Đang tải... (xem toàn văn)
Nối tiếp phần 1, phần 2 của tài liệu Hỏi - đáp về thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động của thôn và tổ dân phố tiếp tục trình bày các nội dung chính sau: Một số văn bản tham khảo về việc thực hiện quy chế tổ chức và hoạt động của thôn và tổ dân phố. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.
PHAN THU HAI MỘT SỐ VĂN BẢN THAM KHẢO VỀ VIỆC THỰP HIỆN QUY CHE TO CHUC VA HOAT BONG CUA THON VA TO DAN PHO BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 13/2002/QĐ-BNV Hà Nội, ngày tháng 18 nấm 3008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25-12- 2001: Căn Nghị định số 181/NĐ-CP ngày 30-9- 1992 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ): 41 Căn ngày Quyết 28-6-2002 việc ban hành số 17-NQ/TW định Thủ kế hoạch ngày số 85/2002/QĐ-TTg tướng Chính phủ thực Nghị 18-3-2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa TX "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn"; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức uà hoạt động thơn úà tổ dân phố Điều định số 2: Quyết định 164/TCCP-CCVC ngày thay Quyết 29-6-1995 Bộ trưởng - Trưởng ban Tổ chức - Cán Chính phủ việc ban hành Quy chế tạm thời uê tổ chức xã miền núi uà chức năng, nhiệm vu, quyén hạn trưởng có hiệu lực hành sau 15 ngày kể từ ngày ký Điều 3: Các bộ, quan ngang bộ, quan Trung ương liên quan ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ DO QUANG TRUNG QUY CHẾ Tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố (Ban hành bèm theo Quyết định số 13/2002 /QĐ-BNV ngày 6-19-2009 Bộ trưởng Bộ Nội uụ) ChươngI NHỮNG @UY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Thơn, sóc (gọi chung làng, ấp, bản, buôn, phum, thôn); tổ dân phố, khu phố, khóm (gọi chung tổ dân phố) khơng phải cấp hành mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, nơi thực dân chủ cách trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động thực chủ sách, pháp tự quản trương, tổ chức đường luật Nhà lối nhân dân Đảng, nước nhiệm vụ cấp giao Dưới xã thôn Dưới phường, thị trấn tổ dân phố Điều 2: Thôn tổ dân phố chịu quản lý trực tiếp quyền xã, phường, thị trấn 43 Điều 3: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố nhân dân trực nhân dân cấp xã người đại diện tiếp bầu, cho nhân chủ định dân tịch ủy ban cơng nhận; đại diện cho quyền xã, phường, thị trấn để thực số nhiệm vụ hành thơn tổ dân phố Trưởng thơn, tổ trưởng tổ dân phố chịu lãnh đạo thôn, tổ dân phố chi cấp xã (nơi chưa có chi thơn chi tổ dân phố); chịu quản lý, đạo, điều hành ủy ban nhân dân cấp xã; phối hợp chặt chế với ban công tác Mặt trận Tổ quốc, đồn thể hội thơn, tổ dân phố q trình triển khai cơng tác Điều thơn trưởng 4: Mỗi thơn, tổ phó tổ dân tổ dân phố có phố giúp việc thơn tổ trưởng tổ dân phố phó cho Trường hợp thơn tổ dân phố có 1.500 dân bế trí thêm phó thơn tổ phó tổ dân phố Phó thơn, tổ phó tổ đân phố trưởng thôn tổ trưởng tổ dân phố đề nghị (sau có thống với ban công tác Mặt trận Tổ quốc), chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã xem xét định công nhận Điều 5: Nhiệm kỳ trưởng thơn, phó thơn, tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố tối đa khơng hai năm 44 rưỡi Trong trường hợp thành lập thôn, tổ dân phố khuyết trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã định trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phế lâm thời hoạt động thôn, tổ dân phố bầu trưởng thôn tổ trưởng tổ dân phố Điều 6: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phế hưởng phụ cấp tháng; hướng dẫn Trung ương, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức phụ cấp tháng trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố; miễn lao động cơng ích thời gian cơng tác; cử huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức cần thiết Trưởng thơn, phó thơn, tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố hồn thành xuất sắc nhiệm vụ khen thưởng: khơng hồn thành nhiệm vụ, có vi phạm khuyết điểm, nhiệm tùy mức khơng độ sai phạm nhân dân tín bị phê bình, cảnh cáo, miễn nhiệm, bãi nhiệm, cho chức truy cứu trách nhiệm theo pháp luật Ban công tác Mặt trận cử tri đề nghị hội nghị chủ hộ cử tri đại diện hộ xem xét miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã xem xét định hình thức kỷ luật phê bình, cảnh cáo cho thơi chức trưởng thơn, phó thơn, tổ trưởng, tổ phó tổ dan Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN Điều 7: Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định công nhận xã nhằm thôn có cho ổn định tổ chức hoạt động thôn Điều 8: Về việc thành lập thôn (bao gầm việc chia tách, sáp nhập thôn): Giữ nguyên lập thôn dân quy tổ chức giải phóng hoạch thơn có Chỉ thành dãn mặt dân định canh, dinh cu, thực cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy mô thôn mới: vùng đồng miền Bắc phải có từ 150 hộ trỏ lên; vùng đồng miền Trung miền Nam phải có từ 100 hộ trỏ lên; miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa phải có từ 50 hộ trỏ lên Quy trình hồ sơ thành lập thơn mới: a) Sau chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh có định chủ trương, ủy ban nhân dân xã xây dựng phương án thành lập mới, nội dung chủ yếu gồm: + Sự cần thiết phải thành lập thơn + Tên thơn + VỊ trí địa lý thôn + Dân số (số hộ, số nhân khẩu) + Diện tích thơn (đơn vị tính hécta) 46 thôn + Kiến nghị b) Lấy ý kiến cử tri khu vực thành lập thôn phương án, tổng hợp thành văn nêu rõ tổng số cử tri, số cử tri đồng ý không đồng ý e) Nếu đa số cử tri đồng ý, ủy ban nhân dân xã hồn chỉnh phương dân xã thơng nhân qua án, trình hội đồng nhân (có nghị hội đồng dân) đ) Sau có nghị hội đồng nhân dân xã, ủy ban nhân trình ủy ban nhân ban nhân dân xã hoàn chỉnh hồ sơ dân cấp huyện xem xét Ủy dân cấp huyện có trách nhiệm thẩm định phương án, hồ sơ trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Hồ sơ trình chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm: + Tờ trình ủy ban nhân dân xã trình hội đồng nhân dân xã + Phương án thành lập thôn + Biên lấy ý kiến cử trị + Nghị hội đồng nhân dân xã + Tờ trình ủy ban nhân dân xã trình ủy ban nhân dân cấp huyện + Tờ trình ủy ban nhân dân cấp huyện trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh đ) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét định thành lập thôn Điều 9: Hoạt động thôn: Cộng đồng dân cư thôn thảo luận, định thực công việc tự quản, bảo đảm đồn kết giữ gìn trật tự an tồn sinh xã hội vệ môi trường; xây dựng sống mới; giúp đỡ sản xuất đời sống; giữ gìn phát huy truyền thống tốt đẹp phong, mỹ tục thôn; xây dựng sở hạ tầng thôn; xây dựng thực hương tước Bàn biện pháp đường lối Đảng, thực chủ sách, pháp trương, luật Nhà nước, nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã giao thực nghĩa vụ công dân Nhà nước Thực Quy chế dân chủ sở Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn Các hoạt thông qua hội Điều tháng họp thôn thực nghị thôn ội nghị thôn tổ chức ba 10: bất động sáu tháng thường Thành lần, cần phần hội nghị tồn thể cử tri chủ hộ hay cử tri đại diện hộ Hội nghị trưởng thôn triệu tập chủ trì Hệ nghị tiến hành có nửa số cử tri chủ hộ tham dự Nghị thơn có giá trị nửa số chủ hộ cử tri đại diện hộ tán thành va không trái pháp luật 48 Điều 11: Tiêu chuẩn trưởng thôn Trưởng thôn phải người có hộ cư trú thường xuyên thơn, đủ 21 tuổi trỏ lên, có sức khỏe, nhiệm nhiệt tình cơng tác, có đạo tỉnh thần trách đức tư cách tốt, nhân dân tín nhiệm, thân gia đình gương động mẫu, có tổ chức nhân lực phương pháp vận dân thực tốt công việc cộng đồng cấp giao Điều 12: Nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn trưởng thôn: Triệu tập chủ trì hội nghị thơn Tổ chức thực định thôn Tổ chức nhân dân thực tốt quy chế dân chủ Tổ chức xây dựng thực hương ước ð Bảo đảm đoàn kết, giữ gìn trật tự an tồn thơn Tổ chức thực nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã giao xã Tap hợp, phản ánh, đề nghị quyền giải nguyện vọng đáng nhân dân Trên sở nghị hội nghị thôn, ký hợp đồng dịch vụ phục vụ sản xuất xây dựng sở hạ tầng thôn Được ủy ban nhân dân xã mời dự họp vấn đề liên quan Hằng tháng báo cáo kết 49 công tác với ủy ban nhân dân xã; sáu tháng, cuối năm phải báo cáo công tác tự phê bình trước hội nghị thơn Điều 18: Quy trình bầu trưởng thơn: Tồn thể cử tri chủ hộ hay cử tri đại điện hộ tham gia bầu trực tiếp trưởng thơn theo hình thức bỏ phiếu kín giơ tay Chủ tịch ủy ban nhân dân xã định ngày tổ chức bầu trưởng thôn định thành lập tổ bầu cử Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm bảo đảm kinh phí, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giúp đỡ tổ chức tốt hội nghị bầu trưởng thôn Giới thiệu nhân sự: a) Căn vào lãnh đạo công tác Mặt thể tiêu chuẩn chi trận niên, thôn thôn phụ nữ, trưởng thôn, chi xã, ban phối hợp với đồn nơng dân, cựu chiến binh thôn dự kiến giới thiệu người ứng cử, sau tổ chức họp cử tri để thảo luận tiêu chuẩn, danh sách giới thiệu ban công tác Mặt trận thôn người ứng cử cử trì giới thiệu tự ứng cử b) Căn danh sách ứng cử hội nghị cử tri, trưởng ban công tác Mặt trận chủ trì họp thảo luận thống ấn định danh sách ứng gồm cử viên thức đại diện lãnh đạo Thành phần tổ chức họp đảng, đồn niên, chi hội phụ nữ, nơng dân, 50 ... sung ngày 16- 12- 20 02; Căn Quy trình bầu trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố Quy chế tổ chức uà hoạt động thôn uà tổ dân phố (ban hành kèm theo Quy? ??t định số 13 /20 02/ QĐ-BNV ngày 6- 12- 20 03 Bộ trưởng... tổ phó tổ dân tổ dân phố có phố giúp việc thơn tổ trưởng tổ dân phố phó cho Trường hợp thơn tổ dân phố có 1.500 dân bế trí thêm phó thơn tổ phó tổ dân phố Phó thơn, tổ phó tổ đân phố trưởng thôn. .. lỗ: Hoạt nghị tổ dân phố, động tổ dân phố, tiêu chuẩn việc bầu hội cử tổ trưởng tổ dân phố thực theo Điều 9, 10, 11, 13 Quy chế Điều 16: Nhiệm vụ, trách nhiệm, quy? ??n hạn tổ trưởng tổ dân phố: