Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách để thúc đẩy sự phát triển của kinh tế tư nhân

Lời nói đầu Trong những năm gần đây, thực hiện đường lối đổi mới, kinh tế tư nhân gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân đã phát triển rộng khắp cả nước góp phần quan tr

Lời nói đầu

Trong những năm gần đây, thực hiện đờng lối đổi mới, kinh tế t nhângồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t bản t nhân đã phát triển rộng khắp cảnớc góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, huy động các nguồn lực vàosản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm, cải thiện đời sống nhân dântăng tích luỹ, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội.

Tuy vậy, kinh tế t nhân hiện nay ở nớc ta còn nhiều hạn chế, yếu kém:quy mô, vốn ít, công nghệ lạc hậu, trình độ quản lý thấp, sức cạnh tranh yếu…Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã xác định: "Thực hiện nhất quánchính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tếkinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinhtế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, cùng phát triển lâu dài, hợp tác vàcạnh tranh lành mạnh, trong đó kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tếnhà nớc cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc củanền kinh tế quốc dân".

Chọn đề tài: "Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách để thúc đẩy sự phát

triển của kinh tế t nhân" em muốn góp thêm tiếng nói nhỏ của mình vào

việc nhận thức đúng vai trò và sự cần thiết của việc thúc đẩy phát triển kinh tết nhân ở Việt Nam hiện nay.

Cuối cùng em xin chân thành cám ơn thầy giáo đã giúp đỡ em trong việchoàn thành đề tài này.

Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2003

Phần I

Quá trình phát triển kinh tế t nhân ở Việt Nam đếnnhững năm đầu của thời kỳ đổi mới

I Khái quát quá trình phát triển kinh tế t nhân Việt Nam

Kinh tế t nhân trên thực tế có sức sống mãnh liệt và đã có nhiều đóng gópcho phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc, nhng có thời kỳ do nhận thức sailầm, nóng vội đã coi kinh tế t nhân là đối tợng phải cải tạo không đợc khuyếnkhích phát triển, không đợc pháp luật bảo vệ Những ngời hoạt động trongthành phần kinh tế này có địa vị chính trị thấp kém Sản xuất kinh doanh củahọ bị trói buộc, kìm hãm, chèn ép Ngay trong những điều kiện đó, kinh tế tnhân cá thể vẫn tồn tại và ngày càng khẳng định thế đứng của mình Nôngnghiệp là nơi có phong trào hợp tác hoá mạnh nhất, triệt để nhất, nhng luônluôn tồn tại kinh tế cá thể Trong công nghiệp, lao động trong thành phần kinhtế t nhân ở miền Bắc trớc ngày giải phóng miền Nam vẫn thờng xuyên chiếmmột tỷ trọng lao động trên 15% với khoảng 50-80 nghìn ngời Khi giải phóngmiền Nam số ngời hoạt động trong thành phần kinh tế này rất lớn.

1 Kinh tế t nhân thời kỳ phục hồi kinh tế 1955-1957

Sau 9 năm kháng chiến chống thực dân Pháp, tháng 7-1954 hoà bình lậplại trên miền Bắc, nền kinh tế đứng trớc những hậu quả nặng nề do chiến tranhđể lại, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ơng đã họp vào tháng 9-1954 đề rakế hoạch 3 năm (1955-1957) tập trung khôi phục kinh tế, hàn gắn vết thơngchiến tranh, tiếp tục hoàn thành cải cách ruộng đất, tạo cơ sở vững chắc đamiền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Thắng lợi của cuộc cải cách ruộng đất là đã chia 81 vạn ha ruộng và 74nghìn con trâu bò cho 2,1 triệu hộ nông dân Thủ tiêu chế độ sở hữu phongkiến về ruộng đất, xoá bỏ phơng thức bóc lột địa tô và quan hệ chủ đất và táđiền Nông dân thực hiện đợc mơ ớc về làm chủ ruộng đất, đã tích cực sảnxuất nông nghiệp trên mảnh ruộng của mình đem lại hiệu quả sử dụng đất đaitốt.

Song song với việc chia ruộng đất cho nông dân , tháng 5-1955 Chínhphủ đã ban hành 8 chính sách khuyến khích sản xuất bao gồm:

(1) Bảo đảm quyền sở hữu ruộng đất

(2) Bảo hộ tài sản nông dân và các tầng lớp khác.

(3) Khuyến khích khai hoang, phục hoá bằng miễn giảm thuế 3 năm choruộng đất khai hoang Không phải đóng thuế phần tăng vụ, tăng năng suất.

(4) Tự do thuê mớn nhân công, thuê mớn trâu bò, vay và cho vay;(5) Khuyến khích phát triển tổ đổi công;

(6) Khuyến khích phát triển nghề phụ và nghề thủ công trong nông dânvà nông thôn;

(7) Bảo hộ và khuyến khích, khen thởng những hộ nông dân làm ăn giỏi;(8) Nghiêm cấm phá hoại sản xuất;

Thời kỳ này lực lợng kinh tế ngoài quốc doanh còn nhỏ, kinh tế hợp táccha phát triển, tham gia lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội chủ yếulà kinh tế t nhân, kinh tế cá thể.

Nhờ có những chính sách đúng đắn, sau ba năm khôi phục và phát triểnnông nghiệp, công nghiệp nhẹ, đồng thời củng cố và khôi phục các cơ sở côngnghiệp nặng cần thiết…, các ngành và các lĩnh vực kinh tế - xã hội miền Bắcđều đạt đợc những kết quả quan trọng.

Nông nghiệp: 85% diện tích hoang hoá đợc đa vào sử dụng; giá trị tổngsản lợng nông nghiệp năm 1957 tăng 16,7% so với năm 1955; trong đó trồngtrọt tăng 14,7%, chăn nuôi tăng 27,7% Sản lợng lơng thực quy thóc từ 3.759nghìn tấn năm 1955 lên 4.293 nghìn tấn, năm 1957 Sản lợng hầu hết các loạicây công nghiệp đều tăng khá so với năm 1955 Bông đạt 5,6 nghìn tấn, tăng0,6%; chè búp khô 2,9 nghìn tấn, tăng 11,5%; Đậu tơng 7,6 nghìn tấn, tăng40,7%; lạc 21,1 nghìn ấn, tăng 75,8%; mía 422 nghìn tấn, tăng gấp 2,4 lần;thuốc là 1,4 nghìn tấn, tăng gấp 2,3 lần; đay 4,9 nghìn tấn tăng gấp 5,4 lần.Đàn trâu từ 1.052 nghìn con tăng lên 1.237 nghìn con.

Công nghiệp đạt tốc độ tăng bình quân năm là 64,1% Trong đó côngnghiệp trung ơng tăng 171,2%; công nghiệp địa phơng tăng 50,4%; côngnghiệp sản xuất t liệu sản xuất tăng 53,4%, công nghiệp sản xuất t liệu tiêudùng tăng 67,7%.

Thành công của thời kỳ khôi phục kinh tế (1955 - 1957) không nhữngđem lại nhiều biến đổi sâu sắc trong đời sống kinh tế xã hội miền Bắc mà cònđể lại nhiều bài học quý giá đó là:

- Đặt nông nghiệp, nông thôn vào đúng vị trí, gắn đợc sức lao động với tliệu sản xuất cơ bản của nông dân là ruộng đất.

- Phát huy đợc sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế Lúc nàykinh tế quốc doanh chiếm tỷ trọng nhỏ bé, nhng nhơ phát triển đợc vai trò củakinh tế t nhân trên cơ sở chính sách của Nhà nớc nên nền kinh tế phát triểnđúng hớng vơí tốc độ cao.

2 Kinh tế t nhân thời kỳ cải tạo xã hội nền kinh tế (1958 - 1960) và tớinăm 1976.

Trên có sở thắng lợi của kỳ khôi phục và phát triển kinh tế (1955 - 1957),miền Bắc bớc vào thực hiện kế hoạch 3 năm cải tạo xã hội chủ nghĩa với cácthành phần kinh tế ngoai quốc doanh Tháng 4 - 1958 Quốc hội thông qua kếhoạch 3 năm phát triển và cải tạo kinh tế, phát triển văn hoá (1958 - 1960).

Nội dung chủ yếu của công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đặt ra trongthời kỳ này là biến nền kinh tế nhiều thành phần thành nền kinh tế xã hội chủnghĩa

Nên kinh tế xã hội chủ nghĩa gồm hai hình thức sở hữu chủ yếu là quốcdoanh và tập thể Kinh tế cá thể và kinh tế t bản t doanh là đối tợng trực tiếpcủa công cuộc cải tạo này.

Nội dung đa nông dân vào hợp tác xã coi là khâu chính Cải tạo đối vớicác hộ cá thể trong các ngành công nghiệp, thơng nghiệp, giao thông vận tải,xây dựng và các ngành khác cũng rất khẩn trơng Đối với công thơng nghiệp tbản t doanh với mục tiêu nhanh chóng xoá bỏ thành phần kinh tế này đợc tiếnhành bằng chính sách chuộc lại (trả dần) và áp dụng hình thức công t hợpdoanh.

Kết quả đến năm 1960 đã có: 40,4 nghìn hợp tác xã nông nghiệp, chiếm85,5% tổng số hộ nông dân và 68,1% tổng dienẹ tích canh tác; 2.760 hợp tácxã tiểu thủ công nghiệp, 267 tổ sản xuất và 285 hợp tác xã nghề muối Tínhchung đến năm 1960 số xã viên hợp tác xã chuyên sản xuất công nghiệp lên72 nghìn ngời.

Về thơng nghiệp đã có 65% trong số 185 nghìn tiểu thơng tham gia hợptác xã Hợp tác xã mua bán đã đợc thành lập ở hầu hết các xã phờng miền Bắc.Đến cuối năm 1960 đã cải tạo xong toàn bộ 729 hộ t bản công nghiệp,trong đó 661 hộ theo hình thức công t hợp doanh và 68 hộ theo hình thức xínghiệp hợp tác xã.

Toàn bộ lực lợng vận tải cơ giới t nhân gồm 1.602 ôtô và 132 phơng tiệnvận tải thuỷ đã chuyển thành 31 xí nghiệp công t hợp doanh với tổng sóo2.610 công nhân.

Nh vậy miền Bắc đến cuối năm 1960 đã hoàn thành cải tạo kinh tế ngoàiquốc doanh dới hình thức hợp tác xã và công t hợp doanh, hoặc các đại lý,kinh tiêu của kinh tế nhà nớc.

Tuy nhiên kinh tế t nhân vẫn tồn tại dới hình thức kinh tế cá thể Tỷ trọnglao động trong khu vực kinh tế t nhân tuy đã giảm nhiều nhng vẫn còn chiếmgiữ một tỷ lệ đáng kể Năm 1960: 28,7%; năm 1970: 16,4%; năm 1975:14,8% Thờng xuyên có khoảng 50 -80 nghìn ngời lao động trong khu vựcnày Năm 1971: 71,5 nghìn ngời; năm 1974: 66,4 nghìn ngời; năm 1975: 64,3nghìn ngời Cũng trong thời gian này số ngời buôn bán nhỏ và kinh doanhdịch vụ cũng thờng xuyên ở mức trên dới 20 vạn ngời Năm 1960 : 20 vạn ng-ời; năm 1965: 16,2 vạn ngời; năm 1973: 19,4 vạn ngời; năm 1974: 20 vạn ng-ời; năm 1975: 19 vạn ngời.

ở miền Nam, năm 1976 riêng ngành công nghiệp có tới 94.857 hộ tnhân, cá thể Trong đó ngành chế biến lơng thực và thực phẩm 29.530 hộ; dệt17.035 hộ; vật liệu xây dựng 5.964 hộ; hoá chất 2.413 hộ; cơ khí 23.312 hộ…Một số địa phơng có số hộ t nh cá thể sản xuất công nghiệp lớn nh thành phốHồ Chí Minh 31.922 hộ; Quảng Nam - Đà Nẵng 10.466 hộ; Phú yên vàKhánh Hoà 7.147 hộ; Ninh Thuận và Bình Thuận 7.904 hộ; Đồng Nai 6.142hộ; Quảng Ngãi và Bình Định 5.925 hộ.

3 Kinh tế t nhân thời kỳ 1976 - 1985

Đất nớc thống nhất, công cuộc phát triển kinh tế và cải tạo quan hệ sảnxuất đợc thực hiện trên phạm vi cả nớc Kế hoạch 5 năm 1976 - 1980 ngoàinhiệm vụ khắc phục hậu quả chiến tranh, tiến hành cải tạo kinh tế miền Namtheo mô hình kinh tế miền Bắc Tiếp tục cải tạo xã hội chủ nghĩa đối vớinhững ngời sản xuất nỏ ở miềm Bắc, đồng thời triển khai mạnh mẽ ở miềnNam.

Nhng kinh tế t nhân vẫn tồn tại, trong công nhgiệp vẫn có trên dới 60 vạnngời sản xuất cá thể năm 1980: 50,3 vạn; năm 1981: 55,1 vạn; năm 1982:60,8 vạn; năm 1983: 66,6 vạn; năm 1984: 64 vạn; năm 1985: 59,3 vạn.

Số lao động hoạt động tỏng kinh tế t nhân hàng năm vẫn chiếm trên 20%tổng số lao động ngành công nghiệp; năm 1980: 22,3%; năm 1984: 26%; năm1985: 23%; năm 1986: 23,2%.

Giá trị sản lợng công nghiệp do khu vực kinh tế t nhân tạo ra hàng nămchiếm trên dới 15% giá trị sản lợng toàn ngành công nghiệp.

Số lợng kinh doanh thơng nghiệp những năm 1980 cũng ở mức 60 vạn.Năm 1980: 63,7 vạn; năm 1985: 63,7 vạn; năm 1986: 56,8 vạn.

Số ngời kinh doanh thơng nghiệp những năm 1980 cũng ở mức 60 vạn.Năm 1980: 63,7 vạn; năm 1985: 63,7 vạn; năm 1986: 56,8 vạn.

Những số liệu trên cho thấy sức sống của kinh tế cá thể rất bền bỉ, sựhiện diện của thành phần kinh tế này trong suốt thời gian dài nh một tất yếukhách quan, cần phải biết sử dụng mặt tích cực của nó làm cho dana giàu, nớcmạnh.

II Bớc khởi động phát triển kinh tế t nhân.1 Bớc chuyển biến về nhận thức thực tiễn.

Công cuộc cải tạo quan hệ sản xuất về xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuậtđạt kết quả không cao Thêm vào đó những nam 1977 - 1978 nông nghiệp bịthiên tai nặng, năm 1979 xảy ra chiến tranh biên giới Tây Nam và phía Bắc,làm cho bức tranh kinh tế đất nớc ngày càng xấu đi.

Trớc tình hình trên, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ơng lần thứ 6 khoáIV họp tháng 9 - 1979 đa ra Nghị quyết về tình hình và nhiệm vụ cấp bách.

Nghị quyết là bớc chuyển biến đầu tiên có ý nghĩa lớn đối với việc đanền kinh tế từng bớc thoát ra khỏi cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung caođộ, mở đờng cho những cải cách kinh tế trong những năm sau này.

2 Kết quả phát triển của khu vực kinh tế t nhân những năm đầu thời kỳđổi mới.

Nhờ có chính sách đổi mới kinh tế t nhân đợc thừa nhận và tạo điều kiệnphát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế của đất nớc

Trong công nghiệp, t nhân đã đầu t thêm tiền vốn để mở rộng các cơ sởhiện có, hoặc xây dựng thêm cơ sở mới Năm 1988 khu vực này đầu t thêm 80tỷ đồng, thành lập thêm 17.000 cơ sở, trong đó có 46 xí nghiệp t nhân; 1.100cơ sở tiểu thủ công nghiệp và hơn 15.000 hộ cá thể Năm 1989 số vốn đầu ttăng thêm 102 tỷ đồng, số xí nghiệp t nhân tăng gấp 4 lần so với năm 1988 (từ318 xí nghiệp tăng lên 1.284 xí nghiệp); hộ tiểu thủ công nghiệp và cá thể từ31,85 vạn lên 33,33 vạn, tăng 4,6% Trong hai năm 1990 - 1991 số vốn tăngthêm mỗi năm khoảng 100 tỷ đồng.

Năm 1989 thành phần kinh tế t nhân thu hút thêm 39,5 nghìn lao động.Năm 1991 so với năm 1990 tăng thêm 4.000 cơ sở và lao động tăng thêm 10nghìn ngời.

Giá trị tổng sản lợng thành phần kinh tế này năm 1989 tăng thêm 34,5%so với năm 1998, trong đó xí nghiệp t doanh tăng 51,9%; hộ tiểu thủ côngnghiệp và các thể tăng 34, 0%.

Tỷ trọng giá trị sản lợng công nghiệp khu vực t nhân, cá thể chiếm tronggiá trị tổng sản lợng toàn ngành công nghiệp tăng khá đều đặn: năm 1986:15,6%; năm 1987: 25,69%; năm 1998: 19,6%; năm 1989: 27,2%; năm 1990:26,5%.

Trong thơng nghiệp, lao động của thành phần kinh tế t nhân phát triểnnhanh chóng: Năm 1968: 56,79 vạn ngời; năm 1987: 64 vạn ngời; năm 1988:71,89 vạn ngời; năm 1989: 79,3 vạn ngời; năm 1990: 81,1 vạn ngời Ngoài racòn có lực lợng thơng nghiệp không chuyên tham gia hoạt động, năm 1990 cókhoảng 16 vạn ngời.

III Phạm vi kinh tế t nhân1 Các lĩnh vực kinh tế t nhân

Việt Nam hiện có các thành phần kinh tế:- Kinh tế nhà nớc

- Kinh tế tập thể

- Kinh tế cá thể, tiểu chủ- Kinh tế t bản t nhân- Kinh tế t bản nhà nớc

- Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài

- Nghị quyết Hội nghị lần thứ nam Ban chấp hành Trung ơng (khoá IX)về phát triển kinh tế t nhân, đề cập đến kinh tế t nhân bao gồm hai thành phầnkinh tế là kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế t bản t nhân.

Kinh tế t nhân hoạt động dới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loạihình doanh nghiệp t nhân Kinh tế t nhân tham gia vào tất cả các lĩnh vựcnông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, thơng nghiệp và các loại hìnhdịch vụ khác.

2 Các loại hình tổ chức kinh doanh của kinh tế t nhân

Loại hình tổ chức kinh doanh của kinh tế t nhân rất đa dạng, phổ biếnnhất là hộ cá thể, tiểu chủ; loại hình công ty hiện nay chủ yếu là doanh nghiệpnhỏ và và dới hình thức: công ty t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công tycổ phần, công ty hợp danh.

Trong khu vực kinh tế t nhân, hộ kinh doanh cá thể có số lợng đông đảo,sử dụng nhiều lao động xã hội, huy động nhiều vốn đầu t, đóng góp tỷ trọnglớn vào GDP Hộ kinh doanh cá thể có tiền đề, là bớc tập dợt và tích luỹ chobớc phát triển cao hơn về hoạt động sản xuất kinh doanh là hình thức doanhnghiệp t nhân.

Các doanh nghiệp t nhân đã góp phần sản xuất hàng hoá có chất lợngcao, tham gia tích cực vào xuất khẩu hàng hoá, nhất là nông sản hàng hoá,giúp nông dân tiêu thụ một khối lợng hàng hoá nông sản Sự hoạt động sôiđộng của doanh nghiệp t nhân đã thúc đẩy nâng cao năng lực cạnh tranh củanền kinh tế.

Các chủ t nhân hầu hết là các doanh nghiệp trởng thành trong chế độmới, nhiều ngời trong số họ là cán bộ đảng viên, đã từng tham gia trong các cơquan, doanh nghiệp nhà nớc và có một số đã trải qua thời kỳ tham gia lực lợngvũ trang, có nguyện vọng muốn đem tài năng, trí tuệ của mình vào phát triểnkinh tế đất nớc, làm giàu cho tổ quốc.

Kinh tế t nhân phát triển rộng rãi trong cả nớc, nhng tập trung cao ở cácđô thị, những địa phơng có nhiều điều kiện thuận lợi, đợc chính quyền quantâm khuyến khích, hỗ trợ.

1 Tình hình tăng trởng doanh nghiệp

Trong giai đoạn 1996-2000, số lợng đơn vị sản xuất, kinh doanh hoạtđộng trong khu vực kinh tế t nhân tăng lên đáng kể, số hộ kinh doanh cá thểtăng 6,02%, số doanh nghiệp tăng 45,61%, nhng không đều qua các năm (sốhộ kinh doanh cá thể năm 1997 giảm, số doanh nghiệp năm 1998 giảm vàtăng mạnh từ năm 2000 khi có Luật doanh nghiệp).

Trong cơ cấu các hình thức tổ chức kinh doanh của khu vực kinh tế tnhân, các hộ cá thể chiếm số lợng rất lớn, đến cuối năm 2000 có 2.137.731 hộvà 29.548 doanh nghiệp.

Trong các loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp t nhân chiếm số lợnglớn nhất, tiếp đến là công ty trách nhiệm hữu hạn, sau đó là công ty cổ phần,công ty hợp danh chiếm số lợng không đáng kể.

1.1 Đối với hộ kinh doanh cá thể

Hộ kinh doanh cá thể có số lợng lớn, phát triển rộng rãi nhiều năm nay.Số hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp từ 1.498.611 hộ năm 1992 tăng lên2.016.259 hộ năm 1996 Tốc độ tăng bình quân 7,68%/năm, mỗi năm tăngbình quân 129.412 hộ.

Từ năm 1996 đến năm 2000 số lợng hộ kinh doanh cá thể tăng chậm, đếnnăm 2000 mới có 2.137.731 hộ, bình quân tăng 1,47%/năm, mỗi năm tăng30.300 hộ cá thể phi nông nghiệp Hộ nông nghiệp ngoài hợp tác xã năm 2000có 7.656.165 hộ Tổng cộng năm 2000 có 9.793.787 hộ kinh doanh cá thể.

Quy mô của hộ kinh doanh cá thể nói chung rất nhỏ, sử dụng lao độngtrong gia đình là chính, trung bình mỗi hộ có 1-2 lao động Vốn kinh doanh ít.Ngoại lệ, qua khảo sát thực tế ở các thành phố lớn, có nhiều hộ kinh doanh cáthể thuê đến hàng chục thậm chí hàng trăm lao động nh cơ sở Đức Phát (cơ sởlàm bánh ngọt ở thành phố Hồ Chí Minh) thuê tới 900 lao động.

1.2 Đối với doanh nghiệp t nhân

* Đăng ký doanh nghiệp

Doanh nghiệp t nhân thực hiện đăng ký kinh doanh từ khi có Luật côngty và Luật doanh nghiệp t nhân tăng rất nhanh Tính chung thời kỳ 1991-2000,số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng bình quân là 96,24%/năm Từ 132doanh nghiệp năm 1991 đến hết năm 1996 có 30.897 doanh nghiệp đăng kýdoanh nghiệp Các năm 1997-1999 số lợng doanh nghiệp đăng ký kinh doanhgiảm Từ năm 2000 đến nay khi Luật doanh nghiệp đợc thực hiện, số lợngdoanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng rất nhanh Sau 2 năm thực hiện Luậtdoanh nghiệp đến ngày 31-12-2001 cả nớc đã có 35-440 doanh nghiệp mớiđăng ký hoạt động Năm 2000 có 14.400 doanh nghiệp mới đăng ký bằng250% so với năm 1999 Năm 2001 có 21.040 doanh nghiệp mới đăng ký bằng140% so với năm 2000 Nếu tính từ khi Luật doanh nghiệp có hiệu lực thihành đến tháng 4.2002 cả nớc đã có trên 41.000 doanh nghiệp mới thành lập.Nh vậy cả nớc có khoảng 97.900 doanh nghiệp.

Bảng 1: Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh từ 1991 đến hết 9 thángđầu năm 2001

Đơn vị: doanh nghiệp

NămTổng sốTăng sốnăm trớc

Doanhnghiệp t

Công tyTNHH

Công tycổ phần

Công tyhợp danh

Nguồn: Báo cáo tổng hợp tình hình và phơng hớng giải pháp phát triểnkinh tế t nhân, Ban Kinh tế Trung ơng, ngày 26-11-2001.

* Về số doanh nghiệp thực tế hoạt động

Tính đến ngày 31-12-2000, cả nớc có 56.834 doanh nghiệp đăng ký kinhdoanh, nhng số doanh nghiệp thực tế hoạt động là 29-548 doanh nghiệp(51,99%), các doanh nghiệp cha hoạt động 9.581 doanh nghiệp (16,85%), sốdoanh nghiệp giải thể chuyển sang loại hình thức khác 18.887 doanh nghiệp(24,44%), doanh nghiệp cha tìm thấy là 3.818 doanh nghiệp (6,72%).

Số lợng doanh nghiệp thực tế hoạt động tập trung cao ở ngành thơng mại,dịch vụ: 17.506 doanh nghiệp chiếm 59,3%; công nghiệp 6.979 doanh nghiệpchiếm 23,6%; các ngành khác 5.034 doanh nghiệp chiếm 17,05% (số liệu đếnngày 31-12-2000) (xem bảng 2).

Bảng 2: Số lợng cơ sở sản xuất, kinh doanh khu vực kinh tế t nhân đanghoạt động

Cơ sở kinhdoanh

Năm 1996Năm 1997Năm 1998Năm 1999Năm 2000Năm2001/1996(%)

Hộ cá thểHộ2.016.5291.949.8361981.3061.981.3062.054.178145,61

trong hộ- Côngnghiệp

hộ616.855608.250583.352583.352608.314104,69Tỷ trọng

trong hộ

- Thơngmại, dịchvụ

Tỷ trọngtrong hộ

Tỷ trọngtrong hộ

Doanhnghiệp củat nhân

DN 20.27221.03221.03220.57822.767145,61

Tỷ trọngtrong DN

- Côngnghiệp

Tỷ trọngtrong DN

- Thơngmại DV

DN 12.69513.01013.01012.49414.234138,67Tỷ trọng

trong DN

- Ngànhkhác

Tỷ trọngtrong DN

2 Vốn đầu t của kinh tế t nhân

2.1 Vốn của hộ kinh doanh cá thể

Tổng vốn đầu t phát triển của các hộ kinh doanh cá thể năm 2000 là29.267 tỷ đồng tăng 12,93% so với năm 1999 Vốn đầu t của hộ kinh doanh cáthể năm 2000 chiếm 81,54% trong tổng số vốn đầu t của khu vực kinh tế tnhân và chiếm 19,82% vốn đầu t xã hội.

Bảng 3: Vốn đầu t phát triển toàn xã hội năm 1999-2000

Đơn vị: doanh nghiệp

1Tổng số vốn đầu t phát triển xã hội Tỷ đồng131.171147.63312,52Khu vực kinh tế t nhânTỷ đồng31.54235.89413,8

Trong tổng số toàn xã hội%24.0524,31

- Doanh nghiệp của t nhânTỷ đồng5.6286.62717,7+ Tỷ trọng trong toàn xã hội%4,294,49

+ Tỷ trọng trong khu vực t nhân%17,8418,46

- Hộ kinh doanh cá thểTỷ đồng25.91429.26712,93+ Tỷ trọng trong toàn xã hội%19,7619,82

+ Tỷ trọng trong khu vực kinh tế tnhân

2.2 Vốn của doanh nghiệp t nhân.

Vốn của doanh nghiệp tăng nhanh cả về vốn đăng ký kinh doanh, tổngvốn thực tế sử dụng vốn đầu t phát triển.

Trong vốn đăng ký của các loại hình doanh nghiệp t nhân, công ty tráchnhiệm hữu hạn, công ty cổ phần từ năm 1991 đến hết tháng 9 - 2001 đạt50.795, 142 tỷ đồng; năm 2000 tăng 87,5 lần so với năm 1991 Trong đódoanh nghiệp t nhân đăng ký 11.470,175 tỷ đồng chiếm 22,58%; công ty tráchnhiệm hữu hạn đăng ký 29.064,160 tỷ đồng chiếm 57, 22%; công ty cổ phầnđăng ký 10.260,770 tỷ đồng, chiếm 20,20% (xem bảng 5).

Bảng 4: Vốn đăng ký thành phần doanh nghiệp qua các năm.

Đơn vị: Triệu đồng

đăng ký

Doanh nghiệpt nhân

Công tyTNHH

Công ty cổphần

Côngty hợpdoanh

Tổng vốn thực tế sử dụng của doanh nghiệp cũng tăng nhanh Năm2000 là 110.071 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999; trong đó của công tytrách nhiệm hữu hạn tăng 40%, doanh nghiệp t nhân tăng 37,64%, công ty cổphần tăng 36,7% (xem bảng 6) Năm 2000 khu vực kinh tế t nhân đã đầu tmau 20,3% cổ phần của các doanh nghiệp nhà nớc đã cổ phần hoá.

Bảng 5: Tổng vốn thực tế sử dụng của doanh nghiệp

toàn xã hội Tổng vốn đầu t phát triển của doanh nghiệp tăng từ 5.628 tỷ đồngnăm 1999 lên 6.627 tỷ đồng năm 2000; tăng 17,7%; tỷ trọng trong khu vựckinh tế t nhân tăng từ 17,84% năm 1999 lên 18,46% năm 2000; tỷ trọng trongtổng vốn đầu t toàn xã hội từ 4.29% năm 1999 lên 4,49% năm 2000 (xembảng 5).

Năm 2000, tổng số vốn sử dụng của các doanh nghiệp.

3 Về lao động của khu vực kinh tế t nhân.

Tính từ năm 1996 đến nay số lao động làm việc tỏng khu vực kinh tế tnhân phi nông nghiệp trong các năm đều tăng trừ năm 1997 So với tổng sốlao động toàn xã hội thì khu vực này chiếm tỷ lệ khoảng 11% qua các năm,riêng năm 2000 là 12% (xem bảng 6) Năm 2000, lao động tỏng khu vực kinhtế t nhân, kể cả khu vực nông nghiệp là 21.017.326 ngời, chiếm 65,3% laođộng có việc làm thờng xuyên trong cả nớc

Trong các ngành phi nông nghiệp, số lao động khu vực kinh tế t nhânnăm 2000 là 4.643.844 lao động, tăng 20,12% so với năm 1996; bình quânmỗi năm tăng 194.670 lao động, tăng 4,75% năm Trong 4 năm từ 1997 đếnnăm 2000 riêng khu vực này thu hút thêm 997.019 lao động, gấp 6,6 lần sovới khu vực kinh tế nhà nớc

Tính từ năm 1996 đến nay, lao động trong công nghiệp tăng nhiều hơnngành thơng mại, dịch vụ Năm 2000 so với năm 1996 lao động trong côngnghiệp thêm đợc 363.442 ngời, tăng 20,68%; trong khi lao động thơng mại,dịch vụ thêm đợc 271.476 ngời Lao động công nghiệp ở doanh nghiệp t nhântăng nhanh hơn ở hộ kinh doanh cá thể; năm 2000 so với năm 1996, lao độngcông nghiệp ở doanh nghiệp tăng 114,02%;l lao động công nghiệp ở hộ kinhdoanh cá thể chỉ tăng đợc 6,4% (xem bảng 6).

Bảng 6: Lao động khu vực kinh tế t nhân

TT Chỉ tiêuĐơn vịNăm 1996Năm 1997Năm 1998Năm 1999Năm 20001Tổng số lao

động

Ngời3.865.1633.66.8253.816.9424.097.4554.643.844Tỷ trọng so

với tổng sốlao động xãhội

1.1 Công nghiệpNgời1.757.7861.655.8621.623.9711.786.50945,68TT trong khu%45,4845,1642,5443,611.7535.824

vực t nhân1.2 Thơng mại,

dịch vụ

Ngời1.592.5741.451.7511.517.8211.598.35637,38Các ngành

1.3 TT trong khuvực t nhân

trong doanhnghiệp

2.1 Công nghiệpNgời233.078252.657435.907539.533498.847TTtrọng

trong doanhnghiệp

2.2 Thơng mại,dịch vụ

TTtrọngtrong doanhnghiệp

2.3 Các ngànhkhác

TTtrọngtrong doanhnghiệp

3Laođộngtrong hộ kinhdoanh cá thể

3.1 Công nghiệpNgời1.524.7081.403.2051.350.1521.464.0131.622.381Tỷ trọng trong

3.2 Thơng mại,dịch vụ

Ngời1.531.6381.388.7011.455.3511.501.6361.584.391Tỷ trọng trong

3.3 Các ngànhkhác

Ngời45.489479.214575.532592.273595.285Tỷ trọng trong

Tổng sản phẩm trong nớc của khu vực kinh tế t nhân tăng trởng liên tụctrong những năm gần đây Năm 1996 GDP khu vực kinh tế t nhân đạt 68.518tỷ đồng, đến năm 2000 lên 86.929 tỷ đồng, tăng bình quân 7%/năm Tơng ứngGDP của hộ kinh doanh cá thể từ 52.169 tỷ đồng năm 1996 lên 66.142 tỷđồng năm 2000, tăng bình quân 7%/năm; của doanh nghiệp từ 14.780 tỷ đồnglên 20.787 tỷ đồng, tăng bình quân 7,1%/năm Tốc độ tăng trởng GDP củakhu vực kinh tế t nhân xấp xỉ tốc độ tăng GDP toàn bộ nền kinh tế (xembảng).

Bảng 7: Tốc độ tăng GDP của khu vực kinh tế t nhân giai đoạn 2000

1996-Chỉ tiêuĐơnvị

BQ 5năm

GDP toànquốc

213.833231.264244.596256.272273.582Tăng so năm

Khu vực tnhân

65.51874.16778.77581.45586.826Tăng so năm

- Hộ kinhdoanh cá thể

52.16958.81260.42362.20566.142Tăng so năm

-Doanhnghiệp

DN16.34917.35518.35219.25020.787Tăng so năm

Trong ngành nông nghiệp, năm 2000 GDP của khu vực kinh tế t nhânchiếm 15,4% GDP toàn quốc và chiếm 63,2% của nông nghiệp nói chung.Trong đó kinh tế hộ gia đình chiếm 98% GDP kinh tế t nhân trong nôngnghiệp.

II Vai trò của khu vực kinh tế t nhân

Sự phát triển của khu vực kinh tế t nhân thời gian qua khơi dậy một bộphận tiềm năng của đất nớc cho phát triển kinh tế - xã hội Nguồn tiềm năngnày là trí tuệ, kinh nghiệm, khả năng kinh doanh, quan hệ xã hội, tiền vốn, sứclao động của con ngời; tài nguyên, thông tin và các nguồn lực khác Nhữngnguồn lực này chủ yếu là trong nớc, nhng cũng có một số không ít cá nhân sửdụng vốn của gia đình ở nớc ngoài gửi về.