghệ với tăng trởng và phát triển kinh tế

* Cách mạng khoa học kĩ thuật làm thay đổi sâu sắc phơng thức lao động của con ngời

Loài ngời đã trải qua hàng nghìn năm trong giai đoạn thứ nhất của nền văn minh, giai đoạn của nền nông nghiệp thủ công với công cụ lao động chủ yếu công cụ thô sơ sử dụng nguồn năng lợng của cơ thể và xúc vật.

Giai đoạn thứ hai của nền văn minh nhân loại là giai đoạn của nền sản xuất cơ khí hoá Sự phát triển của giai đoạn này gắn liền với những thành tựu khoa học kĩ thuật giúp cho con ngời khai thác, sử dụng các nguồn năng lợng to lớn trong thiên nhiên vào các hoạt động sản xuất (tự động hoá các vận động cơ giới bằng các nguồn năng lợng) Đó là đặc trng chủ yếu của công cụ lao động trong giai đoạn văn minh cơ khí hoá

Ngày nay với máy tính điện tử, với các thiết bị điều khiển tự động, với các rô bốt thông minh, loài ngời đang tiến tới giai đoạn thứ ba của nền văn minh nhân loại, đó là tự động hoá quá trình hoạt động kinh tế với sự giúp đỡ của tin học.

* Cách mạng khoa học kĩ thuật đa văn minh đến cho cuộc sống con ngời:

Cách mạng công nghệ không ngừng cải thiện lao động của con ngời từ lao động chân tay với việc áp dụng ngày càng phổ cập kĩ thuật cơ giới hoá và tự động hoá, đến việc lao động trí óc với việc thâm nhập ngày càng rộng rãi các máy tính và các ph-ơng tiện thông tin viễn thông vào mọi lĩnh vực hoạt động xã hội

Cách mạng công nghệ có ảnh hởng to lớn đến lối sống con ngời Các dụng cụ gia đình dần dần đợc tự động hoá và điện tử hoá, các dịch vụ gia đình đợc cung ứng tiện lợi, đã làm giảm nhẹ rất nhiều công việc nội trợ của phụ nữ, để họ giành nhiều thời gian cho công việc khác nh giáo dục con cái, học tập, giải trí, sinh hoạt xã hội

Với các phơng tiện nghe nhìn và thông tin hiện đại đang hình thành một kết cấu hạ tầng văn hoá mới, có thể giao tiếp truyền đạt đi khắp nơi trên thế giới

* Cách mạng khoa học kĩ thuật tác động đến quá trình quốc tế hoá nền kinh tế thế giới cả chiều sâu lẫn chiều rộng Những vấn đề nh : Năng lợng, môi trờng, nguyên liệu sản xuất, dân số lơng thực thực phẩm, các căn bệnh dịch hiểm nghèo không còn là vấn đề của từng quốc gia mà ngày càng có tính toàn cầu Để khai thác vũ trụ, nam cực, đại dợng, chế ngự bầu khí quyển cần phải có sự nỗ lực chung của nhiều nớc Cách mạng khoa học kĩ thuật đã mở ra những khả năng to lớn, để khai thác những khả năng to lớn này các nớc cần phải hợp tác với nhau, thể hiện sự gia tăng về phân công lao động, chuyển giao công nghệ quan hệ xuất - nhập khẩu nhằm phát huy thế mạnh của từng nớc trên thị trờng quốc tế.

* Cách mạng khoa học - kĩ thuật với sự phát triển kinh tế theo chiều sâu:

Trớc đây tồn tại một thời gian quan điểm sự tăng trởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào các yếu tố tài nguyên, vốn sản xuất và lao động, đó là quan điểm phát triển kinh tế theo chiều rộng

Từ giữa những năm 70 của thế kỉ XX khi bớc vào giai đoạn 2 của cuộc cách mạng khoa học công nghệ lần thứ 2, đứng trớc vấn đề môi trờng và sự cạn kiệt tài nguyên thì những yếu tố khoa học công nghệ trở nên quan trọng Đặc điểm của yếu tố này là khó xác định sự đóng góp trực tiếp, nhng nó thể hiện qua việc sử dụng có hiệu quả các yếu tố khai thác: tăng lao động, tăng hiệu quả sử dụng vốn, nâng cao năng suất máy móc, thiết bị Đây là quan điểm phát triển kinh tế theo chiều sâu Quan điểm này đợc thể hiện qua hàm sản xuất của Cobb - Douglas:

Y= T.Lα Kβ.Rγ Trong đó:

Y: Kết quả đầu ra của hoạt động kinh tế (GDP)

α, β, γ : Tỉ lệ đóng góp của các yếu tố đầu vào

T: Khoa học - công nghệ; L: Lao động; K : Vốn; R: Tài nguyên

Hàm sản xuất này phân biệt 2 yếu tố tác động đến tăng trởng kinh tế: Thứ nhất là những yếu tố này tác động trực tiếp đến tăng trởng kinh tế, bao gồm: K, L, R Thứ hai là yếu tố góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng của các yếu tố trên, đó là T.

Ngoài các yếu tố sản xuất, ngày nay ngời ta còn đa ra một loạt các nhân tố kinh tế khác tác động tới tổng mức cung, nh lợi thế do qui mô sản xuất, chất lợng lao động, khả năng tổ chức quản lý.

2/ Các nhân tố phi kinh tế :

Khi đề cập đến khái niệm phát triển kinh tế, ngoài những tiêu chuẩn thông ờng để đánh giá sự tiến bộ xã hội, về địa vị của mỗi cá nhân, gia đình, tập thể trong cộng đồng xã hội Điều đó đôi khi trở thành mục tiêu của các quốc gia dân tộc, tạo ra một động lực mạnh hơn cả những thế lực kinh tế thông thờng, hoặc chi phối và làm biến dạng những qui luật của các mối quan hệ kinh tế vốn có Đơng nhiên các tác động đó cùng chiều thì tạo ra sự thúc đẩy ,ngợc lại thì sẽ cản trở, xung đột

th-Các nguồn lực không trực tiếp nhằm mục tiêu kinh tế nhng gián tiếp có ảnh hởng tới sự tăng trởng và phát triển kinh tế gọi là các nhân tố phi kinh tế Nó có đặc điểm :

Do điều kiện sống khác nhau đã tạo nên sự khác biệt về trình độ tiến bộ văn minh, về mức sống vật chất và về địa lí, vị trí kinh tế - xã hội trong cộng đồng.

Sự phát triển tổng thể kinh tế có thể đem lại những biến đổi kinh tế có lợi cho dân tộc này nhng bất lợi cho dân tộc khác Đó là những nguyên nhân nảy sinh ra xung đột giữa các dân tộc Do vậy lấy tiêu chuẩn bình đẳng, cùng có lợi cho tất cả các dân tộc, nhng nó đảm bảo đợc bản sắc, truyền thống tốt đẹp của mỗi dân tộc, khắc phục sự xung đột và sự mất ổn định chung của cộng đồng Điều đó tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế

b/ Cơ cấu tôn giáo.

Vấn đề tôn giáo đi đôi với vấn đề dân tộc, mỗi tộc ngời có thể theo một tôn giáo Trong một quốc gia có thể có nhiều tôn giáo Mỗi đạo giáo có những quan niệm, triết lí t tởng riêng, ăn sâu vào cuộc sống dân tộc từ lâu đời, tạo ra những ý thức tâm lí -xã hội riêng của dân tộc Nhng ý thức tôn giáo thờng là cố hữu, ít thay đổi theo sự biến đổi của sự phát triển của xã hội Những thiên kiến của tôn giáo nói chung thờng có ảnh hởng tới sự tiến bộ xã hội tuỳ theo mức độ, song có thể có sự hoà hợp, nên có chính sách đúng đắn của Chính phủ.

c/ Đặc điểm văn hoá - xã hội

Đây là một nhân tố quan trọng có ảnh hởng đến nhiều quá trình phát triển của đất nớc Nói đến văn hoá dân tộc là một khái niệm rất rộng, bao hàm nhiều mặt từ các tri thức phổ thông, đến các tích luỹ tinh hoa của nhân loại về khoa học nghệ thuật văn học, lối sống và cách ứng xử trong quan hệ giao tiếp, những tập tục tốt đẹp đã xây dựng đợc, mà mọi ngời thừa nhận từ lâu đời Trình độ văn hoá cao đồng nghĩa với trình độ văn minh cao và sự phát triển cao của mỗi quốc gia.

Nói chung trình độ văn hoá của mỗi dân tộc là một nhân tố cơ bản để tạo ra các yếu tố về chất lợng của lao động, của kĩ thuật và công nghệ, của trình độ quản lí kinh tế - xã hội Vì thế trình độ văn hoá cao là mục tiêu của sự phát triển Để phát triển lâu dài và ổn định, đầu t cho phát triển văn hoá đợc coi là đầu t cần thiết nhất và đi tr-ớc một bớc so với đầu t sản xuất

d/ Các thể chế chính trị - kinh tế - xã hội :

Đây cũng là một nhân tố quan trọng trong quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế Nó thể hiện nh một lực lợng đại diện ý chí của một cộng đồng, nhằm điều chỉnh các mối quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội theo lợi ích của cộng đồng đặt ra Thể chế đợc thông qua các mục tiêu phát triển dự kiến, các nguyên tắc quản lí kinh tế -xã hội, các luật pháp, các chế độ, chính sách, các công cụ và bộ máy tổ chức thực hiện

Một thể chế chính trị xã hội ổn định và mềm dẻo sẽ tạo điều kiện đổi mới liên tục cơ cấu và công nghệ sản xuất phù hợp với những điều kiện thực tế, tạo ra

tốc độ tăng trởng và phát triển nhanh chóng Ngợc lại một thể chế không phù hợp, sẽ gây ra những cản trở, mất ổn định thậm chí đi đến chỗ phá vỡ những quan hệ kinh tế cơ bản làm cho nền kinh tế đi vào tình trạng suy thoái, khủng hoảng trầm trọng hoặc gây ra xung đột chính trị, xã hội Một thể chế phù hợp với phát triển hiện đại phải thể hiện ở các mặt:

+ Phải có tính năng động, linh hoạt, mềm dẻo luôn thích nghi đợc với những biến động phức tạp do tình hình thế giới và trong nớc khó lờng trớc.

+ Phải đảm bảo sự ổn định của đất nớc, khắc phục đợc những mâu thuẫn và xung đột có thể xảy ra trong quá trình phát triển

+ Phải tạo cho nền kinh tế mở một sự hoạt động có hiệu quả, nhằm tranh thủ ợc vốn đầu t và công nghệ tiên tiến của thế giới, là cơ sở của sự tăng tốc trong quá trình phát triển

đ-+ Tạo ra một sự kích thích mạnh mẽ mọi tiềm lực vật chất trong nớc hớng vào đầu t cho sản xuất và xuất khẩu

+ Tạo đợc đội ngũ đông đảo những ngời có năng lực quản lí , có trình độ khoa học kĩ thuật tiên tiến đủ sức lựa chọn và áp dụng những thành công các kĩ thuật và công nghệ tiên tiến vào sản xuất trong nớc, cũng nh đổi mới cơ chế quản lí kinh tế.

Dù quan trọng đến đâu, thể chế cũng chỉ tạo điều kiện thúc đẩy sự tăng trởng, tức là tạo ra những điều kiện thuận lợi để hớng các hoạt động theo hớng có lợi và hạn chế các mặt bất lợi.

v Các mô hình tăng trởng kinh tế

Các mô hình tăng trởng kinh tế là một cách diễn đạt quan điểm cơ bản nhất về sự phát triển kinh tế thông qua các biến số kinh tế và các mối liên hệ giữa chúng Mục đích của các mô hình kinh tế này là mô tả phơng thức vận động của nền kinh tế thông qua môi liên hệ nhân quả giữa các biến số quan trọng trong quá trình phát triển sau khi đã tớc bỏ đi sự phức tạp không cần thiết Những diễn đạt này có thể dới dạng lời văn, sơ đồ hoặc toán học:

1/ Mô hình kinh tế cổ điển về tăng trởng kinh tế :

a/ Xuất phát điểm của mô hình :

Tác phẩm "Của cải của các nớc" của Adam Smith (1723 - 1790) đợc coi điểm mốc đánh dấu sự ra đời của khoa học kinh tế và bản thân ông cũng đợc coi là ngời sáng lập ra kinh tế học

Nội dung cơ bản của tác phẩm này là :

- Học thuyết về "Giá trị lao động", ông cho rằng lao động chứ không phải đất đai, tiên bạc là nguồn gốc cơ bản để tạo ra mọi của cải cho đất nớc.

- Học thuyết "Bàn tay vô hình ", theo ông ngời lao động biết rõ nhất cái gì có lợi cho họ, do vậy nếu không bị Chính phủ kiểm soát thì ngời lao động sẽ đợc mọi lợi

nhuận thúc đẩy sản xuất hàng hoá và dịch vụ cần thiết, thông qua thị trờng tự do này lợi ích cá nhân sẽ gắn với lợi ích xã hội

- Ông đa ra lí thuyết về phân phối thu nhập theo nguyên tắc "Ai có gì đợc nấy", t bản có vốn đợc lợi nhuận, địa chủ có đất đai thì đợc địa tô, công nhân có sức lao động thì sẽ đợc nhận tiền công Ông cho rằng nguyên tắc này là phân phối công bằng hợp lí

b/ Các yếu tố tăng trởng và mối quan hệ giữa chúng:

Nếu Adam Smith đợc coi là ngời sáng lập ra kinh tế học thì David Ricardo (1772 - 1823) đợc coi là tác giả cổ điển xuất sắc nhất Theo Ricardo thì nông nghiệp là ngành kinh tế quan trọng nhất và các yếu tố cơ bản nhất là đất đai, lao động và vốn; trong từng ngành và phù hợp với một trình độ kĩ thuật nhất định, các yếu tố này kết hợp với nhau theo một tỉ lệ cố định, không thay đổi Trong 3 yếu tố kể trên, đất đai là yếu tố quan trọng nhất Đất đai chính là giới hạn của sự tăng trởng Vì khi sản xuất nông nghiệp gia tăng trên những đất đai kém màu mỡ hơn thì giá lơng thực thực phẩm sẽ tăng lên Mà lơng thực thực phẩm là bộ phận quan trọng nhất để đảm bảo đời sống của gia đình công nhân Do đó tiền lơng danh nghĩa của công nhân cũng phải tăng theo tơng ứng, lợi nhuận của các nhà t bản có xu hớng giảm xuống Nếu cứ tiếp tục nh vậy thì khi lợi nhuận hạ xuống quá thấp không thể bù đắp đợc mọi rủi ro trong kinh doanh sẽ làm nền kinh tế trở nên bế tắc Điều này chỉ có thể giải quyết bằng cách xuất khẩu hàng hoá công nghiệp để mua lơng thực, thực phẩm từ nớc ngoài rẻ hơn, hoặc phát triển công nghiệp để tác động vào nông nghiệp

Nh vậy lập luận của Ricardo là: Tăng trởng là kết quả của tích luỹ, tích luỹ là hàm của lợi nhuận, lợi nhuận phụ thuộc vào chi phí sản xuất lơng thực, chi phí này lại phụ thuộc vào đất đai Do đó đất đai là giới hạn của sự tăng trởng.

Sơ đồ1.5: Đờng tăng trởng của Ricardo:

Đất đai là giới hạn của sự tăng trởng

c/ Quan hệ cung cầu và vai trò của chính sách kinh tế với sự phát triển:

Các nhà kinh tế cổ điển cho rằng thị trờng tự do đợc một bàn tay vô hình dẫn dắt để gắn lợi ích cá nhân với lợi ích của xã hội Thị trờng với với sự linh hoạt của

K, LR

R0

giá cả và tiền công có khả năng tự điều tiết những mất cân đối của nền kinh tế để xác lập những cân đối mới, đảm bảo công ăn việc làm đầy đủ Đây là quan niệm "cung tạo nên cầu "

Còn các chính sách kinh tế không có tác động quan trọng đối với sự hoạt động của nền kinh tế, đôi khi còn hạn chế khả năng phát triển kinh tế Đối với những khoản chi tiêu của chính là chi tiêu "không sinh lời ", còn các khoản thu đều làm giảm lợi nhuận, từ đó làm giảm tích luỹ.

2/ Mô hình của K.Marx về tăng trởng kinh tế :

a/ Các yếu tố tăng trởng kinh tế :

Theo K.Marx các yếu tố quá trình tái sản xuất là: đất đai, lao động và tiền vốn, tiến bộ kĩ thuật Trong đó ông đặc biệt quan tâm đến vai trò của lao động trong việc tạo ra giá trị thặng d K.Marx cho rằng sức lao động đối với nhà t bản là một hàng hoá đặc biệt và đợc các nhà t bản mua bán trên thị trờng và đợc tiêu thụ trong quá trình sản xuất Mục đích của các nhà t bản là tăng giá trị thặng d, cho nên họ tìm mọi cách tăng giờ làm của công nhân, giảm tiền công của công nhân, hoặc nâng cao năng suất lao động bằng cải tiến kĩ thuật Hai phơng pháp trên là giới hạn cho nên để tăng giá trị thặng d nhà t bản chủ yếu dựa vào cải tiến kĩ thuật Vì vậy các nhà t bản tiết kiệm phần lợi nhuận để tăng thên vốn đầu t bằng cách chia lợi nhuận làm 2 phần: một phần giành cho tiêu dùng nhà t bản, một phần để tích luỹ phát triển sản xuất

b/ Các chỉ tiêu phản ánh sự tăng trởng

K.Marx chia nền kinh tế ra làm 2 khu vực: khu vực sản xuất vật chất và khu vực sản xuất phi vật chất Trong đó chỉ có khu vực sản xuất vật chất mới sáng tạo ra sản phẩm xã hội, vì vậy tổng sản phẩm xã hội chỉ toàn bộ sản phẩm sản xuất trong một thời gian nhất định, về mặt hiện vật bao gồm: t liệu sản xuất và t liệu tiêu dùng, về giá trị bao gồm: t bản bất biến, t bản khả biến và t bản thặng d (C+V+m) Còn thu nhập quốc dân bao gồm t bản khả biến và giá trị thặng d (V+m)

c/ Chu kỳ sản xuất và vai trò của chính sách kinh tế với phát triển:

Marx bác bỏ lí thuyết cổ điển "cung tạo nên cầu" và dự đoán về tình trạng bế tắc của sự tăng trởng do sự hạn chế đất đai gây ra Theo ông nguyên tắc cơ bản của sự vận động trên và hàng hoá trên thị trờng là phải đảm bảo sự thống nhất giữa giá trị và hiện vật Lu thông hàng hoá phải đảm bảo sự phù hợp giữa khối lợng hàng hoá mua và bán Nếu khối lợng cần bán và sức mua không phù hợp sẽ dẫn đến khoảng cách, nếu khoảng cách này lớn sẽ gây khủng hoảng, mà trong xã hội t bản thờng là xảy ra khủng hoảng thừa Do vậy vai trò đặc biệt của chính sách phát triển kinh tế là nâng cao mức cầu hiện có

3/ Mô hình tân cổ điển về tăng trởng kinh tế :

a/ Nội dung cơ bản :

Cuối thế kỉ XIX là thời kì đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ của khoa học - kĩ thuật, hàng loạt các phát minh và các nguồn tài nguyên đợc khai thác phục vụ cho quá trình sản xuất Điều này đã ảnh hởng đến trào lu phát triển kinh tế Sự phát triển của trào lu này hình thành một trờng phái kinh tế mới, đứng đầu là Alpred Marshall (1842-1924) tác phẩm chính của ông là "Các nguyên lí của kinh tế học" xuất bản 1980.

* Những nội dung mới của mô hình tân cổ điển :

- Bác bỏ quan điểm cổ điển cho rằng sản xuất trong một tình trạng, nhất định đòi hỏi những tỉ lệ nhất định về lao động và vốn, họ cho rằng vốn có thể thay thế đợc công nhân, và trong quá trình sản xuất có thể có nhiều cách khác nhau trong việc kết hợp các yếu tố đầu vào.

- Tiến bộ khoa học kĩ thuật là yếu tố cơ bản thúc đẩy sự phát triển kinh tế * Những quan điểm giống cổ điển :

Nền kinh tế có 2 đờng tổng cung : AS - LR phản ánh sản lợng tiềm năng của nền kinh tế, còn AS - SR phản ánh khả năng thực tế Mặc dù vậy, các nhà kinh tế tân cổ điển vẫn cho rằng nền kinh tế luôn đạt đợc sự cân bằng ở mức sản lợng tiềm năng ( Xem sơ đồ 1.6)

Cũng giống nh các nhà kinh tế cổ điển, các nhà tân kinh tế cho rằng trong điều kiện thị trờng cạnh tranh, khi nền kinh tế có sự biến động thì sự linh hoạt về giá cả và tiền công là nhân tố cơ bản khôi phục nền kinh tế về vị trí sản lợng tiềm năng với việc sử dụng hết nguồn lao động Họ cho rằng chính sách kinh tế của Chính phủ không thể dựa vào sản lợng, nó chỉ có thể ảnh hởng đến mức giá của nền kinh tế, do đó vai trò của Chính phủ là mờ nhạt trong phát triển kinh tế.

b/ Hàm sản xuất Cobb - Douglas:

Các nhà kinh tế tân cổ điển cố gắng giải thích nguồn gốc của sự tăng trởng thông qua hàm sản xuất Hàm số này nêu lên mối quan hệ giữa sự gia tăng của đầu ra với sự tăng lên của các yếu tố đầu vào: Vốn, lao động, tài nguyên và khoa học - công nghệ

Y = F(K, L, R, T)Trong đó:

Y: Đầu ra (GDP)K: Vốn sản xuất L: Số lợng lao độngR: Nguồn tài nguyên T: Khoa học công nghệHàm Cobb - Douglas có dạng:

Y = T Kα Lβ Rγ

ở đây α, β, γ là các số luỹ thừa, phản ánh tỉ lệ cận biên của các yếu tố đầu vào.

Sau khi biến đổi Cobb - Douglas thiết lập đợc mối quan hệ theo tốc độ tăng trởng của các biến số

g = t + αk + αl + γr Trong đó:

g: tốc độ tăng trởng của GDP

k, l, r: Tốc độ tăng trởng của các yếu tố đầu vào

t: Phần còn lại, phản ánh tác động của khoa học - công nghệ.

Sơ đồ 1.6 : Các nhà kinh tế tân cổ điển cho rằng nền kinh tế luôn đạt sản lợng

tiềm năng (Y0 = Y*).

Nh vậy hàm sản xuất của Cobb - Douglas cho biết 4 yếu tố cơ bản tác động đến tăng trởng kinh tế và cách thức tác động của 4 yêú tố này là sự khác nhau giữa các yếu tố K, L, R với yếu tố T Họ cho rằng khoa học công nghệ là quan trọng nhất với sự phát triển kinh tế

4/ Mô hình của Keynes về tăng trởng kinh tế :

a/ Nội dung cơ bản của mô hình

* Sự cân bằng của nền kinh tế :

AS - SRAS - LR

Y0 GDPAD

* Keynes có thể đạt đợc và duy trì một sự cân đối ở một mức sản lợng nào đó, dới mức công ăn việc làm đầy đủ cho mọi ngời, tại nơi mà những khoản đầu t mới cho chỉ tiêu cho đầu t đợc hình thành từ các khoản tiết kiệm đang đợc đa vào hệ thống.

Sơ đồ 1.7: Keynes cho rằng nền kinh tế có thể đạt đợc mức cân bằng dới mức sản

l-ợng tiềm năng (Yo < Y*).

Keynes cũng cho rằng có hai con đờng tổng cung: AS - LR phản ánh mức sản lợng tiềm năng, mà thông thờng sản lợng đạt đợc ở mức cân bằng nhỏ hơn sản lợng tiềm năng (Y0 < Y*).

* Vai trò của tổng cầu trong việc xác định sản lợng

Keynes đánh giá cao vai trò của tiêu dùng trong việc xác định sản lợng Theo ông thu nhập của các cá nhân sử dụng để cho tiêu dùng và tích luỹ Nhng có xu h-ớng chung là khi mức thu nhập tăng thì xu hớng tiêu dùng giảm và xu hớng trung bình tăng Việc xu hớng tiêu dùng giảm làm cho cầu giảm và đây chính là nguyên nhân cơ bản dẫn đến sự trì trệ trong hoạt động kinh tế Vì vậy ông khuyên nên phát triển nhiều hình thức hoạt động kinh tế để nâng cao tổng cầu và việc làm trong xã hội.

*Vai trò của chính sách kinh tế với phát triển

Ông cho rằng Nhà nớc phải thực hiện điều tiết bằng các chính sách kinh tế để làm dịu khủng hoảng và thất nghiệp, đồng thời nâng cao khả năng tiêu dùng của xã hội Trớc hết ông đề nghị sử dụng ngân sách Nhà nớc để kích thích đầu t thông qua đơn đặt hàng của Nhà nớc và trợ cấp vốn cho các doanh nghiệp Để kích thích đầu t có hiệu quả phải giảm lãi suất và tăng lợi nhuận, đồng thời thực hiện lạm phát có mức độ Ông đánh giá cao vai trò của hệ thống thuế khoá, công trái Nhà nớc, qua đó để bổ xung cho ngân sách Ông tán thành đầu t cho Chính phủ vào công trình công cộng và các biện pháp khác nh một loại bơm trợ lực khi đầu t t nhân giảm

b Mô hình Harrod - Dmar :

Nếu gọi đầu ra là Y, tỉ lệ tăng trởng của đầu ra là g :AS - SRPL

Y0 Y* GDPAS - LR

Mô hình Harrod - Domar sự tăng trởng là do kết quả của sự tơng tác giữa tiết kiệm với đầu t và đầu t là động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế Theo Harrod -Domar chính đầu t phát sinh ra lợi nhuận và gia tăng khả năng sản xuất của nền kinh tế

5/ Lý thuyết tăng trởng kinh tế hiện đại:

Dựa vào lí thuyết của Keynes, Chính phủ các nớc đã sử dụng chính sách kinh tế của Nhà nớc để hạn chế mức độ lạm phát và thất nghiệp, làm tăng mức sản lợng tiềm năng Nhng sau một thời gian áp dụng lí thuyết này các nớc có xu hớng nhấn mạnh vai trò của chính sách kinh tế, do đó lại hạn chế mức độ tự điều chỉnh của thị trờng và xuất hiện những trở ngại lớn cho quá trình tăng trởng và phát triển Trong bối cảnh đó một trờng phái kinh tế mới ra đời, các nhà kinh tế của trờng phái này ủng hộ xây dựng nền kinh tế hỗn hợp, trong đó thị trờng trực tiếp xác định những vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế và nhà nớc tham gia điều tiết có mức độ nhằm hạn chế những mặt tiêu cực của thị trờng Thực chất nền kinh tế hỗn hợp chính là sự xích lại gần nhau của học thuyết kinh tế tân cổ điển và học thuyết của Keynes, mà đại diện tiêu biểu là P.A Samuelson trong tác phẩm "Kinh tế học" Nội dung cơ bản của thuyết này là :

a/ Sự cân bằng của nền kinh tế :

Kinh tế học hiện đại quan niệm về sự cân bằng kinh tế dựa theo mô hình của Keynes, nghĩa là sự cân bằng kinh tế không nhất thiết phải đạt tới sản lợng tiềm năng, mà thờng dới mức sản lợng tiềm năng, trong điều kiện hoạt động bình thờng

∆Y It ∆Y It It Yt It Yt Yt ∆Y

Vì

nền kinh tế vẫn còn thất nghiệp và lạm phát Nhà nớc cần xác định đợc tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên và mức độ lạm phát có thể chấp nhận đợc để thúc đẩy tăng trởng kinh tế, còn các tổ chức kinh doanh sẽ cố gắng sản xuất để đạt đợc mức sản lợng càng gần mức sản lợng tiềm năng càng tốt

b/ Các yếu tố tác động đến cân bằng kinh tế

Lí thuyết tăng trởng kinh tế hiện đại thống nhất với cách xác định của mô hình kinh tế tân cổ điển về các yếu tố tác động đến sản xuất Họ cho rằng tổng mức cung của nền kinh tế đợc xác định bởi yếu tố đầu vào của sản xuất, đó là nguồn lao động (K), tài nguyên thiên nhiên (R), và khoa học công nghệ (T)

Y = F(L,K,R,T)

và thống nhất với việc phân tích của hàm sản xuất Cobb - Douglas về sự tác động của các yếu tố đến sự tăng trởng :

Y = T Kα.Lβ.Rγ.g = t + α.k + β.l + γ.rTrong đó g: tốc độ tăng trởng của yếu tố đầu vào

t : Phần d còn lại, phản ánh tác động của khoa học công nghệ k, l, r : Tốc độ tăng trởng của các yếu tố đầu vào.

Lí thuyết tăng trởng kinh tế hiện đại cũng thống nhất với tân cổ điển về mối quan hệ giữa các yếu tố Các nhà sản xuất, kinh doanh có thể lựa chọn kĩ thuật sử dụng nhiều vốn hoặc kĩ thuật hoặc sử dụng nhiều lao động và do đó lí thuyết này cũng thống nhất với mô hình kinh tế của Harrod - Domar về vai trò của vốn đầu t với tăng trởng kinh tế Samuelson coi những đặc trng cơ bản của nền kinh tế hiện đại là " Kĩ thuật công nghiệp tiên tiến hiện đại dựa vào sử dụng vốn lớn" Do đó cơ sở để phát huy tác dụng của các yếu tố khác là vốn, nó là cơ sở để tạo thêm việc làm, để có công nghệ tiên tiến Vì vậy trong tính toán kinh tế ngày nay hệ số ICOR vẫn đợc coi là cơ sở để xác định tỉ lệ vốn đầu t cần thiết phù hợp với tốc độ tăng trởng kinh tế.

k = It/∆Y = ∆Kt + n/∆Y và g = s/k Trong đó:

k: Hệ số ICORs: Tỉ lệ tiết kiệm g: Tốc độ tăng trởng

Samuelson cũng đề cập đến các yếu tố tác động đến mức tổng cầu nh cách đề cập của Keynes : Y = F(C,G, I, NX)

c/ Vai trò của Chính phủ trong việc phát triển kinh tế

Lí thuyết tăng trởng kinh tế hiện đại cho rằng thị trờng là yếu tố cơ bản điều tiết hoạt động của nền kinh tế Sự tác động qua lại giữa tổng mức cung và tổng mức cầu tạo ra mức thu nhập thực tế, công ăn việc làm tỉ lệ thất nghiệp, mức giá tỉ lệ lạm phát, đó là cơ sở cơ bản để giải quyết ba vấn đề của nền kinh tế

Mặt khác, vai trò ngày càng tăng lên của Chính phủ trong đời sống kinh tế không chỉ là sự đòi hỏi can thiệp vào những khuyết tật củ thị trờng, mà còn vì các mục tiêu xã hội khác

Theo Samuelson, trong nền kinh tế hỗn hợp hiện đại, Chính phủ có 4 chức năng cơ bản :

- Thiết lập khuôn khổ luật pháp

vI Vai trò của nhà nớc với phát triển kinh tế

1 Sự cần thiết cho lựa chọn con đờng phát triển kinh tế

a Đặc trng của các nớc đang phát triển :

- Mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp Các nhà kinh tế thế giới thờng lấy mức thu nhập bình quân đầu ngời 2000USD làm mốc , đạt đợc mức này phản ánh sự biến đổi về chất trong hoạt động kinh tế và đời sống xã hội, phản ánh khả năng giải quyết những nhu cầu cơ bản của con ngời

Hiện nay, hầu hết các nớc đang phát triển cha đạt đợc mức thu nhập đến 2000USD, còn khoảng 50 nớc thu nhập dới 6000 USD /ngời Điều này phản ánh khả năng hạn chế của các nớc đang phát triển trong việc giải quyết các nhu cầu cơ bản về vật chất, văn hoá, giáo dục, y tế

- Tỉ lệ tích luỹ thấp để có nguồn vốn tích luỹ thì cần phải hy sinh tiêu dùng, ng khó khăn là ở chỗ các nớc đang phát triển có mức thu nhập thấp , hầu nh chỉ đủ đáp ứng những nhu cầu cơ bản tối thiểu.Vì vậy việc giảm tiêu dùng để tích luỹ là rất khó khăn ở các nớc phát triển thờng giành từ 20 - 30% thu nhập để tích luỹ, trong

nh-khi đó ở các nớc nông nghiệp chỉ có khả năng tiết kiệm dới 10 % thu nhập Nhng phần lớn phần tiết kiệm này là dùng để trang trải nhà ở và trang thiết bị khác cho dân số tăng lên Do vậy hạn chế qui mô cho tích luỹ phá ttriển kinh tế Hoạt động kinh tế chủ yếu dựa trên cơ sở sản xuất nhỏ, nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn, kĩ thuật sản xuất thủ công, lạc hậu Mà nền kinh tế muốn đạt tốc độ tăng trởng kinh tế cao đều phải có sự đóng góp rất lớn của ngành công nghiệp với trình độ sản xuất tiên tiến hiện đại, trình độ quản lí thành thạo.

- áp lực về dân số và việc làm là rất lớn Dân số đang phát triển vốn đã đông, sự bùng nổ về dân số ở các quốc gia này tạo ra một hạn chế lớn cho phát triển kinh tế Tỉ lệ tăng dân số thờng ở mức cao hơn tỉ lệ tăng trởng kinh tế nên đã làm cho mức sống của nhân dân ngày càng giảm Thu nhập giảm tất yếu dẫn đến sức mua giảm và tỉ lệ tích luỹ cũng giảm, sự mất cân đối giữa tích luỹ và đầu t đã làm hạn chế sản xuất và dẫn đến thất nghiệp trầm trọng gây mất ổn định xã hội, nợ nớc ngoài gia tăng

b/ Sự lựa chọn con đờng phát triển kinh tế là rất cần thiết.

Những đặc trng trên đây đã vạch rõ ra những trở ngại rất lớn, đối với sự phát triển kinh tế của các nớc đang phát triển, chúng có quan hệ chặt chẽ với nhau tạo ra "Vòng luẩn quẩn" của sự nghèo khổ làm cho khoảng cách giàu nghèo giữa các nớc phát triển và các nớc đang phát triển ngày càng gia tăng:

Sơ đồ 1.8: Vòng luẩn quẩn cho sự nghèo khổ

Đứng trớc tình hình này đòi hỏi các nớc đang phát triển phải có biện pháp để phá vỡ "vòng luẩn quẩn" Trong khi tìm kiếm con đờng phát triển đã dẫn đến những xu hớng khác nhau Có những nớc vẫn tiếp tiếp tục rơi vào tình trạng trì trệ, thậm chí phát triển tụt lùi, xã hội rối ren, nh một số nớc châu phi cận Sahara, hay một số nớc Nam á Có những nớc đạt tăng trởng khá, đa số đất nớc thoát khỏi "vòng luẩn quẩn", nhng rồi lại rơi vào vòng luẩn quẩn mới nh Philipin Bên cạnh đó có những n-ớc đã tạo tốc độ tăng trởng rất nhanh, rút ngắn khoảng cách thậm chí đuổi kịp các n-ớc đang phát triển, nh các nớc NICs Châu á, Hồng Kông, Đài Loan, Singapore và

Thu nhập thấp

Trình độ kỹ thuật thấp

Tỷ lệ tích luỹ thấpNăng suất thấp

Hàn Quốc Gần đây, Thái Lan, Malaixia,Trung Quốc cũng đang vơn lên trong việc lựa chọn con đờng phát triển đúng đắn

ở Việt Nam trong quá trìng tìm kiếm con đờng phát triển, Chính phủ đã tiến hàng chơng trình cải cách toàn diện hệ thống kinh tế vào đầu năm 1986 Thành công bớc đầu là đô giảm đợc tỷ lệ lạm phát từ 308 % xuống còn 35% trong năm 1989 Ngoài ra, sự tự tự do hoá thơng mại và phá giá đồng tiền đã đem lại kim ngạch xuất khẩu tăng gấp đôi Tiếp đó kế hoặch 5 năm (1991-1995) đã đạt đợc tốc độ tăng trởng bình quân khá cao : 8,2% / năm.

Tuy vậy, đổi mới và đi lên là một quá trình gian khổ và khó khăn, đặc biệt là chúng ta còn bộc lộ nhiều yếu kém, thêm vào đó là những thách thức lớn đang chờ đợi, đặc biệt là cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính khu vực giữa năm 1997 đã tác động mạnh đến nền kinh tế Việt Nam, làm cho tốc độ tăng trỏng kinh tế giảm từ 9,3%(1996) xuống 8,2 %(1997), 5,8%(1998), 4,8%(1999), 6,7%(2000) Đây quả là một thách thức cho các nhà nghiên cứu và hoạch định kinh tế phải tìm ra một mô hình phù hợp cho quá trình phát triển kinh tế ở Việt Nam.

2 Những cơ sở của sự lựa chọn con đờng phát triển kinh tế phù hợp

Cơ sở khoa học của việc lựa chọn mô hình kinh tế là phải dựa trên những nguyên lí cơ bản của sự phát triển kinh tế, nghiên cứu kinh nghiệm lựa chọn mô hình phát triển của các nớc và dựa vào bối cảnh thực tế đang đặt ra ở trong nớc và ngoài n-ớc Trong quá trình phát triển của các nớc trên thế giới cho đến nay đã tồn tại cơ chế hoạt động khác nhau, đó là : Cơ chế kế hoạch tập trung, cơ chế thị trờng tự do Tuy nhiên, hai cơ chế kinh tế trong quá trình hoạt động đều dẫn tới những cuộc khủng hoảng khó lờng Do đó đã xuất hiện cơ chế đứng giữa hai cơ chế đó : Nền kinh tế hỗn hợp hầu hết các nền kinh tế hiện nay phát triển dới hai lực tác dụng là cơ chế thị trờng và sự điều tiết của Nhà nớc Để tăng trởng nhanh, cần mở rộng thị tr-ờng và phát huy sức mạnh do cơ chế thị trờng điều tiết; đồng thời luôn luôn có ý thức đối mới và điều tiết từ phía Nhà nớc bằng sự nhận thức khoa học nhằm cho sự phát triển đi đúng mục tiêu đã vạch ra.

Lí thuyết phát triển đã cung cấp nhiều mô hình tăng trởng đợc rút ra từ thực tế trong 2 thế kỉ qua, các mô hình đều đa ra nhiều giả định và những mô hình đều nhấn mạnh vào một yếu tố nh là : lao động, vốn, tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ Tuy nhiên trong bối cảnh hiện nay cần phải biết phát huy lợi thế của từng nhân tố và tạo ra sức mạnh tổng hợp bằng cách kết hợp các yếu tố đó Trong chiến lợc phát triển có: Chiến lợc phát triển khép kín và chiến lợc kinh tế mở Ngày nay các n-ớc đang thực hiện phối hợp giữa chúng để chuyển tiếp và hỗ trợ cho nhau trong quá trình phát triển

3 Vai trò của Nhà nớc trong phát triển kinh tế

Trong mô hình phát triển kinh tế, Chính phủ (G) cũng là một nhân tố nh các tác nhân: Ngời tiêu dùng (C), ngời sản xuất (I) và ngời nớc ngoài (X - M) trong việc tạo ra giá trị sản lợng.

Y = C + I + G + (X - M)

Tuy nhiên, trong nền kinh tế hỗn hợp, Chính phủ có vai trò quan trọng hơn Về phơng diện tác nhân kinh tế, Chính phủ vừa là ngời tiêu dùng vừa là ngời sản xuất và do đó cũng tham gia vào hành vi của xuất nhập khẩu Do vậy, thực tế Chính phủ tham gia vào tổng cung (AS) và tổng cầu (AD) và điều hoà giá cả Những mối quan hệ này cho thấy vai trò rất lớn của Chính phủ trong hoạt động của thị trờng.

Về phơng diện ngời quản lí vĩ mô, nhà nớc thông qua thể chế, các chính sách và công cụ để tạo ra điều kiện cho sự ổn định và phát triển kinh tế

Để thể hiện vai trò đó, Nhà nớc thực hiện các chức năng sau:

- Đảm bảo các lợi ích công cộng của xã hội: Đó là đảm bảo trật tự an ninh, quốc phòng, bảo đảm phát triển sự nghiệp phúc lợi công cộng của xã hội nh giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá, cấu trúc hạ tầng xã hội và bảo vệ môi trờng

- Thực hiện ngân sách quốc gia :

Nhà nớc phải tạo ra các nguồn thu cho ngân sách (chủ yếu là thuế) đó là nguồn đầu vào để tạo ra các hàng hoá công cộng và chi tiêu thờng xuyên của Chính phủ cho các hoạt động, đó cũng là nguồn dự trữ đảm bảo cho sự cân đối và ổn định trong quá trình phát triển

- Tổ chức và phối hợp các hoạt động trên phạm vi quốc gia:

Căn cứ vào những mục tiêu và nhiệm vụ đặt ra, Chính phủ đề ra các chế độ, tổ chức bộ máy làm việc ở các cấp, phối hợp với guồng máy kinh tế chung, tạo ra những điều kiện đảm bảo cho sự phát triển đạt đợc lợi ích mong muốn của xã hội

- Thực hiện sự phân bố, điều chỉnh quyền công dân và đảm bảo dân chủ và công bằng xã hội:

Thông qua các chính sách về thu nhập, về bảo hiểm và giá cả nhằm điều chỉnh thu nhập giữa các tầng lớp dân c Đồng thời qui định rõ các quyền của công dân, đảm bảo cho cá nhân, tổ chức một sự tự do trong hoạt động kinh tế, chống lại sự độc quyền, đảm bảo sự ổn định về sở hữu tài sản Để có thể phát huy mọi khả năng về nguồn vốn, công nghệ và nhân lực cho sự phát triển

-Tăng cờng và hoàn thiện các quan hệ thị trờng tạo thuận lợi cho sự tăng trởng nhanh chóng:

Thị trờng, nơi quan hệ cung - cầu đợc thực hiện thông qua giá cả, đã tạo ra một động lực thúc đẩy sản xuất, phân phối và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực Do vậy phải có chính sách và luật để mở rộng hơn nữa qui mô của thị trờng, tạo ra sự giao lu thơng mại, nhằm kích thích sự đổi mới công nghệ và tăng thêm đầu t, dẫn tới sự tăng trởng nhanh.

Đồng thời phải bổ xung những mặt yếu mà cơ chế thị trờng không thể tạo ra đợc nh các ngành sản xuất có tính chất xơng sống của nền kinh tế, phân bổ đúng đắn nguồn nhân lực giữa thành thị và nông thôn, phát triển các cơ sở hạ tầng kĩ thuật và xã hội.

Bên cạnh đó phải hạn chế những mặt bất lợi cho xã hội mà cơ chế thị trờng đa lại, nh khai thác tài nguyên thái quá đi đến phá hoại môi sinh, ô nhiễm môi trờng, sản

xuất hàng giả, sản phẩm độc hại Hạn chế xu thế độc quyền trong sản xuất và tiêu thụ, sự làm giàu phi pháp và sự phân phối không công bằng là nguyên nhân dẫn đến phân hoá giàu nghèo, bất bình đẳng tạo ra những xung đột cho xã hội.

- Lựa chọn qui mô, bớc đi và vạch ra kế hoặch chơng trình phát triển, thúc đẩy có hiệu quả sự phát triển kinh tế.

ở các nớc đang phát triển, sự thiếu vốn, thiếu lao động có kĩ thuật, thiếu công nghệ tiên tiến, cấu trúc xã hội bất hợp lí, chủ nghĩa phân lập, sự độc quyền đang là những trở ngại thực sự cho sự chuyển đổi Do vậy Nhà nớc phải có sự lựa chọn qui mô đầu t hợp lí, bớc đi thích hợp nhằm phát triển các yếu tố kinh tế vốn yếu kém, thể hiện trong các chơng trình kế hoạch phát triển, có các biện pháp hiệu lực tác động vào các hoạt động kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển đúng hớng, đúng mục tiêu.

phần ii

phân tích thực trạng tình hình tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh bắc kạn từ năm 1997 đến

năm 2000

Ngày 06 - 11 - 1996 Quốc Hội khoá IX, kỳ họp thứ 10 nớc CHXHCN Việt Nam đã quyết định thành lập tỉnh Bắc Kạn trên cơ sở tách ra từ hai tỉnh: Bắc Thái và Cao Bằng.

Bắc Kạn bao gồm 6 huyện và 1 thị xã, đó là các huyện: Ba Bể, Bạch Thông, Chợ Đồn, Chợ Mới, Na Rỳ, Ngân Sơn và thị xã Bắc Kạn Phía Bắc giáp với Cao Bằng, phía Nam giáp với Thái Nguyên, phía Tây giáp với Tuyên Quang và phía Đông giáp với Lạng Sơn Bắc Kạn có diện tích đất tự nhiên là 479.554 Ha, tổng dân số năm 1996 là 259.612 ngời, mật độ dân số là 54,14 ngời/Km2 Là một tỉnh miền núi mới đợc tái lập, Bắc Kạn xuất phát từ một điểm rất thấp về kinh tế - xã hội: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) năm 1996 mới chỉ đạt 309.286 triệu đồng (tính theo giá thực tế năm 1994), nh vậy GDP bình quân đầu ngời còn rất thấp; năm 1996 đạt 1.191.000 đồng/ngời.

Mặc dù có sự thay đổi về địa giới hành chính nhng từ khi tái lập đến nay tình hình kinh tế - xã hội Bắc Kạn dần dần đợc ổn định và có nhiều chuyển biến tích cực tạo đà cho những bớc phát triển tiếp theo Chúng ta hãy xem xét qua tình hình tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn sau đây:

I Tình hình tăng trởng và phát triển kinh tế tỉnh Bắc Kạn từ năm 1997 đến 2000.

1/ Tổng quan về các chỉ tiêu kinh tế - xã hội.

a/ Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

Qua bảng số liệu 2.1, cho ta thấy mức độ phát triển chung của toàn tỉnh thông qua một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu Dân số trung bình của tỉnh Bắc Kạn đợc xếp vào loại ít nhất trong các tỉnh thành của cả nớc, dân số trung bình của tỉnh năm 1997 mới chỉ đạt 265.193 ngời Tuy nhiên tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên vẫn còn ở mức độ cao so với cả nớc, qua các năm 97 - 98, 98 - 99, 99 - 2000, tỷ lệ gia tăng dân số bình quân là 2,15% một năm, trong khi đó cả nớc đã giảm xuống 1,7% một năm và thế giới chỉ còn 1,4% một năm Do đó, dân số Bắc Kạn bình quân năm 2000 là 282.667 ngời.

Xét về một số chỉ tiêu xã hội nh tổng số y, bác sỹ; số giờng bệnh thì Bắc Kạn đã đạt trên mức trung bình của cả nớc Vào thời điểm 30/9/1999, tổng số y, bác sỹ là 546 ngời; tổng số giờng bệnh là 879 giờng Chỉ số y, bác sỹ trên một vạn dân của tỉnh đạt 19,73 ngời, trong đó bình quân của nớc chỉ số này đạt 11,57 ngời; số giờng bệnh trên một vạn dân đạt 31,80 giờng, trong khi đó cả nớc mới chỉ đạt 25,67 giờng trên một vạn dân.

Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

STT Các chỉ tiêuĐvị tính1997199819991Dân số trung bình Ngời 265.193270.894276.7182-Mật độ dân số Ngời/Km 255,2956,4957,7032Sản lợng qui thóc Tấn 81.93984.94689.0013Lơng thực qui thóc bình

quân đầu ngời

Kg/ngời 308,9313,6321,654Diện tích rừng trồng tập trung Ha 2.7544.8064.87465GDP tính giá thực tế Triệu đồng 358.187409.693447.22576GDP/ngời Ngàn đồng 1.3511.5121.61687Tổng thu NSNN Triệu đồng 16.67122.54529.35298Tỷ lệ huy động NS % 4,715,546,67109Tổng chi NSNN Triệu đồng 183.294211.201306.32210Giá trị SX công nghiệp(giá 1994) Triệu đồng 20.82326.64836.86011Số học sinh PT Học sinh 69.46271.68673.683

12Số học sinh/vạn dân Học sinh 2.6192.6462.6621413Tổng số y, bác sỹ Ngời 44551554614Số y, bác sỹ/vạn dân Ngời 16,7919,0219,7315Tổng số giờng bệnh Giờng 83486987916Số giờng bệnh /vạn dân Giờng 31,4532,0831,80

Nguồn Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 1999

Nếu nh dân số của Bắc Kạn đợc xếp vào loại ít nhất của cả nớc thì tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) cũng đợc liệt kê vào hàng ngũ cuối cùng của các tỉnh thành trong cả nớc Năm 1997, khi tỉnh mới đợc thành lập GDP theo giá hiện hành mới chỉ đạt 358.187 triệu đồng, qua các năm tiếp theo Bắc Kạn đã cố gắng vơn lên và đạt đợc tốc độ tăng trởng GDP khá khả quan, trong khi đó tốc độ tăng GDP của cả nớc chững lại ở mức thấp Năm 1997 tốc độ tăng GDP của Bắc Kạn đạt 16,87%; năm 1998: 6,7%; năm 1999: 7,2%; năm 2000: 8,2% Trong khi đó tốc tăng GDP của cả nớc năm 1997 là 8,2%; năm 1998: 5,8%; 1999: 4,8%; năm 2000: 6,7% Tuy nhiên, nếu xét theo chỉ số GDP bình quân đầu ngời là một chỉ số quan trọng đánh giá sự tăng trởng và phát triển thì Bắc Kạn là một tỉnh còn quá nghèo so với cả nớc GDP bình quân đầu ngời theo giá hiện hành năm 1997 là 1.351 ngàn đồng và năm 1999 mới chỉ tăng lên ở mức khiêm tốn là 1.616 ngàn đồng; trong khi GDP bình quân đầu ngời của cả nớc theo giá hiện hành năm 1999 đã đạt tới 5.239.788 đồng.

Về thu chi ngân sách địa phơng, hầu hết các năm qua thu ngân sách không đủ chi, một mặt là một tỉnh mới thành lập cần nhiều khoản chi, mặt khác các nguồn thu còn rất hạn chế do mức độ phát triển kinh tế còn yếu kém Vì vậy hơn 90% chi ngân sách địa phơng là do Trung ơng hỗ trợ

Nh vậy, từ khi thành lập tình hình kinh tế tỉnh Bắc Kạn là rất khó khăn, đời sống nhân dân thông qua mức thu nhập ở mức thấp kém nhất trong cả nớc.

b/ Tổng giá trị sản xuất.

Để xem xét tình hình phát triển ở những góc độ khác nhau, ta hãy xem xét tổng giá sản xuất của tỉnh thông qua các thành phần kinh tế và các ngành kinh tế.

Tổng giá trị sản xuất năm 1999 theo giá thực tế đạt 719.472 triệu đồng, theo giá cố định năm 1994 đạt 606.553 triệu đồng Trong đó đóng góp chủ yếu là hai thành phần kinh tế: kinh tế cá thể và kinh tế nhà nớc; kinh tế tập thể và kinh tế t nhân đóng góp không đáng kể; còn hai thành phần kinh tế

hỗn hợp và kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài cha có sự đóng góp vào tổng giá trị sản xuất của tỉnh Điều này chứng tỏ các thành phần kinh tế của tỉnh phát triển cha đồng bộ; nền kinh tế cha phát huy đợc sức mạnh tổng thể của thành phần khác nhau Cho nên qui xét về tổng giá trị sản xuất của tỉnh còn nhỏ bé mặc dù có sự tăng khá nhanh qua các năm, năm 1998 đạt là 558.368 triệu đồng thì năm 1999 mới tăng lên 606.553 triệu đồng.

Nếu xét theo ngành kinh tế thì ngành nông lâm nghiệp - thuỷ sản đóng góp vào tổng giá trị sản xuất là chủ yếu, năm 1999 là 356.296 triệu đồng, trong đó riêng nông nghiệp là 267.197 triệu đồng.

Tổng sản phẩm trong trong (GDP của tỉnh) đạt đợc còn ở mức thấp, các ngành kinh tế đóng góp vào GDP của tỉnh với qui mô nhỏ Năm 1999 GDP của tỉnh mới đạt 382 092 triệu đồng, tăng 7,2% so với năm 1998, đóng góp vào GDP của cả nớc là 0,15% Cũng nh tổng giá trị sản xuất, GDP của tỉnh chủ yếu dựa vào kinh tế cá thể (năm 1999 chiếm tới 73, 08% GDP của tỉnh) và kinh tế Nhà nớc (năm 1999 chiếm 24,73% GDP của tỉnh), các thành phần kinh tế khác cha phát triển nên đóng không đáng kể vào GDP của tỉnh (cả bốn thành phần kinh tế còn lại là kinh tế tập thể, t nhân, hỗn hợp và kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài mới chỉ đóng góp 1,21% vào GDP của tỉnh).

Đây là sự phát triển không đồng đều giữa các thành phần kinh tế, nếu so với cả nớc thì các thành phần kinh tế đều có sự đóng góp đáng kể vào GDP, đặc biệt kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài - năm 1999 đóng góp 11,75% vào GDP của nớc.

Cơ cấu GDP của Bắc Kạn trong những năm qua có xu hớng chuyển đổi theo hớng tích cực nhng diễn ra chậm cho nên cha phát huy đợc hiệu quả sản xuất của các ngành đóng góp vào GDP của tỉnh Năm 1999, GDP ngành nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao tới 60,16%, trong khi đó GDP của ngành công nghiệp mới chiếm tới 9,91% và GDP ngành dịch vụ là 29,93% Đây là một cơ cấu kinh tế còn rất bất hợp lý, phản ánh mức độ phát triển đang còn ở mức rất thấp và chủ yếu là dựa vào ngành nông nghiệp lạc hậu

Điều này càng thể hiện rõ khi so sánh với cơ cấu GDP của cả nớc cũng vào thời kỳ năm 1999 là: Nông nghiệp chiếm 25,34%, công nghiệp chiếm 34,49%, dịch vụ chiếm 40,08%

Bảng 2.4: So sánh cơ cấu GDP của tỉnh BK với cả nớc (theo giá hiện hành).